По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 4Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8
Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 31. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 32. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления в Санкт-
Петербурге, избирательные комиссии, организации, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица
в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-
Петербурга. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления в Санкт-Петербурге не вправе информировать
избирателей о кандидатах, об общественных объединениях,
избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, общественных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве Российской Федерации и законодательстве Санкт-
Петербурга о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Санкт-Петербурга о выборах, в соответствии с
Федеральным законом не могут быть по инициативе администрации
(работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на
другую работу в период избирательной кампании и в течение одного
года после окончания избирательной кампании по выборам депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, за исключением случая,
когда на них было наложено в соответствии с трудовым
законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том
числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 33. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая Интернет).
Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов может осуществляться
государственными и муниципальными, а также негосударственными
организациями телерадиовещания и редакциями государственных и
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом
Санкт-Петербурга.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
3. Перечень государственных организаций телерадиовещания и
государственных периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, публикуется Санкт-Петербургской
избирательной комиссией по представлению соответствующих
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга,
осуществляющих государственную политику в области средств массовой
информации.
Статья 35. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-
Петербурга формах и законными методами проводить предвыборную
агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата (списка
кандидатов);
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, в частности,
указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков
кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из
избирательных блоков будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата (списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;
ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие
избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против
них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными Федеральным законом и настоящим
Законом Санкт-Петербурга методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей
агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в
установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов
в установленном Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-
Петербурга порядке. Агитация за кандидата, избирательное
объединение, избирательный блок, которая оплачивается из средств
избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить
предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
возможно только с письменного согласия данного физического лица.
Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную
комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов,
представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 41 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, а в случае размещения агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании - по требованию избирательной
комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных
мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и
наименования средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах
на положительное высказывание о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке, общественном объединении,
входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-
Петербурга права проводить предвыборную агитацию, допускается
только в случае, если это мнение было обнародовано до официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов, и должна содержать сведения о дате (периоде времени)
этого обнародования и наименование средства массовой информации, в
котором было осуществлено это обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации
этого кандидата (списка кандидатов) соответствующей избирательной
комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует
свою предвыборную программу в газете "Санкт-Петербургские
ведомости", а также в Интернете. Публикация предвыборной программы
в газете "Санкт-Петербургские ведомости" осуществляется в рамках
использования бесплатной печатной площади, предоставляемой Санкт-
Петербургской избирательной комиссией в соответствии с федеральным
законодательством, а также положениями настоящего Закона Санкт-
Петербурга в равных объемах каждому избирательному объединению,
избирательному блоку, а сверх установленного объема - оплачивается
из избирательного фонда соответствующего избирательного
объединения или избирательного блока. Избирательное объединение,
входящее в избирательный блок, вправе не публиковать свою
предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в
указанный срок опубликует свою предвыборную программу.
Статья 36. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов и создания соответствующего избирательного
фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений избирательных комиссий в установленном Федеральным
законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные организации телерадиовещания и редакции
государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, в
том числе для представления избирателям предвыборных программ, в
порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом
Санкт-Петербурга. Эфирное время на каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических
печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам за плату, а в
случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом и настоящим
Законом Санкт-Петербурга, также бесплатно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь).
Половина общего объема эфирного времени или печатной площади,
предоставляемых в соответствии с настоящим Законом Санкт-
Петербурга как на платной, так и на бесплатной основе
соответствующей организацией телерадиовещания или редакцией
государственного или муниципального периодического печатного
издания, используется для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми по одномандатным
избирательным округам. Другая половина общего объема указанного
эфирного времени или печатной площади используется для проведения
предвыборной агитации избирательными объединениями, избирательными
блоками, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки не вправе использовать предоставленные им
бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для
проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных
кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные
блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательным
объединением, избирательным блоком, а также избирательным
объединением, избирательным блоком, выдвинувшими этих кандидатов,
в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же
избирательным объединением, избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на территории Санкт-
Петербурга нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам эфирное время, печатную площадь. Иные
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную
площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденные кандидатами, общественными
объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но до
размещения первого агитационного материала, и в этот же срок
представлены в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию вместе с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других), а также муниципальные организации телерадиовещания и
редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе
отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается
непредставление в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию
уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в
установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных организаций телерадиовещания и
редакций государственных периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком до предоставления эфирного
времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на территории Санкт-
Петербурга нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
государственных организациях телерадиовещания и периодических
печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен
быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
13. Очередность предоставления бесплатного эфирного времени
(бесплатной печатной площади) зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированный список кандидатов, определяется путем
проведения жеребьевки.
14. Жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного
времени (бесплатной печатной площади) между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
выдвинувшими зарегистрированный список кандидатов, проводится
Санкт-Петербургской избирательной комиссией в течение 7 дней со
дня завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов.
Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированный список
кандидатов, уведомляются о дате, времени и месте проведения
жеребьевки не позднее чем за 7 дней до дня ее проведения.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом, который заверяется
подписями председателя и секретаря Санкт-Петербургской
избирательной комиссии и печатью Санкт-Петербургской избирательной
комиссии.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания предоставляется
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для
проведения предвыборной агитации. Предоставляемое бесплатное
эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей
организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,
а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое
избирательное объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут
бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного
времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам исключительно для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных
совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, предоставляемого соответствующей региональной
государственной организацией телерадиовещания, данное правило не
применяется в отношении этой организации телерадиовещания. В
совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций
телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из
списка кандидатов) могут участвовать только лично, а представители
зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных
агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев,
установленных федеральным законом, законом Санкт-Петербурга.
Совместные агитационные мероприятия с участием
зарегистрированных кандидатов, выдвинутых по одному и тому же
одномандатному избирательному округу, организуются соответствующей
окружной избирательной комиссией в сроки и порядке, установленном
Санкт-Петербургской избирательной комиссией в соответствии с
общими требованиями настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Совместные агитационные мероприятия с участием избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированный
список кандидатов, организуются Санкт-Петербургской избирательной
комиссией в соответствии с общими требованиями настоящего Закона
Санкт-Петербурга. При этом участвовать в совместном агитационном
мероприятии от имени избирательного объединения, избирательного
блока, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, вправе
только зарегистрированные кандидаты из списка кандидатов
соответствующего избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов. Уполномоченный
орган соответствующего избирательного объединения, избирательного
блока принимает решение, которым определяет зарегистрированных
кандидатов, уполномоченных участвовать в совместном агитационном
мероприятии от имени соответствующего избирательного объединения,
избирательного блока. Число таких зарегистрированных кандидатов
должно быть не более трех. Указанное решение избирательного
объединения, избирательного блока должно быть представлено в Санкт-
Петербургскую избирательную комиссию не позднее 18 часов дня,
предшествующего дню проведения совместного агитационного
мероприятия.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе отказаться от участия в совместном агитационном
мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для
проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,
за исключением случая, когда в результате отказа от участия в
совместном агитационном мероприятии в этом агитационном
мероприятии может принять участие только один участник. Такому
участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время
в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного
времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном
агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема
бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от
участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
6. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен
быть равен установленному в пункте 3 настоящей статьи общему
объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более
чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанные
избирательное объединение, избирательный блок вправе за
соответствующую плату получить время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число соответственно
зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных
объединений, избирательных блоков.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 37 настоящего Закона Санкт-Петербурга,
обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том
числе по времени выхода в эфир).
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории Санкт-Петербурга и выходящих не
реже одного раза в неделю, за исключением изданий, учрежденных
органами государственной власти исключительно для публикации
официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов,
обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи редакции
государственных периодических печатных изданий обязаны
предоставить зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам на равных условиях (размер
предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие
условия) бесплатные печатные площади. Общий еженедельный
минимальный размер печатной площади, которую каждая из указанных
редакций периодических печатных изданий обязана бесплатно
предоставить зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, должен составлять не менее 10
процентов от общего размера еженедельной печатной площади
соответствующего издания. Общий размер бесплатно предоставляемой
печатной площади сообщается редакцией данного издания в Санкт-
Петербургскую избирательную комиссию не позднее чем через 30 дней
со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Редакции государственных периодических печатных изданий,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов. Общий объем резервируемой
печатной площади должен быть равен установленному в пункте 2
настоящей статьи общему объему бесплатной печатной площади или
превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных
кандидатов, указанных избирательных объединений, избирательных
блоков.
4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 37 настоящего Закона Санкт-
Петербурга, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
5. Публикация агитационных материалов, которая осуществляется в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.
6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока была произведена оплата
соответствующей публикации. Если агитационные материалы были
опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
7. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических
печатных изданий.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления в
Санкт-Петербурге обязаны в соответствии с Федеральным законом
содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам в организации и проведении
собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями
рассматриваются в соответствии с Федеральным законом
уполномоченными государственными органами, органами местного
самоуправления в Санкт-Петербурге в течение трех дней со дня их
подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются не позднее чем в семидневный срок в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и
находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на
установленное окружной избирательной комиссией или Санкт-
Петербургской избирательной комиссией время зарегистрированным
кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных
объединений, избирательных блоков для проведения встреч с
избирателями. При этом указанные комиссии обязаны обеспечить
равные условия для зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков при проведении массовых
мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из
указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
вправе на основе договора арендовать здания и помещения,
принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм
собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,
митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых
мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и им
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу окружной
избирательной комиссии или Санкт-Петербургской избирательной
комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных
лиц, представителей избирательных объединений, избирательных
блоков с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает
командир воинской части совместно с соответствующей избирательной
комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не
позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных
кандидатов либо их доверенных лиц, представителей избирательных
объединений, избирательных блоков.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно
аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 38 и 39 настоящего Закона Санкт-Петербурга, должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию,
имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится место его
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими кандидата по одномандатному
избирательному округу, в соответствующую окружную избирательную
комиссию, а избирательным объединением, избирательным блоком,
выдвинувшими список кандидатов, - в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны
быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе
места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 35 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
7. Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге по
предложению соответствующей окружной избирательной комиссии
обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных материалов на территории каждого избирательного
участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями
и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться
с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов
избирательных комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам должна быть выделена равная
площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень
указанных мест доводится окружными избирательными комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов,
производится на равных условиях для всех кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков. При этом за размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные
материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а
также иным лицам и организациям при проведении предвыборной
агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как
за выполнение организационной работы (за сбор подписей
избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое
вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в
том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных
для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных
лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений,
входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных
представителей избирательных блоков, а также оплата рекламы с
использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата
рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в период избирательной кампании осуществляется за
счет средств соответствующего избирательного фонда. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и
уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в
состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее
выдвижение или регистрацию, а также зарегистрированные после
начала избирательной кампании организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления
которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их
доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных
объединений, входящих в состав избирательных блоков, а также
проводить одновременно с благотворительной деятельностью
предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим
в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного Федеральным законом и настоящим Законом
Санкт-Петербурга, соответствующая окружная избирательная комиссия
или Санкт-Петербургская избирательная комиссия вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |