По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 5Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦На общего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количества в целях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦слабозащищенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦слоев населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направить на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение, всего ¦ то же ¦ то же ¦ 2911¦2488¦ 8940¦ 9930¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чел.¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦впервые вступающих¦ " ¦ " ¦1350 ¦912 ¦4146 ¦ 3640¦
¦ ¦на рынок труда и не¦ ¦ ¦чел. ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющих профессий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников ¦ " ¦ " ¦96 ¦96 ¦295 ¦ 383¦
¦ ¦общеобразовательных¦ ¦ ¦чел. ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов, имеющих¦ " ¦ " ¦85 ¦140 ¦261 ¦ 559¦
¦ ¦показания к труду ¦ ¦ ¦чел. ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин, ¦ " ¦ " ¦1229 ¦878 ¦3774 ¦ 3500¦
¦ ¦воспитывающих детей¦ ¦ ¦чел. ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, уволенных¦ " ¦ " ¦112 ¦112 ¦394 ¦ 447,1¦
¦ ¦с военной службы, и¦ ¦ ¦чел. ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦членов их семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беженцев и¦ " ¦ " ¦18 ¦7 ¦55 ¦ 27,9¦
¦ ¦вынужденных ¦ ¦ ¦чел. ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Организовать ¦ " ¦ГФЗН ¦85 ¦85 ¦ 261¦ 340 ¦
¦ ¦обучение ¦ ¦при на- ¦чел. ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан¦ ¦личии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основам ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью - последующей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Организовать ¦ " ¦ то же ¦350 ¦400 ¦ 1070¦ 1597 ¦
¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦чел. ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профессиям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦способствующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Проводить ежегодно¦ " ¦ ГФЗН ¦тре- ¦тре-¦за счет средств ¦
¦ ¦анализ состава¦ ¦ ¦тий ¦тий ¦на содержание ¦
¦ ¦выпускников учебных¦ ¦ ¦квар-¦ква-¦соответствующих ¦
¦ ¦заведений ¦ ¦ ¦тал ¦ртал¦служб ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подходов к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемов и профилей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадров в учебных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Согласовывать ¦Департамент ¦ ГФЗН ¦пер- ¦пер-¦за счет средств¦
¦ ¦объемы и профили¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦вый ¦вый ¦на содержание¦
¦ ¦профессиональной ¦нинградской ¦ ¦квар-¦ква-¦соответствующих ¦
¦ ¦подготовки ¦области, ¦ ¦тал ¦ртал¦служб ¦
¦ ¦квалифицированных ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих кадров в¦общего и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональных ¦профес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных заведениях¦сионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комитета общего и¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦Правительст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования с¦ва области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом потребности¦учебные за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка труда ¦ведения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ОЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Принять участие в¦То же ¦Средства¦вто- ¦ ¦в рамках проекта ¦
¦ ¦проведении ¦ ¦проекта ¦рой ¦ ¦ТАСИС ¦
¦ ¦совместно с¦ ¦ТАСИС ¦квар-¦ ¦ ¦
¦ ¦комитетом общего и¦ ¦ ¦тал ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и шведскими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦партнерами семинара¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по проблемам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взрослого населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8 ¦Провести совместно¦Департамент ¦ ГФЗН ¦в те-¦ ¦за счет средств¦
¦ ¦с Департаментом¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦че- ¦ ¦на содержание¦
¦ ¦ФГСЗН по¦нинградской ¦ ¦ние ¦ ¦соответствующих ¦
¦ ¦Санкт-Петербургу ¦области, ¦ ¦года ¦ ¦служб ¦
¦ ¦семинар ¦Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов по¦ФГСЗН по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦Санкт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦Петербургу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и незанятого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 ¦Провести семинар¦Департамент ¦ то же ¦пер- ¦ ¦за счет средств ¦
¦ ¦для работников¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦вый ¦ ¦Департамента ¦
¦ ¦Департамента ФГСЗН¦нинградской ¦ ¦квар-¦ ¦ФГСЗН по Москов- ¦
¦ ¦по Московской¦области ¦ ¦тал ¦ ¦ской области ¦
¦ ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и незанятого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 ¦Организовать ¦Департамент ¦ " ¦вто- ¦ ¦за счет средств ¦
¦ ¦проведение ¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦рой ¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦конкурсов "Лучший¦нинградской ¦ ¦квар-¦ ¦службы занятости ¦
¦ ¦по профессии" после¦области, ¦ ¦тал ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения ¦Кингисеп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан¦ский ОЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профессиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кровельщик и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электромонтер с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приглашением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе учебного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комбината АО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Фосфорит" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11 ¦Продолжить работу¦Департамент ¦ ГФЗН ¦раз ¦раз ¦за счет средств ¦
