По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 3Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7
снижения безнадзорности несовершеннолетних, сокращения числа
совершаемых ими противоправных действий;
проведение комплекса исследовательских работ, направленных на
создание современных методик профилактики безнадзорности и
правонарушений детей и подростков, социальной реабилитации
несовершеннолетних с девиантным поведением;
оснащение Сланцевской общеобразовательной школы для детей и
подростков с девиантным поведением медицинским и бытовым
оборудованием, аудио-, видео- и компьютерной техникой;
проведение мероприятий по организации переподготовки
специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и
подростками-правонарушителями, введение в учреждениях высшего
профессионального образования новых специализаций по подготовке
таких специалистов, повышению их квалификации, разработке
соответствующих программ;
всесторонний анализ проблем воздействия на ребенка окружающей
среды, включая образование и воспитание;
контроль за уменьшением вредных воздействий окружающей среды на
ребенка (асоциальная семья, родители-алкоголики, судимые;
безнадзорность, жестокие взаимоотношения, врожденные аномалии,
плохо поставленный учебно-воспитательный процесс, неадекватные
меры воздействия со стороны школы или семьи).
Ресурсное обеспечение проекта:
нормативно-правовое (издание сборника нормативных документов по
вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений детей,
защите их прав);
программно-методическое (разработка методических рекомендаций
по координации и взаимодействию комитета общего и
профессионального образования с другими государственными органами
управления и общественными организациями; организация обучения и
переподготовки кадров специалистов по работе с безнадзорными
детьми и детьми с девиантным поведением);
информационное (обеспечение информацией о состоянии
безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков).
К основным мероприятиям, требующим дополнительного
финансирования из областного бюджета и спонсорских средств,
относится оснащение аудио-, видео-, компьютерной техникой
Сланцевской общеобразовательной школы для детей и подростков с
девиантным поведением (2001-2003 годы - 300 тыс. руб.).
Ожидаемые результаты проекта:
создание комплексной системы профилактики безнадзорности и
правонарушений детей и подростков, включающую правовое, кадровое,
методическое, материально-техническое и финансовое обеспечение;
формирование предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к
снижению числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками;
повышение эффективности социально-реабилитационной работы с
детьми и подростками, совершающими противоправные действия.
Проект 8. Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и
подростков Ленинградской области в летнее время
Серьезные изменения в системе оздоровления, отдыха и занятости
детей и подростков, которые произошли по всей стране, имеют место
и в Ленинградской области.
Удорожание содержания оздоровительных стационарных лагерей
привело к тому, что они стали невыгодны.
В настоящее время реальную возможность отдыхать в загородных
оздоровительных лагерях имеет только каждый десятый ребенок до 15
лет, проживающий в городе, а среди сельских детей и подростков
этот показатель значительно ниже.
Поэтому в области за последние годы в новых социально-
экономических условиях, исходя из возможностей семьи и
потребностей ребенка, работа по оздоровлению и организации отдыха
детей и подростков проходила в большинстве своем на базах
учреждений муниципальных образований Ленинградской области
(общеобразовательные, социальной защиты населения,
здравоохранения, культуры).
В результате за последние годы каждый третий житель от 7 до 15
лет отдохнул в таких типах оздоровительных лагерей, 80-90% детей и
подростков были охвачены разными формами работы.
Проблемой в оздоровлении остается создание правовых,
экономических, кадровых и организационных условий, направленных на
стабилизацию стационарных оздоровительных лагерей с круглогодичным
оздоровлением детей и подростков, возрождение лагерей труда и
отдыха, обеспечение методической поддержки профильных
оздоровительных лагерей.
Задачи проекта:
объединение организационных и экономических усилий комитета
общего и профессионального образования, администраций
муниципальных образований, внебюджетных фондов на выполнение
социального заказа родителей, образовательных учреждений, детей и
подростков на оздоровление, отдых и занятость в летнее время;
создание условий для оздоровления, отдыха и занятости детей и
подростков в общеукрепляющих, экологических, спортивных,
туристических, краеведческих, археологических, фольклорно-
ремесленных, художественных, технических, оборонно-спортивных
оздоровительных лагерях;
обеспечение в приоритетном порядке детей и подростков,
нуждающихся в социальной поддержке государства;
оздоровление, отдых и занятость детей и подростков, состоящих
на учете в органах внутренних дел;
обеспечение трудовой занятости детей и подростков;
создание комплекса мероприятий, обеспечивающих охрану и
укрепление здоровья детей, профилактику заболеваний, текущее
медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание, режим питания
и отдыха, занятия физической культурой и спортом.
Основные направления деятельности:
внедрение концептуальных моделей детских оздоровительных
учреждений различных типов и видов;
отработка программ профильных оздоровительных лагерей
(экологических, творческих, фольклорно-ремесленных,
реставрационных, туристических, для детей с ограниченными
возможностями, детей-инвалидов, детей с девиантным поведением);
создание экспериментальных детских оздоровительных лагерей,
работающих по инновационным программам;
проведение ежегодного областного конкурса на лучший
оздоровительный лагерь;
отработка системы координации деятельности комитета общего и
профессионального образования с комитетом по труду и социальной
защите населения, комитетом по делам молодежи, физической
культуре, спорту и туризму, комитетом по здравоохранению,
комитетом по культуре по реализации летних оздоровительных
программ;
санитарно-медицинское и санитарно-гигиеническое обеспечение
функционирования учреждений детского отдыха и оздоровления.
Ресурсное обеспечение проекта:
информационное (ежегодный анализ состояния оздоровления, отдыха
и занятости детей и подростков в летнее время);
программно-методическое (ежегодная разработка Ленинградской
областной комплексной программы "Лето", разработка организационно-
методических основ организации и координации работы по
оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков в летнее
время).
К основным мероприятиям, требующим дополнительного
финансирования, относится ежегодное выделение финансовых средств
из федерального, областного и муниципальных бюджетов, внебюджетных
фондов на оздоровление, отдых и занятость детей и подростков.
Программой "Лето-2001" предусматривается выделение из областного
бюджета 95000 тыс. руб., из муниципальных бюджетов и внебюджетных
фондов - 13350 тыс. руб.
Ожидаемые результаты проекта:
увеличение сети оздоровительных учреждений в летнее время;
улучшение физического и психического здоровья детей и
подростков;
снижение социальной напряженности среди родителей, детей и
подростков, требующих поддержки со стороны государства;
снижение роста подростковой преступности;
увеличение количества детей и подростков, занятых другими
видами отдыха и занятости;
увеличение количества работающих оздоровительных учреждений и
отдохнувших в них детей (в сравнении по годам);
соблюдение санитарно-гигиенических, санитарно-медицинских и
противопожарных норм в оздоровительном лагере.
Проект 9. Дети-сироты Ленинградской области
На 1 января 2000 года в Ленинградской области число детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 7100, из
них 3300 находится в детских домах, школах-интернатах, ПТУ, домах
ребенка.
90% сирот составляют так называемые "социальные сироты", т. е.
дети, оставшиеся без попечения родителей из-за отказа,
фактического отстранения от воспитания, недееспособности (болезни
родителей), нахождения родителей в местах лишения свободы.
Основа сиротства как социального явления - социально-
экономическая нестабильность общества, ухудшение материального
положения семей, девальвация нравственных ценностей (в частности,
ценности личности семьи).
В области сложилась чрезвычайная ситуация с детской
безнадзорностью. В период с 1995 по 2000 год в области открыто 14
детских домов (Тихвинский, Торосовский, Сосновский,
Шлиссельбургский и др.).
Правительством Ленинградской области с декабря 1998 года
создана служба по опеке, попечительству и усыновлению. На 1 января
2000 года число детей, усыновленных родственниками, составило
2469, "чужими" гражданами - 4513; 3925 детей переданы под опеку.
Однако большая часть детей-сирот продолжает воспитываться в
детских учреждениях интернатного профиля. На 1 января 2000 года в
домах ребенка насчитывалось 300 детей, в школах-интернатах - 611,
профессионально-технических училищах - 555, педагогических
училищах - 17, институтах - 28.
Очевидно, что ныне действующая система сиротских учреждений
несовершенна, для нее характерно следующее:
подчиненность учреждений разным ведомствам;
многочисленные перемещения ребенка (дом ребенка, дошкольный
детский дом, школьный детский дом);
недостаточная психологическая поддержка ребенка со стороны
соответствующих служб;
нерешенность социальных проблем (обеспечение жильем).
Цель проекта - реализация в Ленинградской области прав детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Задачи проекта:
создание условий для предупреждения социального сиротства;
обеспечение социально-педагогических мер, направленных на
компетенцию родительской депривации, психологическое
восстановление и социальную ориентацию детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
развитие различных форм семейного воспитания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование мер социальной поддержки выпускников детских
домов;
материально-техническое и кадровое обеспечение системы
профилактики сиротства, социальной защиты детей-сирот, оказание им
поддержки и помощи.
