По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 4Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6
кандидатам равные возможности для проведения следующих
предвыборных агитационных мероприятий:
а) выступления в эфире по каналам (частотам вещания)
организаций телерадиовещания с предоставлением времени для
выступления по рабочим дням в телевизионном эфире с 20 до 23
часов, в радиоэфире с 7 до 20 часов. Продолжительность времени,
предоставляемого в эфире, определяется исходя из количества
зарегистрированных кандидатов, но не менее 45 минут общего времени
телевизионного вещания и не менее 30 минут радиовещания для одного
зарегистрированного кандидата. При проведении повторного
голосования каждому зарегистрированному кандидату предоставляется
дополнительно не менее 60 минут общего времени телевизионного
вещания и не менее 60 минут радиовещания;
б) десятиминутного обращения к избирателям за два дня до
выборов по телевидению и радио. Указанное мероприятие не
проводится перед повторным голосованием;
в) телевизионных дебатов, посвященных обсуждению предвыборных
платформ, программ зарегистрированных кандидатов и проводимых
перед повторным голосованием. При проведении дебатов каждому из
зарегистрированных кандидатов должно быть предоставлено не менее
45 минут эфирного времени, в том числе не менее 30 минут для
ответов на вопросы другого зарегистрированного кандидата. Дебаты
проводятся не позднее чем за 2 дня до дня повторного голосования.
Указанные предвыборные агитационные мероприятия должны
проводиться путем прямых телерадиотрансляций.
Личное участие зарегистрированного кандидата в предвыборных
агитационных мероприятиях на телевидении и радио обязательно
только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Во всех
остальных случаях зарегистрированный кандидат имеет право
использовать выделенное ему бесплатное эфирное время для
демонстрации заранее подготовленных видео- и аудиоматериалов,
выступлений своих представителей и доверенных лиц.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,
а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60
минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов.
5. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам
исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а
представители зарегистрированного кандидата для участия в таких
совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за
исключением случаев, установленных законом.
6. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,
отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия,
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа
от участия в совместном агитационном мероприятии в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет
за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
7. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число зарегистрированных кандидатов.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 5 статьи 40 настоящего Закона Санкт-Петербурга,
обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам
на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио регулируются федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории Санкт-Петербурга и выходящих не
реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для
агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными
кандидатами. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной
печатной площади, которую каждая из редакций государственных
периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным
кандидатам бесплатно за счет средств их текущего бюджетного
финансирования, должен составлять не менее 10 процентов от общего
объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
Иные положения, определяющие порядок и размер предоставления
редакциями периодических печатных изданий печатной площади,
устанавливаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
2. Редакции государственных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов.
Общий объем печатной площади, резервируемой за соответствующую
плату редакцией периодического печатного издания, не может быть
меньше общего объема бесплатно предоставляемой печатной площади.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади
печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема на число зарегистрированных кандидатов.
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 5 статьи 40 настоящего Закона Санкт-
Петербурга, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
4. Публикация агитационных материалов, которая осуществляется в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы
были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться
в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими
зарегистрированных кандидатов, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
7. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях устанавливаются Санкт-
Петербургской избирательной комиссией.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления в
соответствии с федеральным законом обязаны содействовать
зарегистрированным кандидатам в организации и проведении собраний,
встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются в соответствии с федеральным законом
государственными органами, органами местного самоуправления в
течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов
митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного
самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, в соответствии с
федеральным законом безвозмездно предоставляются собственником,
владельцем на установленное Санкт-Петербургской избирательной
комиссией, территориальной избирательной комиссией время
зарегистрированным кандидатам для проведения встреч с
избирателями. При этом указанные избирательные комиссии обязаны
обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов при
проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из
указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
форм собственности, для проведения собраний, встреч с
избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления,
государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями,
допускаются только в случае, если об этом мероприятии были
извещены все зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена
возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает
командир воинской части совместно с соответствующей избирательной
комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не
позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных
кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 44. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 41 и 42 настоящего Закона Санкт-Петербурга, должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию,
имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится место его
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую избирательную
комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 38 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
7. Органы местного самоуправления по предложению
соответствующей территориальной избирательной комиссии обязаны
выделить специальные места для размещения печатных агитационных
материалов на территории каждого избирательного участка. Такие
места должны быть удобны для посещения избирателями и
располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с
размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов
избирательных комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам
должна быть выделена равная площадь для размещения печатных
агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится
соответствующими территориальными избирательными комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, производится на равных условиях для всех
кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, в соответствии с федеральным законом плата не
взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных
материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные
материалы не должны содержать призывов к насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, их уполномоченным представителям, а также
иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации
запрещается осуществлять подкуп избирателей, вручать им денежные
средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за
выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей,
агитационную работу); производить вознаграждение избирателей,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;
проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять
любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании, предоставлять услуги безвозмездно или на
льготных условиях, а также воздействовать на избирателей
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти Санкт-
Петербурга, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, а также оплата рекламы с использованием фамилий
или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых являются указанные лица, в период избирательной
кампании осуществляется за счет средств соответствующего
избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий
дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные
представители, общественные объединения, входящие в состав
избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или
регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательной
кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени указанных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, общественных объединений, входящих в состав
избирательных блоков, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их
доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным
объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям
и организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного федеральным законом, Санкт-Петербургская
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, исполнительные органы государственной власти Санкт-
Петербурга, осуществляющие государственную политику в области
средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий на подготовку и проведение
выборов производятся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете
Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете
Санкт-Петербурга на выборы, является Санкт-Петербургская
избирательная комиссия. Средства на подготовку и проведение
выборов, предусмотренные бюджетом Санкт-Петербурга, поступают в
распоряжение Санкт-Петербургской избирательной комиссии в
десятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
3. Финансирование территориальных избирательных комиссий
осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Главным
распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых на
финансирование территориальных избирательных комиссий, является
Санкт-Петербургская избирательная комиссия.
4. Финансовые отчеты Санкт-Петербургской избирательной комиссии
о расходовании бюджетных средств на выборы представляются в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и
представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств.
Статья 47. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов
1. Кандидаты обязаны создать собственный избирательный фонд для
финансирования своей избирательной кампании после письменного
уведомления Санкт-Петербургской избирательной комиссии об их
выдвижении (самовыдвижении) до регистрации их указанной
избирательной комиссией. Зарегистрированные кандидаты продолжают
ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для
финансирования предвыборной агитации.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется Санкт-Петербургской
избирательной комиссией.
3. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных
средств:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов (для акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти Санкт-Петербурга и органам
местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные данные);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 4
настоящей статьи.
7. Пожертвования, указанные в пункте 4 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и 6
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, перечислению в
доход бюджета Санкт-Петербурга.
8. Сумма добровольного пожертвования гражданина в избирательный
фонд кандидата не должна превышать установленный на день
назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в
двадцать раз.
9. Сумма добровольного пожертвования отдельного юридического
лица не должна превышать установленный на день назначения выборов
минимальный размер оплаты труда более чем в три тысячи раз.
10. Сумма вносимых в избирательный фонд собственных средств
кандидата не должна превышать установленный на день назначения
выборов минимальный размер оплаты труда более чем в тысячу раз.
11. Сумма вносимых в избирательный фонд средств, выделенных
кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательным блоком, не должна превышать установленный на день
назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в
десять тысяч раз.
12. Предельная сумма денежных средств, подлежащих расходованию
из избирательного фонда кандидата, не должна превышать
установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты
труда более чем в пятьсот тысяч раз.
13. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения Санкт-Петербургской избирательной комиссии кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в
филиалах Сбербанка России.
14. Порядок открытия и ведения специальных избирательных
счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим
средствам устанавливается Санкт-Петербургской избирательной
комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Санкт-Петербургу.
Статья 48. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов,
связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом
своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату только через соответствующие
избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ,
реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами, без письменного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты
из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо
или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенных результатов на выборах. Допускается добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг
по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения
предвыборной агитации, осуществления другой деятельности,
направленной на достижение определенного результата на выборах,
кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
7. В случае если кандидат использовал в целях достижения
определенного результата на выборах денежные средства помимо
средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила
5 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Законом Санкт-
Петербурга, или превышения предельного размера расходования
средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом
Санкт-Петербурга, более чем на 5 процентов, Санкт-Петербургская
избирательная комиссия вправе в соответствии с федеральным законом
обратиться в суд с заявлением об отмене судом регистрации
кандидата.
8. Санкт-Петербургская избирательная комиссия до дня
голосования на выборах периодически направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. Редакции государственных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные
сведения, передаваемые им Санкт-Петербургской избирательной
комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается Санкт-
Петербургской избирательной комиссией.
9. Кандидат обязан представить в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том
числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования
на выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов выборов) о размерах своего
избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств
соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и
расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов
передаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией средствам
массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня их
поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на
специальном избирательном счете кредитная организация в
соответствии с федеральным законом обязана поступить следующим
образом: в бесспорном порядке по письменному указанию Санкт-
Петербургской избирательной комиссии перечислить на счет указанной
избирательной комиссии причитающиеся ей денежные средства, а
оставшиеся денежные средства - в доход бюджета Санкт-Петербурга.
11. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования и расходования средств избирательных фондов.
Государственные органы и уполномоченные органы и организации,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по
представлению избирательных комиссий обязаны в соответствии с
федеральным законом осуществить проверку достоверности сведений,
указанных юридическими лицами-жертвователями в избирательные
фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие
избирательные комиссии.
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 49. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии Администрацией
Санкт-Петербурга, а в случаях, предусмотренных федеральным
законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
Санкт-Петербургской избирательной комиссией, но не меньшем, чем
объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи
избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в
случае, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном Санкт-Петербургской избирательной комиссией;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости на информационном стенде размещаются
сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на
информационном стенде с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаков предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилий
кандидатов, участвующих в данных выборах.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования
могут использоваться также технические средства подсчета голосов,
в том числе программно-технические комплексы обработки
избирательных бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования, технические средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились в
поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 50. Открепительное удостоверение
1. В случае если избиратель не будет иметь возможности прибыть
в помещение для голосования того избирательного участка, где он
включен в список избирателей, в день голосования, избиратель
вправе получить в соответствующей территориальной избирательной
комиссии (за 15-3 дня до дня голосования) либо участковой (за 3-1
день до дня голосования) избирательной комиссии открепительное
удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном
участке, на котором он будет находиться в день голосования.
Открепительные удостоверения являются документами строгой
отчетности.
2. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
ему требуется открепительное удостоверение, выдает указанное
открепительное удостоверение лично избирателю.
3. О получении открепительного удостоверения избиратель
расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в
территориальной или участковой избирательной комиссии), указав
серию и номер, дату выдачи своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт. При этом в списке избирателей делается
отметка о том, что данный избиратель получил открепительное
удостоверение.
4. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом другом избирательном участке, после чего указанное
открепительное удостоверение изымается.
5. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
соответствующая территориальная или участковая избирательная
комиссия составляет акт.
6. В случае проведения повторного голосования неиспользованные
отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям
в период со дня назначения повторного голосования до дня,
предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день
повторного голосования до наступления времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными
талонами погашаются. Соответствующая территориальная или
участковая избирательная комиссия составляет акты о погашении
неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений с
указанием числа таких талонов и удостоверений. Если губернатор был
избран в результате выборов либо выборы были признаны
несостоявшимися или недействительными, неиспользованные
открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами
погашаются избирательной комиссией на третий день после
официального опубликования результатов выборов.
Статья 51. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению и под наблюдением Санкт-Петербургской избирательной
комиссии и являются документами строгой отчетности. Нумерация
избирательных бюллетеней не допускается.
2. Избирательные бюллетени изготовляются с использованием
специальной бумаги (с водяными знаками или цветной) или
специальной краски; с нанесением на бланк избирательного бюллетеня
типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
3. Форма и текст избирательного бюллетеня, число избирательных
бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за
изготовлением избирательных бюллетеней утверждаются Санкт-
Петербургской избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть
размещен только на одной его стороне. В случае проведения
повторного голосования текст избирательного бюллетеня, число
избирательных бюллетеней утверждаются Санкт-Петербургской
избирательной комиссией одновременно с принятием решения о
проведении повторного голосования.
4. При проведении голосования за кандидатов фамилии
зарегистрированных кандидатов размещаются в избирательном
бюллетене в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень
содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных
кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном федеральным законом, данные сведения указывать не
требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 6
статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга указал принадлежность
к общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются
краткое наименование этого общественного объединения и статус
кандидата в этом общественном объединении.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о
его судимости.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства этот факт отражается в избирательном
бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного
государства.
6. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В
конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка
"Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 21
день до дня голосования исключительно по распоряжению и под
наблюдением членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии в
типографии. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для
проведения выборов, не должно более чем на 3 процента превышать
число избирателей, зарегистрированных в Санкт-Петербурге на день
официального опубликования решения о назначении выборов.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего
голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на
изготовление указанных избирательных бюллетеней, после чего
передаются по акту членам данной избирательной комиссии. После
передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической
организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие
заказанное количество избирательные бюллетени (при их выявлении).
О месте и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней,
передачи их Санкт-Петербургской избирательной комиссии,
уничтожения избирательных бюллетеней должны быть оповещены
избирательной комиссией, разместившей заказ на изготовление
избирательных бюллетеней, члены указанной избирательной комиссии,
соответствующие кандидаты.
Полиграфическая организация обязана предоставить возможность
присутствия не менее чем одного представителя каждого из
соответствующих кандидатов при проведении указанных действий, при
этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в
настоящем пункте.
11. Санкт-Петербургская избирательная комиссия после получения
избирательных бюллетеней из типографии не позднее чем за 20 дней
до дня голосования передает их территориальным избирательным
|