¦ ¦по уточнению¦ФГСЗН по Ле-¦ ¦в по-¦в ¦ГФЗН на содержа-¦
¦ ¦автоматизированного¦нинградской ¦ ¦луго-¦по- ¦ние службы заня- ¦
¦ ¦банка учебных¦области ¦ ¦дие ¦лу- ¦тости ¦
¦ ¦заведений с целью¦ ¦ ¦ ¦го- ¦ ¦
¦ ¦информирования ¦ ¦ ¦ ¦дие ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о возможностях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переобучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12 ¦Организовать ¦Департамент ¦ГФЗИ ¦ 15¦ 20¦ 46,1¦ 79,8¦
¦ ¦обучение инвалидов¦ФГСЗН по Ле-¦при на- ¦ чел.¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦по профессиям:¦нинградской ¦личии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обувщик по ремонту¦области, ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обуви, швея,¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦машинистка, ¦труд и соци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оператор ПЭВМ,¦альной защи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вязальщица с¦те населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одновременной их¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитацией на¦СПб НИИ про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе клиники¦тезирования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербургско-¦учебный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го НИИ¦комплекс для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦протезирования ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13 ¦Подготовить и¦Департамент ¦ГФЗН, ¦вто- ¦ ¦за счет средств ¦
¦ ¦заключить договор о¦ФГСЗН по Ле-¦Мини- ¦рой ¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦сотрудничестве ¦нинградской ¦стерст- ¦квар-¦ ¦соответствующих ¦
¦ ¦между комитетом¦области, ¦во об- ¦тал ¦ ¦служб ¦
¦ ¦общего и¦Комитет ¦разова- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦общего и¦ния ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦профессио- ¦Россий- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства ¦нального ¦ской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и¦образования ¦Федера- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Департаментом ФГСЗН¦Правительст-¦ции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по Ленинградской¦ва области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14 ¦Организовать работу¦Департамент ¦ГФЗН ¦ 250 ¦300 ¦ 768¦ 1197¦
¦ ¦по повышению¦ФГСЗН по Ле-¦при на- ¦ чел.¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦нинградской ¦личии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан¦области ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с низким¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификационным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрядом, состоящих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на учете в службе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------------+--------+-----+----+------+-----------
РАЗДЕЛ 5
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА РАБОЧЕЙ СРЕДЫ
Подраздел 5.1
Оплата труда
В последние годы проблемы в сфере оплаты труда, накопившиеся в
отсутствие централизованного государственного регулирования
условий оплаты труда работников, стали одним из факторов
дестабилизации занятости и роста безработицы.
Низкий уровень заработной платы, отсутствие гарантий,
позволяющих обеспечить трудоспособным гражданам доход от
оплачиваемой работы не ниже прожиточного минимума, межотраслевая и
внутриотраслевая дифференциация заработной платы, наличие
просроченной задолженности но заработной плате снижает
платежеспособный спрос, не стимулирует развитие производства,
расширяет категории малоимущих, имеющих право на государственную
социальную помощь.
В 1998 году начисленная средняя заработная плата одного
работника, занятого в экономике Ленинградской области, составляла
1019 рублей, и до сентября 1998 года на среднемесячную заработную
плату можно было приобрести 2,17 набора прожиточного минимума
населения области, в январе 1999 года - 1,37, При номинальном
увеличении заработной платы в 1998 году по сравнению с предыдущим
годом на 14% реально, с учетом инфляции заработная плата снизилась
на 8,4%. Уровень покупательной способности заработной платы по
отношению к прожиточному минимуму населения снизился на 36%.
За 1998 год задолженность по заработной плате увеличилась на
11,1%, длительная задолженность (соответствующая двум и более
месячным фондам оплаты труда) составила на 1 января 1999 года
75,7% задолженности.
В декабре 1998 года заработная плата в отрасли "кредитование и
финансы", где занято 1,2% численности работников крупных и средних
предприятий и организаций Ленинградской области, превышала
среднеобластной уровень в 4,2 раза и величину прожиточного
минимума трудоспособного работника в 6,82 раза; в промышленности,
где занято 29,4%, соответственно 1,27 и 2,08 раза; в образовании,
где занято 11,8%, эти показатели составили соответственно 0,52 и
0,85 раза.
Для восстановления роли заработной платы как основного
источника доходов трудоспособных граждан предстоит осуществить
меры по ликвидации и недопущению задолженности по заработной плате
о отраслях преимущественного бюджетного финансирования и по
существенному сокращению задолженности во внебюджетном секторе
экономики, совершенствованию механизма регулирования оплаты труда,
обеспечивающие оптимальное сочетание интересов работника,
работодателя и государства.
Ожидаемые результаты:
1) усиление стимулирующей роли заработной платы на основе
повышения гарантий по оплате труда, предусмотренных коллективными
договорами организаций, а также региональными, территориальными,
территориально-отраслевыми соглашениями между представителями
работников (профсоюзами), работодателями и представителями органов
государственной власти и местного самоуправления;
2) совершенствование тарифной системы регулирования оплаты
труда, сокращение необоснованных различий в уровне заработной
платы;
3) последовательное повышение доли заработной платы в доходах
трудоспособных граждан.
Предполагаемое финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств на
содержание соответствующих органов государственного управления
Ленинградской области и средств работодателей.
МЕРОПРИЯТИЯ
----T-------------------T------------T--------T----------T-----------------¬
¦Но-¦ Наименование ¦Организации,¦Источник¦Показатели¦Стоимость выпол- ¦
¦мер¦ раздела, ¦ответствен- ¦финанси-¦по срокам ¦нения, тыс. руб. ¦
¦ ¦ подраздела ¦ные за ис- ¦рования ¦исполнения¦ ¦
¦ ¦ программы, ¦полнение ¦ +-----T----+-------T---------+
¦ ¦ содержание ¦ ¦ ¦1999 ¦2000¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------+------------+--------+-----+----+-------+---------+
¦1 ¦На основе анализа¦комитет по¦област- ¦пер- ¦пер-¦за счет средств ¦
¦ ¦уровня заработной¦труду и со-¦ной бюд-¦вый -¦вый-¦на содержание ¦
¦ ¦платы по¦циальной за-¦жет, ¦чет- ¦чет-¦комитета по труду¦
¦ ¦профессионально- ¦щите населе-¦средства¦вер- ¦вер-¦и социальной за- ¦
¦ ¦квалификационным ¦ния области,¦ЛФП, ¦тый ¦тый ¦щите населения ¦
¦ ¦группам работников¦экономиче- ¦средства¦квар-¦ква-¦области и проф- ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ский отдел¦работо- ¦талы ¦рта-¦союзов ¦
¦ ¦области разработать¦Совета ЛФП,¦дателей ¦ ¦лы ¦ ¦
¦ ¦предложения по¦работодатели¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минимальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тарифных ставок и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных окладов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦межотраслевым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(сквозным) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиям и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Обеспечить ¦отраслевые ¦област- ¦пер- ¦пер-¦за счет средств ¦
¦ ¦координацию усилий¦комитеты ¦ной бюд-¦вый -¦вый-¦на содержание ¦
¦ ¦организаций по¦Правительст-¦жет, ¦чет- ¦чет-¦соответствующих ¦
¦ ¦разработке и¦ва области,¦средства¦вер- ¦вер-¦органов государ- ¦
¦ ¦использованию ¦комитет по¦отрасле-¦тый ¦тый ¦ственного управ- ¦
¦ ¦обоснованных норм¦труду и со-¦вых ¦квар-¦ква-¦ления и профсо- ¦
¦ ¦трудовых затрат ¦циальной за-¦профсо- ¦талы ¦рта-¦юзов ¦
¦ ¦ ¦щите населе-¦юзов ¦ ¦лы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профсоюзы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Предпринять все¦работодате- ¦средства¦то же¦то ¦за счет средств ¦
¦ ¦меры в рамках¦ли, комитет¦работо- ¦ ¦же ¦работодателей, за¦
¦ ¦законодательства по¦финансов об-¦дателей,¦ ¦ ¦счет средств на¦
¦ ¦возврату ¦ласти, от-¦област- ¦ ¦ ¦содержание соот- ¦
¦ ¦задолженности по¦раслевые ко-¦ной бюд-¦ ¦ ¦ветствующих орга-¦
¦ ¦заработной плате¦митеты Пра-¦жет, ¦ ¦ ¦нов государствен-¦
¦ ¦работникам ¦вительства ¦средства¦ ¦ ¦ного управления ¦
¦ ¦организаций всех¦области, от-¦профсою-¦ ¦ ¦и профсоюзов ¦
¦ ¦форм собственности.¦раслевые ко-¦зов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ежеквартально ¦митеты проф-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информировать ¦союзов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников о ходе¦профсоюзные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения графиков¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦погашения всей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной плате.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Осуществлять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместный контроль¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за своевременной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплатой заработной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Осуществлять ¦комитет по¦област- ¦то же¦то ¦за счет средств ¦
¦ ¦мониторинг уровня¦труду и со-¦ной бюд-¦ ¦же ¦на содержание ко-¦
¦ ¦жизни населения¦циальной за¦жет, ¦ ¦ ¦митета по труду и¦
¦ ¦Ленинградской ¦щите населе-¦ ¦ ¦ ¦социальной защите¦
¦ ¦области по¦ния области ¦ ¦ ¦ ¦населения области¦
¦ ¦показателям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представляемым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Петербургкомстатом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Ежемесячно ¦то же ¦то же ¦ " ¦ " ¦ то же ¦
¦ ¦проводить расчеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦величины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прожиточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минимума населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(минимальных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рациональных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов семьи из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4 человек и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоспособного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работника для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективно-дого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ворном регулирова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нии оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Ежеквартально ¦комитет по¦ " ¦ " ¦за счет средств ¦
¦ ¦публиковать в¦информации, ¦ ¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦средствах массовой¦печати и те-¦ ¦ ¦органов государ- ¦
¦ ¦информации данные о¦лекоммуника-¦ ¦ ¦ственного управ- ¦
¦ ¦величине ¦циям Прави-¦ ¦ ¦ления области ¦
¦ ¦прожиточного ¦тельства об-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минимума населения¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и средней¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной плате по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основным отраслям¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------------+--------+----------+------------------
Подраздел 5.2
Условия и охрана труда
Несовершенство законодательной базы, снижение ответственности
работодателя за условия и охрану труда, нарушения технологической
и производственной дисциплины, низкий уровень культуры
производства, ухудшение обеспечения работающих средствами
коллективной и индивидуальной защиты негативно отражаются на
состоянии условий и охраны труда. Ежегодно в процессе труда на
предприятиях Ленинградской области травмируется от двух до трех
тысяч человек, из них 50-90 человек травмируется смертельно. Сотни
работников получают профессиональные заболевания.
В 1998 году на предприятиях области наметилась тенденция роста
смертельного травматизма на производстве.
На большинстве предприятий области применяется изношенное и
морально устаревшее оборудование. По результатам переоценки
основных производственных фондов износ их составил в 1998 году
37,6%, В неблагоприятных условиях труда вследствие необеспечения
нормативного санитарно-гигиенического состояния рабочих мест
занято более 40% работников. Во вредных, опасных или тяжелых
условиях труда занято в настоящее время 13,5% работающих женщин.
В целях формирования более стабильной и благоприятной рабочей
среды, совершенствования работы по управлению охраной труда на
предприятиях области, повышения заинтересованности работодателей в
улучшении условий и охраны труда, снижения и профилактики
производственного травматизма и профессиональных заболеваний
разработана и реализуется региональная целевая программа улучшения
условий и охраны труда на территории Ленинградской области на 1998-
2000 годы. Программой предусматривается:
1) совершенствование законодательства в части распределения
полномочий по охране труда между региональным и местными органами
управления и на уровне предприятий;
2) продолжение работы по аттестации рабочих мест по условиям
труда и сертификации производственных объектов на соответствии
требованиям безопасности труда;
3) улучшение условий и охраны труда женщин и молодежи,
высвобождение их с тяжелых работ и работ с вредными и (или)
опасными условиями труда;
4) совершенствование работы по обеспечению работающих
средствами индивидуальной защиты, проведение сертификации
производимых и применяемых на территории Ленинградской области
средств индивидуальной защиты;
5) разработка региональной и местных целевых программ улучшения
условий и охраны труда;
6) обучение и проверка знаний по охране труда работодателей и
работников организаций области на базе учебных центров, имеющих
разрешение на обучение и аттестацию по охране труда;
7) совершенствование информационного обеспечения охраны труда,
разработка единой компьютерной технологии сбора, обработки и
анализа информации о несчастных случаях на производстве и
профессиональных заболеваниях, отчетности по травматизму;
8) создание условий заинтересованности работодателей в
улучшении условий труда и снижении травматизма на производстве и
профессиональных заболеваний.
Ожидаемые результаты
Снижение производственного травматизма, профессиональной и
общей заболеваемости, сокращение на этой основе государственных
расходов и сохранение здоровья работников и, как следствие,
содействие более продуктивной занятости населения.
Предполагаемое финансовое обеспечение
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в рамках
реализации целевой программы будут финансироваться из средств
федерального, областного, муниципальных бюджетов и средств
предприятий и организаций.
МЕРОПРИЯТИЯ
----T-------------------T------------T--------T-----------T-----------------¬
¦Но-¦ Наименование ¦Организации,¦Источник¦Показатели ¦Стоимость выпол- ¦
¦мер¦ раздела, ¦ответствен- ¦финанси-¦по срокам ¦нения, тыс. руб. ¦
¦ ¦ подраздела ¦ные за ис- ¦рования ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ программы, ¦полнение ¦ +-----T-----+-------T---------+
¦ ¦ содержание ¦ ¦ ¦1999 ¦2000 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------+------------+--------+-----+-----+-------+---------+
¦1 ¦Разработка ¦комитет по¦област- ¦вто- ¦ ¦за счет средств ¦
¦ ¦областного закона¦труду и со-¦ной бюд-¦рой ¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦"Об охране труда в¦циальной за-¦жет ¦квар-¦ ¦комитета по труду¦
¦ ¦Ленинградской ¦щите населе-¦ ¦тал ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦области ¦ния области ¦ ¦ ¦ ¦защите ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Подготовительная ¦то же ¦то же ¦пер- ¦ ¦то же ¦
¦ ¦работа по созданию¦ ¦ ¦вый -¦ ¦ ¦
¦ ¦областного центра¦ ¦ ¦чет- ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦вер- ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья с¦ ¦ ¦тый ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработкой ¦ ¦ ¦квар-¦ ¦ ¦
¦ ¦положения и устава ¦ ¦ ¦талы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Организация работы¦Центр госу-¦област- ¦пер- ¦пер- ¦за счет средств ¦
¦ ¦по сертификации¦дарственного¦ной бюд-¦вый -¦вый -¦на содержание ¦
¦ ¦производственных ¦санитарно- ¦жет ¦чет- ¦чет- ¦комитета по труду¦
¦ ¦объектов на¦эпидемиоло- ¦ ¦вер- ¦вер- ¦и социальной ¦
¦ ¦территории ¦гического ¦ ¦тый ¦тый ¦защите населения ¦
¦ ¦Ленинградской ¦надзора в¦ ¦квар-¦квар-¦области ¦
¦ ¦области на¦Ленинград- ¦ ¦талы ¦талы ¦ ¦
¦ ¦соответствие ¦ской облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям ¦ти, Медицин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности труда¦ская акаде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с разработкой¦мия последи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативно-техниче-¦пломного об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской документации ¦разования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Разработка на¦комитет по¦то же ¦то же¦то же¦то же ¦
¦ ¦предприятиях ¦труду и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по¦циальной за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождению ¦щите населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин, занятых на¦ния области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тяжелых работах и¦Центр госу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работах с вредными¦дарственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и (или) опасными¦санитар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиями труда ¦но-эпидемио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦логического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦надзора в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ленинград- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Организация работы¦Управление ¦то же ¦чет- ¦ ¦в рамках финанси-¦
¦ ¦по проведению¦по внедрению¦ ¦вер- ¦ ¦рования Программы¦
¦ ¦сертификации ¦средств ин-¦ ¦тый ¦ ¦по улучшению ус-¦
¦ ¦производимых и¦дивидуальной¦ ¦квар-¦ ¦ловий и охраны ¦
¦ ¦применяемых на¦защиты коми-¦ ¦тал ¦ ¦труда на террито-¦
¦ ¦территории ¦тета по тру-¦ ¦ ¦ ¦рии Ленинградской¦
¦ ¦Ленинградской ¦ду и соци-¦ ¦ ¦ ¦области на ¦
¦ ¦области средств¦альной защи-¦ ¦ ¦ ¦1999-2000 годы ¦
¦ ¦индивидуальной ¦те населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты ¦Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Создание в¦То же ¦ " ¦то же¦ ¦то же ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области реестров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий-произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водителей средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых необходимо¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их применение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Организация ¦Базовый ме-¦фонды ¦чет- ¦чет- ¦в соответствии со¦
¦ ¦информационного ¦жотраслевой ¦охраны ¦вер- ¦вер- ¦сметой затрат ¦
¦ ¦обеспечения ¦центр охраны¦труда ¦тый ¦тый ¦предприятий по ¦
¦ ¦предприятий ¦труда ¦пред- ¦квар-¦квар-¦статье "Охрана ¦
¦ ¦действующей ¦Санкт-Петер-¦приятий ¦тал ¦тал ¦труда" ¦
¦ ¦нормативно-техниче-¦бурга и Ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской документацией¦нинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и бланочной¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукцией по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заявкам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8 ¦Обучение и проверка¦Базовый ме-¦то же ¦то же¦то же¦то же ¦
¦ ¦знаний по охране¦жотраслевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда руководителей¦центр охраны¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и специалистов¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦Санкт-Петер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бурга и Ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центры по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦охране тру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦да, получив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦шие разреше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ние на обу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦чение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 ¦Обучение и проверка¦то же ¦област- ¦ " ¦ " ¦в рамках финанси-¦
¦ ¦знаний по охране¦ ¦ной бюд-¦ ¦ ¦рования Программы¦
¦ ¦труда работников¦ ¦жет, ¦ ¦ ¦по улучшению ус-¦
¦ ¦бюджетной сферы¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ловий и охраны ¦
¦ ¦экономики ¦ ¦муници- ¦ ¦ ¦труда на террито-¦
¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ ¦рии Ленинградской¦
¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦области на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ваний ¦ ¦ ¦1999-2000 годы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 ¦Проведение ¦комитет по¦област- ¦пер- ¦пер- ¦за счет затрат на¦
¦ ¦экспертизы условий¦труду и со-¦ной бюд-¦вый -¦вый -¦содержание орга- ¦
¦ ¦труда: экспертиза¦циальной за-¦жет ¦чет- ¦чет- ¦нов государствен-¦
¦ ¦проектов ¦щите населе-¦ ¦вер- ¦вер- ¦ного управления ¦
¦ ¦строительства, ¦ния области,¦ ¦тый ¦тый ¦области ¦
¦ ¦реконструкции и¦Центр госу-¦ ¦квар-¦квар-¦ ¦
¦ ¦технического ¦дарственного¦ ¦талы ¦талы ¦ ¦
¦ ¦перевооружения ¦санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов ¦эпидемиоло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного и¦гического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-бытового ¦надзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦назначения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертиза по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиям труда,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учитываемым для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления пенсий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на льготных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основаниях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертиза условий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и охраны труда при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельных видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11 ¦Совместное участие¦комитет по¦то же ¦то же¦то же¦то же ¦
¦ ¦представителей ¦труду и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной ¦циальной за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти по труду и¦щите населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных органов¦ния области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзора и контроля¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в проверке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства об¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------------+--------+-----+-----+------------------
Подраздел 5.3
Профилактика дискриминации на рынке труда
Проблема соблюдения трудовых прав граждан остается острой. Не
устранена практика заключения трудовых договоров, предоставляющих
администрации практически неограниченные права увольнять
работников по ее собственному усмотрению, распространена подмена
бессрочных договоров срочными, нарушаются порядок и сроки
предупреждения работников об увольнении, работодатели не
информируют профсоюзные организации и органы службы занятости о
предстоящем массовом высвобождении.
В целях нейтрализации дискриминации в сфере труда в 1999-2000
годах будет продолжена работа по следующим направлениям:
а) повышение роли коллективных договоров (соглашений);
б) активизация работы Государственной инспекции труда по
Ленинградской области по защите трудовых прав граждан.
Ожидаемые результаты
Обеспечение соблюдения трудовых прав граждан.
Предполагаемое финансовое обеспечение
Финансирование данного направления деятельности осуществляется
из областного бюджета за счет затрат на содержание соответствующих
органов государственного управления Ленинградской области.
МЕРОПРИЯТИЯ
----T-------------------T------------T--------T-----------T-----------------¬
¦Но-¦ Наименование ¦Организации,¦Источник¦Показатели ¦Стоимость выпол- ¦
¦мер¦ раздела, ¦ответствен- ¦финанси-¦по срокам ¦нения, тыс. руб. ¦
¦ ¦ подраздела ¦ные за ис- ¦рования ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ программы, ¦полнение ¦ +-----T-----+-------T---------+
¦ ¦ содержание ¦ ¦ ¦1999 ¦2000 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------+------------+--------+-----+-----+-------+---------+
¦1 ¦Подготовить ¦комитет по ¦област- ¦вто- ¦ ¦за счет средств ¦
¦ ¦рекомендации по¦труду и со-¦ной бюд-¦рой ¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦заключению ¦циальной за-¦жет ¦квар-¦ ¦органов государ- ¦
¦ ¦трудового договора¦щите населе-¦ ¦тал ¦ ¦ственного управ- ¦
¦ ¦(контракта) ¦ния области,¦ ¦ ¦ ¦ления области ¦
¦ ¦ ¦центр охраны¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦труда, про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и социально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦го партнерс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Провести серию¦комитет по ¦област- ¦пер- ¦ ¦за счет средств ¦
¦ ¦консультационных ¦труду и со-¦ной бюд-¦вое ¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦семинаров в¦циальной за-¦жет ¦полу-¦ ¦органов государ- ¦
¦ ¦муниципальных ¦щите населе-¦бюджет, ¦го- ¦ ¦ственного управ- ¦
¦ ¦образованиях по¦ния области ¦ЛФП ¦дие ¦ ¦ления ¦
¦ ¦вопросам трудового¦ЛФП ¦ ¦ ¦ ¦и средств ЛФП ¦
¦ ¦законодательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практики заключения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Разработать ¦ЛФП ¦бюджет ¦то же¦ ¦за счет средств ¦
¦ ¦рекомендации по¦ ¦ЛФП ¦ ¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦тактике действий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛФП ¦
¦ ¦профсоюзных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кризисных ситуациях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Обеспечить контроль¦комитет по ¦област- ¦в ¦ ¦за счет средств ¦
¦ ¦за включением в¦труду и со-¦ной ¦тече-¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦коллективные ¦циальной за-¦бюджет ¦ние ¦ ¦органов государ- ¦
¦ ¦договоры ¦щите населе-¦ ¦года ¦ ¦ственного управ- ¦
¦ ¦мероприятий по¦ния области,¦ ¦ ¦ ¦ления и профсою- ¦
¦ ¦сдерживанию ¦ЛФП, ¦ ¦ ¦ ¦зов ¦
¦ ¦массовых ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождений и¦профсоюзы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------------+--------+-----+-----+------------------
Подраздел 5.4
Социальное партнерство на рынке труда
Развитие системы социального партнерства позволяет
согласовывать интересы работников, работодателей и государства в
сфере социально-трудовых отношений на основе коллективных
договоров организации и соглашений различного уровня.