Основные направления проекта:
разработка и принятие областного закона "О государственных
минимальных социальных стандартах организации работы органа
местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства
над детьми";
взаимодействие образовательных учреждений всех видов и типов со
структурными подразделениями муниципальных образований (ОППН, КДН,
отдел по социальной защите населения и др.) по ранней профилактике
сиротства, работа с семьей группы "риска";
введение ставки социальных педагогов в штаты
общеобразовательных учреждений муниципальных образований области
для работы с детьми группы "риска";
подготовка социальных педагогов по программе "Правовое обучение
социальных педагогов" (совместно с Ленинградским областным
институтом развития образования на кафедре воспитательной работы);
введение дополнительных ставок социальных педагогов в детских
домах и школах-интернатах (из расчета 1 ставка на 50 детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей);
открытие детского дома в муниципальном образовании Всеволожский
район;
обеспечение функционирования Центра социальной реабилитации
"Подросток" (при ПУ N 48) для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
создание в детских домах, школах-интернатах и
общеобразовательных школах психолого-медико-педагогического
сопровождения детей;
совершенствование семейных форм устройства детей-сирот
(усыновление, опека (попечительство), приемная семья,
использование альтернативных форм устройства детей в семью);
расширение перечня профессий в профессионально-технических
училищах для обучения детей-сирот в соответствии с современными
условиями труда и с учетом психофизического состояния подростков;
совершенствование материальной базы детских домов (приобретение
10 автобусов ПАЗ);
совершенствование системы обеспечения жильем лиц из числа детей-
сирот (закрепление за детьми-сиротами жилой площади, ранее
принадлежащей их родителям, или из доли в приватизированном жилье;
приобретение жилья детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилья).
Ожидаемые результаты проекта:
освоение модели устройства детей в семью-патронат;
создание в каждом интернатном учреждении системы,
осуществляющей подготовку детей, оставшихся без попечения
родителей, для интеграции их в общество;
наличие нормативно-правовой базы для альтернативных форм
передачи детей на воспитание в семью.
Ресурсное обеспечение проекта:
нормативно-правовое (разработка областного закона "О
государственных минимальных социальных стандартах организации
работы органа местного самоуправления по осуществлению опеки и
попечительства над детьми");
методическое обучение социальных педагогов общеобразовательных
школ, детских домов, школ-интернатов по программе "Правовые основы
деятельности социального педагога";
информационное (ежегодный сбор и анализ информации о выявленных
детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, формах
их дальнейшего устройства; ежегодный сбор и анализ информации о
защите личных и имущественных прав детей).
К основным мероприятиям, требующим дополнительного
финансирования, относится выделение средств из областного и
муниципального бюджетов на укрепление материальной базы детских
домов и приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
Раздел II. Управление системой образования
Проект 1. Управление качеством образования
Цель программы развития образовательной системы любого уровня
(локальной, муниципальной, региональной, федеральной) направлена
на реализацию идеи развития всех ее структур и подсистем,
включающих образовательные, обеспечивающие, инновационные,
управленческие процессы.
В результате реализации программы предполагается качественное
изменение основных субъектов образовательного процесса - личности
обучающегося, педагога, руководителя.
Для определения степени достижения целей программы, оценки
изменений внутри системы в результате целенаправленного
воздействия на нее определенных нововведений важно разработать и
согласовать инвариантные и вариативные критерии и показатели
оценки, ввести единые подходы к осуществлению мониторинга
состояния и результатов функционирования и развития
образовательных систем разного уровня.
Выполнение данного условия позволит оценить качество
образования, поскольку качество образования, по мнению ряда
ученых, представляет собой степень соответствия показателей
состояния и результатов образовательной системы сформулированным
целям.
Актуальность проблемы подтверждает и система процедур,
регламентирующих в современных условиях деятельность
образовательных учреждений - локальных образовательных систем.
Лицензирование, аттестация и аккредитация образовательных
учреждений позволяют сегодня реально оценить качество условий
обеспечения образовательного процесса, качество содержания и
результатов деятельности образовательного учреждения, а также
определить (подтвердить) их статус.
Создание системы управления качеством образования, способной
оценить соответствие достигаемого результата утвержденным
требованиям и нормативным показателям на основе освоения и
совершенствования технологий лицензирования, аттестации и
аккредитации образовательных учреждений, - проблема, требующая
особого внимания и серьезной разработки со стороны научных,
методических учреждений, органов управления образованием
различного уровня.
Важной составляющей этого направления является разработка и
освоение единой комплексной технологии получения и оценки
результатов образовательной деятельности учреждений разных типов и
видов на основе четко построенной системы методик, ориентированных
как на диагностику учебных достижений обучающихся, так и на
диагностику их личностных достижений в различных сферах
жизнедеятельности, а также на развитие индивидуальности
обучающихся.
Созданная система получения и оценки результатов позволит
объективно решить задачу юридически обоснованного присвоения
учреждениям определенного статуса в ходе их аккредитации на основе
средних показателей освоения образовательных программ для
учреждений соответствующего типа, виды, категории на территории
Ленинградской области.
Цель проекта - определение и обеспечение реализации механизма
управления качеством образования на территории Ленинградской
области.
Задачи проекта:
освоить инновационные модели развития региональной системы
образования;
определить показатели качества образования для образовательных
систем разного уровня;
разработать технологии оценки качества образования,
обеспечивающие получение достоверных и сопоставимых данных через
процедуры аттестации и государственной аккредитации
образовательных учреждений.
Основные направления проекта:
создание системы мониторинга реализации программы развития
образования Ленинградской области и обеспечение ее
функционирования;
организация разработки региональной концепции качества
образования;
разработка методологии и технологии системной диагностики
качества образования с позиции комплексного подхода к анализу и
оценке процессов развития;
обеспечение защиты обучающихся от некачественного образования в
образовательных учреждениях различных организационно-правовых
форм, типов и видов;
совершенствование механизмов лицензирования образовательной
деятельности, аттестации и аккредитации образовательных
учреждений;
проведение централизованного мониторинга качества образования в
образовательных учреждениях, являющихся региональными
экспериментальными площадками;
создание вспомогательной службы (лаборатории, кафедры, центра)
системной диагностики в Ленинградском областном институте развития
образования, обеспечивающей процедуру аттестации образовательных
учреждений на основе единых подходов к определению и оценке
качества образования в образовательном учреждении;
оптимальное развитие всех направлений деятельности экспертного
совета при комитете общего и профессионального образования
Правительства Ленинградской области, включающих отбор и экспертизу
инновационных проектов, присвоение статуса школа-лаборатория
образовательным учреждениям, работающим в экспериментальном
режиме, определение критериев и оценку деятельности
образовательных учреждений региональных экспериментальных
площадок;
создание многопрофильной психологической службы как условия
повышения качества непрерывного образования;
проведение социологических исследований образовательных
потребностей населения области, ценностных ориентаций обучающихся;
участие в международных исследованиях по программам "PISA" и
"SIVLC".
Ресурсное обеспечение проекта:
нормативно-правовое (разработка нормативных документов,
регламентирующих деятельность органов управления образованием по
вопросам оценки качества образования в образовательных
учреждениях; внесение на рассмотрение Законодательного собрания
Ленинградской области проектов областных законов "О начальном
профессиональном образовании", "О внесении изменений и дополнений
в областной закон "О правовом регулировании деятельности органов
системы образованием Ленинградской области");
научно-методическое (создание концепции качества образования;
разработка методических рекомендаций и пособий по проведению
аттестации образовательных учреждений);
кадровое (повышение квалификации руководителей, методистов и
педагогов образовательных учреждений по вопросам системной
диагностики качества образования; обеспечение системы подготовки
экспертов для проведения аттестационной экспертизы в
образовательных учреждениях);
информационное (издание информационных сборников о реализации
концепции качества образования; формирование банка данных об
уровне и качестве образовательных услуг и подготовки выпускников
образовательных учреждений, оформление средних показателей
подготовки выпускников по разным типам и видам образовательных
программ для обеспечения процедуры аккредитации образовательных
учреждений и информирования населения о качестве работы
образовательных учреждений);
материально-техническое (оснащение экспертно-диагностических
служб современным техническим оборудованием);
финансово-экономическое (обеспечение оплаты труда разработчикам
концепции качества образования, методологии и технологии системной
диагностики качества образования с позиции комплексного подхода;
оплата издания информационно-методических материалов).
Ожидаемые результаты проекта:
наличие региональной концепции качества образования;
создание технологии системной диагностики качества образования
в регионе с позиции комплексного подхода;
использование технологии практического мониторинга в условиях
образовательных систем различного уровня и разных типов и видов
образовательных учреждений в соответствии с определенными целями;
оптимизация управленческих решений на основе результатов
мониторинга;
реальный рост качества образования в регионе, определяемый в
соответствии с едиными показателями качества образования;
определение средних показателей для образовательных учреждений
соответствующего типа, вида, категории для обеспечения процедуры
их аккредитации на территории Ленинградской области.
Проект 2. Информатизация образования
Информатизация образования - одно из приоритетных направлений
развития образования Ленинградской области.
Реализация задач, поставленных в программе развития образования
Ленинградской области, а также в концепции развития сельской школы
Ленинградской области невозможна без применения новых
информационных технологий в образовании, использования современных
средств телекоммуникаций. Для полного перехода к такому этапу
развития необходимо наличие компьютерной и телекоммуникационной
техники.
