По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 3Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6
комиссию копии платежного поручения о перечислении средств
избирательного залога с отметкой Северо-Западного банка Сбербанка
России о принятии к исполнению, а также сведений об источнике
(источниках) поступления в соответствующий избирательный фонд
перечисленных в качестве избирательного залога средств.
9. В случае поступления на специальный счет Санкт-Петербургской
избирательной комиссии в качестве избирательного залога средств в
большем размере, чем это установлено пунктом 1 настоящей статьи,
излишек средств возвращается Санкт-Петербургской избирательной
комиссией в избирательный фонд соответствующего кандидата в
десятидневный срок со дня их зачисления на специальный счет Санкт-
Петербургской избирательной комиссии.
10. В случае поступления на специальный счет Санкт-
Петербургской избирательной комиссии в качестве избирательного
залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 1
настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на
специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии после
истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов
перечисленные средства возвращаются Санкт-Петербургской
избирательной комиссией в избирательный фонд соответствующего
кандидата не позднее чем через 10 дней со дня их зачисления на
специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии.
11. Если зарегистрированный кандидат был избран либо набрал по
результатам голосования более 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный
указанным кандидатом, возвращается не позднее чем через 5 дней со
дня официального опубликования результатов выборов в избирательный
фонд этого зарегистрированного кандидата.
12. Если зарегистрированный кандидат не был избран и набрал по
результатам голосования 5 или менее процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный
указанным кандидатом, перечисляется в бюджет Санкт-Петербурга.
13. Избирательный залог перечисляется в доход бюджета Санкт-
Петербурга также в случае отказа в регистрации кандидата (за
исключением случая отказа в регистрации кандидата по причине
внесения в качестве избирательного залога средств в меньшем
размере, чем это установлено пунктом 1 настоящей статьи), снятия
кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением,
избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих
к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к назначению
повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата по
основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 76 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иных
случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов
недействительными, избирательный залог возвращается в
соответствующий избирательный фонд.
Статья 28. Проверка достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, и порядка выдвижения кандидата
1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия проверяет
соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления
подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата.
2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия для проведения
проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им
данных, содержащихся в подписных листах, может обратиться в
соответствующие органы.
3. Проверке подлежат 20 процентов от предусмотренного в пункте
6 статьи 25 настоящего Закона Санкт-Петербурга количества подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата, отобранных для
проверки посредством случайной выборки (жребия). При проведении
проверки подписей избирателей Санкт-Петербургской избирательной
комиссией, включая проведение выборки подписей избирателей для
проверки, вправе присутствовать все представившие установленное
количество подписей кандидаты, уполномоченные представители
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших
инициативу выдвижения кандидата.
О каждом проведении проверки подписных листов Санкт-
Петербургская избирательная комиссия обязана сообщить всем
кандидатам, представившим установленное количество подписей
избирателей для регистрации кандидата.
4. По результатам проверки достоверности данных в подписных
листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной.
5. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения, находящиеся в подписных листах, но
исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до
представления подписных листов в соответствующую избирательную
комиссию, если это исключение ими специально отмечено в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до
представления подписей в Санкт-Петербургскую избирательную
комиссию.
6. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
Установление достоверности подписи избирателя методом опроса
запрещается.
7. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, достоверной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
8. Недостоверными считаются подписи избирателей, выполненные от
имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим
лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются
недостоверными на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на
выборах;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с федеральным законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не отмечены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей, и (или) уполномоченного представителя политической
партии, избирательного блока и (или) собственноручной подписью
кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в
сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате
внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем
политической партии, избирательного блока, кандидатом имеются
исправления, специально не отмеченные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным
представителем политической партии, избирательного блока,
кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления Санкт-Петербургской избирательной
комиссии о выдвижении кандидата;
9) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не
лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной
лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных приложением к настоящему Закону Санкт-
Петербурга.
9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3
настоящей статьи, кандидат должен быть извещен не менее чем за
двое суток до заседания Санкт-Петербургской избирательной
комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата. Если в результате соответствующей проверки установлено,
что представленных подписей избирателей недостаточно для
регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и
недействительных подписей избирателей среди подписей избирателей,
подвергшихся проверке, кандидату в указанный срок должны быть
представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов,
копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований
(причин) признания подписей избирателей недостоверными и
недействительными, копии официальных документов, на основании
которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или
недействительными.
10. Если суммарное количество недостоверных и недействительных
подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит
10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих
проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, дальнейшая
проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не
производится.
Статья 29. Регистрация кандидата
1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия не позднее чем
через 5 дней после приема подписных листов и приема иных
необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять
решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об
отказе в регистрации указанного кандидата. При регистрации
кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным
блоком, в решении Санкт-Петербургской избирательной комиссии о
регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком.
2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата
Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана в течение одних
суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшему кандидата, копию своего решения с изложением
оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях";
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с федеральным законом,
настоящим Законом Санкт-Петербурга для регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей
избирателей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей
запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи
были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением
указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от
представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где
сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, или превышение установленной настоящим Законом Санкт-
Петербурга предельной величины доли недостоверных и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке
(если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо
не представлено решение избирательного объединения, избирательного
блока в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 6 статьи 22 настоящего Закона Санкт-
Петербурга;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на
5 процентов от установленного законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 56 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации";
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения.
3. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению
Санкт-Петербургской избирательной комиссии, установленный
федеральным законом и пунктом 2 настоящей статьи, является
исчерпывающим.
4. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение
кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных
настоящим Законом Санкт-Петербурга.
5. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня
голосования (в том числе повторного голосования) в Санкт-
Петербургскую избирательную комиссию письменное заявление о снятии
своей кандидатуры. В этом случае Санкт-Петербургская избирательная
комиссия обязана принять решение об отмене его регистрации.
6. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение
об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено
в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию не позднее чем за
пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования).
В этом случае Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана
принять решение об отмене его регистрации.
7. Если ко дню голосования на выборах останется один кандидат,
выборы по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии
откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий, за исключением случаев, указанных в пункте 10 настоящей
статьи.
8. В случае наступления указанных в пункте 7 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные Санкт-
Петербургской избирательной комиссией при подготовке и проведении
выборов, возмещаются за счет средств этого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
9. В случае наступления указанных в пункте 7 настоящей статьи
обстоятельств голосование по одной кандидатуре проводится при
повторном голосовании. При этом кандидат считается избранным, если
за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших
участие в голосовании.
10. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников.
11. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями,
избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей
избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по
результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки
кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями,
избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских
мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае
является решение о его выдвижении, принятое политической партией,
избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
Глава VI. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 30. Равенство зарегистрированных кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным
законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица.
Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в исполнительных органах государственной
власти или органах судебной власти либо выборные муниципальные
должности (за исключением депутатов представительных органов
местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты,
находящиеся на государственной или муниципальной службе либо
работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой
информации (за исключением редакций периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), в
соответствии с федеральным законом на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не
позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации, лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и
муниципальными органами и организациями, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 6 статьи 43 настоящего Закона Санкт-
Петербурга, обнародование в период избирательной кампании отчетов
о проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами), если указанные лица являются кандидатами либо
доверенными лицами кандидатов, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании в средствах массовой информации.
Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата Санкт-Петербургской избирательной комиссией
до дня официального опубликования результатов выборов обязаны в
соответствии с федеральным законом по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения
служебных обязанностей в любой день и на любое время в течение
этого срока.
2. Во время проведения выборов в соответствии с федеральным
законом зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен
из образовательного учреждения или без его согласия переведен на
другую работу, а также направлен в командировку, призван на
военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную
гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах в
соответствии с федеральным законом засчитывается в общий трудовой
стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в
качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат в соответствии с федеральным
законом не может быть без согласия прокурора Санкт-Петербурга
привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата
к уголовной ответственности, на его арест прокурор Санкт-
Петербурга обязан известить об этом Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 48 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, с момента официального опубликования
(обнародования) общих данных о результатах выборов, а при
досрочном выбытии - с даты выбытия. Если Санкт-Петербургская
избирательная комиссия назначит на основании закона повторное
голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится
повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения
Санкт-Петербургской избирательной комиссией повторного
голосования.
6. В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 58 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, кандидат, занявший место выбывшего
кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со
статусом кандидата.
Статья 33. Статус доверенных лиц кандидатов
1. Кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация
доверенных лиц осуществляется незамедлительно Санкт-Петербургской
избирательной комиссией на основании письменного заявления
кандидата (представления избирательного объединения,
избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии
быть доверенным лицом. В заявлении относительно каждой кандидатуры
доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), занимаемая
должность, адрес места жительства (наименование субъекта
Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица,
номера дома и квартиры), серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт, дата его выдачи.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица,
замещающие государственные должности категории "А" или выборные
муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие
могут быть назначены доверенными лицами при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного
лица, являющегося государственным или муниципальным служащим,
осуществляется при условии представления в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от Санкт-Петербургской
избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной
кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную
деятельность. На период полномочий доверенного лица в соответствии
с федеральным законом администрация (работодатель) обязана
(обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Санкт-
Петербургскую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные
этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата
либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 34. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 35. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного
самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, физические и юридические лица в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом Санкт-Петербурга. Органы
государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного
самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенства
кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах
осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату; в том
числе по времени освещения его предвыборной деятельности, объему
печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей избирательной кампании и в течение одного
года после окончания соответствующей избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории Санкт-Петербурга запрещается публикация (обнародование)
данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
(включая Интернет).
