По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 1Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2006 г. N 1344
О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР"
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства Санкт-Петербурга
от 29.12.2006 N 1659)
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О
концессионных соглашениях", распоряжением Правительства Российской
Федерации от 31.10.2006 N 1494-р Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Заключить концессионное соглашение в отношении автомобильной
дороги "Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге (далее -
концессионное соглашение) путем проведения открытого конкурса на
право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс).
2. Принять к сведению, что права и обязанности концедента при
заключении и исполнении концессионного соглашения осуществляются
Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации городом
Санкт-Петербургом совместно.
3. В целях проведения открытого конкурса на право заключения
концессионного соглашения утвердить:
конкурсную документацию, в том числе условия концессионного
соглашения, согласно приложению 1 к постановлению;
порядок заключения концессионного соглашения согласно
приложению 2 к постановлению;
состав конкурсной комиссии по проведению конкурса согласно
приложению 3 к постановлению.
4. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам совместно
с Комитетом по управлению городским имуществом подготовить проект
соглашения с Федеральным дорожным агентством о порядке и условиях
совместного осуществления Российской Федерацией и субъектом
Российской Федерации городом Санкт-Петербургом прав и обязанностей
концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения,
предусмотрев в нем:
порядок обеспечения исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга проведения комплекса мероприятий,
связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков
и расположенного на них имущества и предоставлением земельных
участков в установленном порядке для целей строительства
автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" (далее -
автомобильная дорога);
условия порядка распределения имущественных прав на созданный
объект концессионного соглашения пропорционально объему
имущественных вложений средств бюджета соответствующего уровня;
порядок использования автомобильной дороги после прекращения
действия концессионного соглашения.
5. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам совместно
с Комитетом финансов Санкт-Петербурга, Комитетом экономического
развития, промышленной политики и торговли и Комитетом по
благоустройству и дорожному хозяйству разработать до 30.12.2006
проект закона Санкт-Петербурга о целевой программе создания
автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр",
предусматривающего государственную поддержку реализации
концессионного соглашения за счет средств бюджета Санкт-
Петербурга, и после подписания концессионного соглашения
представить проект закона на рассмотрение Правительства Санкт-
Петербурга.
6. Комитету по градостроительству и архитектуре до 02.11.2006
разработать границы территориальных зон для строительства
автомобильной дороги.
7. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-
Петербурга до 01.12.2006 обеспечить проведение работ по
формированию земельных участков, необходимых для осуществления
концессионером деятельности, предусмотренной концессионным
соглашением, в границах проектирования автомобильной дороги с их
последующим кадастровым учетом.
8. Комитету по управлению городским имуществом заключить с
концессионером договор аренды земельных участков на период
строительства и последующей эксплуатации автомобильной дороги в
сроки и порядке, установленные действующим законодательством,
после выполнения пункта 7 постановления.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-
губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 01.11.2006 N 1344
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
К ОТКРЫТОМУ КОНКУРСУ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО
СОГЛАШЕНИЯ О ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР"
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
ТОМ 1.
ОБЩАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Введение
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября
2006 года N 1494-р, постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 1 ноября 2006 года N 1344 предусмотрено проведение открытого
Конкурса на право заключения Концессионного соглашения о
проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги
"Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных
соглашениях".
1. Объект (состав и описание автомобильной дороги, в том числе
ее технико-экономические показатели)
Автомобильная дорога "Западный скоростной диаметр" в Санкт-
Петербурге (далее - Автомобильная дорога, ЗСД, Объект либо Объект
Концессионного соглашения) представляет собой магистральную
автомобильную дорогу скоростного движения, проходящую в
меридиональном направлении от трассы южного участка кольцевой
автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга вдоль железнодорожных
веток Балтийского направления, железнодорожных веток северного
железнодорожного полукольца и западной оконечности Васильевского
острова до автодороги Е-18 "Скандинавия" в районе пос. Белоостров.
Трасса Объекта проложена преимущественно по малоценным с
градостроительной точки зрения участкам городской территории с
минимальным вторжением в зону плотной жилой застройки.
В местах пересечения трассы ЗСД с улично-дорожной сетью города
и внегородскими автомобильными дорогами предусматривается
устройство на южном участке 5 транспортных развязок на разных
уровнях, на центральном - 3, северном - 6 таких развязок.
Объект предназначен для пропуска автомобилей по 4-8 полосам
движения (в зависимости от расчетной интенсивности движения
транспорта на различных участках трассы). Общая протяженность
Объекта составит 46,6 км.
Прогнозируемый объем транспортных потоков по автомобильной
дороге составит около 97-120 тыс. автомобилей в сутки на перегонах
южного участка, примерно 107-128 тыс. автомобилей на центральном
участке и 20-65 тыс. автомобилей - на перегонах северного участка.
2. Концедент
При заключении и исполнении Концессионного соглашения в
отношении автомобильной дороги на стороне концедента совместно
выступают:
- Российская Федерация, от имени которой действует Федеральное
дорожное агентство (Росавтодор) (129085, г. Москва, ул. Бочкова,
дом 4);
- субъект Российской Федерации город федерального значения
Санкт-Петербург, от имени которого действует Правительство Санкт-
Петербурга (193060, Санкт-Петербург, Смольный),
далее - Концедент.
3. Конкурс
Конкурс на право заключения концессионного соглашения о
проектировании, строительстве и эксплуатации ЗСД проводится в
следующем порядке: предварительный отбор и Конкурс.
Конкурсная документация предоставляется Заявителям бесплатно.
Для получения Конкурсной документации заявитель обязан
направить письменное заявление в адрес Конкурсной комиссии
(Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Конкурсная комиссия по
проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения
в отношении автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр") с
просьбой о предоставлении конкурсной документации с указанием
своего официального представителя и способа получения Конкурсной
документации: по почте либо нарочным по адресу секретариата
Конкурсной комиссии (Москва, Трубниковский пер., д. 19) по рабочим
дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 17.11.2006 по 19.02.2007.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
В течение пяти рабочих дней со дня получения Конкурсной
комиссией письменного заявления с просьбой о предоставлении
конкурсной документации обратившемуся заявителю предоставляются
Том 1. "Общая документация для проведения Конкурса" и Том 2.
"Предварительный отбор" Конкурсной документации.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания членами
Конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора
участников Конкурса обратившемуся лицу предоставляются Том 3.
"Конкурс" и Том 4. "Проекты договоров, заключаемых Концедентом и
Концессионером" Конкурсной документации.
Том 1. "Общая документация для проведения Конкурса" и Том 2.
"Предварительный отбор" Конкурсной документации размещаются также
со дня опубликования в Официальном издании на сайте
Минэкономразвития России www.economy.gov.ru и на Официальном сайте
Концедента www.rosavtodor.ru и www.gov.spb.ru. Если Участник
Конкурса самостоятельно получил Конкурсную документацию на сайте,
он самостоятельно несет ответственность за отслеживание вносимых в
нее изменений, если такие будут проводиться в установленном
порядке.
Местонахождение Конкурсной комиссии: Москва, ул. 1-я Тверская-
Ямская, д. 1, 3. Адрес для письменных обращений в Конкурсную
комиссию: Россия, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3,
Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации.
Заявки на участие в Конкурсе представляются в Конкурсную
комиссию в запечатанных конвертах с пометкой "ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В
КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР" по рабочим дням
с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 17.11.2006 по 27.02.2007 и с 09.00 ч. до
12.00 ч. 28.02.2007, по адресу: Россия, г. Москва, ул. 1-я
Тверская-Ямская, д. 1, 3.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Конкурсные предложения представляются Участниками Конкурса в
Конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой
"КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО
СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ
ДИАМЕТР" по рабочим дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 23.03.2007 по
23.08.2007 и с 09.00 ч. до 12.00 ч. 24.08.2007, по адресу: Россия,
г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе будет
произведено в 12.00 ч. 28.02.2007 по адресу: Россия, г. Москва,
ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, зал коллегии Минэкономразвития
России.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями будет
произведено в 12.00 ч. 24.08.2007 по адресу: Россия, г. Москва,
ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, зал коллегии Минэкономразвития
России.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
При поступлении заявок и конкурсных предложений без указанных
пометок на конвертах они не считаются соответственно Заявкой на
участие в конкурсе или Конкурсным предложением и не будут
рассматриваться Конкурсной комиссией.
Перечисленные выше сроки могут быть изменены решением
Концедента согласно Конкурсной документации.
Соответствующие изменения подлежат опубликованию Концедентом в
установленном порядке.
Концедент в соответствии с п. 3 ст. 448 Гражданского кодекса РФ
вправе прекратить Конкурс и(или) возобновить его в любое время;
при этом какая-либо ответственность Концедента за или в связи с
совершением указанных действий исключается.
Материалы по процедурам конкурса размещаются Конкурсной
комиссией на сайте Минэкономразвития России www.economy.gov.ru и
на Официальном сайте Концедента www.rosavtodor.ru и
www.gov.spb.ru.
1. Словарь терминов, сокращенных и условных наименований,
используемых в Конкурсной документации
В настоящей Конкурсной документации (включая все ее разделы и
приложения), если иное не следует из контекста, приведенные ниже и
начинающиеся с заглавной буквы термины, сокращенные и условные
наименования имеют значение, определенное в настоящей главе.
Если иное не следует из контекста, все ссылки в настоящей
Конкурсной документации относятся к пунктам настоящей Конкурсной
документации.
Во избежание сомнений, в Концессионном соглашении
устанавливается отдельная терминология, в связи с чем приведенные
ниже определения терминов и выражений не применимы при толковании
условий Концессионного соглашения (поскольку иное прямо не следует
из его положений).
Банковская гарантия - банковская гарантия, которая
предоставляется не позднее заключения Концессионного соглашения в
качестве обеспечения исполнения обязательств Концессионера по
Концессионному соглашению, а также банковская гарантия, которая
предоставляется в составе каждого Конкурсного предложения в
качестве обеспечения исполнения обязательств по заключению
Концессионного соглашения
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Обязательные требования, в соответствии с которыми Банковская
гарантия предоставляется в составе Конкурсного предложения в
качестве обеспечения исполнения обязательств Участника Конкурса по
заключению Концессионного соглашения, установлены в томе 3
Конкурсной документации.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Государственная управляющая компания - организация, совместно
привлекаемая в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, Федеральным дорожным агентством и Правительством Санкт-
Петербурга, выступающими на стороне Концедента, для выполнения
части полномочий Концедента при исполнении Концессионного
соглашения.
Задаток - обеспечение исполнения обязательств по заключению
Концессионного соглашения, внесенное Заявителем в соответствии с
п. 1.7 Тома 2 Конкурсной документации.
Закон о концессиях - Федеральный закон 21 июля 2005 года N 115-
ФЗ "О концессионных соглашениях".
Заявитель - индивидуальный предприниматель, российское или
иностранное юридическое лицо либо действующие без образования
юридического лица по договору простого товарищества (договору о
совместной деятельности) два и более указанных юридических лица
(объединение лиц), получившие право представить Заявку,
направившие письменное заявление с указанием своего
уполномоченного представителя и получившие Конкурсную
документацию.
Заявитель, прошедший предварительный отбор - Заявитель, в
отношении которого Конкурсной комиссией по результатам
предварительного отбора принято решение о его допуске к
дальнейшему участию в Конкурсе.
Заявка на участие в Конкурсе (Заявка) - комплект документов,
представленный Заявителем для участия в предварительном отборе
Участников конкурса в соответствии с требованиями настоящей
Конкурсной документации.
Информационное помещение - Специально организованное
Концедентом помещение, в котором для ознакомления Заявителей,
прошедших предварительный отбор, будут представлены расширенные
материалы по Концессии, такие, как имеющаяся в распоряжении
Концедента проектно-сметная документация по Объекту, копии
правовых актов, составляющих юридическую основу проведения
Конкурса и заключения Концессионного соглашения и др.
Конкурс - открытый конкурс на право заключения Концессионного
соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации Объекта,
проводимый на основании принятого Концедентом Решения о реализации
Проекта.
Конкурсная документация - настоящий пакет документов,
определяющий процесс проведения Конкурса, в четырех томах:
Том 1. Общая документация для проведения Конкурса
Том 2. Предварительный отбор
Том 3. Конкурс
Том 4. Проекты договоров, заключаемых Концедентом и
Концессионером в целях реализации Концессии (включая проект
концессионного соглашения и проект договора аренды земельных
участков для строительства и эксплуатации ЗСД).
Все Тома и приложения к томам Конкурсной документации являются
ее неотъемлемой частью.
В случае возникновения разночтений между Конкурсной
документацией, изданной на русском языке, и текстом Конкурсной
документации, переведенным на другой язык, приоритет имеет текст
Конкурсной документации на русском языке.
Конкурсная комиссия - конкурсная комиссия по проведению
Конкурса, утвержденная Решением о реализации Проекта.
Конкурсное предложение - комплект документов, представленный
Участником Конкурса в соответствии с требованиями Тома 3
Конкурсной документации.
Контактные лица - уполномоченные представители
Специализированной организации, действующей по поручению
Концедента и(или) Конкурсной комиссии в пределах полномочий,
которые установлены Конкурсной документацией.
Концедент - Российская Федерация (от имени которой выступает
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) и город Санкт-
Петербург (от имени которого выступает Правительство Санкт-
Петербурга).
Концессия, Проект - проектирование, строительство и
эксплуатация Объекта в соответствии с условиями Концессионного
соглашения.
Концессионер - Победитель Конкурса либо иной Участник Конкурса,
заключивший с Концедентом по результатам Конкурса Концессионное
соглашение в качестве стороны, принявшей на себя обязательство по
реализации Проекта.
Концессионное соглашение - заключаемое между Концедентом и
Концессионером концессионное соглашение о проектировании,
строительстве и эксплуатации автомобильной дороги "Западный
скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге, условия которого приведены
в Томе 4 Конкурсной документации (с учетом поправок, внесенных в
него в соответствии с настоящей Конкурсной документацией, или по
соглашению сторон).
Объект (Объект Концессионного соглашения, ЗСД, Западный
скоростной диаметр, Автомагистраль, Автомобильная дорога) -
подлежащая проектированию, строительству и эксплуатации на платной
основе автомобильная дорога "Западный скоростной диаметр" в Санкт-
Петербурге, которая включает в себя предусмотренные проектной
документацией инженерные сооружения транспортной инфраструктуры
(земляное полотно, мосты, путепроводы, тоннели, технические
средства организации движения, иные дорожные объекты и объекты
дорожного хозяйства). Технико-экономические и прочие показатели
Автомагистрали установлены в Концессионном соглашении и имеющейся
проектной документации.
Официальный сайт Концедента - официальный сайт Федерального
дорожного агентства - www.rosavtodor.ru; Правительства Санкт-
Петербурга - www.gov.spb.ru.
Официальное издание - газета "Ведомости".
Очередь Объекта - участок автомобильной дороги, на который
имеется утвержденная в установленном порядке проектная
документация.
Претендент - Заявитель, прошедший процедуру предварительного
отбора, Участник Конкурса или Победитель Конкурса.
Победитель Конкурса - Участник Конкурса, определенный решением
Конкурсной комиссии как представивший наилучшее Конкурсное
предложение.
Решение о реализации Проекта - решение Концедента о заключении
Концессионного соглашения в отношении Автомобильной дороги,
принятое распоряжением Правительства Российской Федерации от 31
октября 2006 года N 1494-р, постановлением Правительства Санкт-
Петербурга от 1 ноября 2006 года N 1344.
Соглашение о конфиденциальности - соглашение о
конфиденциальности, представляемое в составе каждого Конкурсного
предложения в соответствии с требованиями, которые предусмотрены в
Томе 3 Конкурсной документации.
Участник Конкурса - Заявитель, прошедший предварительный отбор
и представивший Конкурсное предложение.
Факсимиле - факсимильное воспроизведение подписи с помощью
средств механического или иного копирования, электронно-цифровой
подписи либо иного аналога собственноручной подписи.
Эксперты - специалисты в области предмета Конкурса и Проекта,
которые могут привлекаться Конкурсной комиссией согласно Положению
о Конкурсной комиссии (приложение 1 к Тому 1).
2. Концессионное соглашение
2.1. Описание условий Концессионного соглашения
Условия Концессионного соглашения могут уточняться и будут
предоставлены Участникам конкурса в порядке, установленном
Конкурсной документацией, в составе Тома 4 конкурсной
документации.
-----------------T-------------------------------------------------------¬
¦Объект и стороны¦ Автомобильная дорога "Западный скоростной диаметр" в¦
¦Концессионного ¦Санкт-Петербурге, включающая в себя предусмотренные¦
¦соглашения ¦проектной документацией инженерные сооружения¦
¦ ¦транспортной инфраструктуры (земляное полотно, мосты,¦
¦ ¦путепроводы, тоннели, технические средства организации¦
¦ ¦движения, иные дорожные объекты и объекты дорожного¦
¦ ¦хозяйства). Технико-экономические показатели и¦
¦ ¦характеристики автомобильной дороги "Западный¦
¦ ¦скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге устанавливаются¦
¦ ¦в приложении к Концессионному соглашению и в проектной¦
¦ ¦документации. Объект Концессионного соглашения может¦
¦ ¦состоять как из одного, так и из нескольких объектов¦
¦ ¦недвижимого имущества в смысле российского¦
¦ ¦законодательства. ¦
¦ ¦ Сторонами Концессионного соглашения выступают¦
¦ ¦Концедент и Концессионер ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Срок действия¦ 30 лет с даты заключения (при условии, что такой срок¦
¦Концессионного ¦не изменен Сторонами в соответствии с Концессионным¦
¦соглашения ¦соглашением) ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Обязательства ¦ - обеспечить проектирование и строительство (за счет¦
¦Концессионера ¦собственных и(или) привлеченных Концессионером средств¦
¦ ¦(в т.ч. средств, предоставляемых финансирующими¦
¦ ¦организациями), а также за счет средств,¦
¦ ¦предоставляемых Концедентом в размере и на условиях,¦
¦ ¦предусмотренных Концессионным соглашением)¦
¦ ¦автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в¦
¦ ¦Санкт-Петербурге в соответствии с требованиями¦
¦ ¦Концессионного соглашения; ¦
¦ ¦ - обеспечить ввод в эксплуатацию очередей ЗСД и всего¦
¦ ¦Объекта в 2010 году, т.е. в срок, установленный¦
¦ ¦распоряжением Правительства Российской Федерации от 23¦
¦ ¦ноября 2005 г. N 2005-р (если Правительством¦
¦ ¦Российской Федерации не будет установлено иное); ¦
¦ ¦ - обеспечить эксплуатацию ЗСД в качестве¦
¦ ¦автомобильной дороги общего пользования для¦
¦ ¦осуществления деятельности, предусмотренной¦
¦ ¦Концессионным соглашением, а именно - организации¦
¦ ¦платного проезда транспортных средств по ЗСД, с момента¦
¦ ¦завершения строительства и ввода в эксплуатацию каждого¦
¦ ¦из участков (очередей строительства) ЗСД, не прекращать¦
¦ ¦и не приостанавливать эту деятельность в течение срока¦
¦ ¦действия Концессионного соглашения, за исключением¦
¦ ¦случаев, указанных в Концессионном соглашении, или с¦
¦ ¦согласия Концедента, а также обеспечивать возможность¦
¦ ¦получения потребителями услуг, связанных с проездом по¦
¦ ¦Автомобильной дороге; ¦
¦ ¦ - поддерживать Объект в исправном состоянии,¦
¦ ¦проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный¦
¦ ¦ремонт ЗСД, нести расходы на содержание Объекта в¦
¦ ¦течение всего срока эксплуатации ЗСД, все из указанного¦
¦ ¦в соответствии с Концессионным соглашением; ¦
¦ ¦ - вносить Концеденту концессионную плату в размере,¦
¦ ¦порядке и условиях, которые предусмотрены в¦
¦ ¦Концессионном соглашении; ¦
¦ ¦ - после прекращения действия Концессионного¦
¦ ¦соглашения (в т.ч. по истечении срока его действия)¦
¦ ¦передать Объект Концеденту в порядке, который¦
¦ ¦предусмотрен в Концессионном соглашении; ¦
¦ ¦ - исполнить иные обязанности, вытекающие из условий¦
¦ ¦заключенного Концессионного соглашения и положений¦
¦ ¦действующего российского законодательства ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Обязательства ¦ - предоставить Концессионеру земельные участки,¦
¦Концедента ¦необходимые для осуществления строительства и¦
¦ ¦эксплуатации ЗСД (в порядке, предусмотренном в¦
¦ ¦Концессионном соглашении, по мере наступления сроков¦
¦ ¦начала строительства соответствующих участков (очередей¦
¦ ¦строительства) ЗСД); ¦
¦ ¦ - передать Концессионеру имеющуюся у Концедента¦
¦ ¦проектную документацию на строительство ЗСД в составе,¦
¦ ¦предусмотренном приложением к Концессионному¦
¦ ¦соглашению; ¦
¦ ¦ - провести инвентаризацию договоров строительного¦
¦ ¦подряда, заключенных Санкт-Петербургом в отношении¦
¦ ¦Первой очереди Южного участка Автомобильной дороги, и¦
¦ ¦передать результаты работ по указанным договорам¦
¦ ¦Концессионеру; ¦
¦ ¦ - обеспечить финансирование части расходов по¦
¦ ¦строительству ЗСД за счет средств бюджета Российской¦
¦ ¦Федерации и бюджета Санкт-Петербурга в размере,¦
¦ ¦определенном по результатам Конкурса на основании¦
¦ ¦Конкурсных предложений Участников Конкурса, но не более¦
¦ ¦установленного распоряжением Правительства Российской¦
¦ ¦Федерации от 23 ноября 2005 года N 2005-р (если в¦
¦ ¦соответствии с подп. "ж" пункта 2 приложения 1 к¦
¦ ¦распоряжению Правительства Российской Федерации от 31¦
¦ ¦октября 2006 года N 1494-р Правительством Российской¦
¦ ¦Федерации не будет установлено иное); ¦
¦ ¦ - предоставить Концессионеру определенные в¦
¦ ¦Концессионном соглашении компенсации, в частности¦
¦ ¦компенсацию части недополученного Концессионером¦
¦ ¦дохода; ¦
¦ ¦ - передать Концессионеру Объект Концессионного¦
¦ ¦соглашения во владение и пользование с момента ввода в¦
¦ ¦эксплуатацию каждого из участков (очередей¦
¦ ¦строительства) ЗСД на срок до истечения срока действия¦
¦ ¦Концессионного соглашения для осуществления¦
¦ ¦деятельности, предусмотренной Концессионным¦
¦ ¦соглашением; ¦
¦ ¦ - после прекращения действия Концессионного¦
¦ ¦соглашения (в т.ч. по истечении срока его действия)¦
¦ ¦принять от Концессионера Объект Концессионного¦
¦ ¦соглашения в установленном Концессионным соглашением¦
¦ ¦порядке; ¦
¦ ¦ - исполнить иные обязанности, вытекающие из условий¦
¦ ¦заключенного Концессионного соглашения, других¦
¦ ¦договоров, заключенных между сторонами, и положений¦
¦ ¦действующего российского законодательства ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Права ¦ В отношении Объекта Концессионного соглашения у его¦
¦в отношении ¦сторон возникают следующие права: ¦
¦Объекта ¦ - у Российской Федерации и Санкт-Петербурга,¦
¦Концессионного ¦выступающих совместно на стороне Концедента, возникает¦
¦соглашения ¦право общей долевой собственности на Объект¦
¦ ¦Концессионного соглашения; ¦
¦ ¦ - у Концессионера возникает право владения и¦
¦ ¦пользования Объектом Концессионного соглашения при¦
¦ ¦осуществлении деятельности по его эксплуатации на¦
¦ ¦платной основе в соответствии с условиями¦
¦ ¦Концессионного соглашения. ¦
¦ ¦ Продукция и доходы, полученные Концессионером в¦
¦ ¦результате осуществления деятельности, предусмотренной¦
¦ ¦Концессионным соглашением, являются собственностью¦
¦ ¦Концессионера, если иное не предусмотрено в¦
¦ ¦Концессионном соглашении. ¦
¦ ¦ Государственной регистрации подлежат права Концедента¦
¦ ¦и Концессионера на каждый законченный строительством и¦
¦ ¦принятый в эксплуатацию участок (очередь строительства)¦
¦ ¦ЗСД, сформированный (учтенный) в качестве¦
¦ ¦самостоятельного объекта недвижимого имущества ¦
L----------------+--------------------------------------------------------
Концессионное соглашение включает также иные условия,
предусмотренные законодательством РФ, проектом Концессионного
соглашения, прилагаемым к настоящей Конкурсной документации (Том
4), и Конкурсным предложением Победителя Конкурса.
2.2. Срок заключения Концессионного соглашения
Концессионное соглашение подписывается не позднее чем через
девяносто рабочих дней со дня подписания протокола о результатах
проведения Конкурса, при условии предоставления Участником
Конкурса, с которым подписывается Концессионное соглашение,
предусмотренных Конкурсной документацией документов,
подтверждающих наличие у указанного Участника Конкурса доступа к
финансовым ресурсам, которые необходимы для исполнения основных
обязательств по Концессионному соглашению.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 36
Федерального закона "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N
115-ФЗ, срок подписания Концессионного соглашения исчисляется с
момента направления Концедентом Участнику Конкурса проекта
Концессионного соглашения для его подписания.
3. Регламент проведения Конкурса
3.1. График проведения Конкурса
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Ниже представлен график проведения Конкурса с учетом поправок в
соответствии с настоящей Конкурсной документацией и применимым
законодательством:
----T--------------------------------T-------------------------¬
¦ N ¦ Этап ¦ Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------------------------+
¦ 1 ¦Подача Заявок ¦ До 12.00 ч. 28.02.2007 ¦
+---+--------------------------------+-------------------------+
¦ 2 ¦Определение Заявителей, ¦ 16.03.2007 ¦
¦ ¦прошедших предварительный отбор ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------------------------+
¦ 3 ¦Подача Конкурсных предложений ¦ До 12.00 ч. 24.08.2007 ¦
+---+--------------------------------+-------------------------+
¦ 4 ¦Определение Победителя Конкурса ¦ 01.10.2007 ¦
L---+--------------------------------+--------------------------
Указанные сроки (при необходимости) будут изменяться в
соответствии с настоящей Конкурсной документацией.
3.2. Изменения Конкурсной документации
3.2.1. Изменения в Конкурсную документацию
Концедент вправе вносить изменения в Конкурсную документацию в
любое время до истечения срока подачи Конкурсных предложений (при
этом в Том 2 Конкурсной документации изменения могут быть внесены
до истечения срока подачи Заявок на участие в конкурсе), а сроки
подачи Заявок и/или Конкурсных предложений должны быть продлены не
менее чем на тридцать рабочих дней со дня внесения таких изменений
Концедентом.
Сообщения о внесении изменений в Конкурсную документацию
размещаются на Официальном сайте Концедента.
3.2.2. Толкование документов, входящих в состав Конкурсной
документации
Все документы, входящие в состав Конкурсной документации,
дополняют и поясняют друг друга. Изменения в Конкурсную
документацию, опубликованные Концедентом в установленном порядке,
имеют преимущественную силу по отношению ко всем иным положениям и
документам, входящим в состав настоящей Конкурсной документации.
3.2.3. Расходы в связи с участием в Конкурсе
Претенденты несут за свой счет все затраты, связанные с
подготовкой и подачей Заявок и Конкурсных предложений, а Концедент
ни в каких случаях не несет ответственности за такие затраты.
Заявители, прошедшие предварительный отбор, могут безвозмездно
ознакомиться с материалами и документами, предоставляемыми в
Информационном помещении, но за отдельные услуги, такие, как
ксерокопирование, может взиматься плата.
3.3. Обмен информацией с Концедентом
3.3.1. Конкурсная комиссия
Концедент сформировал Конкурсную комиссию для осуществления
определенных полномочий при проведении конкурса. Функции и
полномочия Конкурсной комиссии определены в приложении 1 к Тому 1
настоящей Конкурсной документации.
3.3.2. Специализированная организация
В целях обеспечения своей деятельности Конкурсная комиссия на
безвозмездной основе вправе привлекать Специализированную
организацию.
3.3.3. Сообщения Претендентов
Официальным сообщением Претендента признается обращение,
направленное уполномоченным представителем в письменной форме по
почте или по факсу, содержащее дату отправления и подпись
уполномоченного представителя Претендента.
Все изменения и разъяснения Конкурсной документации, издаваемые
Концедентом, будут направлены всем Претендентам Конкурсной
комиссией в сроки, указанные на Официальном сайте Концедента.
3.3.4. Разъяснения Конкурсной документации
Претендент через своего уполномоченного представителя вправе
обратиться к Концеденту с запросом о разъяснении положений
Конкурсной документации через Конкурсную комиссию, а Концедент
представит ответы на такие запросы в порядке, установленном
Конкурсной документацией.
Ответ Концедента с указанием характера запроса, но без ссылки
на источник, направляется Конкурсной комиссией всем Претендентам в
установленные сроки, а также размещается на Официальном сайте
Концедента.
3.3.5. Семинар для заинтересованных лиц
Концедент вправе проводить Семинары для представления Проекта и
разъяснения положений Конкурсной документации.
3.4. Право Концедента отменить Конкурс
Концедент в соответствии с п. 3 статьи 448 Гражданского кодекса
Российской Федерации вправе в любое время отказаться от проведения
Конкурса, а также, на свое полное усмотрение, принять решение о
его возобновлении. В случае принятия Концедентом любого из
указанных решений Концедент не будет иметь обязанности по выплате
Претендентам, а также иным лицам каких-либо возмещений (в том
числе компенсации понесенных расходов).
3.5. Права Претендентов
Конкурсная документация и все связанные с ней взаимоотношения
Претендентов, Концедента, Концессионера и Конкурсной комиссии
регулируются законодательством Российской Федерации.
Претенденты вправе оспаривать незаконные решения Концедента в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Тому 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Настоящее Положение определяет функции, состав, структуру,
порядок формирования, принятия и оформления решений Конкурсной
комиссии по проведению Конкурса.
Конкурсная комиссия создана для проведения Конкурса, оценки
Заявок, определения Заявителей, прошедших процедуру
предварительного отбора, оценки Конкурсных предложений,
определения Победителя Конкурса и принятия решений в соответствии
с настоящим Положением.
Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения
справедливых конкурентных условий, равного отношения к
Претендентам, объективной оценки Заявок и Конкурсных предложений и
достаточной прозрачности процедур Конкурса.
Функции Конкурсной комиссии
Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- опубликовывает и размещает сообщение о проведении Конкурса
(приложение 2 к Тому 1 Конкурсной документации);
- опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в
Конкурсную документацию;
- принимает Заявки на участие в конкурсе;
- предоставляет Конкурсную документацию и разъяснения положений
Конкурсной документации Претендентам;
- осуществляет рассмотрение и оценку Заявок;
- определяет Заявителей, прошедших предварительный отбор, и
направляет им соответствующие уведомления;
- определяет Заявителей, не прошедших предварительный отбор,
принимает решение об отказе в допуске этих лиц к участию в
Конкурсе и направляет им соответствующие уведомления;
- определяет Участников Конкурса и направляет Заявителям,
прошедшим предварительный отбор, приглашения представить
Конкурсные предложения;
- рассматривает и оценивает Конкурсные предложения;
- определяет Победителя Конкурса и направляет ему уведомление о
признании его победителем;
- подписывает Протокол о результатах проведения Конкурса;
- уведомляет Участников Конкурса о результатах проведения
Конкурса;
- опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения
Конкурса.
Состав Конкурсной комиссии
Персональный состав (в том числе кандидатуры председателя и
заместителя председателя и секретаря) Конкурсной комиссии
утвержден Решением о реализации Проекта.
Концедент не вправе изменить (утвердить заново) состав
Конкурсной комиссии до момента окончания (прекращения) проведения
Конкурса, кроме случаев, оговоренных в настоящем Положении, а
также в случае признания какого-либо из членов Конкурсной комиссии
в установленном порядке виновным в совершении уголовного
преступления или подачи членом Конкурсной комиссии заявления о
невозможности в дальнейшем исполнять свои обязанности.
Руководит деятельностью Конкурсной комиссии председатель
Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии:
- ведет заседания Конкурсной комиссии;
- организует работу Конкурсной комиссии; оглашает повестку
заседания и при необходимости вносит на голосование предложения по
ее изменению и дополнению;
- ставит на голосование предложения членов Конкурсной комиссии
и проекты принимаемых решений;
- подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки;
- ведет переписку от имени Конкурсной комиссии;
- дает поручения, в рамках своих полномочий по настоящей
Конкурсной документации, Специализированной организации на
совершение действий организационно-технического характера.
Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарь
конкурсной комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии:
готовит график работы Конкурсной комиссии;
направляет членам Конкурсной комиссии приглашения на заседания;
рассылает членам комиссии материалы к заседаниям;
направляет протокол заседания вместе с соответствующими
материалами заинтересованным лицам;
осуществляет учет и хранение материалов Конкурсной комиссии, а
также учет входящих и исходящих документов.
К участию в деятельности Конкурсной комиссии для консультаций
могут привлекаться независимые Эксперты. Эксперты могут проводить
экспертизу Заявок и Конкурсных предложений. Эксперты -
компетентные физические и юридические лица, являющиеся
специалистами в области экономики и финансов, российского и
международного права, проектирования, строительства и эксплуатации
транспортных сооружений и в иных областях, связанных с реализацией
Концессии. Привлечение Эксперта Конкурсной комиссией
осуществляется по согласованию с Экспертом. Выявление и
привлечение Экспертов осуществляется по решению Конкурсной
комиссии. Эксперты представляют письменное заключение к сроку,
установленному Конкурсной комиссией. Такие заключения могут быть
представлены отдельно от каждого Эксперта либо в виде общего
экспертного заключения от экспертной группы. Экспертное заключение
подписывается либо Экспертом, либо всеми членами экспертной группы
в зависимости от поручений Конкурсной комиссии. Конкурсная
комиссия может пригласить любого Эксперта присутствовать на
заседании Конкурсной комиссии и дать разъяснения по порядку и
результатам проведенной экспертизы. Письменные заключения
представляются на рассмотрение каждому члену Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия вправе учитывать рекомендации Экспертов при
принятии решений в ходе Конкурса.
Членами Конкурсной комиссии либо Экспертом, привлеченным
Конкурсной комиссией, не могут быть граждане, представившие Заявки
или состоящие в штате организаций, представивших Заявки, либо
граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций,
членами их органов управления или аффилированными лицами
Участников Конкурса, либо лица, чьи текущие и бывшие в недавнем
прошлом профессиональные или личные отношения могут вызвать
обоснованные сомнения в независимости таких лиц. Конкурсная
комиссия является последней инстанцией в решении подобных
вопросов. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии таких
лиц Концедент должен произвести замену таких членов Конкурсной
комиссии. В случае выявления в составе привлеченных Конкурсной
комиссией Экспертов таких лиц Конкурсная комиссия должна исключить
таковое лицо из Экспертов и по специализации данного Эксперта
Конкурсной комиссией должен быть назначен новый Эксперт.
Порядок принятия решений
Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на
заседании Конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят
процентов от общего числа ее членов, при этом каждый член
Конкурсной комиссии имеет один голос. Члены Конкурсной комиссии
участвуют в заседаниях лично. Члены конкурсной комиссии могут
представлять письменное мнение по вопросам повестки дня заседания.
В случае отсутствия кворума, необходимого для принятия
Конкурсной комиссией решений, заседание Конкурсной комиссии
переносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением об
этом всех заинтересованных лиц. При отсутствии кворума второй раз
подряд, а также в случае, если какой-либо из членов Конкурсной
комиссии отказался от своего статуса, Концедент может утвердить
новый состав Конкурсной комиссии в соответствии с процедурой,
указанной в настоящем Положении.
Решения Конкурсной комиссии принимаются в закрытом заседании, с
участием секретаря Конкурсной комиссии, путем открытого
голосования простым большинством голосов от числа голосов членов
Конкурсной комиссии, принявших участие в заседании. При вскрытии
конвертов с Заявками и Конкурсными предложениями вправе
присутствовать Претенденты.
При проведении голосования по вопросам, требующим решения
большинством голосов, каждый член Конкурсной комиссии имеет один
голос. В случае равенства числа голосов голос председателя
Конкурсной комиссии считается решающим.
При принятии решений в рамках рассмотрения и оценки Конкурсных
предложений члены Конкурсной комиссии действуют в порядке,
установленном Федеральным законом о концессиях.
Порядок оформления и опубликования решений Конкурсной комиссии
Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые
подписывают члены Конкурсной комиссии, принявшие участие в
заседании. Протокол заседаний Конкурсной комиссии оформляется не
позднее 3-х дней с даты проведения соответствующего заседания или
в специально установленные Регламентом Конкурса сроки.
В протоколе заседания Конкурсной комиссии в обязательном
порядке указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие
члены Конкурсной комиссии, фамилии, имена и отчества, должности и
места работы приглашенных на заседание Конкурсной комиссии,
принятые решения, результаты голосования, особое мнение членов
Конкурсной комиссии (в случае наличия такого), а также иная
информация, наличие которой является обязательным в соответствии с
Законом о концессиях. Особое мнение членов Конкурсной комиссии
излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания.
В установленных Законом концессиях случаях Конкурсная комиссия
публикует необходимые информацию и сведения о ходе и результатах
проведения Конкурса на Официальном сайте Концедента.
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |