По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 6Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7
по отзыву выборного лица, иные требования к ним соответствуют
аналогичным требованиям для бюллетеней по выборам органов местного
самоуправления, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
2. В бюллетене для голосования по отзыву выборного лица
указывается текст вопроса, вынесенного на голосование с указанием
оснований, послуживших поводом для выдвижения инициативы отзыва
выборного лица: (примерная редакция текста бюллетеня) "Согласны ли
вы с отзывом (досрочным прекращением полномочий) депутата собрания
представителей (иного выборного должностного лица местного
самоуправления) ИВАНОВА ПЕТРА НИКОЛАЕВИЧА в связи с невыполнением
им обязанностей, установленных Уставом муниципального образования
"Город Сосновый Бор"?". Также в бюллетене указываются варианты
волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми
помещаются пустые квадраты.
3. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
бюллетене для голосования любого знака в квадрате, относящемся к
формулировке вопроса, в отношении которого сделан выбор.
Статья 30. Порядок проведения голосования по отзыву выборного
лица
1. Порядок проведения голосования по отзыву выборного лица (в
том числе досрочного голосования и голосования вне оборудованных
помещений) устанавливается соответствующим порядку проведения
голосования при проведении выборов органов местного самоуправления
в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
2. В день голосования по вопросу отзыва выборного лица прием
заявлений (обращений) избирателей, которые не могут самостоятельно
по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и
другим причинам) прибыть в помещение для голосования, о
голосовании вне помещений для голосования осуществляется
комиссиями по отзыву не позднее 16 часов.
3. Голосование по отзыву выборного лица проводится с 8 до 20
часов. Если по участку проголосовали все зарегистрированные
избиратели, участковая комиссия по отзыву может прекратить
голосование ранее 20 часов.
Статья 31. Протокол участковой комиссии по отзыву выборного
лица
1. Участковая комиссия по отзыву составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем участке.
2. Протокол участковой комиссии по отзыву должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) указание волеизъявления населения в форме отзыва выборного
лица;
в) слово "протокол";
г) наименование участковой комиссии по отзыву с указанием
номера участка;
д) строки протокола:
Строка 1 - число избирателей, внесенных в список;
Строка 2 - число бюллетеней, полученных участковой комиссией по
отзыву;
Строка 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в
помещении муниципальной комиссии по отзыву;
Строка 5 - число погашенных бюллетеней;
Строка 6 - число бюллетеней, выданных избирателям на участке в
день голосования;
Строка 7 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
Строка 8 - число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
Строка 9 - число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
Строка 10 - число действительных бюллетеней;
Строка 11 - число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13, - число бюллетеней,
признанных недействительными на основании пункта 12 статьи 56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и
число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
Строка 14 - число голосов избирателей, поданных за позицию
"да";
Строка 15 - число голосов избирателей, поданных за позицию
"нет".
е) Перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) Фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов комиссии по отзыву и их подписи;
з) Дата и время подписания протокола;
и) Печать комиссии по отзыву.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 32. Порядок подсчета голосов избирателей по итогам
голосования участковыми комиссиями по отзыву
Подсчет голосов избирателей по итогам голосования участковыми
комиссиями по отзыву проводится в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для
подсчета голосов по итогам голосования при проведении голосования
по выборам органов местного самоуправления, местного референдума.
Статья 33. Обработка итогов голосования в муниципальной
комиссии по отзыву
Обработка итогов голосования в муниципальной комиссии по отзыву
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" для обработки итогов
голосования при проведении голосования по выборам органов местного
самоуправления, местного референдума.
Статья 34. Порядок определения результатов голосования
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из участковых комиссий по отзыву, путем
сложения содержащихся в них данных результаты голосования
определяет муниципальная комиссия по отзыву. Члены указанной
комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты
голосования лично. О результатах голосования составляются в трех
экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все
присутствующие члены муниципальной комиссии по отзыву с правом
решающего голоса.
