ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНОБЛАСТИ ОТ 25.01.2001 N 1 О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ

По состоянию на 27 марта 2007 года

<< Главная страница | < Назад

Страница 2

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7

 
   
       Раздел I. Основные направления реализации Программы и ожидаемые
   результаты
   
       Проект 1. Дошкольное образование
   
       Необходимость разработки данного проекта обусловлена появлением
   ряда  негативных тенденций в дошкольном образовании области. Особую
   тревогу  вызывает значительное ухудшение в последние годы  здоровья
   детей.  Об  этом  свидетельствует рост заболеваемости  дошкольников
   Ленинградской области.
   
   -----------------T---------------T---------------T---------------¬
   ¦    1997 г.     ¦    1998 г.    ¦    1999 г.    ¦    2000 г.    ¦
   +----------------+---------------+---------------+---------------+
   ¦ 12,3 детодней  ¦ 12,8 детодней ¦  14 детодней  ¦ 14,9 детодней ¦
   L----------------+---------------+---------------+----------------
   
       Тяжелое  экономическое положение многих семей привело к  оттоку
   детей   из   дошкольных  образовательных  учреждений,  особенно   в
   сельской  местности.  Даже  существующая  минимальная  родительская
   плата  оказывается  слишком  высокой  для  многих  семей.  Снижение
   рождаемости    ведет   к   сокращению   численности   воспитанников
   дошкольных   образовательных  учреждений,  а   значит,   удорожанию
   содержания ребенка, т. е. росту родительской платы.
       Все  перечисленное приводит к уменьшению контингента  детей  (с
   1996  по  1998  год на 6289 человек) и сокращению  сети  дошкольных
   образовательных учреждений (с 1996 по 1999 год на 87).
       Статистика  свидетельствует о том, что 32% детей  Ленинградской
   области  поступают в первый класс, не пройдя подготовку  в  детском
   саду.  Семейное  образование не всегда в  состоянии  компенсировать
   отсутствие  общественного  дошкольного  образования.  В  результате
   примерно  треть  детей  не  готовы к школе,  что  создает  для  них
   серьезные проблемы в обучении.
       Системный  анализ  позволяет утверждать,  что  практически  все
   проблемы  начальной  школы  произрастают  из  дошкольного   периода
   детства.   Наблюдается   тенденция  роста   негативного   отношения
   учащихся начальной школы к учению, учителю и школе.
       Во многом это объясняется тем, что ребенок не был подготовлен к
   школе.  Вместе с тем нередко подготовка ребенка к школе  заменяется
   жестким    интенсивным    обучением,    вызывающим    эмоциональное
   переутомление.
       Возникает  определенный парадокс: в результате такой подготовки
   школа   получает  ученика,  потенциально  имеющего   низкий   порог
   "школьной  зрелости",  что  выражается  в  недостаточном   развитии
   любознательности,   способностей,  коммуникативности,   творческого
   воображения,  самостоятельности. Дошкольник, пройдя школу  обучения
   в  детском  саду  с  такой  направленностью,  не  готов  к  учебной
   деятельности в школе.
       Налицо  нарушение  прав  ребенка  на  полноценное  развитие   в
   дошкольном  детстве,  преувеличение  интеллектуальной  доминанты  в
   ущерб гармонично-целостному развитию личности.
       Перечисленные  негативные  тенденции  появляются  в  результате
   отсутствия   или   нарушения   преемственности   между   дошкольным
   образовательным учреждением и начальными классами школы.
       Решение   указанных  проблем  затрудняется  также  по   причине
   нехватки     высококвалифицированных    специалистов    (количество
   воспитателей с высшим образованием в Ленинградской области  -  16%,
   а  руководителей  дошкольных  образовательных  учреждений  -  67%),
   неподготовленностью  к  работе  по программам  нового  поколения  и
   реализации личностно-ориентированного подхода к ребенку.
       Процесс   совершенствования   профессионализма   управленческой
   деятельности   происходит  медленно,  что  также   сказывается   на
   качестве образования.
       Таким  образом, назрела необходимость совершенствования системы
   дошкольного  образования, предусматривающая ряд мер, корректирующих
   указанные выше негативные тенденции и явления.
       Цель  проекта  -  обеспечение общедоступности услуг  дошкольных
   образовательных  учреждений для всех групп населения  Ленинградской
   области.
   
       Задачи проекта:
       сохранение    и    развитие    различных    видов    дошкольных
   образовательных   учреждений   и   обеспечение   их   развития    в
   соответствии с потребностями населения;
       создание  условий для наиболее полного развития способностей  и
   интересов  дошкольников, в том числе с ограниченными  возможностями
   здоровья, на основе индивидуального подхода.
       Основные направления проекта:
       разработка  программного  и  учебно-методического  обеспечения,
   образовательных программ дошкольного образования;
       проведение  экспериментальной работы по апробации  новых  форм,
   методов  дошкольного  образования,  организации  работы  дошкольных
   образовательных учреждений;
       обеспечение  преемственности дошкольного  и  начального  общего
   образования,  интеграция  дошкольных образовательных  учреждений  с
   образовательными    учреждениями    общего    и     дополнительного
   образования;
       внедрение новых образовательных технологий;
       развитие разнообразных форм оздоровительной работы в дошкольных
   образовательных учреждениях различных видов;
       содействие  семьям  в обучении и воспитании  детей  дошкольного
   возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.
   
       Ресурсное обеспечение проекта:
       программно-методическое     (разработка      экспериментального
   программного  материала,  апробация и  внедрение  экспериментальных
   программ,      разработка     критериев     оценки      результатов
   экспериментальной работы);
       информационное  (сбор и анализ информации о  состоянии  системы
   дошкольного образования).
       К     основным    мероприятиям,    требующим    дополнительного
   финансирования,  относится  участие  7  муниципальных   образований
   Ленинградской  области  в  федеральном эксперименте  по  сохранению
   системы дошкольного образования.
   
       Ожидаемые результаты проекта:
       создание дошкольных образовательных учреждений различных  видов
   в соответствии с потребностями населения;
       расширение   перечня   дополнительных  услуг,   предоставляемых
   дошкольными образовательными учреждениями как воспитанникам, так  и
   детям их не посещающим;
       создание  в  дошкольных образовательных учреждениях развивающей
   среды,   обеспечивающей   развитие   способностей,   интересов    и
   творчества детей.
   
       Проект 2. Общее образование
   
       2.1. Обновление содержания образования
   
       Совершенствование  содержания образования на современном  этапе
   развития российского общества предусматривает принципиальную  смену
   образовательного  процесса  -  переход  от  модели  "информационно-
   накопительной",  ориентированной  на  пассивное  усвоение  большого
   объема   информации,  к  модели  "методологически   ориентирующей",
   основанной  на создании ценностно-ориентированного, конструктивного
   стиля   мышления   и  новых  способов  самостоятельной   творческой
   деятельности.  Реализация такой модели должна иметь  принципиальную
   опору  на  межпредметную интеграцию, взаимосвязь различных  научных
   областей,  формирование системного и позитивного стиля  мышления  и
   мотивации достижения успеха.
       Проектирование обновления содержания регионального  образования
   предполагает   разработку  преемственных  типовых   образовательных
   программ с федеральными и национально-региональными компонентами  и
   соответствующих  им комплектов учебников для начального,  основного
   и полного (среднего) общего образования.
       Ежегодное  увеличение объема информации, получаемой на  уроках,
   ведущее  к увеличению психологической, интеллектуальной, физической
   нагрузки   учащихся,   требует  коренного  пересмотра   содержания,
   структуры   учебных   планов  и  программ,   а   также   увеличения
   продолжительности обучения в школе до 12 лет.
       Цель    проекта    -    обновление   содержания    образования,
   обеспечивающее  новое  качество  образования,  сохранение  здоровья
   школьников,   их   социализацию,   целостное   развитие   личности,
   включение  в  социально-полезную деятельность,  адаптацию  к  новым
   условиям развития социокультурной среды Ленинградской области.
   
       Задачи проекта:
       введение  и  реализация  федеральных и национально-региональных
   компонентов  государственных  образовательных  стандартов  на  всех
   уровнях общего образования;
       участие  в  федеральном эксперименте по переходу  на  12-летнее
   обучение в школе;
       дальнейшее  расширение вариативности общего  образования  путем
   разработки   образовательных  программ,  в  том  числе  повышенного
   уровня.
   
       Основные направления проекта:
       определение и организация работы экспериментальных площадок для
   подготовки перехода школы на 12-летнее обучение;
       обеспечение   организационной  и   научно-методической   помощи
   педагогическим  коллективам школ, работающим в режиме  эксперимента
   по переходу на 12-летнее обучение;
       подготовка   педагогических   и   руководящих   кадров   нового
   поколения,  способных  обеспечить качество образования  в  условиях
   подготовки к реализации нового учебного плана и учебных программ;
       разработка и экспертиза образовательных программ, в  том  числе
   повышенного уровня (гимназия, лицеи, школы с углубленным  изучением
   предметов);
       разработка    учебно-методических    комплексов    национально-
   регионального    компонента    государственного    образовательного
   стандарта;
       проведение   курсов   повышения   квалификации   учителей    по
   региональным учебных курсам;
       проведение  мониторинга результативности  региональных  учебных
   курсов.
   
       Ресурсное обеспечение проекта:
       нормативно-правовое   (разработка   региональных    документов,
   обеспечивающих  деятельность школ повышенного  уровня  обучения,  а
   также  деятельность экспериментальных площадок по переходу  на  12-
   летнее обучение);
       программно-методическое         (руководство         областными
   экспериментальными  площадками по переходу на  12-летнее  обучение,
   разработка   и   публикация  программно-методического   обеспечения
   регионального компонента образовательного стандарта);
       кадровое     (переподготовка    и    повышение     квалификации
   педагогических кадров по новому содержанию образования);
       информационное (издание в информационно-аналитическом  сборнике
   материалов  мониторинга  эксперимента  по  переходу  на   12-летнее
   обучение;   по  отработке  и  реализации  национально-регионального
   компонента государственного образовательного стандарта и т. д.).
       К     основным    мероприятиям,    требующим    дополнительного
   финансирования относятся разработка учебно-методического  комплекса
   регионального  компонента государственного стандарта,  приобретение
   федеральных комплектов учебно-программных материалов для  12-летней
   школы.
   
       Ожидаемые результаты проекта:
       создание 6 экспериментальных площадок по подготовке перехода на
   12-летнее обучение в школе;
       создание информационно-компьютерного банка данных по подготовке
   перехода на 12-летнее обучение;
       повышение  квалификации  учителей  экспериментальных  школ   по
   переходу  на  12-летнее  обучение; учителей,  ведущих  региональные
   учебные курсы;
       наличие и использование новых образовательных программ в школах
   повышенного   уровня   (лицеи,  гимназии,   школы   с   углубленным
   преподаванием предметов);
       изучение  и  знание школьниками истории, культуры,  экологии  и
   экономики Ленинградской области.
   
       2.2. Инновационные модели школ
   
       В   ходе  реализации  данного  проекта  будут  решаться  задачи
   разработки    и    апробации   концепций   школьного   образования,
   направленных  на  обеспечение его высокого  качества:  поиск  новых
   способов   осуществления   принципов   гуманизации   и   интеграции
   образования на основе человекоцентристского подхода к содержанию  и
   технологиям  обучения, внедрение наукоемких технологий образования,
   развитие    вариативных   моделей   школ   (аграрных,    природных,
   культуротворческих,  школ  человекознания  и   воспитания   будущих
   родителей),  в  т.  ч.  общеобразовательных учреждений  повышенного
   уровня образования.
       В   ходе   реализации  проекта  предполагается  разработать   и
   апробировать  концепцию  развития  общеобразовательной  школы   как
   школы  здоровья.  В  рамках этого предстоит  подготовить  программу
   охраны  здоровья школьников как систему деятельности администрации,
   педагогического коллектива, обслуживающего персонала, учащихся,  их
   родителей  и  общественности; внедрить в  школу  службу  психолого-
   валеологического    обеспечения,   отработать    систему    медико-
   валеологической диагностики.
       Здоровье   -   это   комплексная   социально-педагогическая   и
   медицинская  межведомственная проблема. Системное решение  проблемы
   здоровья  на  региональном уровне предусматривает  целенаправленную
   работу   в   следующих  сквозных  для  всех  ступеней  непрерывного
   образования стратегических направлениях:
       психолого-педагогическое;
       медико-профилактическое, включая мониторинг состояния  учащихся
   и учителей и его динамики;
       спортивно-оздоровительное;
       социально-экологическое     в     разработкой     муниципальных
   оздоровительных  программ  для населения с  учетом  неблагоприятных
   экологических факторов и вызываемых ими заболеваний;
       организационно-управленческое,     включая     межведомственную
   координацию.
       В  современном  мире большое значение уделяется  экологическому
   образованию.
       В  общей  системе  современной культуры экологическая  культура
   приобретает   исключительно  важное  значение,   являясь   условием
   реализации концепции устойчивого развития. Таким образом, одной  из
   задач  образовательного процесса стало осуществление экологического
   образования и воспитания.
       В  последние десятилетия этой проблеме на международном  уровне
   уделялось   большое  внимание,  однако  в  России  неопределенность
   содержания   учебного  предмета  "экология",   отсутствие   его   в
   структуре  федерального компонента привели к разнобою в  реализации
   экологического  образования на нынешнем  этапе  и  могут  оказаться
   преградой для обеспечения его в будущей 12-летней школе. Между  тем
   модель  школы XXI века немыслима без экологии как одного из условий
   обновления  содержания  образования.  Это  объясняет  необходимость
   создания экологических школ.
       В  этой  проблеме достаточно перспективным представляется  опыт
   организации   разного  типа  экологических  школ  и  классов,   где
   экологическое  образование имеет системообразную функцию.  Изучение
   моделей такого типа образовательных учреждений необходимо, ибо  они
   расширяют  свою  воспитательную деятельность в иные образовательные
   области  и позволяют решать задачу гармонического развития личности
   школьника.
       Системный   подход  к  исследованию  и  развитию  экологической
   образовательной  области  является  условием  обеспечения  качества
   образования,  что  требуется для построения реальной  модели  школы
   XXI  века, включает в образовательный процесс новые технологические
   подходы,   учебно-методическое  обеспечение  нового   поколения   и
   переподготовку качественно нового учителя.
       Цель  проекта  -  разработка  и  освоение  конкретных  программ
   развития  вариативных  моделей  школ  как  одного  из  приоритетных
   направлений развития системы образования Ленинградской области.
   
       Задачи проекта:
       разработать      и      организовать     апробацию      моделей
   здоровьесберегающих  школ на основе подготовки  учебно-программного
   комплекса по валеологии, психологии:
       разработать и организовать апробацию моделей экологических школ
   в   системе  непрерывного  экологического  образования  на   основе
   преемственности уровней и ступеней образования;
       способствовать  развитию  вариативных инновационных  моделей  в
   образовательных учреждениях разного типа и вида,  в  том  числе  на
   селе.
   
       Основные направления проекта:
       развитие   здоровьесберегающей,  экологической   направленности
   общего образования;
       определение  экспериментальных площадок для разработки  моделей
   здоровьесберегающей,   адаптивной,   экологической   школ,    школы
   человекознания и воспитания будущих родителей;
       разработка  нормативно-правового обеспечения  экспериментальной
   деятельности;
       проведение  переподготовки и повышения  квалификации  учителей,
   участвующих в экспериментальной работе;
       разработка на базе Ленинградского областного института развития
   образования    и    Ленинградского   государственного    областного
   университета   им.   А.С.Пушкина   учебно-методического,    научно-
   методического сопровождения;
       привлечение   к  совместной  профилактической  работе   врачей,
   родителей, общественности;
       создание    информационной    базы    данных,    информирование
   общественности  города  (района) о состоянии  и  динамике  здоровья
   учащихся и учителей школ;
       дальнейшее   развитие  образовательных  учреждений  повышенного
   уровня  на  основе анализа социального заказа населения  конкретных
   муниципальных образований;
       создание  школ-лабораторий по разработке инновационных проектов
   развития системы образования в регионе.
       Ресурсное обеспечение проекта:
       нормативно-правовое   (разработка   региональных    документов,
   обеспечивающих отработку инновационных моделей школ);
       научно-методическое (разработка концепций и  программ  развития
   здоровьесберегающих,  адаптивных, экологических  и  других  моделей
   образовательных учреждений);
       учебно-методическое  (разработка совместно  с  учителями  новых
   учебно-методических комплексов для инновационных школ);
       кадровое  (подготовка,  переподготовка, повышение  квалификации
   специалистов  для  работы  в  инновационных  школах   (по   заявкам
   муниципальных органов управления образованием);
       информационное    (распространение   посредством    публикаций,
   выступлений,  курсов,  конференций, экспериментальной  работы  идей
   здорового  образа  жизни,  необходимости  сохранения  и  укрепления
   здоровья,   экологического  образования;  создание   банка   данных
   здоровьесберегающих, адаптивных, экологических школ);
       к     основным    мероприятиям,    требующим    дополнительного
   финансирования,   относится   издание   информационно-аналитических
   материалов   по   экспериментальным  школам  и  учебно-методической
   литературы;
       разработка   комплексных  межведомственных  программ   здоровья
   (экспериментальные площадки);
       создание  учебно-методических комплексов  нового  поколения  по
   экологическому и психолого-валеологическому образованию.
   
       Ожидаемые результаты проекта:
       здоровая  среда  школы, которая включает  нормальный  морально-
   психологический   микроклимат,  обстановку   доброжелательности   и
   сотрудничества,  гуманного отношения к ребенку, а также  санитарно-
   гигиенические условия нахождения в школе;
       валеологическая  грамотность  педагогов,  которая  способствует
   сохранению здоровья учащихся в процессе обучения и воспитания;
       реальное повышение показателей здоровья школьников;
       формирование    в    педагогических    коллективах    понимания
   приоритетности  проблемы состояния и укрепления  здоровья  детей  и
   подростков;
       снижение      количества      детей-подростков,      страдающих
   наркозависимостью;
       информационно-аналитическое обеспечение управленческих решений,
   связанных   со   здоровьем  школьников  и  проблемами   организации
   образовательного процесса в школе;
       изменение  системы физического воспитания школьника  на  основе
   системы реализации индивидуального подхода к учащимся;
       создание  информационной базы данных  о  состоянии  и  динамике
   здоровья учителей и учащихся школы;
       создание    моделей    экологических   школ,   сформированность
   экологической культуры обучающихся;
       удовлетворение  запросов  родителей,  детей  на  предоставление
   образовательных услуг повышенного уровня;
       сформированность  грамотности  выпускников  школ  по   вопросам
   человекознания и воспитания детей в семье.
   
       Проект 3. Специальное (коррекционное) образование
   
       Необходимость  разработки данного проекта обусловлена  наличием
   негативных  тенденций в области специального образования,  несмотря
   на ощутимые успехи в последние годы.
       Анализ  контингента за последние 5 лет показал, что в  связи  с
   ухудшением   здоровья   детей   соответственно   увеличивается    и
   контингент    в    специальных   (коррекционных)    образовательных
   учреждениях  Ленинградской области, а также в классах коррекционно-
   развивающего   обучения  общеобразовательных  школ   и   дошкольных
   образовательных учреждений.
       В   настоящее   время  из  220  тысяч  детей,   обучающихся   в
   образовательных  учреждениях  области,  13247  детей,  или   6,65%,
   получают специальное (коррекционное) образование.
       В  1995  году  в  специальных школах-интернатах обучалось  3770
   человек, в 1999 году - 4003 человека или на 7% больше; в 1995  году
   в  классах  коррекционно-развивающего обучения -  4089  человек,  в
   1999 году - 5153 человека, или на 26% больше.
       В 1995 году в области функционировало 21 специальное дошкольное
   учреждение,  в  1999  году - 23; специальных (коррекционных)  групп
   при  дошкольных образовательных учреждениях в 1995 году было 87,  в
   1999 году - 441.
       Не    соответствует    стандартам   специального    образования
   материально-техническая оснащенность коррекционных учреждений.
       Нерешенной остается проблема кадровой оснащенности специального
   образования:   в   специальных   школах   17,6%   педагогов   имеют
   специальное дефектологическое образование, а в специальных  классах
   общеобразовательных школ вообще нет таких специалистов.
       Интеграционный  прогресс  протекает  порой  стихийно,  в   ряде
   случаев     он     неоправданно    ускоряется    без    достаточной
   подготовленности  образовательных учреждений и  их  педагогического
   корпуса.  Из  6,6%  детей  с  ограниченными  возможностями  -  4,8%
   интегрировано в общеобразовательную среду.
       Несовершенна в области система психолого-медико-педагогического
   сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.
       Нерешенной  проблемой  остается создание  системы  непрерывного
   специального   образования,  заключающейся   в   решении   вопросов
   преемственности   между  дошкольным,  школьным  и  профессиональным
   специальным обучением.
       Подростки  и  молодежь с особыми образовательными потребностями
   имеют  пока  ограниченную возможность для  продолжения  обучения  в
   учреждениях профессионального образования.
       Таким  образом, назрела необходимость совершенствования системы
   специального  (коррекционного) образования,  предусматривающая  ряд
   мер, способствующих ее развитию.
       Цель   проекта   -   совершенствование   системы   специального
   образования Ленинградской области.
   
       Задачи проекта:
       сохранение и развитие системы специального образования;
       создание    условий    для   качественного    психолого-медико-
   педагогического    сопровождения,   адаптации,    реабилитации    и
   интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья;
       обеспечение правовой защиты специальных учреждений и участников
   образовательного процесса.
   
       Основные направления деятельности:
       создание психолого-медико-педагогической службы области;
       обеспечение   преемственности  между  специальным   дошкольным,
   школьным и профессиональным образованием;
       внедрение   новых   технологий   по   профессионально-трудовому
   обучению  и интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья
   в общество;
       создание  региональной нормативно-правовой базы по специальному
   образованию;
       создание   программы   кадровой   обеспеченности   специального
   образования.
   
       Ресурсное обеспечение проекта:
       учебное  и научно-методическое (создание, апробация и внедрение
   программ,    стандартов    специального   образования;    внедрение
   российского   и   зарубежного  передового  опыта  по   специальному
   образованию;  разработка  экспериментальных  программ;  участие   в
   русско-фламандском проекте по специальному образованию);
       информационное   (сбор   и   анализ  информации   о   состоянии
   специального   образования;   сбор   банка   данных   о   детях   с
   ограниченными возможностями здоровья).
       К     основным    мероприятиям,    требующим    дополнительного
   финансирования,   относятся:   выделение   средств   на    создание
   областного   психолого-медико-педагогического   центра,    создание
   психолого-медико-педагогических     служб      в      муниципальных
   образованиях,  создание  экспериментальных  площадок,   обеспечение
   специальных учреждений аппаратурой для коррекции речи.
   
       Ожидаемые результаты проекта:
       создание    областного   межведомственного    психолого-медико-
   педагогического центра;
       создание   в   образовательных  учреждениях   психолого-медико-
   педагогических консилиумов;
       наличие  региональной нормативно-правовой базы по  специальному
   образованию  (областной закон о специальном образовании,  положение
   о    логопедическом    пункте,   положение   о    психолого-медико-
   педагогической  службе,  положение  о  межведомственном  психолого-
   медико-педагогическом центре);
       наличие  программы  кадрового обеспечения системы  специального
   образования;
       наличие механизмов регулирования интеграционных процессов;
       создание  системы преемственности между специальным дошкольным,
   школьным и профессиональным специальным образованием;
       создание  условий для профессионального обучения  подростков  и
   молодежи с ограниченными возможностями здоровья;
       решение проблемы профессионально-трудовой реабилитации учащихся
   специальных школ.
   
       Проект 4. Развитие начального профессионального образования
   
       Профессиональные   училища   и  лицеи   Ленинградской   области
   реализуют следующие важнейшие функции:
       социальная  защита обучающихся через получение  ими  начального
   профессионального  образования высокого уровня,  что  позволяет  им
   обеспечить достойное вхождение во взрослую жизнь;
       планомерное воспроизводство квалифицированных трудовых ресурсов
   для предприятий и организаций всех отраслей экономики региона.
       Основной   контингент   обучаемых  в   учреждениях   начального
   профессионального   образования  -  жители  Ленинградской   области
   (96,7% общего числа обучающихся).
       При  мощности  учебных  заведений начального  профессионального
   образования  -  19160 ученических мест - коэффициент  загруженности
   училищ   составляет  1,15,  а  с  учетом  переподготовки  взрослого
   населения  - 1,47, что значительно превышает средние показатели  по
   России (соответственно 0,9 и 1,1).
       Общая занятость выпускников 1999 года составила около 80%.
       Реализуется  принцип общедоступности и бесплатности  начального
   профессионального  образования, что  крайне  важно,  поскольку  75%
   обучающихся в этой системе - дети из малообеспеченных,  неполных  и
   неблагополучных   семей,   дети   с   ограниченными   возможностями
   здоровья.   С   каждым   годом   растет   количество   детей-сирот,
   поступающих в училища и лицеи (3,1% общего контингента).
       Вместе  с  тем  профессиональное  образование,  являясь  важной
   составляющей  региона,  должно  более  эффективно  решать  проблемы
   обеспечения    кадрами   промышленные   предприятия    на    основе
   долгосрочных  прогнозов. Таким образом, необходимо  создание  новых
   механизмов взаимодействия учреждений НПО с производством,  особенно
   по  перспективным  направлениям развития  промышленности,  а  также
   сельского хозяйства, сферы услуг.
       Цель    проекта    -    создание    правовых,    экономических,
   организационных    условий   для   развития   системы    начального
   профессионального  образования  и  оптимального  использования   ее
   потенциала  для подготовки конкурентоспособных выпускников,  быстро
   адаптирующихся  к  изменчивому  рынку  труда,  складывающемуся   на
   территории Ленинградской области.
   
       Задачи проекта:
       углубление     процесса    регионализации     профессионального
   образования и опережающее управление этим процессом:
       расширение  спектра  профессионально-образовательных  услуг  на
   базе    действующих    учреждений   начального    профессионального
   образования для различных групп населения;
       обеспечение  хозяйственной  сферы  региона  кадрами  рабочих  и
   специалистов с достаточным уровнем профессиональных возможностей  и
   адаптивных   способностей  для  успешной  интеграции  в  социально-
   экономическую среду.
   
       Основные направления проекта:
       реструктуризация  сети  учебных заведений  с  учетом  тенденций
   изменений  в  экономике Ленинградской области  и  Санкт-Петербурга:
   перепрофилирование,   интеграция,   изменение   статуса    учебного
   заведения, открытие новых профессий, отделений для детей с  особыми
   потребностями,  отделения общеобразовательной подготовки,  создание
   многоуровневых образовательных комплексов;
       обновление  содержания  образования,  повышение  его  качества:
   приведение  содержания начального профессионального  образования  в
   соответствие   с   требованиями  стандарта,   запросами   личности,
   реальными   потребностями  работодателя,  требованиями   к   уровню
   квалификации,   а   также  перспективами   развития   экономики   и
   социальной сферы региона;
       повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров в
   соответствии  с требованиями к уровню квалификации специалистов,  а
   также перспективами развития экономики и социальной сферы региона;
       формирование      эффективных     механизмов     взаимодействия
   заинтересованных  предприятий, организаций и учреждений  начального
   профессионального   образования  по  подготовке   квалифицированных
   рабочих и специалистов;
       определение  заказа  и  планирование человеческих  ресурсов  на
   основе    прогнозирования   рынка   труда,   с   учетом   интересов
   профессиональных  учебных заведений разного уровня,  предприятий  и
   организаций  разных форм собственности при участии комитета  общего
   и   профессионального   образования,  комитета   по   экономике   и
   инвестициям,   Департамента  федеральной   государственной   службы
   населения,   их   подразделений  в  муниципальных  образованиях   и
   работодателей;
       расширение    участия    общества   в   управлении    начальным
   профессиональным образованием (создание координационного совета  по
   профессиональному    образованию    при    Губернаторе     области,
   общественных  объединений  и  ассоциации  на  уровне  муниципальных
   образований, разработка механизма заинтересованности предприятий  и
   организаций  в  развитии учебно-материальной  базы  существующих  и
   вновь   открываемых  профессий,  повышении  эффективности   учебно-
   производственной деятельности);
       проведение      анализа      материально-технической       базы
   профессиональных учебных заведений на соответствие  государственным
   образовательным  стандартам  и  стандартам  на  профессии  с  целью
   обеспечения подготовки специалистов повышенного уровня.
   
       Ресурсное обеспечение проекта:
       нормативно-правовое  (законодательное обеспечение  региональной
   системы     профессионального    образования    нормативно-правовой
   документацией  для  регулирования  процесса  оптимизации  структуры
   системы  профессионального  образования;  разработка  регионального
   стандарта     профессионального    образования,     образовательных
   стандартов   для   профессий   Регионального   перечня    профессий
   начального   профессионального   образования,   а   также   учебно-
   программной  документации; разработка нормативной  базы  реализации
   основных   образовательных  программ  начального  профессионального
   образования   в   сокращенные  сроки,   в   том   числе   в   форме
   дистанционного обучения);
       научно-методическое     (разработка    комплексного     научно-
   методического   обеспечения   по   профессиям   и   специальностям,
   включенным    в   Региональный   перечень   профессий    начального
   профессионального  образования  и  новым  профессиям;   разработка,
   апробация  и  внедрение  эффективных  технологий  профессионального
   обучения, в том числе модульных);
       учебно-методическое   (адаптация  к  региональным   требованиям
   комплектов     учебно-программной    документации,    разработанных
   Институтом   развития   профессионального  образования   Российской
   Федерации;  создание  опорных центров по  отраслевому  признаку  на
   базе   училищ   и  лицеев;  обучение  специалистов  по   проведению
   мониторинга       образовательных       стандартов       начального
   профессионального образования; создание независимых  аттестационных
   комиссий   по   профессиям  на  региональном  уровне;   продолжение
   разработки    содержания    и   внедрения    стандартов    среднего
   профессионального   образования  лицеями   Ленинградской   области,
   согласовавшими   свои   учебные   планы   в   Управлении   среднего
   профессионального образования Минобразования России);
       кадровое   (модернизация  системы  повышения   квалификации   и
   переподготовки  инженерно-технических  работников  профессиональных
   учебных заведений региона);
       информационное   (обеспечение  информационного   сопровождения,
   включающего    комплекты   учебно-программной    документации    по
   профессиям  и специальностям, своевременное пополнение библиотечных
   фондов учебниками и учебными пособиями, учитывающими в полной  мере
   современное    содержание   образования,    требования    стандарта
   начального профессионального образования).
       К     основным    мероприятиям,    требующим    дополнительного
   финансирования,  относятся: модернизация  и  развитие  материально-
   технической  базы  с целью обеспечения требований  квалификационных
   характеристик,  внедрения в образовательный процесс  современных  и
   ресурсосберегающих  производственных и  педагогических  технологий;
   создание  экономических условий для эффективности  функционирования
   библиотек, пополнения библиотечного фонда профессиональных  училищ;
   привлечение    многоканального   финансирования    (областного    и
   муниципального),    на    содержание    учебно-материальной    базы
   профессиональных училищ.
   
       Ожидаемые результаты проекта:
       удовлетворение   потребностей  населения   в   профессионально-
   образовательных услугах разного уровня и высокого качества;
       удовлетворение   потребностей   предприятий,    учреждений    и
   организаций в профессионально-мобильных квалифицированных кадрах;
       переход  к  эффективным  правовым и  экономическим  механизмам,
   обеспечивающим стабильное функционирование и динамическое  развитие
   профессиональных учебных заведений.
   
       Проект 5. Дополнительное образование детей
   
       Специфика  дополнительного  образования  как  гибкой   системы,
   способной  быстро  реагировать на запросы  населения  в  творческом
   развитии   личности,  обеспечивает  широту  культурного  кругозора,
   многоуровневые  программы  в разных видах  деятельности.  В  рамках
   дополнительного  образования  развиваются  увлечения,  привычки   к
   культуре    досуга,    устойчивая   среда    интеллектуального    и
   нравственного общения.
       На   данном   этапе  своего  развития  система  дополнительного
   образования  детей  области  имеет  тенденцию  к  стабилизации,  но
   требует  дальнейшей поддержки со стороны органов  исполнительной  и
   законодательной    власти,    органов   управления    образованием,
   совершенствования  и  ресурсного обеспечения. При  выполнении  этих
   условий   система  будет  развиваться  как  устойчивая   социально-
   педагогическая система.
       Цель проекта - обеспечение основных прав детей и подростков  на
   выбор  видов  и форм деятельности, развитие способностей,  а  также
   создание    оптимальных   условий   для   выявления   и    развития
   нравственного, интеллектуального, физического потенциала  учащихся,
   творческой одаренности.
   
       Задачи проекта:
       развитие  социального творчества детей и подростков  средствами
   дополнительного  образования  через совершенствование  деятельности
   творческих    объединений,   расширение    опыта    самоуправления,
   социальной  организации, партнерства и взаимодействия воспитанников
   детских коллективов;
       повышение качества образовательных услуг, уровня образованности
   детей   и   подростков  через  расширение  спектра  разноуровневых,
   вариативных   образовательных  программ,  повышение  компетентности
   педагогических кадров в сфере психолого-педагогических знаний.
   
       Основные направления проекта:
       обеспечение  государственных  гарантий  сохранения  и  развития
   системы  дополнительного образования детей, в  том  числе  детей  с
   ограниченными возможностями здоровья;
       разработка  нормативной  правовой  и  методической   базы   для
   различных видов учреждений дополнительного образования детей;
       изучение спроса на услуги дополнительного образования  детей  и
   формирование соответствующих предложений;
       организация   форм   дополнительного   образования   детей    в
   образовательных  учреждениях  общего  образования,  образовательных
   учреждениях  начального  профессионального образования,  интеграция
   дополнительного и общего образования, дополнительного и  начального
   профессионального образования;
       создание системы работы с одаренными детьми;
       обновление содержания дополнительного образования (обновление и
   создание   новых   образовательных   программ,   разработка   основ
   деятельности  коллективов  учреждений  дополнительного  образования
   детей  как  детских  общественных объединений, подготовка  программ
   дополнительного   образования   для   сельских    школ,    развитие
   организационно-педагогических   форм   интеграции    основного    и
   дополнительного образования);
       совершенствование    управления    системой     дополнительного
   образования    детей    (экспертиза   учреждений    дополнительного
   образования,    координация    деятельности    всех     компонентов
   региональной    системы   управления   развитием    дополнительного
   образования детей и др.);
       разработка научно-методического сопровождения экспериментальной
   и    инновационной    деятельности    учреждений    дополнительного
   образования,  разработка  моделей методической  службы,  разработка
   концептуальных    основ    экспертизы    качества    дополнительных
   образовательных программ.
   
       Ресурсное обеспечение проекта:
       нормативно-правовое   (разработка   региональных    нормативных
   документов,  обеспечивающих деятельность учреждений дополнительного
   образования различных видов);
       научно-методическое  (разработка концепций развития  учреждений
   дополнительного   образования,  разработка   моделей   методической
   службы,    экспертизы   качества   дополнительных   образовательных
   программ);
       учебно-методическое   (разработка   образовательных   программ,
   учебно-методических комплексов);
       информационное   (широкое   информирование   общественности   о
   результатах    работы   учреждений   дополнительного   образования,
   творческих достижениях учащихся);
       К     основным    мероприятиям,    требующим    дополнительного
   финансирования,  относится профильное обучение одаренных  в  лагере
   "Зеркальный".
   
       Ожидаемые результаты проекта:
       удовлетворение потребностей детей в занятиях по интересам;
       расширение  сферы  и  перечня реализуемых общедоступных  услуг,
   оказываемых учреждениями дополнительного образования детей;
       развитие  системы  различных  видов учреждений  дополнительного
   образования детей, реализующих принципы развивающего обучения;
       подготовка  и  издание  программных и методических  материалов,
   распространение    опыта    работы    учреждений    дополнительного
   образования детей;
       индивидуальная работа с одаренными детьми;
       наличие    нормативно-правовых    документов,    обеспечивающих
   качественную работу учреждений дополнительного образования.
   
       Проект 6. Обеспечение единства обучения и воспитания школьников
   
       Многообразие и сложность проблем в стране являются  устойчивыми
   причинами,      по     которым     возобновлена     государственная
   заинтересованность  в  воспитании  детей  и  молодежи.  Потребность
   общественного   прогресса   в   духовно-нравственном   патриоте   и
   гражданине,  способном созидательно трудиться  и  нести  социальную
   ответственность  за  семью  и  детей, побудила  придать  воспитанию
   приоритетное  начало. Сегодня, как никогда раньше в России,  важно,
   какой  человек вооружен знаниями, куда эти знания будут направлены,
   какое   место   в  жизни  человека  занимает  служение   Отечеству.
   Понимание   зависимости   "национального  достоинства"   России   с
   прочными   устоями   ее  граждан  определяет   всю   направленность
   воспитательной деятельности.
       Стержневые   личностные  отношения,  как   интегральная   связь
   отдельного   человека   с   окружающим  его   миром,   предполагают
   внутреннюю   гармонию   составляющих   отношение   компонентов    -
   познавательно-мировоззренческих, эмоционально-волевых и действенно-
   практических.  Это  единство  знаний, чувств  и  действий  является
   показателем   воспитанности,  целостности   личности,   исключающей
   двойной стандарт морали.
       Воспитание   позволит  обогатиться  знаниями  и  выстроить   их
   мировоззренческую  позицию, закрепленную  осознанной  мотивацией  и
   социальным опытом реальных поступков на пользу и радость людям.
       Цель   проекта   -  обеспечить  единство  систем   обучения   и
   воспитания,   восстановить  статус  воспитания  в   образовательном
   учреждении.
   
       Задачи проекта:
       формирование  в  каждом образовательном учреждении  эффективной
   воспитательной системы;
       ресурсное  обеспечение воспитательной работы  на  региональном,
   муниципальном   уровнях,   а  также  на   уровне   образовательного
   учреждения.
       Основные направления проекта:
       внедрение  модели  воспитательной службы муниципальных  органов
   управления образованием для оказания научно-методической  поддержки
   воспитательной работы;
       разработка   примерных  моделей  целевых  творческих   программ
   воспитания;
       разработка  педагогических  технологий  воспитания  и  развития
   личности    сельского   школьника   в   условиях   разновозрастного
   объединения;
       подготовка      материалов     программного      взаимодействия
   образовательных учреждений и семьи;
       обеспечение  связей основного и дополнительного образования  на
   основе  разработки как образовательных программ общеобразовательных
   учреждений,     так     и     комплексных     программ     развития
   общеобразовательных   учреждений   и   учреждений   дополнительного
   образования детей;
       создание  условий  для  роста  профессиональной  компетентности
   педагогов в области воспитания;
       разработка   научно-методического  обеспечения   сети   детских
   общественных организаций и объединений;
       подготовка  нормативно-правовой базы  для  введения  в  штатное
   расписание   образовательных   учреждений   социальных   педагогов,
   педагогов-организаторов,  педагогов  дополнительного   образования,
   для эффективной деятельности классных руководителей.
   
       Ресурсное обеспечение проекта:
       нормативно-правовое   (подготовка   региональных    нормативных
   документов   о   деятельности  классного  руководителя,   педагога-
   организатора,   социального  педагога,   педагога   дополнительного
   образования);
       научно-методическое  (разработка модели  воспитательной  службы
   муниципальных  органов управления образованием; научно-методическое
   сопровождение деятельности детских организаций и движений);
       учебно-методическое  (разработка  моделей  целевых   творческих
   программ воспитания);
       кадровое (переподготовка, повышение квалификации всех категорий
   воспитателей,   классных  руководителей,  а   также   руководителей
   образовательных учреждений);
       информационное     (подготовка     информационно-аналитического
   материала о состоянии и результативности воспитательной работы).
       К     основным    мероприятиям,    требующим    дополнительного
   финансирования,    относится   проведение    областного    конкурса
   воспитательных систем.
   
       Ожидаемые результаты проекта:
       внедрение  модели  воспитательной службы муниципального  органа
   управления образованием для оказания научно-методической  поддержки
   воспитательной деятельности образовательных учреждений;
       сформированность    в    каждом   образовательном    учреждении
   эффективной воспитательной системы в соответствии с миссией школы;
       наличие   педагогических  технологий  воспитания   и   развития
   личности    сельского   школьника   в   условиях   разновозрастного
   объединения;
       наличие   нормативно-правовой  базы  для  введения  в   штатное
   расписание   образовательных   учреждений   социальных   педагогов,
   педагогов-организаторов,  педагогов  дополнительного   образования,
   для эффективной деятельности классных руководителей;
       проведение (ежегодно) областного родительского собрания;
       проведение   (ежегодно)   областного  конкурса   воспитательных
   систем.
   
       Проект  7. Профилактика безнадзорности и правонарушений  детей,
   их социальная реабилитация
   
       В современных условиях серьезно обострились проблемы социальной
   дезадаптации  детей  и  подростков.  Рост  детской  и  подростковой
   преступности  становится  государственной проблемой.  Алкоголизм  и
   наркотики,  отсутствие желания отдельной части подростков  получать
   знания,  приобретать  профессию, нравственная распущенность  -  все
   это    на   фоне   формирования   таких   качеств   личности,   как
   немотивированная   жестокость,  страсть  к  наживе   любым   путем,
   отсутствие  или  деградация  идеалов,  проявляющиеся  в  том,   что
   подростки  принимают участие в таких преступлениях, как  бандитизм,
   насилие, вымогательство.
       Ежегодно  в  Ленинградской области состоит на учете  в  органах
   внутренних  дел  за  различные  правонарушения  8  тысяч   учащихся
   общеобразовательных  школ, детских домов и школ-интернатов,  каждый
   второй  несовершеннолетний участник преступления обучался в  школе;
   в   органы  внутренних  дел  ежегодно  доставляется  до  30   тысяч
   несовершеннолетних,  в  том числе из них 50%  -  школьники,  30%  -
   подростки до 14 лет.
       Высок   уровень   групповой   преступности   несовершеннолетних
   (удельный вес данной категории составляет из года в год до 75%).
       Цель  проекта - создание системы профилактики безнадзорности  и
   правонарушений,      других     форм     девиантного      поведения
   несовершеннолетних.
   
       Задачи проекта:
       создание  условий для функционирования государственной  системы
   профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
       совершенствование нормативно-правовой базы системы профилактики
   безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
       обеспечение  исследований проблем (теории и методики)  процесса
   профилактики  безнадзорности и правонарушений детей  и  подростков,
   обобщения и внедрения эффективного опыта этой деятельности;
       оснащение  Сланцевской общеобразовательной школы  для  детей  и
   подростков с девиантным поведением необходимым оборудованием;
       кадровое  обеспечение  системы  профилактики  безнадзорности  и
   правонарушений детей и подростков.
   
       Основные направления проекта:
       проведение  мероприятий, направленных на создание  условий  для
   снижения   безнадзорности  несовершеннолетних,   сокращения   числа

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7


<< Главная страница | < Назад