Обеспечение сельских школ компьютерными классами выглядит
следующим образом. Всего в сельских школах 944 компьютера.
Компьютерные классы имеют 42% школ, оснащенные компьютерами
Pentium - 10% школ и устаревшей техникой (УКНЦ, 286, 386) - 29%
школ.
Современная техника должна быть дополнена модемами для
возможности выхода в Интернет. В настоящее время сеансовый доступ
имеют только 5 сельских школ. В муниципальных образованиях
Выборгский и Лужский районы созданы компьютерные центры.
Наискорейший способ включения в мировую и российскую
информационно-образовательную систему - создание субъектам
образования условий для использования глобальной сети Интернет.
Только половина муниципальных образований имеет выход в
Интернет и связь по электронной почте, а также возможность
перехода на электронный документооборот.
Таким образом, муниципальные органы управления образованием,
образовательные учреждения имеют различные возможности доступа к
информационным ресурсам.
Это порождает проблему информационного неравенства и неравные
условия для развития среды образования. Создание современной
образовательной среды невозможно без интеграции Ленинградской
области в российскую информационную систему и обеспечения доступа
к современным информационным магистралям, российским и мировым
базам данных в области образования.
Проект способствует формированию информационного подхода,
направленного на совершенствование способов освоения
информационного потока и информационных технологий, определяет
стратегию и практические меры информационной поддержки
существующей системы образования, ее эффективного функционирования
и дальнейшего развития, отражает интересы и запросы всех
участников образовательного процесса и субъектов системы
образования.
Цель проекта - формирование единого регионального
информационного и образовательного пространства, интеграция
муниципальных образовательных систем в единое информационно-
образовательное пространство; информационная ориентация содержания
образования, обеспечивающая подготовку сознания учащихся для
адекватного восприятия новых реалий информационного общества.
Задачи проекта:
формирование информационного пространства системы образования,
отвечающего национальным интересам и базирующегося на традициях
отечественной культуры;
формирование и развитие информационной культуры учащихся,
педагогических и руководящих кадров, способности эффективно
использовать имеющиеся в их распоряжении информационные ресурсы и
технологии в бытовой, общественной и профессиональной областях
жизнедеятельности в условиях информационного общества;
обучение педагогических и руководящих кадров информационным
технологиям, постепенное внедрение информационных технологий в
образовательную и управленческую деятельность;
обеспечение развития сложившейся методологии образования за
счет использования преимуществ компьютерных технологий;
методическое сопровождение массового внедрения информационных
систем и технологий в учебный процесс и управленческую
деятельность;
информационная поддержка системы образования; создание и
использование в повседневной практике управления систем поддержки
принятия решения; внедрение современных средств телекоммуникаций с
целью поддержки решения управленческих задач;
содействие повышению качества образования, увеличению его
доступности.
Основные направления проекта:
формирование инфраструктуры информационной сети;
создание условий для уменьшения и в дальнейшем ликвидации
"информационного неравенства" муниципальных систем образования
путем содействия обеспечению материально-технического,
финансового, технологического доступа к информационным каналам;
поддержка (обновление) интегрированной базы данных электронных
адресов учреждений образования Ленинградской области, а также
других регионов; ведение аналогичной базы данных зарубежных коллег
и партнеров;
организация системы электронного документооборота:
разработка комплекса мероприятий по учету, передаче, хранению
электронной документации;
отработка механизма обмена электронной документацией между
комитетом общего и профессионального образования и
образовательными учреждениями области, а также между учреждениями;
внедрение и освоение новых информационных технологий в
управленческую и образовательную деятельность;
создание и развитие системы дистанционного обучения; внедрение
элементов дистанционного обучения в систему непрерывного
образования, создание условий; для получения дополнительного
образования в дистанционной форме обучения;
информационное обеспечение:
выявление информационных потребностей субъектов системы
образования области;
разработка региональной целевой программы "Интернет -
образование Ленинградской области"; интеграция информационно-
образовательного пространства Ленинградской области в российское
информационное пространство средствами Интернет-сети;
развитие сайта комитета общего и профессионального образования,
расширение его структуры, популяризация сайта, обеспечение
доступности и увеличение количества посещений работниками
муниципальных органов управления образованием и образовательных
учреждений, размещение на сайте нормативной базы комитета общего и
профессионального образования;
организация информационного взаимодействия с муниципальными
органами управления образованием, методическими центрами;
создание баз данных "Муниципальные системы образования",
"Образовательные учреждения Ленинградской области";
дальнейшее развитие системы информационно-справочных сборников.
Ресурсное обеспечение проекта:
нормативно-правовое (концепция информатизации сферы образования
Российской Федерации, утвержденная 10 июля 1998 года, концепция
компьютеризации сельских школ Российской Федерации, региональная
целевая программа "Создание информационно-телекоммуникационной
системы Ленинградской области на 2001 год", утвержденная 28
сентября 2000 года и др.);
программно-методическое (методическое сопровождение
информатизации; обеспечение программными средствами, анализ
существующих, а также используемых пакетов программных средств с
целью изучения возможности их применения; оснащение программными
средствами, отработка их совместимости (образовательные учреждения
- муниципальные органы управления образованием - комитет общего и
профессионального образования);
обеспечение методического сопровождения внедрения
информационных систем и технологий);
кадровое (обучение педагогических и руководящих работников
информационным технологиям, использованию телекоммуникационных
средств, формированию и использованию информационных ресурсов);
информационное (создание баз данных "Муниципальные системы
образования", "Образовательные учреждения Ленинградской области";
создание базы данных компьютерной техники образовательных
учреждений области, фиксирующей наличие техники, ее
характеристики, процент износа, сервисное обслуживание);
материально-техническое:
обеспечение компьютерами, модемами и другой техникой, в том
числе множительной, а также расходными материалами; обеспечение
сервисного обслуживания; создание программы дальнейшей
компьютеризации системы образования области; разработка целевой
программы компьютеризации образовательных учреждений области на
2001-2005 годы, учитывая федеральное финансирование сельских школ
(приказ Минобразования России от 17 октября 2000 года N 2976);
обеспечение компьютерной техникой управленческих работников всех
уровней системы образования области с целью создания условий для
уменьшения и в дальнейшем ликвидации "информационного неравенства"
муниципальных систем образования; создание базы данных
компьютерной техники образовательных учреждений области,
фиксирующей наличие техники, ее характеристики, процент износа,
сервисное обслуживание; создание локальной сети комитета общего и
профессионального образования; проведение мероприятий по
организации сервисного обслуживания компьютерной техники; создание
базы данных компьютерной техники образовательных учреждений
области, фиксирующей наличие техники, ее характеристики, процент
износа, сервисное обслуживание; оснащение современными
телекоммуникационными средствами, создание и эксплуатация
электронной почты; поддержка (обновление) интегрированной базы
данных электронных адресов учреждений образования Ленинградской
области, а также других регионов; ведение аналогичной базы данных
зарубежных коллег и партнеров.
Ожидаемые результаты проекта:
создание в Ленинградской области единого информационно-
образовательного пространства, интегрированного в российское;
создание единого телекоммуникационного сетевого пространства
сферы образования; развитие инфраструктуры, обеспечивающей
доступность образовательной и управленческой информации;
формирование новой информационно-образовательной среды;
создание социально-психологической основы использования
информационных и коммуникационных технологий в образовании
области;
достижение массовой компьютерной грамотности и формирование
новой информационной культуры мышления;
формирование сообщества педагогических и управленческих кадров,
умеющих использовать новые информационные технологии, способных
осуществить решение поставленной задачи повышения качества
образования;
создание системы научного и методического обеспечения новых
образовательных технологий и новых форм обучения, поддержка
активных методов обучения с применением информационных технологий;
обеспечение массового доступа к большому объему образовательной
информации, единой системы баз данных и другим информационным
ресурсам;
упорядочение механизма учета, передачи и хранения документов;
формирование системы обеспечения граждан, органов управления,
общественных структур объективной информацией о состоянии
образования области;
развитие систем дистанционного обучения;
повышение качества труда управленческих и педагогических
кадров.
Проект 3. Развитие системы непрерывного педагогического
образования
Целью проекта является создание правовых, экономических и
организационных условий для развития исторически сложившейся в
Ленинградской области системы непрерывного педагогического
образования при сохранении самостоятельности каждого уровня:
среднего, высшего, послевузовского педагогического образования.
Данное направление программы ориентировано на повышение статуса
учреждений непрерывного педагогического образования, обновление
содержания и структуры на основе региональных традиций и
современного опыта, обеспечение единства профессионального
обучения и воспитания, формирование профессионально компетентной
личности педагога, способной самостоятельно и творчески решать
профессиональные задачи, осознавать личностную и общественную
значимость педагогической деятельности, нести ответственность за
ее результаты.
Система непрерывного педагогического образования области
представляет собой сеть взаимодействующих между собой
образовательных учреждений (пять педагогических училищ и
колледжей, Ленинградский государственный областной университет им.
А.С.Пушкина, Лужский крестьянский университет им. Кирилла и
Мефодия, Ленинградский областной институт развития образования);
совокупность преемственных профессиональных программ среднего,
высшего и послевузовского педагогического образования;
региональную систему управления педагогическим образованием.
Система непрерывного педагогического образования в регионе
способствует удовлетворению потребностей в постоянном
профессиональном и общекультурном росте, созданию благоприятных
условий для самообразования и гармоничного развития человека на
протяжении всей его жизни.
Важнейшим свойством этой системы является ее целостность, а не
механическое соединение подразделений.
Цели и задачи каждого уровня преемственно связаны и сводятся к
главному - осознанному стремлению к непрерывному образованию и
самообразованию.
Развитие системы непрерывного педагогического образования
обусловлено существенным расширением и качественным изменением
поля профессиональной деятельности педагога, которое диктует
необходимость уточнения принципов формирования и организации
содержания педагогического образования на всех его ступенях и
уровнях. Первостепенным становится решение задачи усиления
адресности подготовки и повышения квалификации специалистов,
максимальной ориентации на запросы образовательных учреждений всех
типов и субъектов рынка образовательных услуг, сохранение свободы
выбора личностной образовательной траектории.
Отмечая в целом позитивное развитие системы непрерывного
педагогического образования, следует признать наличие следующих
проблем, обусловленных как внешними обстоятельствами, так и
внутренними особенностями современного этапа ее деятельности:
снижение престижности педагогического образования, социального
статуса педагога;
дефицит учителей и старение педагогических кадров (16,4%
педагогов области - пенсионеры, 44% - имеют стаж более 20 лет и
только 12% - это молодые учителя, работающие в школе до 5 лет);
отсутствие единой концепции непрерывного педагогического
образования, нормативно-правовой базы и экономического механизма
ее реализации;
неразработанность научных и научно-методических основ
диагностики качества педагогического образования;
отсутствие нормативно-правовой базы преемственности форм и
методов обучения в образовательных учреждениях среднего, высшего и
послевузовского педагогического образования;
неразвитость информационной среды в системе педагогического
образования, слабое внедрение информационных технологий в процесс
подготовки педагогических кадров.
3.1. Среднее педагогическое образование
Современная система среднего педагогического образования - это
динамично развивающаяся система, которую отличат открытость и
многоуровневость, многофункциональность и гибкость,
ориентированность на потребности образовательной системы
Ленинградской области и прежде всего образовательных учреждений
сельской местности.
Сохранена практика подготовки учителей для малокомплектной и
сельской школ по основной и дополнительным специальностям без
увеличения срока обучения.
Показателем развития служит постоянное обновление содержания и
структуры среднего педагогического образования. В последние годы в
этом направлении велась большая работа:
расширилась номенклатура группы 0300 "Образование"
классификатора специальностей среднего профессионального
образования, введены новые специальности: 0303 "иностранный язык",
0317 "педагогика дополнительного образования", 0320 "коррекционная
педагогика в начальном образовании", 0322 "организация
воспитательной деятельности" и др.;
наметилась положительная тенденция к интеграции содержания
среднего и высшего профессионально-педагогического образования.
Основные направления развития среднего педагогического
образования:
сохранение, модернизация и оптимизация системы среднего
профессионального образования в целях дальнейшего развития его
образовательных, культурных и иных функций в интересах развития
личности и региона;
совершенствование содержания среднего профессионального
образования и структуры подготовки специалистов;
формирование механизма прогнозирования, мониторинга и
регионального регулирования подготовки специалистов в соответствии
с потребностями граждан и рынка труда;
развитие методической базы среднего профессионального
образования, разработка научно-методических и практических
подходов к подготовке педагогических кадров, ориентированных на
работу в условиях малокомплектных и сельских школ, создание
условий для их развития, разработка педагогических технологий
подготовки педагогов к ведению учебно-воспитательной работы с
разновозрастными коллективами;
обеспечение преемственности содержания образования и воспитания
в системе непрерывного педагогического образования;
разработка и реализация практических методов диагностики
кадров, качества среднего педагогического образования, создания
условий для обеспечения механизма контроля качества подготовки
кадров;
развитие интеграции среднего профессионального образования и
других уровней образования при одновременном сохранении
качественной определенности и практической направленности
учреждений среднего педагогического образования;
совершенствование системы повышения квалификации и
переподготовки педагогических кадров педагогических училищ и
колледжей, использование потенциала ЛГОУ и ЛОИРО;
обеспечение средних специальных учебных заведений учебной и
учебно-методической литературой, мультимедийными и другими
средствами обучения.
3.2. Высшее образование
Среди областных высших учебных заведений, осуществляющих
подготовку педагогических кадров, ведущим является Ленинградский
государственный областной университет им. А.С.Пушкина. На 13
факультетах и 28 кафедрах в соответствии с лицензией Министерства
образования Российской Федерации обучается более 10 тысяч
студентов по 35 специальностям. Более 300 аспирантов и соискателей
получают послевузовское образование в аспирантуре и докторантуре
по 18 специальностям.
Подготовка педагогических кадров ведется также в Лужском
крестьянском университете им. Кирилла и Мефодия. На факультетах и
кафедрах Российского государственного педагогического университета
им. А.И.Герцена обучаются по направлениям комитета общего и
профессионального образования выпускники школ области.
В высших учебных заведениях в последние годы значительно
расширился спектр образовательных программ профессионального
образования в целях создания большего разнообразия и расширения
ассортимента образовательных услуг. Высшие учебные заведения
продолжают работу в соответствии с научно-педагогическими и
инновационными программами, четко обозначилась тенденция
интеграции науки и педагогического процесса.
Основные направления развития высшего педагогического
образования:
целевая подготовка педагогических работников для
образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и
удаленных районах;
развитие потенциала и структурных составляющих системы высшего
педагогического образования области;
увеличение вклада вузов в развитие научных исследований и
распространение научных знаний, развитие культуры и искусства
региона, вклада в осуществление региональных социальных и научно-
технических программ развития;
обеспечение условий для развития личности и творческих
способностей студентов, индивидуализации форм и методов обучения
на основе вариативных программ высшего профессионального
образования;
гуманизация образования, подготовка соответствующей научной и
методической литературы;
разработка мер по широкому привлечению студентов к научно-
исследовательской работе;
развитие интеграционных научных, учебных и методических связей,
объединяющих учреждения среднего, высшего и дополнительного
профессионального образования.
3.3. Дополнительное профессиональное образование
Дальнейшее развитие системы образования Ленинградской области,
освоение новых педагогических технологий, повышение качества
образования в огромной степени зависят от уровня профессионализма
и деловой квалификации педагогических кадров. Именно поэтому
особую актуальность и значение сегодня приобретает эффективное
кадровое сопровождение модернизации образования.
Постановка этой задачи обусловлена, с одной стороны, историей
развития системы непрерывного повышения квалификации работников
образования в Ленинградской области, с другой - ответственностью
системы последипломного образования за обновление и обогащение
интеллектуального потенциала педагогов, реализацию непрерывного
образования для руководителей и специалистов, всех категорий
работников в течение их трудовой деятельности.
Первоочередной мерой является превращение дополнительного
профессионального образования в один из мощных факторов ускорения
модернизации образовательной системы области, усиления мотивации
педагогических работников к высокорезультативному и творческому
труду.
Ленинградский областной институт развития образования - ведущее
учреждение в системе дополнительного профессионального образования
области, работает в сложных и нестабильных экономических условиях,
при ограниченном бюджетном финансировании, отсутствии необходимой
правовой и нормативной базы. Несмотря на это, в институте ежегодно
проходят повышение квалификации и переподготовку более 5 тысяч
педагогических работников области.
Анализ состояния системы повышения квалификации и
переподготовки педагогических кадров Ленинградской области
позволяет отметить и существующие недостатки, которые и
обусловливают необходимость разработки новых концептуальных
подходов к развитию дополнительного профессионального образования:
недостаточно адекватное реагирование системы дополнительного
профессионального образования культурным, образовательным и
динамическим процессам социально-экономического развития региона,
объективно растущим требованиям к компетентности и
профессионализму работников образования;
неразработанность научно-методических основ функционирования и
развития системы непрерывного повышения квалификации на основе
учета региональных особенностей и социального заказа;
отсутствие нормативно-правового, финансового, научно-
методического обеспечения постоянно изменяющегося содержания
педагогической и управленческой деятельности, стимулирования
непрерывного саморазвития личности педагога и руководителя
образовательного учреждения.
Основной задачей дальнейшего развития системы повышения
квалификации и переподготовки является сохранение и дальнейшая
модернизация системы с целью существенного повышения роли и
влияния дополнительного профессионального образования на
результаты функционирования и развития образовательной системы
Ленинградской области.
Основные направления развития послевузовского профессионального
образования:
совершенствование механизма управления системой непрерывного
повышения квалификации и переподготовки работников образования;
проведение исследований и проектов, позволяющих обеспечить
требуемое качество дополнительного профессионального образования
педагогов и руководящих работников образования;
разработка и адаптация вариативных преемственных
образовательных программ, учитывающих разнообразие личных запросов
и квалификационных требований, предъявляемых педагогам и
руководителям образовательных учреждений при их аттестации;
научно-методическое обеспечение программы дополнительного
профессионального образования педагогов и руководящих работников
образования и оперативно-методическая работа по освоению
технологий личностно-ориентированного образования на различных
этапах непрерывного повышения квалификации и переподготовки
|