По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 6Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11
Категории граждан, формирующие рынок труда, делятся на две
группы:
- граждане, трудоустраивающиеся самостоятельно;
- граждане, обращающиеся за содействием в трудоустройстве в
службу занятости.
Согласно статистическим данным (форма 2Т - трудоустройство) в
службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 110,5
тысячи человек в 1997 году и 101,3 тысячи человек в 1998 году.
Таким образом, учитывая специфику развития локальных рынков труда
Ленинградской области, следует отметить высокий уровень обращений
граждан за содействием в трудоустройстве в службу занятости,
который составляет в среднем 60%.
В целом на рынке труда в 1999-2000 годах по прогнозным оценкам
Департамента федеральной государственной службы занятости
населения по Ленинградской области может оказаться от 160 до 170
тысяч человек. Служба занятости через средства массовой
информации, и том числе в муниципальных образованиях, ведет
разъяснительную работу о состоянии рынка труда. Кроме того, в
отделах занятости имеются стенды свободного доступа, с информацией
о имеющихся вакансиях, которые регулярно обновляются. Это позволит
найти работу самостоятельно около 60 тысячам человек. Однако
большинство граждан, оказавшихся на рынке труда, по-прежнему будут
отдавать предпочтение поиску работы через службу занятости. В
службу занятости обратится не менее 100-110 тысяч граждан.
Ожидаемые результаты
Информационные услуги службы занятости получат до 90 тысяч
человек ежегодно.
Финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий обеспечивается из Государственного
фонда занятости населения за счет средств на содержание службы
занятости.
МЕРОПРИЯТИЯ
----T-------------------T------------T--------T-----------T-----------------¬
¦Но-¦ Наименование ¦Организации,¦Источник¦Показатели ¦Стоимость выпол- ¦
¦мер¦ раздела, ¦ответствен- ¦финанси-¦по срокам ¦нения, млн руб. ¦
¦ ¦ подраздела ¦ные за ис- ¦рования ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ программы, ¦полнение ¦ +-----T-----+-------T---------+
¦ ¦ содержание ¦ ¦ ¦1999 ¦2000 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------+------------+--------+-----+-----+-------+---------+
¦1 ¦Проводить сбор и¦Департамент ¦ГФЗН ¦за месяц, ¦за счет затрат на¦
¦ ¦анализ информации о¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦квартал, ¦содержание службы¦
¦ ¦состоянии рынка¦нинградской ¦ ¦полугодие, ¦занятости ¦
¦ ¦труда и действиях¦области, ¦ ¦9 ме- ¦ ¦
¦ ¦службы занятости в¦ОЗН ¦ ¦сяцев, год ¦ ¦
¦ ¦целом по области и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в разрезе 29¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Информировать ¦Департамент ¦ГФЗН ¦за месяц, ¦за счет затрат на¦
¦ ¦население и¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦квартал, ¦содержание службы¦
¦ ¦работодателей о¦нинградской ¦ ¦полугодие, ¦занятости ¦
¦ ¦состоянии рынка¦области, ¦ ¦9 ме- ¦ ¦
¦ ¦труда через¦ОЗН ¦ ¦сяцев, год ¦ ¦
¦ ¦средства массовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации и выпуск¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сборников (месячная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспресс-информа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ция, квартальный,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полугодовой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦годовой анализ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния рынка¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда и основные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результаты работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Оказывать ¦то же ¦то же ¦90 ¦90 ¦то же ¦
¦ ¦информационные ¦ ¦ ¦тыс. ¦тыс. ¦ ¦
¦ ¦услуги населению ¦ ¦ ¦чел. ¦чел. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Выпускать ¦ " ¦ " ¦ один раз ¦ " ¦
¦ ¦статбюллетень ¦ ¦ ¦в полугодие¦ ¦
¦ ¦"Основные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Готовить информацию¦ " ¦ " ¦то же ¦ " ¦
¦ ¦о результатах по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и доводить до¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заинтересованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сторон и средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------------+--------+-----------+------------------
Подраздел 6.2
Содействие в трудоустройстве
Одной из основных задач, решаемых службой занятости, является
содействие в трудоустройстве граждан. Выступая в качестве
посредника между работодателем и гражданином, обратившимся за
помощью в трудоустройстве, служба занятости помогает одной стороне
найти работника нужной специальности и квалификации, а другой
стороне - работу, удовлетворяющую запросам как по характеру
трудовой деятельности, так и по оплате труда.
За 1998 год при содействии службы занятости трудоустроено 31870
человек (с учетом трудоустроенных после профобучения), это каждый
третий из стоящих на учете в 1998 году ищущих работу.
По сравнению с 1997 годом было трудоустроено на 53 человека
больше (на 0,2%).
Из 31870 трудоустроенных 21916 человек, или 68,8%, -
безработные граждане. Женщин среди тех, кому оказали содействие в
трудоустройстве, - 55,8%, молодежи в возрасте 16-29 лет - 30,5%.
Каждый пятый трудоустроенный проживал на селе.
На условиях временной занятости трудоустроено 6287 человек, это
почти в два раза больше, чем в 1997 году. Временная работа была
предоставлена в основном подросткам 14-17 лет, которые составили
78,3% в общей численности участников временных работ.
Помощь в трудоустройстве оказывалась преимущественно незанятому
населению (86,3% всех, кому была предоставлена работа).
Оказывалась помощь в трудоустройстве гражданам, нуждающимся в
социальной защите. Работа предоставлена каждому второму
гражданину, уволенному с военной службы, каждому третьему,
освобожденному из мест лишения свободы. Трудоустроен каждый третий
высвобожденный работник от числа обратившихся.
В результате разработки и реализации Программы развития
общественных работ в Ленинградской области на 1998 год это
направление деятельности значительно активизировалось. В 1998 году
1053 человека приняли участие в общественных работах, что в шесть
раз больше, чем в предыдущем году.
Широко использовалась во всех муниципальных образованиях
Ленинградской области такая активная форма содействия
трудоустройству, как мини-ярмарка вакансий.
Всего в 1998 году было проведено 307 мини-ярмарок вакансий, в
которых приняли участие 2974 человека, 718 из которых были
трудоустроены.
Для достижения запланированных на 1999-2000 годы показателей по
трудоустройству населения предусматривается осуществить ряд
активных мер по сдерживанию роста безработицы и повышению
сбалансированности спроса и предложения рабочей силы:
а) поддерживать имидж службы занятости как надежного и
ответственного партнера работодателя в подборе кадров;
б) совершенствовать технологию взаимодействия службы занятости
с работодателем;
в) расширять возможности по трудоустройству граждан за
пределами Ленинградской области (межтерриториальное
перераспределение рабочей силы, трудоустройство в Санкт-
Петербурге);
г) способствовать участию жителей Ленинградской области в
реализации крупных инвестиционных проектов градообразующих
промышленных и транспортных предприятий сопутствующей им сферы
предприятий обслуживания;
д) содействовать вывозу рабочей силы за пределы Ленинградской
области.
Ожидаемые результаты
1) сокращение срока поиска работы безработными гражданами
(сокращение длительности безработицы):
2) содействие укомплектованию квалифицированными кадрами и
соответствии с запросами работодателей;
3) трудоустройство при содействии службы занятости в 1999 году
27,8 тысячи человек, ищущих работу, в 2000 году - 31,5 тысячи
человек.
Необходимое финансовое обеспечение
Стоимость реализации мероприятий включена в затраты по статье
"Содержание службы занятости".
МЕРОПРИЯТИЯ
----T-------------------T------------T--------T-----------T-----------------¬
¦Но-¦ Наименование ¦Организации,¦Источник¦Показатели ¦Стоимость выпол- ¦
¦мер¦ раздела, ¦ответствен- ¦финанси-¦по срокам ¦нения, млн руб. ¦
¦ ¦ подраздела ¦ные за ис- ¦рования ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ программы, ¦полнение ¦ +-----T-----+-------T---------+
¦ ¦ содержание ¦ ¦ ¦1999 ¦2000 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------+------------+--------+-----+-----+-------+---------+
¦1 ¦Оказать содействие¦Департамент ¦ГФЗН ¦27850¦31460¦за счет затрат на¦
¦ ¦в трудоустройстве¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦ ¦ ¦содержание службы¦
¦ ¦гражданам, ¦нинградской ¦ ¦чел. ¦чел. ¦занятости ¦
¦ ¦обратившимся в¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службу занятости ¦ОЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работодатели¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Организовать ¦то же ¦то же ¦не реже ¦то же ¦
¦ ¦встречи с¦ ¦ ¦одного ¦ ¦
¦ ¦работодателями для¦ ¦ ¦раза в ¦ ¦
¦ ¦информирования о¦ ¦ ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦ситуации на рынке¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда и обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более полного сбора¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Систематически ¦ОЗН, ¦ " ¦в течение ¦ " ¦
¦ ¦пополнять и¦работодатели¦ ¦года ¦ ¦
¦ ¦поддерживать в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочем состоянии¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦банк вакансий по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Продолжать и¦Департамент ¦ " ¦то же ¦ " ¦
¦ ¦совершенствовать ¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу по¦нинградской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройству на¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакансии, ¦ОЗН ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Департаментом ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по Санкт-Петербургу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Проводить работу по¦ " ¦ " ¦ " ¦ " ¦
¦ ¦общероссийскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦банку вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Производить обмен¦Департамент ¦ " ¦еженедельно¦ " ¦
¦ ¦информацией о¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакансиях между¦нинградской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службами занятости¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга и¦ОЗН, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской ¦работодатели¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Проводить ¦Департамент ¦ " ¦в течение ¦ " ¦
¦ ¦дальнейшее развитие¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦года ¦ ¦
¦ ¦межтерриториального¦нинградской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перераспределения ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочей силы ¦ОЗН ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8 ¦Совершенствовать ¦Департамент ¦ГФЗН ¦в течение ¦за счет затрат на¦
¦ ¦работу ОЗН по¦ФГСЗН по ЛО,¦ ¦года ¦содержание службы¦
¦ ¦обеспечению ¦ОЗН, ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦максимального ¦работодатели¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сокращения сроков¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поиска подходящей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы путем¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- диспетчерской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- свободного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доступа к¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакансиях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подбора¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадров по запросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- конкурсов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 ¦Разработать ¦Департамент ¦ГФЗН, ¦пер- ¦ ¦в объемах, преду-¦
¦ ¦комплекс мер по¦ФГСЗН по Ле-¦местные ¦вое ¦ ¦смотренных ¦
¦ ¦сокращению ¦нинградской ¦бюджеты ¦полу-¦ ¦Программой ¦
¦ ¦хронической ¦области, ¦ ¦годие¦ ¦ ¦
¦ ¦безработицы граждан¦ОЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в муниципальных¦администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованиях, где¦ции муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доля "хронически"¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦превышает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднеобластной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 ¦Содействовать ¦Департамент ¦ГФЗН, ¦в течение ¦за счет средств ¦
¦ ¦безработным, ¦ФГСЗН по Ле-¦област- ¦всего ¦на содержание ¦
¦ ¦проживающим в¦нинградской ¦ной бюд-¦периода ¦органов управле- ¦
¦ ¦сельской местности,¦области, ¦жет, ¦ ¦ния Ленинград- ¦
¦ ¦в сотрудничестве с¦комитет по ¦местный ¦ ¦ской области и ¦
¦ ¦сельскохозяйствен- ¦сельскому ¦бюджет ¦ ¦службы занятос- ¦
¦ ¦ными предприятиями¦хозяйству, ¦ ¦ ¦ти ¦
¦ ¦по созданию¦ОЗН, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подсобных, фермер-¦администра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ских хозяйств и¦ции муници- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самозанятости ¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------------+--------+-----------+------------------
Подраздел 6.3
Временная занятость и общественные работы
Одним из важных направлений активной политики занятости
является содействие безработным гражданам в их временном
трудоустройстве.
Заявки на временные рабочие места поступают от работодателей в
основном на сезонные работы (отопительный период, весенне-осенне
сельскохозяйственные работы, посадка и уход за лесонасаждениями и
т. д.).
Трудоустройство безработных граждан по этим заявкам ведется на
тех же основаниях, что и на постоянную работу.
В 1998 году по области на временные рабочие места было
трудоустроено 1319 человек.
Оплачиваемые общественные работы призваны обеспечить в первую
очередь временную занятость длительно безработных граждан, а также
впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности).
Успех реализации этого направления предполагает необходимое
ресурсное обеспечение оплачиваемых общественных работ со стороны
органов исполнительной власти, предприятий, организаций и службы
занятости населения.
Основными задачами развития оплачиваемых общественных работ в
Ленинградской области являются снижение социальной напряженности,
предоставление безработным гражданам материальной поддержки в виде
временного заработка, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих
длительный перерыв а работе или не имеющих опыта работы, создание
условий для временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся
в социальной защите и испытывающих трудности в поиске подходящей
работы.
Впервые в Ленинградской области в 1998 году была разработана и
утверждена постановлением Правительства области от 28 мая 1998
года N 19 Программа развития общественных работ в Ленинградской
области на 1998 год.
В результате выполнения мероприятий указанной программы 1718
безработных граждан получили предложение принять участие в
общественных работах, из них:
1053 человека приняли участие в оплачиваемых общественных
работах (по итогам 1996 года - 175 человек, 1997 года - 177
человек);
497 человек отказались от участия в общественных работах;
168 человек добровольно снялись с учета по безработице;
126 человек из числа принявших участие в общественных работах
трудоустроились на постоянную работу, в основном на тех
предприятиях, где были организованы общественные работы.
Департаментом было заключено на 1998 год 115 договоров со 100
организациями-работодателями, среди них: военкоматы,
регистрационная палата, администрации муниципальных образований,
лесхозы, дорожно-ремонтные и строительные управления, предприятия
сельского хозяйства, заводы, больницы, отделы социальной защиты и
т. д.
С большинством работодателей договоры заключались на основе
взаимозачетов с должниками по погашению задолженности в ГФЗН, что
было обусловлено сложившейся экономической ситуацией как в
области, так и в ГФЗН.
Финансирование общественных работ производилось из трех
источников и в следующем процентном соответствии:
служба занятости - 48,0% (412,6 тыс. руб.);
работодатели - 36,1% (309,3 тыс. руб.);
администрации муниципальных образований - 15,9% (137,1 тыс.
руб.).
Социальный эффект организации общественных работ для
безработных граждан заключался в том, что более тысячи человек
были временно трудоустроены, получили финансовую поддержку в виде
заработной платы и доплаты а размере причитающегося им пособия по
безработице, 11,9% из них получили постоянную работу. Наибольшее
количество привлеченных к общественным работам безработных граждан
проживают в Кингисеппском (229 человек), Киришском (131 человек),
Тихвинском (130 человек) и Бокситогорском (118 человек) районах.
В Гатчинском, Кингисеппском, Подпорожском районах и городе
Сосновый Бор были организованы общественные работы для 30
инвалидов.
Из-за неурегулированности в Законе Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации" вопросов
обязательности участия граждан в общественных работах велико число
отказов (497 человек) от участия в них.
Прогнозируемый рост безработицы в Ленинградской области к концу
1999 года может достигнуть 43,7 тысячи безработных (уровень
безработицы 5,6%).
Предполагается, что участие в общественных работах в 1999 году
могут принять до 1250 безработных граждан и около 1480 - в 2000
году.
Основные причины, которые могут побудить безработных к участию
в общественных работах:
- отсутствие подходящих вакансий на предприятиях для
трудоустройства на постоянную работу;
- возможность получить дополнительную финансовую поддержку;
- в некоторых случаях - перспектива трудоустройства на
постоянную работу;
- адаптация к труду после длительного перерыва в трудовой
деятельности или отсутствия трудовых навыков у впервые ищущих
работу;
- задержка выплаты пособия по безработице, которая составляет
от 9 до 16,5 месяца.
Негативные тенденции в сфере занятости населения увеличили
количество безработных граждан, которые в течение длительного
времени не могут трудоустроиться.
Значительную часть из числа безработных составляют группы
населения с пониженной конкурентоспособностью (молодежь, женщины,
выходящие из отпуска по уходу за ребенком, и т. д.).
Для этой категории безработных, а также для лиц, получающих
минимальное пособие или не получающих его вовсе, в целях снятия
социальной напряженности и будут организованы общественные работы,
т. е. общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие
предварительной профессиональной подготовки.
Общественные работы на период 1999-2000 годов в Ленинградской
области будут организованы в первую очередь для выполнения
подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по
следующим направлениям:
а) строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание,
прокладка водопроводных, газовых, канализационных н других
коммуникаций;
б) проведение сельскохозяйственных, мелиоративных работ, работ
в лесном хозяйстве;
в) заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной
продукции;
г) строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов
социально-культурного назначения, восстановление историко-
архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
д) осуществление мер экологического характера;
е) эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое
обслуживание населения;
ж) озеленение и благоустройство территорий, развитие
лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
з) уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании
больных;
и) проведение мероприятий общественно-культурного назначения;
к) подсобные работы по содержанию и ремонту железных дорог;
л) ремонт и содержание объектов здравоохранения и образования и
т. д.
Ожидаемые результаты
1) участие в оплачиваемых общественных работах в 1999 году 1250
человек, в том числе 350 человек молодежи;
в 2000 году - 1480 человек, в том числе 400 человек молодежи;
2) трудоустройство на основе временной занятости в 1999 году
1029 человек, в 2000 году - 1374 человека.
Предполагаемое финансовое обеспечение работ
Государственным фонд занятости населения,
в том числе за счет реструктуризации задолженности в ГФЗН
работодателей:
1999 год - 1500 тыс. руб.
2000 год - 1950 тыс. руб.
бюджетов муниципальных образований
1999 год - 1039 тыс. руб.
2000 год - 1351 тыс. руб.
Размер средств работодателей в организацию общественных работ
будет определяться по мере заключения договоров.
----T-------------------T------------T--------T-----------T-----------------¬
¦Но-¦ Наименование ¦Организации,¦Источник¦Показатели ¦Стоимость выпол- ¦
¦мер¦ раздела, ¦ответствен- ¦финанси-¦по срокам ¦нения, млн руб. ¦
¦ ¦ подраздела ¦ные за ис- ¦рования ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ программы, ¦полнение ¦ +-----T-----+-------T---------+
¦ ¦ содержание ¦ ¦ ¦1999 ¦2000 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------+------------+--------+-----+-----+-------+---------+
¦1 ¦Формирование банка¦ОЗН ¦ГФЗН ¦100 ¦115 ¦за счет средств¦
¦ ¦данных предприятий,¦ ¦ ¦орга-¦орга-¦на содержание ¦
¦ ¦на которых возможно¦ ¦ ¦низа-¦низа-¦службы ¦
¦ ¦создание рабочих¦ ¦ ¦ций ¦ций ¦занятости ¦
¦ ¦мест для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Разработка ¦администра- ¦местные ¦29 ¦ - ¦за счет средств ¦
¦ ¦муниципальных ¦ции муници- ¦бюджеты,¦про- ¦ ¦бюджетов муници- ¦
¦ ¦программ ¦пальных ¦ГФЗН ¦грамм¦ ¦пальных образо- ¦
¦ ¦организации ¦образований,¦ ¦ ¦ ¦ваний и на содер-¦
¦ ¦общественных работ¦ОЗН ¦ ¦ ¦ ¦жание службы за- ¦
¦ ¦для безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦нятости ¦
¦ ¦граждан на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1999-2000 годы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждение их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦глав администраций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Утверждение ¦Департамент ¦ - ¦1 ¦ - ¦за счет затрат на¦
¦ ¦областной программы¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦про- ¦ ¦содержание службы¦
¦ ¦организации ¦нинградской ¦ ¦грам-¦ ¦занятости ¦
¦ ¦общественных работ¦области ¦ ¦ма ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Заключение ¦ОЗН, ¦ - ¦ - ¦ - ¦то же ¦
¦ ¦договоров на¦работодатели¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацию рабочих¦администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест для проведения¦ции муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работ ¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Проведение ¦То же ¦ГФЗН ¦1250 ¦1480 ¦ 1,50 ¦ 1,95 ¦
¦ ¦оплачиваемых ¦ ¦при на- ¦чел. ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работ¦ ¦личии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для безработных¦ ¦средств,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, в том¦ ¦местные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе для: ¦ ¦бюджеты,¦350 ¦400 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦работо- ¦чел. ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи, ¦ ¦датели ¦30 ¦30 ¦ 1,04 ¦ 1,35 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов, ¦ ¦ ¦210 ¦190 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦длительно безработ-¦ ¦ ¦250 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных граждан, ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них на основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реструктуризации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долга ГУП¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Октябрьская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦железная дорога" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Содействие ¦ОЗН ¦ГФЗН ¦1029 ¦1374 ¦за счет средств¦
¦ ¦временной занятости¦ ¦ ¦чел. ¦чел. ¦на содержание ¦
¦ ¦безработных граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Совместный семинар ¦Департамент ¦ГФЗН ¦ 1 ¦ 1 ¦то же ¦
¦ ¦со службой¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦нинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга на¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тему "Организация и¦Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение ¦ФГСЗН по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работ"¦Санкт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Петербургу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------------+--------+-----+-----+------------------
Подраздел 6.4
Содействие развитию предпринимательской инициативы
и самозанятости
В условиях продолжающегося ухудшения ситуации на рынке труда в
регионе, кризисных явлений в экономике, сокращения занятости
населения и роста уровня безработицы, увеличении "хронической"
безработицы в сельской местности содействие предпринимательской
деятельности и расширению самостоятельной занятости приобретает
все большее значение.
Учитывая, что финансовые средства на развитие форм
предпринимательской деятельности и самозанятости для поддержки
безработных граждан были ограничены, в 1998 году служба занятости
области использовала другие подходы в этом направлении.
Широко использовалась форма профконсультирования и
профинформирования, оказывалось содействие в проработке бизнес-
идей, подготовке экономических расчетов, составлении бизнес-
планов. Консультации по вопросам предпринимательства и
самозанятости получили 626 человек.
Обучение основам предпринимательства проводилось на базе
международного института "Женщина и управление", Санкт-
Петербургского колледжа "Станкоэлектрон" по программе "Менеджмент
в малом бизнесе".
После окончания обучения 8 женщин, прошедших обучение в
международном институте, принимали участие в выставке-презентации
"Женский проект-98". Ими было представлено семь бизнес-проектов по
организации собственного дела в различных сферах деятельности:
информационно-издательская, коммерческая, бытовое обслуживание
населения.
Службой занятости подготовлены и направлены письма с просьбой
об оказании помощи в регистрации и создании собственного дела в
муниципальные фонды поддержки предпринимательства.
В феврале 1998 года комитетом по экономике и инвестициям
администрации муниципального образования город Луга и
муниципальным фондом поддержки предпринимательства был организован
семинар по обучению основам предпринимательства, в котором приняли
участие 17 безработных.
Необходимые знания по основам предпринимательства получили 11
безработных на семинаре в городе Луга в рамках поддержки программ
малого и среднего бизнеса Ленинградской области, организованного
фондом "НОУ-ХАУ".
27 безработных города Волхова обучались на семинарах "Бизнес-
планирование", "Мои бизнес" в Волховском международном бизнес-
инкубаторе.
Открыли собственное дело 382 человека, в том числе 105 человек
- в сельской местности. Основные виды деятельности начинающих
предпринимателей - торгово-закупочная, производство
сельскохозяйственной продукции, пошив, ремонт и реализация
различных видов одежды.
На территории Ленинградской области достаточно развита
инфраструктура поддержки малого предпринимательства.
В 1997-1998 годах служба занятости Ленинградской области
взаимодействовала с 12 структурами (бизнес-инкубаторами, социально-
деловыми центрами, клубами деловых людей, некоммерческими
партнерствами и т. д.). Взаимодействие службы занятости с этими
структурами, в частности, заключалось в совместной организации
конференции "Ресурсы для женщин-предпринимателей города Волхова и
района". На базе бизнес-инкубатора города Волхова проводились
выставки-продажи изделий надомного труда, там же организованы
постоянно действующие занятия для безработных, желающих заняться
малым бизнесом. Подбор слушателей здесь проводился службой
занятости.
В Гатчинском, Тосненском, Кировском районах и городе Сосновый
Бор проводилась такая же работа с муниципальными структурами
поддержки малого предпринимательства.
В Тихвинском районе на базе ОАО "Региональный социально-деловой
центр" (СДЦ) организован совместный российско-британский фонд "НОУ-
ХАУ", при поддержке которого составлен каталог инвестиционных
проектов и перспективных бизнес-планов. По направлениям службы
занятости в СДЦ безработные граждане обучались основам
предпринимательства, консалтинговой деятельности.
В связи с дефицитом средств в ГФЗН финансовая помощь в виде
субсидии безработным, желающим заняться предпринимательской
деятельностью, оказывалась в незначительных размерах: одна
безработная получила в 1998 году субсидию товарно-материальными
ценностями и четверо получили субсидию деньгами.
В 1999-2000 годах предполагается увеличение числа безработных
граждан из числа проживающих в сельской местности, которые
перейдут на самостоятельную занятость. Данное направление работы с
безработными гражданами, проживающими в сельской местности,
обусловлено ростом "хронической" безработицы среди сельского
населения.
Ожидаемые результаты:
1) активизация работы с группами безработных граждан по
подготовке их к созданию собственного дела и самозанятости;
2) в программе поддержки предпринимательства и самозанятости в
1999 году примут участие 650 человек, в 2000 году - 700 человек.
Предполагаемое финансовое обеспечение 1999 год - 1100 тыс.
руб., 2000 год - 1540 тыс. руб. из средств ГФЗН.
----T-------------------T------------T--------T-----------T-----------------¬
¦Но-¦ Наименование ¦Организации,¦Источник¦Показатели ¦Стоимость выпол- ¦
¦мер¦ раздела, ¦ответствен- ¦финанси-¦по срокам ¦нения, млн руб. ¦
¦ ¦ подраздела ¦ные за ис- ¦рования ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ программы, ¦полнение ¦ +-----T-----+-------T---------+
¦ ¦ содержание ¦ ¦ ¦1999 ¦2000 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------+------------+--------+-----+-----+-------+---------+
¦1 ¦Создать банк данных¦ОЗН ¦ГФЗН ¦в 18 ¦в 18 ¦за счет средств ¦
¦ ¦по безработным¦ ¦ ¦ОЗН ¦ОЗН ¦на содержание ¦
¦ ¦гражданам, желающим¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦
¦ ¦заняться предприни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мательством и само-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Продолжить ¦Департамент ¦то же ¦в те-¦в те-¦то же ¦
¦ ¦координацию и¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦че- ¦че- ¦ ¦
¦ ¦взаимодействие с¦нинградской ¦ ¦ние ¦ние ¦ ¦
¦ ¦муниципальными ¦области, ¦ ¦года ¦года ¦ ¦
¦ ¦структурами ¦ОЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки малого и¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего бизнеса¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(бизнес-инкубаторы,¦малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СДЦ, центры¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки малого и¦предприни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего бизнеса) ¦мательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитета по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономике и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвестициям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Разработать сборник¦Департамент ¦ " ¦1 ¦ - ¦ " ¦
¦ ¦нормативно-методи- ¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦сбор-¦ ¦ ¦
¦ ¦ческой документации¦нинградской ¦ ¦ник ¦ ¦ ¦
¦ ¦по организации¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельской ¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самозанятости и¦сельскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. Основные¦хозяйству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документы утвердить¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Правительстве¦экономике и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦инвестициям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет пи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦щевой, пере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рабатыва- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ющей промыш-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ленности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ского рынка,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦земельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦землеуст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ройству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ленинградс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кая област-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ная регист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рационная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦палата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Организовать работу¦Департамент ¦ГФЗН ¦ - ¦ - ¦за счет средств ¦
¦ ¦среди безработных¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦ ¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦граждан, ¦нинградской ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦
¦ ¦проживающих в¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельской местности,¦ОЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по ориентированию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их на самозанятость¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Проводить работу по¦Департамент ¦ГФЗН при¦650 ¦ 700 ¦ 1,1 ¦ 1,54 ¦
¦ ¦оказанию ¦ФГСЗН по Ле-¦наличии ¦чел. ¦ чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационной, ¦нинградской ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методической помощи¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и выделению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам, желающим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственное дело, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе¦ ¦ ¦120 ¦110 ¦ ¦ ¦
¦ ¦длительно ¦ ¦ ¦чел. ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Сотрудничать с¦то же ¦ГФЗН ¦ - ¦ - ¦за счет средств ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦
¦ ¦регистрационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦палатой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербургским¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статистики и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами власти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований в части¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льгот безработным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Взаимодействовать с¦дорожный ко-¦област- ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦дорожным комитетом¦митет, ¦ной бюд-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по созданию условий¦Департамент ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для развития¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий авто-¦нинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сервиса ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(постановление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области от 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦октября 1998 года¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 35) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8 ¦Создать резерв¦Леноблком- ¦област- ¦в рамках ¦ ¦
¦ ¦имущества, в том¦имущество, ¦ной и ¦программы ¦ ¦
¦ ¦числе в казне¦Департамент ¦местный ¦развития ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ФГСЗН по Ле-¦бюджеты ¦малого ¦ ¦
¦ ¦области, и¦нинградской ¦ ¦предприни- ¦ ¦
¦ ¦предоставлять его в¦области, ¦ ¦мательства ¦ ¦
¦ ¦пользование ¦администра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого¦ции муници- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и иным организациям¦образований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на приоритетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениях на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготных условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------------+--------+-----------+------------------
РАЗДЕЛ 7
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН С ОСОБЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ
Подраздел 7.1
Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью
Целью государственной политики в сфере поддержки граждан с
ограниченной трудоспособностью является создание необходимых
условий для реализации потенциальных возможностей инвалидов в
сфере труда в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации инвалидов (далее - ИПР), снижение численности
"застойной" и "хронической" безработицы среди лиц, испытывающих
трудности в поиске работы и трудоустройстве.
Работа с безработными гражданами-инвалидами в 1997-1998 годах
проводилась в следующих объемах:
----------------------------------------------T-------T------¬
¦ Наименование показателей ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦
+---------------------------------------------+-------+------+
¦Всего обратилось ищущих работу инвалидов, ¦ 1152 ¦ 1263 ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦
¦ в том числе женщин ¦ 435 ¦ 466 ¦
¦ от общего числа обратившихся, % ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Трудоустроено, чел. ¦ 320 ¦ 394 ¦
¦ от всех обратившихся инвалидов, % ¦ 27,8 ¦ 31,2 ¦
¦Получили профориентационные услуги, ¦ 720 ¦ 859 ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦
¦Заняты в общественных работах, чел. ¦ - ¦ 30 ¦
¦Направлены на переобучение, чел. ¦ 64 ¦ 83 ¦
¦ закончили обучение, чел. ¦ 28 ¦ 99 ¦
¦ трудоустроены по окончании учебы, ¦ 20 ¦ 88 ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦
¦Направлены на досрочную пенсию, чел. ¦ 8 ¦ 3 ¦
L---------------------------------------------+-------+-------
Профессиональная реабилитация инвалидов и содействие их
занятости - важнейшая социальная проблема. Она обостряется в
условиях экономической нестабильности, сокращения объемов
производства, коммерциализации сфер образования и профессиональной
подготовки, появления негосударственных предприятий, руководители
которых не заинтересованы в приеме инвалидов на работу.
Несмотря на объективные трудности, в 1997 году главами
администраций муниципальных образований Всеволожский район,
Бокситогорский район, Киришский район, Приозерский район,
Тосненский район и поселок Кузнечное были приняты распоряжения по
квотированию рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в
социальной защите, на предприятиях муниципальных образований.
В 1998 году такие распоряжения приняли в Бокситогорском,
Киришском, Волховском, Подпорожском и Тосненском районах.
В 1998 году Гатчинским, Кингисеппским, Сосновоборским и
Подпорожским отделами занятости были организованы общественные
работы для инвалидов. Было трудоустроено 30 человек.
Для содействия в трудоустройстве инвалидов служба занятости
направляет свою работу прежде всего на поиск следующих новых форм
и методов взаимодействия с работодателями, различными ведомствами
и учреждениями с целью расширения круга возможностей для трудовой
адаптации граждан с ограниченной трудоспособностью:
- участие в разработке и реализации совместно с
заинтересованными ведомствами Правительства области региональной
комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов
Ленинградской области";
- разработка совместно с другими ведомствами и общественными
организациями инвалидов документов по организации квотирования
рабочих мест на предприятиях Ленинградской области для инвалидов;
- участие совместно с заинтересованными ведомствами
Правительства области в расширении возможности и реализации ИПР
инвалидов на территории Ленинградской области;
- организация и проведение совместно с предприятиями
(независимо от организационно-правовых форм и форм собственности),
применяющими труд инвалидов, и отделениями Всероссийского общества
инвалидов, Всероссийского общества глухих и Всероссийского
общества слепых выставок "Трудовой потенциал инвалидов" и "Благо"
с целью повышения их конкурентоспособности и расширения рынка
сбыта готовой продукции.
Основными задачами службы занятости - посредника между
работодателем и человеком, ищущим работу, - в 1999-2000 годах
являются:
реализация потенциальные возможностей инвалидов в сфере труда;
содействие психологической адаптации инвалидов к новым условиям
на рынке труда;
обучение инвалидов конкурентоспособным специальностям;
проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению
занятости граждан с ограниченной трудоспособностью.
Ожидаемые результаты
Комплексный подход к решению проблем занятости позволит
сократить время пребывания граждан с ограниченной
трудоспособностью на учете в службе занятости, организовать их
профессиональное обучение и переобучение, оказать более
действенные услуги по профессиональной ориентации и рациональному
трудоустройству.
При содействии службы занятости будут трудоустроены в 1999 году
340 человек, в 2000 году - 425 человек.
Предполагаемое финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий настоящего подраздела является
составной частью разделов активной политики занятости и включено в
соответствующие разделы. При наличии средств или путем
реструктуризации долга работодателей в ГФЗН расходы на трудовую
реабилитацию инвалидов составят: в 1999 году - 0,3 млн руб.; в
2000 году - 0,39 млн руб.
----T-------------------T------------T--------T-----------T-----------------¬
¦Но-¦ Наименование ¦Организации,¦Источник¦Показатели ¦Стоимость выпол- ¦
¦мер¦ раздела, ¦ответствен- ¦финанси-¦по срокам ¦нения, млн руб. ¦
¦ ¦ подраздела ¦ные за ис- ¦рования ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ программы, ¦полнение ¦ +-----T-----+-------T---------+
¦ ¦ содержание ¦ ¦ ¦1999 ¦2000 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------+------------+--------+-----+-----+-------+---------+
¦1 ¦Трудоустроить при¦ОЗН ¦ГФЗН ¦340 ¦425 ¦за счет средств ¦
¦ ¦содействии службы¦ ¦ ¦чел. ¦чел. ¦на содержание ¦
¦ ¦занятости инвалидов¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦
¦ ¦в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендациями ИПР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Разработать ¦Департамент ¦то же ¦в те-¦ ¦ то же ¦
¦ ¦методические ¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦че- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендации о¦нинградской ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке работы¦области, ¦ ¦года ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ОЗН с¦ОЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Обучать безработных¦то же ¦ГФЗН при¦25 ¦30 ¦ 0,3 ¦ 0,39 ¦
¦ ¦инвалидов умению¦ ¦наличии ¦чел. ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦поиска работы,¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переговоров с¦ ¦и по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателями ¦ ¦взаимо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦через курс "Новый¦ ¦зачетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦старт", "Клуб¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ищущих работу" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 |