2. В итоговом протоколе помимо суммарных результатов
голосования по округу указывается одно из следующих решений:
- о признании итогов голосования по отзыву выборного лица
недействительными;
- о признании процедуры отзыва выборного лица несостоявшейся;
- о признании выборного лица отозванным по результатам
голосования;
- о признании выборного лица, сохранившим полномочия выборного
лица.
3. Муниципальная комиссия по отзыву признает итоги голосования
по отзыву выборного лица недействительными:
а) в случае если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей
округа;
б) в случае если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части участков для голосования;
в) по решению суда.
4. Процедура отзыва выборного лица считается несостоявшейся,
если в голосовании приняли участие избиратели округа, обладающие
активным избирательным правом, числом, меньшим установленного
избирательной системой, по которой проводились выборы отзываемого
лица, для признания их несостоявшимися.
5. Выборное лицо считается отозванным, если по результатам
голосования за его отзыв отдали голоса более половины избирателей
округа, принявших участие в голосовании, но не менее того числа
избирателей округа, которые проголосовали за это лицо на выборах.
6. Документация комиссий по отзыву всех уровней, включая
бюллетени, подлежит хранению в течение одного года со дня
опубликования итогов голосования по отзыву выборного лица.
Статья 35. Опубликование итогов голосования по отзыву выборного
лица
Опубликование итогов голосования по отзыву выборного лица
осуществляется муниципальной комиссией по отзыву в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" для опубликования итогов голосования и
результатов выборов органов местного самоуправления, местного
референдума.
Статья 36. Реализация решения, принятого на голосовании по
отзыву выборного лица
Решение муниципальной избирательной комиссией о признании
выборного лица отозванным по результатам проведенного голосования
не требует последующего утверждения органами местного
самоуправления и вступает в силу со дня официального опубликования
результатов голосования в городской газете "Маяк". Со дня
официального опубликования результатов голосования полномочия
отзываемого выборного лица считаются досрочно прекращенными.
Статья 37. Повторное выдвижение инициативы отзыва выборного
лица
Повторное выдвижение инициативы отзыва одного и того же
выборного лица может проводиться не ранее 1 года после
официального опубликования результатов голосования по предыдущей
инициативе отзыва данного лица, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 2 статьи 4 настоящего Положения.
Статья 38. Разрешение жалоб и споров
1. Действия (бездействие) и решения участковых комиссий по
отзыву могут быть обжалованы в муниципальную комиссию по отзыву
или в суд в установленном порядке.
2. Действия (бездействие) и решения муниципальной комиссии по
отзыву могут быть обжалованы в суд в установленном порядке.
Статья 39. Заключительные положения
В связи с отсутствием областного законодательного акта,
регламентирующего порядок осуществления процедуры отзыва выборного
лица местного самоуправления, в случае необходимости разъяснения
норм, не урегулированных настоящим Положением, муниципальная
комиссия по отзыву руководствуется аналогичными нормами
действующего законодательства, регламентирующими проведение
выборов органов местного самоуправления и местного референдума.
При этом права избирателей при проведении голосования по отзыву
выборного лица не могут быть ограничены по сравнению с
аналогичными правами избирателей при проведении голосования на
выборах органов местного самоуправления (на местном референдуме).
В случае если спорный вопрос не может быть урегулирован по
аналогии с действующим выборным законодательством, муниципальная
комиссия по отзыву в трехдневный срок с момента возникновения
необходимости разъяснения обязана обратиться в собрание
представителей для внесения изменений и дополнений в настоящее
Положение.
Приложение
к Положению об отзыве депутатов,
главы муниципального образования
и иных выборных должностных лиц
местного самоуправления
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
голосования по отзыву ____________________________________________
(депутата, главы муниципального
образования, др.)
муниципального образования "Город Сосновый Бор"
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество отзываемого лица)
родившегося _______ _________ 19 __ года, ________________________
_________________________________________________________________,
(должность, род занятий)
проживающего в __________________________________________________
(наименование населенного пункта)
в связи с
__________________________________________________________________
(основания для отзыва в соответствии с Положением)
-------T-----------T-------T-------------------T---------T-------¬
¦Поряд-¦ Фамилия, ¦Дата ¦ Адрес ¦Серия и¦Подпись¦
¦ковый ¦ имя, ¦рожде- ¦ ¦номер ¦ ¦
¦номер ¦ отчество ¦ния ¦ ¦паспорта ¦ ¦
¦ ¦ ¦(число,¦ ¦или заме-¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц, ¦ ¦няющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦год) ¦ ¦его доку-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мента ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------+-------+-------------------+---------+--------
Число собранных подписей ____________________________________
Число заверенных (действительных) подписей __________________
Подписной лист удостоверяю
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
_________________________________________________________________.
или заменяющего его документа члена инициативной группы,
собиравшего подписи, подпись)
Председатель инициативной группы ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________ (дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Уставу
муниципального образования
"Город Сосновый Бор"
Ленинградской области
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СОСНОВЫЙ БОР"
Настоящее Положение устанавливает принципы организации
муниципальной службы, правовое положение муниципальных служащих, а
также порядок прохождения муниципальной службы, управления
муниципальной службой, требования к муниципальным должностям
муниципальной службы органов местного самоуправления
муниципального образования "Город Сосновый Бор".
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с законодательством Ленинградской
области, с установленными полномочиями на решение вопросов
местного значения и ответственностью за осуществление этих
полномочий, а также должность в органах местного самоуправления,
образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным
кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов
местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих
обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений
представительного органа местного самоуправления в отношении лиц,
избранных в его состав в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения
трудового договора.
Статья 2. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
Статья 3. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к
муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям.
Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об
основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими
федеральными законами, Уставом Ленинградской области и законами
Ленинградской области.
2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы
осуществляется законодательством Ленинградской области.
3. На муниципальных служащих распространяется действие
законодательства Российской Федерации о труде с особенностями,
предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной
службы в Российской Федерации".
Статья 5. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) законности;
2) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных
законов и законов Ленинградской области над иными нормативными
правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении
муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении
прав муниципальных служащих;
3) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их
непосредственного действия;
4) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах
их полномочий;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) обязательности выполнения решений вышестоящих органов и
должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их
компетенции, для нижестоящих органов и должностных лиц;
7) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
8) ответственности муниципальных служащих за невыполнение либо
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
9) равного доступа граждан к муниципальной службе в
соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
10) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной
службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных
местных традиций;
11) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
12) внепартийности муниципальной службы.
Статья 6. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств местного бюджета.
Глава II.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и
областными законами, обязанности по муниципальной должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, не являются
муниципальными служащими.
Статья 8. Классификация муниципальных должностей муниципальной
службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в
соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной
службы, утверждаемым законом Ленинградской области.
2. Муниципальные должности подразделяются на группы:
- высшие муниципальные должности муниципальной службы;
- главные муниципальные должности муниципальной службы;
- ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
- старшие муниципальные должности муниципальной службы;
- младшие муниципальные должности муниципальной службы.
3. На основании областного закона и с учетом квалификационных
требований установлено следующее соотношение муниципальных
должностей муниципальной службы и государственных должностей
государственной службы в Ленинградской области:
а) высшие муниципальные должности муниципальной службы
соответствуют главным государственным должностям государственной
службы категории "В";
б) главные муниципальные должности муниципальной службы
соответствуют ведущим государственным должностям государственной
службы категории "В";
в) ведущие муниципальные должности муниципальной службы
соответствуют старшим государственным должностям государственной
службы категории "В";
г) старшие муниципальные должности муниципальной службы
соответствуют младшим государственным должностям государственной
службы категории "В".
4. К высшим должностям муниципальной службы относятся должности
главы муниципального образования и председателя собрания
представителей.
К главным должностям муниципальной службы относятся должность
первого заместителя главы администрации муниципального
образования, должности заместителей главы администрации
муниципального образования, заместителя председателя собрания
представителей, исполняющего обязанности на постоянной основе,
председателя постоянной депутатской комиссии бюджетного контроля,
исполняющего обязанности на постоянной основе, и управляющего
делами собрания представителей.
Иные муниципальные должности муниципальной службы
устанавливаются правовыми актами руководителей органов местного
самоуправления, а собрания представителей - правовыми актами
собрания представителей в соответствии с реестром муниципальных
должностей муниципальной службы, утверждаемым законом
Ленинградской области и настоящим Уставом.
5. Штатные расписания муниципальных должностей муниципальной
службы органов местного самоуправления устанавливаются в
соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом
правовыми актами руководителей этих органов, а собрания
представителей - правовыми актами собрания представителей в
пределах утвержденных фондов оплаты труда на содержание
соответствующих органов местного самоуправления.
В штатные расписания органов местного самоуправления могут
включаться должности по техническому обеспечению их деятельности.
Статья 9. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным
служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации
и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки
муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым
к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с
классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения
при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные
муниципальные должности муниципальной службы либо государственные
должности государственной службы государственных органов
Ленинградской области в соответствии с федеральным
законодательством, а также при увольнении муниципальных служащих с
муниципальной службы устанавливаются законами Ленинградской
области.
Статья 9.1. Классные чины муниципальных служащих
1. До принятия федерального закона о присвоении
квалификационных разрядов муниципальным служащим Российской
Федерации муниципальным служащим присваиваются по результатам
квалификационного экзамена или аттестации классные чины
муниципальных служащих в Ленинградской области, которые указывают
на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных
служащих квалификационным требованиям.
2. Присвоение классного чина муниципальному служащему,
занимающему на день введения в действие областного закона N 48-ОЗ
от 14 июля 1999 года "О внесении изменений и дополнений в
областной закон "О муниципальной службе в Ленинградской области"
муниципальную должность муниципальной службы в органах местного
самоуправления производится без сдачи квалификационного экзамена
или прохождения аттестации.
3. Временно, до принятия федерального законодательства,
регулирующего порядок и условия установления квалификационных
разрядов муниципальным служащим Российской Федерации, областным
законом N 48-ОЗ от 14 июля 1999 года "О внесении изменений и
дополнений в областной закон "О муниципальной службе в
Ленинградской области" вводится условная классификация
муниципальных служащих в Ленинградской области.
Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие классные
чины:
а) лицам, замещающим высшие муниципальные должности
муниципальной службы, - муниципальные служащие муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области 1, 2 или 3-
го класса;
б) лицам, замещающим главные муниципальные должности
муниципальной службы, - муниципальные служащие муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области 4, 5 или 6-
го класса;
в) лицам, замещающим ведущие муниципальные должности
муниципальной службы, - муниципальные служащие муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области 7, 8 или 9-
го класса;
г) лицам, замещающим старшие муниципальные должности
муниципальной службы, - муниципальные служащие муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области 10, 11 или
12-го класса;
д) лицам, замещающим младшие муниципальные должности
муниципальной службы, - муниципальные служащие муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области 13, 14 или
15-го класса.
4. Присвоение классных чинов муниципальным служащим, замещающим
муниципальные должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления путем заключения трудового договора, производится
руководителями этих органов местного самоуправления.
5. Классные чины, присвоенные муниципальным служащим органов
местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, прекращают действовать после присвоения муниципальному
служащему квалификационного разряда, установленного в соответствии
с федеральным законом.
6. Порядок проведения квалификационного экзамена
устанавливается нормативным правовым актом собрания
представителей.
7. Порядок присвоения классного чина устанавливается
нормативным правовым актом главы муниципального образования.
Статья 10. Обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
а) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав
и в соответствии с должностными обязанностями;
б) исполнять законодательство, другие нормативные правовые
акты, изданные государственными органами, органами и должностными
лицами местного самоуправления, а также решения, принятые
населением муниципального образования путем референдума;
в) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в
порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах
полномочий, за исключением незаконных;
г) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
д) своевременно в пределах своих должностных полномочий
рассматривать обращения в муниципальные органы в соответствии с
поручением руководителя или иного уполномоченного должностного
лица муниципального органа и разрешать их в порядке, установленном
законодательством и нормативными правовыми актами муниципального
образования;
е) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а
также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных
обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан;
ж) поддерживать уровень квалификации, необходимый для
исполнения своих должностных обязанностей;
з) соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный
распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной
информацией, не совершать действий, затрудняющих работу
муниципальных органов, а также приводящих к подрыву авторитета
муниципальной службы;
и) беречь муниципальную собственность.
Статья 11. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право:
а) требовать письменного оформления должностных полномочий и
создания условий для их исполнения;
б) принимать решения или участвовать в их подготовке в
соответствии с должностными полномочиями;
в) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных
объединений необходимую для исполнения должностных обязанностей
информацию и материалы;
г) посещать в установленном порядке для выполнения должностных
полномочий предприятия, организации и учреждения;
д) вносить предложения по совершенствованию муниципальной
службы в любые инстанции;
е) на продвижение по службе, включая переход на государственную
службу, увеличение размера должностного содержания с учетом
результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей
и уровня квалификации;
ж) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет
средств местного бюджета;
з) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной должности муниципальной службы или государственной
должности;
и) знакомиться со всеми материалами своего личного дела,
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
к) требовать служебного расследования для опровержения
порочащих его честь и достоинство сведений;
л) обращаться к руководителям органов местного самоуправления,
суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
м) объединяться в профессиональные союзы;
н) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной
службы.
Статья 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, - депутатом Законодательного Собрания
Ленинградской области, депутатом собрания представителей, членом
иных выборных органов местного самоуправления, выборным
должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в порядке,
установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными
законами и законами Ленинградской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления, в котором он состоит на
муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или
подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, а также с органами государственной власти и органами
местного самоуправления иностранных государств, международными и
иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных
объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах
местного самоуправления структуры политических партий, религиозных
и других общественных объединений, за исключением профессиональных
союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное
управление под гарантию муниципального образования на время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в
порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с
федеральными и областными законами.
Статья 13. Сведения о доходах муниципального служащего и об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
1. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным
законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу
обязаны представлять в органы государственной налоговой службы
сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им
на праве собственности, которые являются объектами
налогообложения.
2. Сведения, поступающие в органы государственной налоговой
службы в соответствии с Федеральным законом "Об основах
государственной службы Российской Федерации", составляют служебную
тайну.
Статья 14. Поощрение муниципального служащего
Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения
устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих
органов местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами, законами Ленинградской области.
Статья 15. Дисциплинарная ответственность муниципального
служащего
1. За должностной проступок, неисполнение или ненадлежащее
исполнение муниципальным служащим возложенных на него
обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение
должностных полномочий, несоблюдение установленных законом
ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального
служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.
2. Дисциплинарное взыскание налагается руководителем
соответствующего органа местного самоуправления в порядке,
установленном федеральным законодательством.
3. Муниципальный служащий вправе обжаловать наложенное на него
взыскание в установленном порядке.
Статья 16. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
полномочий;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе
после выхода его на пенсию;
5) переподготовка и повышение квалификации с сохранением
денежного содержания на период обучения по занимаемой должности;
6) обязательность получения его согласия на перевод на другую
должность муниципальной службы, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством;
7) обязательное государственное страхование за счет местного
бюджета на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в
связи с исполнением должностных полномочий, а также социальное
страхование на случай временной потери трудоспособности в период
прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но
наступившей в результате выполнения служебных обязанностей;
8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное
обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
9) денежная компенсация транспортных расходов или
предоставление служебного транспорта с учетом содержания и объема
исполняемых должностных обязанностей;
и) защита, в том числе и членов его семьи, от насилия, угроз,
других неправомерных действий в связи с осуществлением им
должностных полномочий в порядке, установленном законом.