Статья 36. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),
заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая Интернет).
Статья 37. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется
государственными и муниципальными, а также негосударственными
организациями телерадиовещания и редакциями государственных и
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий.
2. В настоящем Законе Санкт-Петербурга под государственными
организациями телерадиовещания, государственными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых
являются органы государственной власти Санкт-Петербурга,
государственные организации Санкт-Петербурга и (или) которым за
год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась
государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на
текущее функционирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов имеется государственная доля.
3. В настоящем Законе Санкт-Петербурга под муниципальными
организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых
являются органы местного самоуправления, муниципальные организации
и (или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на текущее функционирование за счет средств
местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов имеется муниципальная доля.
4. В настоящем Законе Санкт-Петербурга под негосударственными
организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,
периодические печатные издания, не подпадающие под действие
пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, исполнительными
органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами
судебной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и сообщений,
нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные
материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов.
6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных
периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,
публикуется Санкт-Петербургской избирательной комиссией по
представлению соответствующих исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации,
органов местного самоуправления.
7. С момента выдвижения и до окончания подсчета голосов
кандидаты не имеют права принимать участие в программах
государственных и муниципальных организаций телерадиовещания
иначе, чем определено статьями 40 и 41 настоящего Закона Санкт-
Петербурга.
Статья 38. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
в частности указание на то, за какого из кандидатов будет
голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, к избирательному
объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата;
ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие
избирателей голосовать за кандидатов или против них, против всех
кандидатов.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными действующим законодательством
методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе
в установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов
в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, которая
оплачивается из средств избирательных фондов других кандидатов,
запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. В соответствии с федеральным законом запрещается проводить
предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти Санкт-Петербурга, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, в соответствии с федеральным
законом запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,
за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в
качестве кандидатов на должность губернатора.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате в агитационных
материалах кандидатов возможно только с письменного согласия
данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию вместе
с экземплярами агитационных материалов, а в случае размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания
либо в периодическом печатном издании - по требованию Санкт-
Петербургской избирательной комиссии. Данное ограничение не
распространяется на использование кандидатами в предвыборной
агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием
даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства
массовой информации, в котором было осуществлено это
обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное
высказывание о кандидате физического лица, не имеющего в
соответствии с действующим законодательством права проводить
предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это
мнение было обнародовано до официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна
содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и
наименование средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата Санкт-
Петербургской избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до
дня голосования публикует свою предвыборную программу
соответственно уровню выборов не менее чем в одном государственном
или муниципальном периодическом печатном издании, а также в
Интернете. Политическая партия, входящая в избирательный блок,
вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если
этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою
предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена
в рамках использования бесплатной печатной площади,
предоставленной в соответствии с действующим законодательством,
либо оплачена из избирательного фонда кандидата.
Статья 39. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный
период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки
до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений избирательных комиссий в установленном федеральным
законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения Санкт-Петербургской
избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается
в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного
голосования.
Статья 40. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Государственные организации телерадиовещания и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации
зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления
избирателям предвыборных программ. Эфирное время на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в
указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных федеральными законами, также бесплатно (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,
печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это
требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами.
5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов и в этот же срок представлены в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию вместе с уведомлением о готовности
предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других), а также редакции муниципальных периодических печатных
изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени,
печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким
отказом считается непредставление в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 5
настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы государственных организаций телерадиовещания и
редакций государственных и муниципальных периодических печатных
изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени
и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной
агитации, в соответствии с федеральным законом относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
11. Жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного
времени (бесплатной печатной площади) между зарегистрированными
кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке,
проводится Санкт-Петербургской избирательной комиссией в течение 7
дней со дня завершения регистрации кандидатов. Зарегистрированные
кандидаты уведомляются о дате, времени и месте проведения
жеребьевки не позднее чем за 7 дней до ее проведения. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных
организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным
кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Государственные организации телерадиовещания обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана со дня
окончания регистрации кандидатов обеспечить зарегистрированным
кандидатам равные возможности для проведения следующих
|