Предметом коллективных переговоров при заключении правовых
актов социального партнерства являются вопросы регулирования
оплаты труда, упорядочения внутрипроизводственных отношений,
повышения эффективности труда и его производительности,
регулирования процесса высвобождения работников.
В 1998 году Законодательным собранием Ленинградской области
принят областной закон "О социальном партнерстве в Ленинградской
области".
Органом социального партнерства на областном уровне является
Ленинградская областная трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений.
Основным программным документом действующей в области системы
социального партнерства является Ленинградское областное
трехстороннее соглашение о проведении социально-экономической
политики и развитии социального партнерства на 1998-2000 годы,
заключенное между Правительством Ленинградской области,
объединениями работодателей, работодателями Ленинградской области
и Федерацией профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
в котором содержатся обязательства сторон в сфере занятости
населения.
В 1998 году в области действовало 24 соглашения:
межрегиональное, региональное, регионально-отраслевые (10),
территориально-отраслевые (8), территориальные (4) и 433
уведомительно зарегистрированных коллективных договора
организаций, на которых работает 153,7 тысячи человек, или 24,7%
занятого населения области.
Методическая, консультационная и пропагандистская работа по
развитию системы социального партнерства осуществляется органом по
труду Ленинградской области совместно с государственным
предприятием "Центр охраны труда, промышленной безопасности и
социального партнерства", Государственной инспекцией труда по
Ленинградской области, Федерацией профсоюзов Санкт-Петербурга и
Ленинградской области.
Приоритетными направлениями по развитию областной системы
социального партнерства являются:
а) повышение роли работодателей и представителей коллективов
работников в решении (без прямого участия государства) вопросов
организации рабочего времени, заработной платы и защиты от
дискриминации при найме и увольнении, обеспечения опережающего
обучения работников. Увеличение численности занятых, вовлеченных в
процесс коллективно-договорного регулирования социально-трудовых
отношений независимо от формы собственности организаций;
б) создание правовой базы, обеспечивающей активизацию участия
работодателей в процессах регулирования социально-трудовых
отношений, закрепление прав и обязанностей объединений
работодателей соответствующим областным законом;
в) обеспечение развития системы социального партнерства на
территориальном уровне в муниципальных образованиях области.
Ожидаемые результаты
Создание более прочной и эффективной областной системы
социального партнерства, усиление ее влияния на социально-
экономическое развитие региона, включая и сферу занятости
населения.
Предполагаемое финансовое обеспечение
Финансирование реализации мероприятий будет осуществляться в
рамках затрат, предусмотренных на реализацию Ленинградского
областного трехстороннего соглашения о проведении социально-
экономической политики и развитии социального партнерства на 1998-
2000 годы.
МЕРОПРИЯТИЯ
----T-------------------T------------T--------T-----------T-----------------¬
¦Но-¦ Наименование ¦Организации,¦Источник¦Показатели ¦Стоимость выпол- ¦
¦мер¦ раздела, ¦ответствен- ¦финанси-¦по срокам ¦нения, тыс. руб. ¦
¦ ¦ подраздела ¦ные за ис- ¦рования ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ программы, ¦полнение ¦ +-----T-----+-------T---------+
¦ ¦ содержание ¦ ¦ ¦1999 ¦2000 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------+------------+--------+-----+-----+-------+---------+
¦1 ¦Подготовить проекты¦комитет по¦област- ¦пер- ¦пер- ¦за счет средств ¦
¦ ¦ежегодных ¦труду и со- ¦ной бюд-¦вый ¦вый ¦на содержание ¦
¦ ¦приложений к¦циальной за-¦жет, ¦квар-¦квар-¦органов государ- ¦
¦ ¦рамочному ¦щите населе-¦бюджет ¦тал ¦тал ¦ственного управ- ¦
¦ ¦областному ¦ния области,¦ЛФП, ¦ ¦ ¦ления области, ¦
¦ ¦трехстороннему ¦Департамент ¦средства¦ ¦ ¦средства профсо- ¦
¦ ¦Соглашению на¦ФГСЗН по Ле-¦работо- ¦ ¦ ¦юзов, ¦
¦ ¦1998-2000 годы ¦нинградской ¦дателей ¦ ¦ ¦работодателей ¦
¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЛФП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профсоюзов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работодате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Разработать проект¦комитет про-¦област- ¦ ¦пер- ¦за счет затрат ¦
¦ ¦областного закона¦мышленности ¦ной бюд-¦ ¦вое ¦на содержание ¦
¦ ¦"Об объединениях¦области, ¦жет ¦ ¦полу-¦органов государ- ¦
¦ ¦работодателей" ¦объединения ¦ ¦ ¦годие¦ственного управ- ¦
¦ ¦ ¦работодате- ¦ ¦ ¦ ¦ления области ¦
¦ ¦ ¦лей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правительст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ва области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по экономике¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и инвестици-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦труду и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦циальной за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦щите населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Содействовать ¦комитет по¦област- ¦вто- ¦ ¦за счет средств ¦
¦ ¦развитию системы¦труду и со-¦ной бюд-¦рой ¦ ¦на содержание ¦
¦ ¦социального ¦циальной за-¦жет, ¦квар-¦ ¦органов государ- ¦
¦ ¦партнерства в¦щите населе-¦бюджет ¦тал ¦ ¦ственного управ- ¦
¦ ¦муниципальных ¦ния области,¦ЛФП, ¦ ¦ ¦ления области, ¦
¦ ¦образованиях ¦объединения ¦средства¦ ¦ ¦профсоюзов, ¦
¦ ¦области. В рамках¦работодате- ¦работо- ¦ ¦ ¦работодателей ¦
¦ ¦Ленинградской ¦лей, ¦дателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной ¦экономиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трехсторонней ¦ский отдел¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии по¦ЛФП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-трудовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовить типовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦макет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соглашения в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовании области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(на примере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кингисеппский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦район) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Способствовать ¦отраслевые ¦област- ¦пер- ¦пер- ¦за счет затрат ¦
¦ ¦вовлечению не менее¦областные ¦ной бюд-¦вый -¦вый -¦на содержание ¦
¦ ¦65 процентов заня-¦комитеты ¦жет, ¦чет- ¦чет- ¦органов управле- ¦
¦ ¦тых в организациях¦профсоюзов, ¦ЛФП, ¦вер- ¦вер- ¦ния области ¦
¦ ¦области в сферу¦Ленинград- ¦средства¦тый ¦тый ¦ ¦
¦ ¦коллективно-догово-¦ская област-¦работо- ¦квар-¦квар ¦ ¦
¦ ¦рного регулирования¦ная трехсто-¦дателей ¦талы ¦талы ¦ ¦
¦ ¦социально-трудовых ¦ронняя ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношений ¦миссия по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦регулирова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нию социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦но-трудовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Обобщить опыт¦комитет по¦област- ¦ ¦ ¦за счет затрат на¦
¦ ¦работы по¦труду и со-¦ной бюд-¦ ¦ ¦содержание коми- ¦
¦ ¦заключению ¦циальной за-¦жет ¦ ¦ ¦тета по труду и ¦
¦ ¦коллективных ¦щите населе-¦ ¦ ¦ ¦социальной защите¦
¦ ¦договоров и¦ния области ¦ ¦ ¦ ¦населения области¦
¦ ¦организации оплаты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда на базовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------------+--------+-----+-----+------------------
РАЗДЕЛ 6
МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
Подраздел 6.1
Информация о рынке труда
Официальной статистики о количестве граждан, выходящих на рынок
труда Ленинградской области в настоящее время не ведется. В то же
время активное движение кадров и активный поиск работы наблюдается
в течение ряда лет, что подтверждается статистической информацией
о приеме и выбытии работников на средних и крупных предприятиях. В
течение 1997-1998 годов доля выбывших работников от
среднесписочной численности составляла 27-28%. Таким образом, если
предположить аналогичный процент выбытия с других предприятий всех
форм собственности, то общее количество работников, выходящих на
рынок труда, в течение года составляло 170-180 тысяч человек.
Категории граждан, формирующие рынок труда, делятся на две
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 |