2. В случае ликвидации органа местного самоуправления,
сокращения штата работников данного органа муниципальному
служащему предоставляются гарантии, установленные
законодательством Российской Федерации о труде для работников в
случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий,
учреждений, организаций, сокращения штата работников.
3. Настоящим Уставом и нормативными правовыми актами собрания
представителей могут быть предусмотрены дополнительные гарантии
для муниципального служащего, а также выборных лиц местного
самоуправления.
Статья 17. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего органов
местного самоуправления выплачивается за счет средств местного
бюджета.
2. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления
надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального
служащего органов местного самоуправления определяются
нормативными правовыми актами руководителей соответствующих
органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
3. Фонды оплаты труда органов местного самоуправления
формируются в порядке, установленном нормативным правовым актом
собрания представителей в соответствии с областным
законодательством.
4. Порядок материального стимулирования муниципальных служащих,
замещающих муниципальные должности муниципальной службы в органах
местного самоуправления, устанавливается нормативными правовыми
актами руководителей этих органов местного самоуправления, а
собрания представителей - нормативными правовыми актами собрания
представителей в соответствии с областным законодательством и
настоящим Уставом.
5. Денежное содержание и порядок материального стимулирования
выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, определяется нормативным правовым
актом собрания представителей в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
Статья 18. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных
дней. Для отдельных категорий муниципальных служащих федеральными
законами и законами Ленинградской области устанавливается
ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Сверх
ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за
выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определяемых
федеральными законами и законами Ленинградской области,
дополнительный оплачиваемый отпуск.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый
отпуск суммируются и могут предоставляться по частям. При этом
продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может
быть менее 14 календарных дней.
3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если
иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 19. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и
членов его семьи
1. На муниципального служащего в области пенсионного
обеспечения в полном объеме распространяются права
государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые
федеральными законами и законами Ленинградской области.
2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей
после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего
имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в
порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 20. Стаж муниципальной службы
1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего
включается время работы на муниципальных должностях муниципальной
службы, выборных муниципальных должностях и государственных
должностях.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой
деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами
и законами Ленинградской области.
2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего
приравнивается к стажу государственной службы государственного
служащего.
Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы
засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и
гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной службе.
3. Порядок выплаты единовременного вознаграждения
муниципальному служащему органов местного самоуправления в связи с
выходом на пенсию и порядок установления доплаты к пенсии лицам,
высвобождаемым с должностей муниципальной службы органов местного
самоуправления, устанавливаются нормативными правовыми актами
главы муниципального образования в соответствии с действующим
законодательством.
Глава III.
ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Право поступления на муниципальную службу
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане
Российской Федерации не моложе 18 лет, но не старше 60 лет,
профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным
требованиям по соответствующей должности.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или
занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях,
предусмотренных законодательством.
Статья 22. Квалификационные и иные требования по должностям
муниципальной службы
1. Квалификационные требования к должностям муниципальной
службы органов местного самоуправления (за исключением должностей,
замещаемых в результате муниципальных выборов), устанавливаются в
соответствии с квалификационными требованиями к лицам, замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, установленными
областным законом "О реестре муниципальных должностей в
Ленинградской области".
2. В квалификационные требования к лицам, замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, включаются
требования:
1) к уровню профессионального образования с учетом группы
муниципальных должностей муниципальной службы;
2) к стажу и опыту работы по специальности;
3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных
законов, настоящего Устава и нормативных правовых актов органов
местного самоуправления применительно к исполнению должностных
обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы.
3. Для обеспечения высокого профессионального уровня
муниципальных служащих, единства квалификационных требований в
соответствии с федеральным и областным законодательством о
|