По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 2Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8
Приложение 2
к Тому 1
ОФИЦИАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
СООБЩЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ О ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ
"ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР" В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
В соответствии с решением о заключении Концессионного
соглашения в отношении автомобильной дороги "Западный скоростной
диаметр" в Санкт-Петербурге (принятым распоряжением Правительства
Российской Федерации от 31 октября 2006 г. N 1494-р,
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 1 ноября 2006 г.
N 1344) Конкурсная комиссия настоящим сообщает о проведении
открытого Конкурса на право заключения концессионного соглашения о
проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги
"Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге (далее -
Конкурс).
При заключении и исполнении Концессионного соглашения в
отношении автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в
Санкт-Петербурге (далее - Концессионное соглашение) на стороне
Концедента совместно выступают:
- Российская Федерация, представляемая Федеральным дорожным
агентством (Росавтодор): 129085, г. Москва, ул. Бочкова, дом 4,
тел.: +7 495 6862033, и
- субъект Российской Федерации - город федерального значения
Санкт-Петербург, представляемый Правительством Санкт-Петербурга:
193060, Санкт-Петербург, Смольный, тел.: +7 812 5766094.
По всем вопросам, связанным с проведением Конкурса, следует
обращаться в Конкурсную комиссию по проведению конкурса на право
заключения концессионного соглашения в отношении автомобильной
дороги "Западный скоростной диаметр": 119121, Москва, ул. 1-я
Тверская-Ямская, д. 1, 3, тел. +7 495 2900930, факс +7 495
2488451.
Объектом Концессионного соглашения является: автомобильная
дорога "Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге (далее -
Автомобильная дорога, ЗСД, Объект либо Объект Концессионного
соглашения).
Срок действия Концессионного соглашения - 30 лет с даты
подписания (с учетом условий Концессионного соглашения о
возможностях изменения срока его действия).
Участником Конкурса может быть индивидуальный предприниматель,
российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без
образования юридического лица по договору простого товарищества
(договору о совместной деятельности) два и более указанных
юридических лица.
На основании заявок на участие в конкурсе, предоставленных
заявителями, будет проведен предварительный отбор участников
Конкурса и определены участники, допущенные к подаче конкурсных
предложений. Оценка заявок на участие в Конкурсе проводится на
основе их соответствия требованиям к заявке и соответствия
заявителей требованиям, изложенным в конкурсной документации.
Заявители, не удовлетворяющие требованиям к участникам
Конкурса, либо предоставившие заявки на участие в Конкурсе, не
удовлетворяющие требованиям конкурсной документации или содержащие
неполную либо неточную информацию в отношении фактов, изложенных в
предоставляемой информации, не будут допущены к дальнейшему
участию в Конкурсе.
Участник конкурса должен соответствовать требованиям по
квалификации, установленным Конкурсной документацией:
1) финансовая состоятельность;
2) опыт финансирования концессионных проектов;
3) опыт строительства проектов, аналогичных данному;
4) опыт эксплуатации на платной основе магистральных
автомобильных дорог.
В качестве критериев конкурса устанавливаются следующие технико-
экономические показатели объекта концессионного соглашения:
----T-----------------------------T-------------------T----------T------------¬
¦ N ¦ Критерий конкурса ¦Начальное значение ¦Требование¦Коэффициент,¦
¦п/п¦ ¦ критерия конкурса ¦ к ¦учитывающий ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменению ¦ значимость ¦
¦ ¦ +---------T---------+начального¦ критерия ¦
¦ ¦ ¦Начальное¦ Предел ¦ значения ¦ конкурса ¦
¦ ¦ ¦значение ¦изменения¦ критерия ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурса ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------+---------+----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----------------------------+---------+---------+----------+------------+
¦1 ¦Объем государственного финан-¦Ф1 = Фmax¦Ф2 = 0 ¦Уменьшение¦К1 = 7/12 ¦
¦ ¦сирования проектирования¦млн руб. ¦млн руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦и строительства Объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------+---------+----------+------------+
¦2 ¦Доля предельной суммы компен-¦Д1 = 100%¦Д2 = 0% ¦Уменьшение¦К2 = 3/12 ¦
¦ ¦сации минимальной доходности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(максимальной суммы компенса-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции), предоставляемой Конце-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дентом Концессионеру в слу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чае неполучения Концессионе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ром дохода в размере, уста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новленном Концессионным со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦глашением в соответствующем¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------+---------+----------+------------+
¦3 ¦Доля дохода, превышающего ус-¦С1 = 100%¦С2 = 0% ¦Уменьшение¦К3 = 2/12 ¦
¦ ¦тановленный Концессионным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соглашением уровень, остающе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гося в распоряжении Концесси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦онера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------+---------+---------+----------+-------------
Фmax - максимальный размер государственной поддержки за счет
средств бюджета Российской Федерации и бюджета Санкт-Петербурга,
не превышающий установленный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. N 2005-р (если в
соответствии с подп. "ж" пункта 2 приложения 1 к распоряжению
Правительства Российской Федерации от 31 октября 2006 г. N 1494-р
Правительством Российской Федерации не будет установлено иное).
