По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 4Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7
документы от имени комитета по управлению муниципальным
имуществом;
з) от имени комитета по управлению муниципальным имуществом
вносит на рассмотрение собрания представителей и главы
муниципального образования проекты правовых актов;
и) без доверенности представляет комитет по управлению
муниципальным имуществом в судах общей юрисдикции и арбитражных
судах;
к) направляет в органы прокуратуры материалы для решения
вопросов о возбуждении уголовных дел;
л) организует исполнение правовых актов представительного
органа местного самоуправления и главы муниципального образования
по вопросам, отнесенным к их компетенции;
л.1) осуществляет права и обязанности распорядителя средств
комитета по управлению муниципальным имуществом;
(п. л1) введен Решением Собрания представителей МО "Город Сосновый
Бор" Ленобласти от 17.11.2003 N 138)
м) исполняет иные полномочия, возложенные на него
законодательством, настоящим Уставом, Положением о порядке
управления и распоряжения муниципальной собственностью, Положением
(Уставом) о комитете по управлению муниципальным имуществом,
правовыми актами главы муниципального образования.
(п. м) - в ред. Решения Собрания представителей МО "Город Сосновый
Бор" Ленобласти от 17.11.2003 N 138)
Статья 63. Правовые акты председателя комитета по управлению
муниципальным имуществом и порядок вступления их в силу
1. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом
в пределах своей компетенции издает правовые акты - распоряжения и
приказы.
2. Правовые акты председателя комитета по управлению
муниципальным имуществом вступают в силу с момента принятия, если
в них не указан иной срок вступления в силу.
Глава XII.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 64. Законодательная основа и правовая регламентация
муниципальной службы
1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления
муниципального образования "Город Сосновый Бор" осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах
муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными
законами, Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской
области.
2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы
осуществляется законодательством Ленинградской области.
3. Порядок прохождения муниципальной службы, управления
муниципальной службой, требования к муниципальным должностям
муниципальной службы определяются Положением о муниципальной
службе в органах местного самоуправления муниципального
образования "Город Сосновый Бор" (приложение 3 к настоящему
Уставу).
Глава XIII.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления, а также в соответствии
с законом собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения муниципального образования.
Статья 66. Муниципальная собственность
1. Имущество, принадлежащее на праве собственности
муниципальному образованию, является муниципальной собственностью.
2. В состав муниципальной собственности входят муниципальные
земли и другие природные ресурсы, средства местного бюджета и
муниципальных внебюджетных фондов, имущество органов местного
самоуправления, муниципальные банки и другие финансово-кредитные
организации, муниципальные предприятия, учреждения и организации,
муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, другое движимое и
недвижимое имущество, находящееся в собственности местного
самоуправления.
3. Муниципальная собственность формируется из:
- муниципальной собственности, имеющейся на момент вступления в
силу областного закона "О местном самоуправлении в Ленинградской
области";
- объектов (имущества) государственной собственности,
передаваемых на безвозмездной основе в муниципальную собственность
для выполнения полномочий местного самоуправления и отдельных
государственных полномочий;
- иного имущества, находящегося на территории муниципального
образования и признаваемого в установленном гражданским
законодательством порядке муниципальной собственностью;
- объектов собственности, созданных и приобретенных на законных
основаниях.
4. Исключен. - Решение Собрания представителей МО "Город
Сосновый Бор" Ленобласти от 17.11.2003 N 138)
5. От имени муниципального образования право пользования и
распоряжения муниципальной собственностью передается органам и
должностным лицам местного самоуправления. Органы и должностные
лица местного самоуправления самостоятельно управляют
муниципальной собственностью в порядке, установленном настоящим
Уставом.
В случаях, предусмотренных областным законом "О местном
самоуправлении в Ленинградской области" и настоящим Уставом, права
собственника в отношении муниципального имущества осуществляет
население непосредственно.
6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может
передаваться муниципальным предприятиям и учреждениям в
хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе
передавать объекты муниципальной собственности во временное или
постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в
аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с
имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные
сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
7. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не
закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,
составляют муниципальную казну муниципального образования.
8. Муниципальная собственность признается и защищается
государством равным образом с частной, государственной и иными
формами собственности и не может быть изъята иначе как в судебном
порядке, в случаях, предусмотренных законодательством.
9. Условия отчуждения, в том числе порядок и условия
приватизации муниципальной собственности, определяются населением
непосредственно или представительным органом местного
самоуправления.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет и распределяются в
соответствии с решениями представительного органа местного
самоуправления.
Статья 67. Финансовая основа местного самоуправления
1. Финансовую основу местного самоуправления составляют
средства местного бюджета и целевых фондов, ценные бумаги,
кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
2. Представительный орган местного самоуправления вправе
устанавливать в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ленинградской области местные налоги, сборы, штрафы и
иные платежи, являющиеся источниками финансовых средств для
осуществления функций самоуправления, а также льготы по их уплате.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными
и областными законами получают плату, в том числе в натуральной
форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются
на территории муниципального образования.
4. Представительный орган местного самоуправления вправе
образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях,
установленных законодательством Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации вправе выпускать
муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты,
создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные
учреждения.
Условия получения муниципальным образованием в банках и других
кредитных организациях краткосрочных и долгосрочных кредитов,
согласовывает представительный орган местного самоуправления.
6. От имени муниципального образования муниципальные внутренние
заимствования в течение текущего финансового года осуществляются
главой муниципального образования в соответствии с программой
муниципальных заимствований и в пределах установленного
представительным органом местного самоуправления предельного
объема заемных средств, направляемых в течение текущего
финансового года на финансирование дефицита местного бюджета.
Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше
одного года) заимствований принимает представительный орган
местного самоуправления по предложению главы муниципального
образования и согласованию с финансовым органом муниципального
образования.
7. От имени муниципального образования право выдачи
муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов
(займов) принадлежит главе муниципального образования.
В течение очередного финансового года глава муниципального
образования вправе выдавать муниципальные гарантии заемщикам в
соответствии с утвержденным представительным органом местного
самоуправления перечнем предоставляемых отдельным юридическим
лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента утвержденных
расходов местного бюджета.
Статья 68. Местный бюджет
1. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета,
контроль за его исполнением осуществляются органами местного
самоуправления самостоятельно в порядке, установленном Положением
о бюджетном процессе муниципального образования.
2. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы,
штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Ленинградской
области в соответствии с нормативами, установленными федеральными
и областными законами, закрепленные на долговременной основе,
финансовые средства, переданные органами государственной власти
органам местного самоуправления для реализации отдельных
государственных полномочий, поступления от приватизации имущества,
от сдачи в аренду и отчуждения муниципального имущества, от
местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий,
учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи
и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов
местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в
результате деятельности органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются
средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над
расходами местного бюджета по результатам отчетного года не
подлежит изъятию федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти Ленинградской области.
4. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного
значения и осуществления органами местного самоуправления
отдельных федеральных полномочий, полномочий Ленинградской
области.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение
основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к
ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных
государственных социальных стандартов, выполнение которых
гарантируется государством путем закрепления в доходы местного
бюджета федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Ленинградской области отчислений от
федеральных налогов и налогов Ленинградской области.
Статья 69. Компенсация дополнительных расходов органов местного
самоуправления
Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного
самоуправления, возникшие в результате решений, принятых
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти Ленинградской области, компенсируются
органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется
одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов
государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов
местного самоуправления, реализуются органами местного
самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации
средств.
Статья 70. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность
органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления в пределах их компетенции
вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения
и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать
вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и
порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в муниципальной собственности, осуществляют
регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают
их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий,
учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
3. Отношения между органами местного самоуправления и
руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся
в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в
соответствии с трудовым законодательством.
4. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком
на выполнение работ по благоустройству территории муниципального
образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и
ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству
продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых
и социально-культурных потребностей населения территории
муниципального образования, на выполнение других работ с
использованием предусмотренных для этого собственных материальных
и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления в интересах населения в
установленном законом порядке вправе осуществлять
внешнеэкономическую деятельность.
Статья 71. Комплексное социально-экономическое развитие
территории муниципального образования
Комплексное социально-экономическое развитие территории
муниципального образования может осуществляться за счет:
- собственных средств муниципального образования, расходование
которых осуществляется органами местного самоуправления
самостоятельно;
- средств федерального бюджета и бюджета Ленинградской области,
передаваемых органам местного самоуправления, предприятиям,
учреждениям и организациям, расположенным на территории
муниципального образования, для реализации федеральных программ и
программ экономического и социального развития Ленинградской
области. Порядок контроля и условия расходования средств в этих
случаях определяются договором или программой;
- иных средств, привлекаемых органами местного самоуправления
на договорных условиях для развития территории.
Статья 72. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного
самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а
также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом
вправе координировать участие предприятий, учреждений и
организаций в комплексном социально-экономическом развитии
территории муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать
ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и
организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
и областными законами.
Глава XIV.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут
ответственность перед населением муниципального образования.
2. Ответственность перед населением наступает в результате
утраты органами и должностными лицами местного самоуправления
доверия со стороны населения муниципального образования.
3. Население муниципального образования имеет право на
выражение недоверия, отзыв и досрочное прекращение полномочий
органов и должностных лиц местного самоуправления.
4. Отзыв главы муниципального образования и депутатов
представительного органа местного самоуправления осуществляется на
основе прямого волеизъявления в порядке, предусмотренном
Положением об отзыве депутатов, главы муниципального образования и
иных выборных должностных лиц местного самоуправления (приложение
2 к настоящему Уставу).
5. Досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц
местного самоуправления, образованных выборными органами и
должностными лицами, осуществляется этими органами и лицами.
Статья 74. Право выражения недоверия должностным лицам органов
местного самоуправления, не являющихся выборными должностными
лицами
1. Право выражения недоверия должностному лицу органов местного
самоуправления, не являющемуся выборным должностным лицом,
реализуется жителями муниципального образования в форме
письменного обращения в представительный местного самоуправления
или к главе муниципального образования, представляющих в
соответствии с настоящим Уставом интересы населения муниципального
образования.
2. Письменное обращение жителей о выражении недоверия
должностному лицу органов местного самоуправления должно содержать
указание оснований, послуживших поводом для выражения недоверия.
3. Основаниями для выражения недоверия должностному лицу
органов местного самоуправления могут являться нарушения
должностным лицом законодательства, правовых актов
представительного органа местного самоуправления и главы
муниципального образования, повлекшими нарушение прав граждан,
установленных законодательством и настоящим Уставом.
4. Письменное обращение жителей о выражении недоверия
должностному лицу должно быть поддержано не менее 100 гражданами,
обладающими активным избирательным правом на территории
муниципального образования.
5. В случае если поступившее в представительный орган местного
самоуправления обращение граждан о выражении недоверия
должностному лицу соответствует требованиям настоящей статьи,
представительный орган местного самоуправления принимает решение о
направлении обращения на рассмотрение главы муниципального
образования.
6. В случае если по результатам обращения граждан основания для
выражения недоверия должностному лицу признаются обоснованными,
глава муниципального образования принимает решение о привлечении
должностного лица к ответственности в соответствии с
законодательством.
7. Результаты рассмотрения обращения граждан о выражении
недоверия должностному лицу местного самоуправления доводятся до
сведения представительного органа местного самоуправления и
обнародуются в местной печати.
8. Порядок реализации права населения на выражение недоверия
должностному лицу органов местного самоуправления, не являющемуся
выборным должностным лицом, устанавливается правовым актом
представительного органа местного самоуправления в соответствии с
настоящим Уставом.
Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в
результате незаконных действий (бездействия) органов и должностных
лиц местного самоуправления, в том числе в результате издания не
соответствующего закону или иному правовому акту органа местного
самоуправления, принятому в пределах его компетенции, подлежит
возмещению в порядке, установленном законодательством. Вред
возмещается за счет казны муниципального образования.
3. В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации или другими законами причиненный вред
подлежит возмещению за счет казны муниципального образования, от
имени казны выступает финансовый орган муниципального образования.
Финансовый орган обязан в трехдневный срок со дня перечисления
средств гражданину или юридическому лицу проинформировать главу
муниципального образования и представительный орган местного
самоуправления о возмещении вреда из казны муниципального
образования.
4. В случае возмещения гражданину или юридическому лицу
причиненного вреда за счет казны муниципального образования
финансовый орган по своей инициативе либо по предложению главы
муниципального образования или представительного органа местного
самоуправления вправе при наличии законных оснований предъявить
обратное требование (регресс) к причинителю (причинителям) вреда в
размере выплаченного из казны возмещения.
5. Возмещение причиненного казне муниципального образования
вреда не освобождает причинителя (причинителей) вреда от
дисциплинарной или иной предусмотренной законом ответственности.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления
привлекаются к дисциплинарной ответственности представительным
органом местного самоуправления.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут
ответственность перед государством.
2. Ответственность перед государством наступает в случае
нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления
Конституции и законов Российской Федерации, Устава Ленинградской
области и областных законов, настоящего Устава.
3. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления за исполнение отдельных государственных
полномочий, возложенных законами, устанавливаются этими законами.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных
государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия
обеспечены соответствующими органами государственной власти
материальными и финансовыми средствами.
4. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления за исполнение условий договоров между
органами местного самоуправления и органами государственной власти
определяются этими договорами.
5. Представительный орган местного самоуправления, глава
муниципального образования, принявший (издавший) нормативный
правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции
Российской Федерации, федеральному конституционному закону,
федеральному закону, Уставу Ленинградской области, закону
Ленинградской области, настоящему Уставу, обязаны в установленный
решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или
отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении
суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.
В случае если представительным органом местного самоуправления,
главой муниципального образования не отменены нормативный правовой
акт или отдельные его положения, которые признаны судом
противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному
конституционному закону, федеральному закону, Уставу Ленинградской
области, закону Ленинградской области, настоящему Уставу и при
этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод
человека и гражданина или наступление иного вреда, то
представительный орган местного самоуправления может быть
распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть
досрочно прекращены путем отрешения его от должности.
В случае если представительным органом местного самоуправления,
главой муниципального образования не отменены нормативный правовой
акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда,
вступившим в силу, то Законодательное собрание Ленинградской
области по собственной инициативе или по обращению Губернатора
Ленинградской области письменно предупреждает представительный
орган местного самоуправления, а Губернатор Ленинградской области
письменно предупреждает главу муниципального образования о
возможности принятия мер в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
В случае если представительный орган местного самоуправления,
глава муниципального образования в течение месяца со дня вынесения
(объявления) письменного предупреждения не приняли мер по
исполнению решения суда, то представительный орган местного
самоуправления может быть распущен, а глава муниципального
образования может быть отрешен от должности не позднее шести
месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося
основанием для роспуска представительного органа местного
самоуправления, отрешения главы муниципального образования от
должности.
Представительный орган местного самоуправления в порядке,
установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", распускается
законом Ленинградской области либо федеральным законом, а глава
муниципального образования отрешается от должности постановлением
Губернатора Ленинградской области либо указом Президента
Российской Федерации.
6. В случае если в течение трех месяцев со дня вступления в
силу решения суда представительным органом местного самоуправления
не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения,
а Законодательным собранием Ленинградской области не приняты
предусмотренные настоящей статьей меры, то в соответствии с
пунктом 5 настоящей статьи Президент Российской Федерации вправе
внести в Государственную Думу проект федерального закона о
роспуске представительного органа местного самоуправления.
7. В случае если в течение трех месяцев со дня вступления в
силу решения суда главой муниципального образования не отменены
нормативный правовой акт или отдельные его положения, а
Губернатором Ленинградской области не приняты предусмотренные
настоящей статьей меры, то в соответствии с пунктом 5 настоящей
статьи Президент Российской Федерации вправе отрешить главу
муниципального образования от должности.
8. Одновременно с роспуском представительного органа местного
самоуправления законом Ленинградской области либо федеральным
законом назначаются новые выборы.
Отрешение главы муниципального образования от должности и
одновременное назначение новых выборов осуществляются
постановлением Губернатора Ленинградской области либо указом
Президента Российской Федерации.
9. В случае отрешения главы муниципального образования от
должности обязанности главы муниципального образования на период
до вступления в должность вновь избранного главы муниципального
образования исполняет первый заместитель главы администрации
муниципального образования.
10. Предложения об отрешении Президентом Российской Федерации
главы муниципального образования от должности могут быть внесены
Законодательным собранием Ленинградской области, Губернатором
Ленинградской области, Правительством Российской Федерации,
Генеральным прокурором Российской Федерации.
Глава XV.
ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 77. Гарантии прав местного самоуправления
1. Ограничение прав местного самоуправления, установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Ленинградской области, областным законом "О местном самоуправлении
в Ленинградской области" и иными областными законами, запрещается.
2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий,
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории
муниципального образования предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от их организационно-правовых форм, а
также органами местного самоуправления и гражданами.
3. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и
должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда.
4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
влечет ответственность в соответствии с законами.
Статья 78. Защита интересов местного самоуправления
1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению
органами государственной власти, государственными должностными
лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти
обращения направлены.
2. Представительный орган местного самоуправления обладает
правом законодательной инициативы в Законодательном собрании
Ленинградской области. Порядок осуществления права законодательной
инициативы регулируется областным законом и настоящим Уставом.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального
образования, органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный
суд иски о признании недействительными нарушающих права местного
самоуправления актов органов государственной власти и
государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, а также общественных объединений.
4. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи
с роспуском представительного органа местного самоуправления,
отрешением главы муниципального образования от должности, вправе
обжаловать роспуск представительного органа местного
самоуправления, отрешение главы муниципального образования от
должности в областной суд либо Верховный Суд Российской Федерации
в течение десяти дней со дня официального опубликования закона,
указа (постановления).
Областной суд, Верховный Суд Российской Федерации должны
рассмотреть жалобу и принять решение не позднее десяти дней со дня
ее подачи.
Глава XVI.
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ
УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 79. Принятие Устава муниципального образования
1. Устав муниципального образования "Город Сосновый Бор" принят
населением муниципального образования на местном референдуме 3
июля 1996 года.
2. Результаты голосования на местном референдуме по принятию
Устава муниципального образования прилагаются к тексту Устава и
являются его неотъемлемой частью (приложение 1 к настоящему
Уставу).
Статья 80. Внесение изменений и дополнений в Устав
муниципального образования
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
могут быть внесены правовыми актами представительного органа
местного самоуправления, принятыми при поименном голосовании не
менее 2/3 от числа депутатов, установленного статьей 39 настоящего
Устава.
2. Редакции пункта 1 статьи 18, пункта 1 статьи 29, пунктов 1,
5 и 6 статьи 44, пункта 1 статьи 45 и пункта 2 настоящей статьи
могут быть изменены правовым актом представительного органа
местного самоуправления только на основании решения, принятого на
местном референдуме, вступившего в силу решения суда или законов
Российской Федерации и Ленинградской области, в соответствии с
которыми данные пункты Устава вступают в противоречие с
законодательством.
3. Настоящий Устав не может противоречить решениям, принятым на
местном референдуме 26 марта 2000 года. Со дня вступления в силу
принимаемых в Российской Федерации и Ленинградской области
законодательных актов, в результате которых данные решения
вступают в противоречие с действующим законодательством, эти
решения применяются в части, не противоречащей законодательству.
4. В случае внесения изменений и дополнений в регулирующие
проведение местного референдума положения настоящего Устава при
проведении референдума указанные изменения и дополнения вступают в
силу после окончания проведения референдума.
5. Норма об изменении (увеличении или уменьшении)
установленного настоящим Уставом срока полномочий
представительного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования вступает в силу после истечения срока
полномочий представительного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования, а в случае досрочного прекращения
полномочий представительного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования - после прекращения указанных
полномочий.
6. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
подлежат обязательной государственной регистрации в порядке,
установленном областным законом.
7. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
Глава XVII.
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 81. Управление социальной защиты населения - орган
местного самоуправления
1. В соответствии с установленной настоящим Уставом системой
органов местного самоуправления для осуществления исполнительных
распорядительных и иных полномочий в сфере социальной поддержки
населения, в муниципальном образовании формируется Управление
социальной защиты населения.
2. Управление социальной защиты населения является органом
местного самоуправления.
3. Управление социальной защиты населения осуществляет свою
деятельность на основании Положения (Устава) об Управлении
социальной защиты населения муниципального образования,
утверждаемого главой муниципального образования.
4. Управление социальной защиты населения в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и
законами Ленинградской области, настоящим Уставом, Положением
(Уставом) об Управлении социальной защиты населения муниципального
образования, а также правовыми актами представительного органа
местного самоуправления и главы муниципального образования,
принятыми в пределах их компетенции.
5. Управление социальной защиты населения в своей деятельности
подотчетно администрации муниципального образования.
Порядок подотчетности Управления социальной защиты населения
администрации муниципального образования, порядок взаимодействия
Управления социальной защиты населения с администрацией
муниципального образования и ее структурными подразделениями, а
также порядок контроля за деятельностью Управления по социальной
защите населения со стороны администрации устанавливаются главой
муниципального образования.
Статья 82. Полномочия Управления социальной защиты населения
1. К компетенции Управления социальной защиты населения
относятся:
а) разработка муниципальных целевых программ в сфере социальной
защиты населения;
б) реализация федеральных, областных и муниципальных целевых
программ в сфере социальной защиты населения;
в) методическое руководство деятельностью подведомственных
муниципальных учреждений социальной защиты населения;
г) координация деятельности подведомственных муниципальных
учреждений социальной защиты населения и контроль за их
деятельностью;
д) утверждение смет доходов и расходов подведомственных
муниципальных учреждений, финансирование подведомственных
муниципальных учреждений в пределах выделенных бюджетных средств и
средств внебюджетных фондов, контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;
е) внесение на рассмотрение главы муниципального образования
предложений о создании учреждений социальной защиты населения, их
реорганизации и ликвидации;
ж) осуществление иных полномочий, возложенных на Управление
социальной защиты населения правовыми актами главы муниципального
образования;
з) исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных
на Управление социальной защиты населения законом.
Статья 83. Начальник Управления социальной защиты населения
1. Руководство Управлением социальной защиты населения
осуществляет начальник Управления социальной защиты населения.
2. Начальник Управления социальной защиты населения является
должностным лицом местного самоуправления, назначается на
должность и освобождается от должности главой муниципального
образования.
3. Начальник Управления социальной защиты населения подотчетен
администрации муниципального образования.
4. Начальник Управления социальной защиты населения организует
работу Управления социальной защиты населения на принципах
единоначалия и несет всю полноту ответственности за деятельность
Управления социальной защиты населения и подведомственных ему
муниципальных учреждений.
Статья 84. Полномочия начальника Управления социальной защиты
населения
Начальник Управления социальной защиты населения по предметам
ведения Управления социальной защиты населения:
а) действует без доверенности от имени Управления социальной
защиты населения, представляет его интересы в суде и иных органах
государственной власти, органах местного самоуправления, а также в
организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;
б) подписывает договоры и соглашения от имени Управления
социальной защиты населения;
в) распоряжается в установленном порядке имуществом и
средствами Управления социальной защиты населения;
г) открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени
Управления социальной защиты населения банковские операции,
подписывает финансовые документы и осуществляет контроль за их
исполнением;
д) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
е) обеспечивает защиту имущественных и иных прав Управления
социальной защиты населения;
ж) определяет компетенцию и полномочия специалистов Управления
социальной защиты населения, утверждает их должностные инструкции;
з) в соответствии с законодательством принимает на работу и
увольняет специалистов Управления социальной защиты населения,
применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные
взыскания;
и) вносит на утверждение главы муниципального образования
проекты структуры, штатного расписания и Положения (Устава) об
Управлении социальной защиты населения;
к) от имени Управления социальной защиты населения вносит на
рассмотрение главы муниципального образования проекты правовых
актов, а также согласовывает с главой муниципального образования
проекты правовых актов, направляемые на рассмотрение собрания
представителей;
л) вносит на рассмотрение главы муниципального образования
предложения о назначении руководителей подведомственных
муниципальных учреждений социальной защиты населения и их
увольнении;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением
(Уставом) об Управлении социальной защиты населения.
Статья 85. Правовые акты начальника Управления социальной
защиты населения и порядок вступления их в силу
1. Начальник Управления социальной защиты населения в пределах
своей компетенции издает правовые акты - распоряжения и приказы.
2. Правовые акты начальника Управления социальной защиты
населения вступают в силу с момента принятия, если в них не указан
иной срок вступления в силу.
Глава XVIII.
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 86. Управление образования - орган местного
самоуправления
1. В соответствии с установленной настоящим Уставом системой
органов местного самоуправления, для осуществления исполнительных,
распорядительных и иных полномочий в сфере образования, в
муниципальном образовании формируется Управление образования.
2. Управление образования является органом местного
самоуправления.
3. Управление образования осуществляет свою деятельность на
основании Положения (Устава) об Управлении образования
муниципального образования, утверждаемого главой муниципального
образования.
4. Управление образования в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом "Об образовании", иными
федеральными законами, Уставом и законами Ленинградской области,
настоящим Уставом, Положением (Уставом) об Управлении образования
муниципального образования, а также правовыми актами
представительного органа местного самоуправления и главы
муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции.
5. Управление образования в своей деятельности подотчетно
администрации муниципального образования.
Порядок подотчетности Управления образования администрации
муниципального образования, порядок взаимодействия Управления
образования с администрацией муниципального образования и ее
структурными подразделениями, а также порядок контроля за
деятельностью Управления образования со стороны администрации
устанавливаются главой муниципального образования.
Статья 87. Полномочия Управления образования
1. К компетенции Управления образования относятся:
а) разработка муниципальных целевых программ в сфере
образования;
б) реализация федеральных, областных и муниципальных целевых
программ в сфере образования;
в) методическое руководство деятельностью подведомственных
муниципальных учреждений образования;
г) координация деятельности подведомственных муниципальных
учреждений образования и контроль за их деятельностью;
д) утверждение смет доходов и расходов подведомственных
муниципальных учреждений, финансирование подведомственных
муниципальных учреждений в пределах выделенных бюджетных средств и
средств внебюджетных фондов, контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;
е) внесение на рассмотрение главы муниципального образования
предложений о создании учреждений образования, их реорганизации и
ликвидации;
ж) осуществление иных полномочий, возложенных на Управление
образования правовыми актами главы муниципального образования;
з) исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных
на Управление образования законом.
Статья 88. Начальник Управления образования
1. Руководство Управлением образования осуществляет начальник
Управления образования.
2. Начальник Управления образования является должностным лицом
местного самоуправления, назначается на должность и освобождается
от должности главой муниципального образования.
3. Начальник Управления образования подотчетен администрации
муниципального образования.
4. Начальник Управления образования организует работу
Управления образования на принципах единоначалия и несет всю
полноту ответственности за деятельность Управления образования и
подведомственных ему муниципальных учреждений.
Статья 89. Полномочия начальника Управления образования
Начальник Управления образования по предметам ведения
Управления образования:
а) действует без доверенности от имени Управления образования,
представляет его интересы в суде и иных органах государственной
власти, органах местного самоуправления, а также в организациях
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;
б) подписывает договоры и соглашения от имени Управления
образования;
в) распоряжается в установленном порядке имуществом и
средствами Управления образования;
г) открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени
Управления образования банковские операции, подписывает финансовые
документы и осуществляет контроль за их исполнением;
д) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
е) обеспечивает защиту имущественных и иных прав Управления
образования;
ж) определяет компетенцию и полномочия специалистов Управления
образования, утверждает их должностные инструкции;
з) в соответствии с законодательством принимает на работу и
увольняет специалистов Управления образования, применяет к ним
меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
и) вносит на утверждение главы муниципального образования
проекты структуры, штатного расписания и Положения (Устава) об
Управлении образования;
к) от имени Управления образования вносит на рассмотрение главы
|