Содержащиеся в конкурсных предложениях условия будут оценены
путем сравнения суммарных результатов по всем оцениваемым
конкурсным предложениям на основании вышеперечисленных критериев
Конкурса. В результате такого сравнения будет определен рейтинг
(место) конкурсного предложения, при этом победителем Конкурса
признается участник Конкурса, предложивший наилучшие условия и
набравший максимальный балл.
Протокол о результатах проведения Конкурса будет подписан в
течение пяти рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией
протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
Концессионное соглашение подписывается в течение девяноста
рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения
Конкурса при условии предоставления участником Конкурса, с которым
подписывается Концессионное соглашение, предусмотренных конкурсной
документацией документов, подтверждающих наличие у указанного
участника Конкурса доступа к необходимым финансовым ресурсам.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 36
Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных
соглашениях", срок подписания Концессионного соглашения
исчисляется с момента направления Концедентом проекта
Концессионного соглашения. Конкурс на право заключения
концессионного соглашения в отношении проектирования,
строительства и эксплуатации ЗСД проводится в следующем порядке:
предварительный отбор и Конкурс.
Конкурсная документация предоставляется Заявителям бесплатно.
Для получения Конкурсной документации лицу необходимо направить
письменное заявление в адрес Конкурсной комиссии (Москва, ул. 1-я
Тверская-Ямская, д. 1, 3, Конкурсная комиссия по проведению
конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении
автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр") с просьбой о
предоставлении конкурсной документации с указанием своего
официального представителя и способа получения Конкурсной
документации: по почте либо нарочным по адресу секретариата
Конкурсной комиссии (Москва, Трубниковский пер., д. 19) по рабочим
дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 17.11.2006 по 19.02.2007.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
В течение пяти рабочих дней со дня получения Конкурсной
комиссией письменного заявления с просьбой о предоставлении
Конкурсной документации обратившемуся лицу предоставляются Том 1
"Общая документация для проведения Конкурса" и Том 2
"Предварительный отбор" Конкурсной документации.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания членами
Конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора
Участников Конкурса обратившемуся заявителю предоставляются Том 3
"Конкурс" и Том 4 "Проекты договоров, заключаемых Концедентом и
Концессионером" Конкурсной документации.
Том 1 "Общая документация для проведения Конкурса" и Том 2
"Предварительный отбор" Конкурсной документации размещаются также
со дня опубликования в Официальном издании на сайте
Минэкономразвития России www.economy.gov.ru и на официальных
сайтах Концедента www.rosavtodor.ru и www.gov.spb.ru. Если
Участник Конкурса получил Конкурсную документацию на сайте, он
самостоятельно несет ответственность за отслеживание вносимых в
нее изменений, если такие будут проводиться в установленном
порядке.
Местонахождение Конкурсной комиссии (адрес для письменных
обращений в Конкурсную комиссию): Россия, г. Москва, ул. 1-я
Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и
торговли Российской Федерации.
Заявки на участие в Конкурсе представляются в Конкурсную
комиссию в запечатанных конвертах с пометкой "ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В
КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР" по рабочим дням
с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 17.11.2006 по 27.02.2007 и с 09.00 ч. до
12.00 ч. 28.02.2007, по адресу: Россия, г. Москва, ул. 1-я
Тверская-Ямская, д. 1, 3.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Конкурсные предложения представляются Участниками Конкурса в
Конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой
"КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО
СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ
ДИАМЕТР" по рабочим дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 23.03.2007 по
23.08.2007 и с 09.00 ч. до 12.00 ч. 24.08.2007, по адресу: Россия,
г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
К моменту подачи Заявки на участие в конкурсе Заявителем должны
быть предоставлены задаток, установленный настоящей Конкурсной
документацией.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе будет
произведено в 12.00 ч. 28.02.2007 по адресу: Россия, г. Москва,
ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, зал коллегии Минэкономразвития
России.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями будет
произведено в 12.00 ч. 24.08.2007 по адресу: Россия, г. Москва,
ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, зал коллегии Минэкономразвития
России.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Перечисленные выше сроки могут быть изменены решением
Концедента согласно Конкурсной документации.
Соответствующие изменения подлежат опубликованию Концедентом в
установленном порядке.
Концедент в соответствии с п. 3 ст. 448 Гражданского кодекса РФ
вправе прекратить Конкурс; при этом какая-либо ответственность и
имущественные обязательства Концедента в связи с совершением
указанных действий исключаются (кроме случаев, прямо
предусмотренных Конкурсной документацией).
Материалы по процедурам конкурса размещаются Конкурсной
комиссией на сайте Минэкономразвития России www.economy.gov.ru и
на Официальном сайте Концедента по адресам www.rosavtodor.ru и
www.gov.spb.ru.
ТОМ 2.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТБОР
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
1. Требования к заявителю
1.1. Заявка
Заявка может быть подана согласно рекомендуемой форме и должна
включать документацию, указанную в настоящем Томе 2 Конкурсной
документации.
Каждый Заявитель должен обеспечить и подтвердить:
- достоверность всей информации и документации, представленных
в составе Заявки, включая приложения.
- отсутствие в отношении Заявителя за последние 5 лет каких-
либо процедур ликвидации или банкротства;
- уплату всех причитающихся в соответствии с законодательством
РФ налогов и сборов, за исключением добросовестно оспариваемых
налогов и сборов;
- отсутствие существенных негативных изменений финансового
положения Заявителя и его акционеров или участников с момента
подачи последних финансовых отчетов, прошедших аудиторскую
проверку и представленных в составе Заявки.
Поскольку иное не следует из контекста, в случае если
Заявителем выступает простое товарищество в составе двух и более
действующих совместно юридических лиц, предъявляемые в настоящей
Конкурсной документации требования к Заявителю распространяются на
каждое юридическое лицо, входящее в состав указанного простого
товарищества.
1.2. Требования к Заявителям
Претендентами могут быть: индивидуальный предприниматель,
российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без
образования юридического лица по договору простого товарищества
(договору о совместной деятельности) два и более указанных
юридических лица, что должно быть подтверждено надлежащими
документами.
Заявитель должен подтвердить:
- непроведение ликвидации Заявителя - юридического лица или
непроведение в отношении Заявителя - юридического лица,
индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
- неприостановление деятельности Заявителя в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в
конкурсе;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,
размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой
стоимости активов Заявителя по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период.
Заявитель считается соответствующим установленному требованию в
случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по
такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято.
1.3. Минимальные требования к Заявителю
1.3.1. Финансовая состоятельность
Заявитель должен подтвердить финансовую состоятельность,
представив доказательства:
- наличия годового оборота, эквивалентного 60 млрд рублей за
каждый год последнего 5-летнего периода;
- наличия чистой прибыли (после налогообложения) от
деятельности за каждый из последних двух лет.
1.3.2. Опыт финансирования концессионных проектов
Заявитель должен подтвердить, что обладает опытом мобилизации
(в т.ч. привлечения) финансирования по концессионным соглашениям в
отношении дорожных объектов (при этом не менее двух указанных
соглашений за последние 10 лет должны были пройти стадию
финансового закрытия, а по одному из них строительство должно быть
завершено).
При этом Заявление о наличии обозначенного опыта должно быть
подкреплено описанием соответствующих завершенных проектов, каждый
из которых должен соответствовать совокупности следующих
критериев:
- стоимость выполненных дорожно-строительных работ по проекту
должна составлять не менее 10 млрд рублей;
- не менее 40% финансирования расходов по реализации проекта
должно быть осуществлено за счет привлеченных средств частного
сектора (включая заемные средства и собственные средства Заявителя
в сумме не менее эквивалента 1,5 млрд рублей).
1.3.3. Опыт строительства автомобильных дорог
Заявитель должен подтвердить, что обладает опытом строительства
автомобильных дорог (не менее 2 объектов за последние 10 лет).
Этот опыт должен быть проиллюстрирован описанием выполненных
работ:
- стоимость выполненных работ не менее 10 млрд рублей по
каждому из объектов;
- по крайней мере один объект должен содержать работы по
строительству на дорогах с двумя проезжими частями не менее чем на
6 полос движения;
- по крайней мере один контракт должен содержать работы по
проектированию и/или строительству моста с подмостовым габаритом
по высоте не менее 25 м и максимальным пролетом моста не менее 160
м.
1.3.4. Опыт эксплуатации на платной основе магистральных
автомобильных дорог
Заявитель должен показать опыт работы не менее чем по 2
проектам, в которых осуществлял эксплуатацию платной магистральной
дороги и сбор платы за проезд по платной магистральной дороге.
Каждый из указываемых проектов должен иметь следующие параметры:
- объект - автомобильная дорога длиной не менее 30 км;
- интенсивность движения на автомобильной дороге должна
составлять не менее 20 тысяч легковых (приведенных к легковым)
автомобилей в сутки в обоих направлениях;
- по крайней мере на одном объекте сбор платы за проезд
производится на пунктах сбора платы, расположенных на трассе
дороги;
- длительность эксплуатации на одной из дорог должна быть не
менее 5 лет.
1.4. Подтверждение соответствия Заявителя и его заявки
установленным требованиям
1.4.1. Заявитель может подтвердить соответствие изложенным в
настоящей Конкурсной документации требованиям путем представления
предварительных и иных договоров с лицами (в том числе с
инвесторами, стратегическими инвесторами, иными партнерами),
подтвердившими свою готовность участвовать в реализации Проекта,
либо путем объединения вкладов с иными лицами (товарищами) при
условии заключения договора простого товарищества.
1.4.2. Подтверждение разными заявителями указанного
соответствия путем представления предварительных и иных договоров
с одним и тем же лицом, подтвердившим свою готовность участвовать
в реализации Проекта, не допускается. Не допускаются к участию в
конкурсе Заявители, представившие заявки, которые содержат
предварительные или иные договоры с одним и тем же лицом в целях
подтверждения соответствия Заявителей изложенным в настоящей
Конкурсной документации требованиям.
1.4.3. Установленные п. 1.3, 1.5 Тома 2 Конкурсной документации
требования к Заявителю считаются выполненными, если этим
требованиям отвечает стратегический инвестор Заявителя, а
требованиям п. 1.3.4 - оператор Заявителя.
Под стратегическим инвестором в настоящем пункте понимается
лицо или группа лиц, которые в силу владения более чем 25
процентами акций (долей уставного капитала либо его эквивалента в
зависимости от юридического статуса Заявителя) или в силу иного
документально подтвержденного основания подтверждает свою
готовность участвовать в реализации Проекта Заявителя и имеет
возможность определять решения, принимаемые Заявителем, при этом
такая возможность должна сохраняться как в ходе проведения
Конкурса, так и в процессе реализации Концессионного соглашения.
Стратегический инвестор может выступать в качестве такового только
для одного Заявителя.
Во избежание сомнений, указания в настоящем п. 1.4 Тома 2
Конкурсной документации на соответствие стратегического инвестора
определенным требованиям (в случаях когда стратегический инвестор
является группой юридических и(или) физических лиц), должны
пониматься как требования соответствия всей группы лиц в
совокупности требованиям, установленным в п. 1.4 Тома 2 Конкурсной
документации (а не отдельных ее участников - всем установленным
требованиям одновременно).
Под оператором в настоящем пункте понимается лицо, которое в
силу документально подтвержденного основания, в том числе
предварительного или иного договора с Заявителем, подтверждает
готовность осуществления предусмотренной Концессионным соглашением
деятельности по эксплуатации и содержанию Объекта.
1.5. Ограничения на участие в Конкурсе
Следующие лица не могут принимать участие в Конкурсе:
- лица, принимавшие участие в создании настоящей Конкурсной
документации, либо действовали в качестве консультантов или
советники в связи с этим и были привлечены непосредственно
Правительством Российской Федерации или другими лицами;
- лица, объявленные банкротами и в отношении которых было
открыта какая-либо из процедур банкротства в настоящее время или
когда-либо в течение последних 5 лет до объявления настоящего
Конкурса;
- лица, имеющие задолженность по платежам в бюджет Российской
Федерации или субъекта Российской Федерации;
- лица, не имеющие права участвовать в Конкурсе и исполнять
обязательства Концессионера в силу закона, договора или судебного
акта.
1.6. Одна Заявка на участие в Конкурсе от Заявителя
Заявитель может подать только одну Заявку на участие в
Конкурсе.
1.7. Задаток
1.7.1. Предоставление Задатка
Каждый потенциальный Заявитель должен представить Задаток в
сумме 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
Соглашение о Задатке заключается между Комитетом по инвестициям
и стратегическим проектам Правительства Санкт-Петербурга (далее -
Комитет) и Заявителем до подачи конкурсной заявки по форме
согласно приложению 2 к Тому 2 Конкурсной документации.
Местонахождение Комитета: 193060, Санкт-Петербург, Смольный.
На основании подписанного Соглашения о Задатке Задаток должен
быть перечислен в сроки, установленные Соглашением о задатке, на
следующие реквизиты Комитета по инвестициям и стратегическим
проектам Санкт-Петербурга:
р/с 40302810628000000009 в ОАО "Промышленно-строительный банк",
филиал "Смольнинский", БИК 044030791, корр. счет
30101810200000000791.
Получатель платежа: Комитет по инвестициям и стратегическим
проектам. В назначении платежа должно быть указано:
"Задаток в обеспечение исполнения обязательств по заключению
Концессионного соглашения на проектирование, строительство и
эксплуатацию автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в
г. Санкт-Петербурге".
1.7.2. Условия возврата Концедентом Задатка
Сумма Задатка возвращается Концедентом Претенденту (Заявителю,
Участнику Конкурса) путем перечисления денежных средств в размере
внесенного Заявителем Задатка на расчетный счет Претендента
(Заявителя, Участника Конкурса) после наступления одного из
следующих событий:
- в случае отказа Концедента от проведения настоящего открытого
Конкурса - внесенная сумма Задатка возвращается в возможно
короткие сроки после направления Концедентом уведомления об отказе
от дальнейшего проведения Конкурса;
- в случае отзыва Заявителем Заявки на участие в Конкурсе - в
любое время до истечения срока представления в Конкурсную комиссию
Заявок на участие в Конкурсе - внесенная сумма Задатка
возвращается в возможно короткие сроки после получения уведомления
об отзыве;
- в случае отзыва Участником Конкурса Конкурсного предложения в
любое время до истечения срока представления в Конкурсную комиссию
Конкурсных предложений - внесенная сумма Задатка возвращается в
возможно короткие сроки после получения уведомления об отзыве;
- в случае получения Заявки на участие в Конкурсе после
истечения срока представления заявок на участие в Конкурсе -
внесенная сумма Задатка возвращается в течение пяти рабочих дней
после получения таковой Заявки на участие в Конкурсе;
- в случае получения Конкурсного предложения после истечения
срока представления Конкурсных предложений - внесенная сумма
Задатка возвращается в течение пяти рабочих дней со дня получения
такого Конкурсного предложения;
- в случае если Конкурсной комиссией принято решение об отказе
в допуске Заявителя к участию в настоящем Конкурсе - внесенная
сумма Задатка возвращается в течение пяти рабочих дней со дня
подписания членами Конкурсной комиссии протокола проведения
предварительного отбора Участников Конкурса;
- в случае если по истечении срока представления Заявок на
участие в Конкурсе представлено менее двух Заявок на участие в
Конкурсе, Конкурс по решению Концедента, принимаемому на следующий
день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся -
внесенная сумма внесенного Задатка возвращается Заявителю в
течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения;
- в случае если в Конкурсную комиссию представлено менее двух
Конкурсных предложений или Конкурсной комиссией признано
соответствующими критериям Конкурса менее двух Конкурсных
предложений, Конкурс по решению Концедента, принимаемому на
следующий день после истечения срока представления Конкурсных
предложений, объявляется несостоявшимся - внесенная сумма Задатка
возвращается Участнику Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня
принятия такого решения;
- в случае если Участник Конкурса участвовал в Конкурсе, но не
стал Победителем Конкурса, - внесенная сумма Задатка возвращается
в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о
результатах проведения Конкурса.
1.7.3. Условия удержания Концедентом Задатка
Задаток остается (не возвращается) у Концедента в случае отказа
или уклонения Победителя Конкурса от подписания Концессионного
соглашения в течение срока, установленного для подписания
Концессионного соглашения.
1.8. Банковская гарантия для обеспечения заключения
Концессионного соглашения
Исключен. - Постановление Правительства СПб от 29.12.2006 N
1659.
2. Предварительный отбор
2.1. Инструкция по составлению Заявок
2.1.1. Язык Заявки
Все Заявки и документы, имеющие отношение к Заявкам, должны
быть составлены на русском языке. Заявка и документы,
представленные только на иностранном языке, не рассматриваются.
Заявка и документы, имеющие отношение к Заявкам, также по
усмотрению Заявителя могут быть представлены на двух языках -
русском и иностранном. Юридическую силу для Концедента и
Конкурсной комиссии имеют официально представленные Заявка и
документы на русском языке.
К документам, составленным на иностранном языке, должен
прилагаться перевод на русский язык, заверенный нотариально в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.1.2. Документы и материалы, составляющие Заявку
В состав Заявки должен входить подписанный оригинал формы Ф-1
"К Заявке", представленной в приложении 1 к Тому 2, а также
следующие документы и материалы:
копия удостоверенной подписью Заявителя описи представленных
документов и материалов Заявки с указанием страниц.
Раздел 1. Организационно-правовая часть Заявки
Организационно-правовая часть Заявки содержит сведения и
документы о Заявителе.
В настоящий раздел Заявки Заявитель обязан включить:
1) Документы, подтверждающие правоспособность Заявителя:
а) для индивидуальных предпринимателей:
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих
государственную регистрацию лица в качестве индивидуального
предпринимателя;
б) для юридических лиц:
для российских юридических лиц: нотариально заверенные копии
учредительных документов юридического лица, а также Выписка из
Единого государственного реестра юридических лиц (либо ее
нотариально заверенная копия),
для иностранных юридических лиц: нотариально заверенные копии
учредительных документов юридического лица и документ о
государственной регистрации юридического лица (выписка из реестра
иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения
или иное равное по юридической силе доказательство юридического
статуса иностранного юридического лица) либо его нотариально
заверенная копия;
в) для простых товариществ - оригиналы либо нотариально
заверенные копии договора о простом товариществе с указанием
следующих сведений:
функциональные обязанности каждого юридического лица -
участника простого товарищества в процессе реализации Проекта,
программа сотрудничества, связанного с участием в реализации
Концессии,
размер вклада (доли) каждого товарища,
права и обязанности каждого товарища,
имущественная ответственность товарищей по их обязательствам в
рамках договора о товариществе,
условия прекращения действия договора о товариществе;
2) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени Заявителя (либо его нотариально заверенная
копия);
3) Документ, подтверждающий правомерность участия юридического
лица в составе простого товарищества, являющегося Заявителем (в
случае необходимости получения специального разрешения на участие
в простом товариществе, установленной учредительными документами
юридического лица), либо его нотариально заверенная копия;
4) Документы, содержащие подробную характеристику опыта в
осуществлении соответствующих видов деятельности:
опыт соответствующей деятельности; в эту информацию включаются:
указания на реализованные или начатые проекты с его участием с
указанием характера контрактов и стоимостных показателей по ним,
указания на роль в этих проектах, включая описание работ,
выполненных в рамках проектов строительства, аналогичных данной
Концессии в функциональной части, состав работ по строительству
участков дороги и искусственных сооружений,
указание на стадию завершения работ,
описание предоставляемых услуг по эксплуатации скоростной
автомагистрали,
экономические результаты реализации проектов;
5) Оригиналы документов, подтверждающих согласие лиц (при их
наличии у Заявителя в соответствии с п. 1.4 Тома 2 Конкурсной
документации) на участие в Концессии в случае победы Заявителя в
Конкурсе, определяющих права и обязательства этих лиц по отношению
к Заявителю;
6) Документы, содержащие подробную характеристику лиц (при их
наличии у Заявителя в соответствии с п. 1.4 Тома 2 Конкурсной
документации), включая:
- наименование организации, ее адрес или иной идентификатор,
- опыт соответствующей деятельности; в эту информацию
включаются:
указания на реализованные или начатые проекты с его участием с
указанием характера контрактов и стоимостных показателей по ним,
указания на роль в этих проектах, включая описание работ,
выполненных в рамках проектов строительства, аналогичных данной
Концессии в функциональной части, состав работ по строительству
участков дороги и искусственных сооружений,
указание на стадию завершения работ,
описание предоставляемых услуг по эксплуатации скоростной
автомагистрали,
экономические результаты реализации проектов,
оригиналы либо нотариально заверенные отзывы или рекомендации,
согласие указанных лиц, что Конкурсная комиссия может запросить
или уточнить у них такие сведения;
7) Документы:
7.1. Информация об основных направлениях деятельности
учредителей/владельцев долей в уставном капитале Заявителя.
Информация по настоящему подпункту представляется в свободной
форме и должна быть заверена подписью единоличного исполнительного
органа Заявителя или его уполномоченного представителя;
7.2. Описание структуры уставного капитала Заявителя с перечнем
юридических лиц, являющихся владельцами долей (акций) в уставном
капитале Заявителя и/или имеющих право на принятие решений по
вопросам управления деятельностью Заявителя. Такое описание
представляется в произвольной форме, заверенное подписью
единоличного исполнительного органа Заявителя и его печатью (в
случае ее наличия) или его уполномоченного представителя;
7.3. Список аффилированных лиц Заявителя с описанием связи
между лицами (возможно, в виде схемы) - представляются в
произвольной форме, заверенные подписью уполномоченного
исполнительного органа Заявителя и его печатью (в случае ее
наличия);
7.4. Копии годовых отчетов Заявителя (и стратегического
инвестора при его наличии) за последние 5 (пять) финансовых лет,
включающие бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках,
движении денежных средств, изменении капитала, составленные в
соответствии с международными (в том числе IFRS, IAS или GAAP) или
российскими стандартами финансовой отчетности, пояснительные
записки, а также аудиторские заключения (с приложением копии
лицензии аудиторской компании и аудируемой финансовой отчетности с
примечаниями) за соответствующие периоды. Копии указанных
документов должны быть заверены подписью единоличного
исполнительного органа Заявителя (и стратегического инвестора при
его наличии) или его (их) уполномоченного представителя;
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
7.5. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 29.12.2006
N 1659;
7.6. Документы, подтверждающие способность Заявителя обеспечить
необходимый объем собственных и заемных средств и готовность
инвестировать их в реализацию Концессии и/или способность привлечь
частное финансирования для реализации аналогичных проектов.
Рекламные материалы в составе Заявки не представляются.
Раздел 2. Документы о Задатке
В составе Заявки должны быть представлены:
копия платежного поручения Заявителя с оригинальной печатью
банка, подтверждающего факт перечисления установленной Концедентом
денежной суммы Задатка;
оригинал Соглашения о Задатке.
2.2. Оформление и подписание Заявки
2.2.1. Правила оформления и подписания Заявки
Заявка представляется заверенной Заявителем в письменной форме
в 2 экземплярах (один оригинал и одна копия). Упоминание
оригиналов и копий в единственном числе в данном разделе делается
для удобства его использования. При этом один экземпляр -
оригинал, сформированный, оформленный и подписанный Заявителем
согласно требованиям к экземпляру-оригиналу Заявки, установленным
в настоящей Конкурсной документации. Второй экземпляр - копия
Заявки, которая должна соответствовать оригиналу по составу
документов и материалов. При этом каждая страница экземпляра
Заявки должна быть удостоверена подписью Заявителя либо его
полномочного представителя.
Все документы, входящие в Оригинал Заявки, должны быть
надлежащим образом оформлены и иметь необходимые для их
идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата
выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой,
печать - в случае ее наличия). При этом документы, для которых в
приложениях к Тому 2 Конкурсной документации установлены
рекомендуемые формы, могут быть составлены в соответствии с этими
формами. Заявитель может использовать иные формы представления
требуемой информации, но их содержание должно соответствовать
содержательной части рекомендуемых форм. В состав Заявки должны
входить документы и материалы согласно требованиям настоящего Тома
2.
Все представляемые Заявителем документы, выданные, составленные
или удостоверенные по установленной форме компетентными органами
иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам
иностранного права, должны быть легализованы консульским
учреждением Российской Федерации либо удостоверены проставлением
апостиля в соответствии с Гаагской конвенцией от 5 октября 1961
года. (Легализация и проставление апостиля на представляемых
документах не требуется, если международным договором Российской
Федерации данная процедура в отношении указанных документов
отменена или упрощена.)
Факсимильные Заявления не допускаются, а полученные таким
образом документы считаются не имеющими юридической силы.
Документ в составе Оригинального экземпляра Заявки,
представленный с нарушением данных требований, не имеет
юридической силы, а Заявителю, представившему такую Заявку, будет
отказано в допуске к участию в Конкурсе.
Все страницы оригинального экземпляра Заявки должны быть
пронумерованы и четко помечены надписью "ОРИГИНАЛ". Все страницы
экземпляра-копии Заявки четко помечаются надписью "КОПИЯ". В
случае расхождений Конкурсная комиссия и Концедент следуют
оригиналу.
Документы, включенные в Оригинал Заявки, представляются в
прошитом, скрепленном печатью (при ее наличии) и подписью
полномочного представителя Заявителя виде с указанием на обороте
последнего листа Заявки количества страниц.
Экземпляр копии Заявки брошюруется отдельно. При этом все
разделы Заявки прошиваются, скрепляются печатью (при ее наличии) и
подписью полномочного представителя Заявителя с указанием на
обороте последнего листа количества страниц экземпляра.
К Заявке обязательно прилагается удостоверенная подписью
уполномоченного лица Заявителя опись документов и материалов
Заявки.
Опись документов и материалов Заявки не сброшюровывается с
материалами и документами Заявки. Опись документов и материалов
Заявки также представляется в количестве двух экземпляров
(оригинал и копия).
2.2.2. Опечатывание и маркировка Заявки
Заявитель подает Заявку в письменной форме в отдельном
запечатанном конверте, внутри которого содержатся экземпляры
Заявки - оригинал и копия.
К конверту обязательно прилагаются два экземпляра описи
документов и материалов Заявки.
На конверте должно быть указано:
наименование предмета Конкурса;
слова "Заявка";
наименование и адрес Заявителя;
адрес для подачи Заявок.
Конверт на местах склейки должен быть подписан уполномоченным
лицом Заявителя и пропечатан печатью Заявителя (при ее наличии).
В приеме конверта с Заявкой будет отказано, если он не
запечатан и не соответствует указанному требованию.
Представители Заявителей, присутствующие на процедуре вскрытия
конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных
конвертов.
2.2.3. Срок и место подачи Заявок
Прием Заявок осуществляется в порядке, установленном в Томе 1
настоящей Конкурсной документации.
При этом в дату, когда истекает срок подачи Заявок (в дату
вскрытия конвертов), прием Заявок на участие в конкурсе
прекращается за один час до установленного времени вскрытия
конвертов. После прекращения приема Заявок на участие в конкурсе
они могут быть представлены непосредственно в Конкурсную комиссию
на ее заседании до момента вскрытия конвертов.
На момент регистрации Заявки Заявитель должен представить
следующие документы:
запечатанный конверт, содержащий оригинал и копию Заявки;
два экземпляра (оригинал и копия) описи документов и материалов
Заявки.
Представленная в Конкурсную комиссию Заявка подлежит
регистрации в журнале Заявок под порядковым номером с указанием
даты и точного времени ее подачи (часы и минуты) во избежание
совпадения этого времени с временем представления других Заявок.
При этом на копии описи представленных Заявителем документов и
материалов делается отметка о дате и времени представления Заявки
с указанием номера этой Заявки.
Срок поступления Заявки определяется по дате и времени
регистрации конверта с Заявкой в журнале регистрации и по дате и
времени, проставленным при приеме Заявки на копии описи документов
и материалов Заявки.
Концедент может продлить срок приема Заявок, внеся Изменение в
Конкурсную документацию. В этом случае срок действия всех прав и
обязанностей Концедента и Заявителя продлевается с учетом
измененной окончательной даты.
В случае если по истечении срока приема Заявок подано менее
двух Заявок, Концедент объявляет Конкурс несостоявшимся по
решению, принимаемому на следующий день после истечения этого
срока. При этом сумма внесенного Задатка будет возвращена
Заявителю.
2.2.4. Заявки, поданные с опозданием
После истечения установленного срока представления Заявки не
принимаются.
Конверт с Заявкой, представленной в Конкурсную комиссию по
истечении срока представления Заявок, не вскрывается и
возвращается представившему ее Заявителю вместе с описью
представленных им документов и материалов, на которой делается
отметка об отказе в принятии Заявки.
В случае поступления таковой Заявки по почте конверт с Заявкой
не вскрывается и возвращается представившему ее Заявителю с
уведомлением об отказе в принятии Заявки.
2.2.5. Изменения в Заявках и их отзыв
Заявитель вправе изменить или отозвать Заявку на участие в
Конкурсе в любое время до истечения срока представления Заявок,
установленного Графиком проведения настоящего Конкурса.
Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если
оно поступило до истечения срока представления Заявок,
установленного Графиком проведения настоящего Конкурса.
Изменение в Заявку на участие в Конкурсе должно быть
подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено. Конверты
дополнительно маркируются словом "Изменение".
Регистрация изменений и уведомлений об отзыве Заявки
производится в том же порядке, что и регистрация Заявки.
Никакие изменения не могут быть внесены в Заявки после
истечения срока представления Заявок, установленного Графиком
проведения настоящего Конкурса.
2.3. Порядок вскрытия конвертов, содержащих Заявки
Вскрытие конвертов с Заявками будет произведено Конкурсной
комиссией в порядке, установленном ст. 28 Закона о концессиях.
Заявители (их полномочные представители) могут присутствовать на
процедуре вскрытия конвертов.
Конкурсной комиссией вскрываются только конверты с Заявками,
которые поданы до истечения установленного срока подачи Заявок.
В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "ИЗМЕНЕНИЕ".
Те конверты с Заявками, отзыв которых осуществлен Заявителями в
соответствии с пунктом 7 статьи 27 Закона о концессиях,
вскрываться и рассматриваться не будут.
При вскрытии каждого конверта с Заявкой объявляются
присутствующим и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с
Заявками: наименование и место нахождения (почтовый адрес) каждого
Заявителя, конверт с Заявкой которого вскрывается.
2.4. Рассмотрение Заявок
2.4.1. Порядок рассмотрения Заявок
Конкурсная комиссия рассматривает Заявки на:
1) соответствие Заявки требованиям, содержащимся в Конкурсной
документации;
2) соответствие Заявителя требованиям, содержащимся в
Конкурсной документации. При этом Конкурсная комиссия вправе
потребовать от Заявителя разъяснения положений Заявки, а также
документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным
требованиям.
Запрос Конкурсной комиссии к Заявителю о представлении
разъяснений положений Заявки направляется по адресу, указанному в
Заявке, или по электронным средствам связи.
Запрос Конкурсной комиссии к Заявителю о представлении
разъяснений положений Заявки должен содержать:
- суть запрашиваемых разъяснений;
- сроки и адрес представления Заявителем разъяснений Заявки.
Заявитель обязан представить в ответ на запрос Конкурсной
комиссии письменные разъяснения положений Заявки в сроки и по
адресу, указанным в запросе Конкурсной комиссии.
При рассмотрении Заявок Конкурсная комиссия может принять во
внимание мнение Экспертов.
На основании результатов рассмотрения Заявок Конкурсной
комиссией принимается решение:
- о допуске Заявителя к участию в Конкурсе или
- об отказе в допуске такого Заявителя к участию в Конкурсе,
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |