По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 4Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7
создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный
период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки
до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений избирательных комиссий в установленном Федеральным
законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией
муниципального образования дня повторного голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
повторного голосования.
Статья 41. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным
кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных
программ. Эфирное время на каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических
печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за
плату, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральными
законами и настоящим Законом Санкт-Петербурга, также бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов. Исключение составляет проведение
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми
избирательным объединением, избирательным блоком, а также
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими
этих кандидатов, в отношении зарегистрированных кандидатов,
выдвинутых этим же избирательным объединением, избирательным
блоком.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,
печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это
требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами.
5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию
муниципального образования вместе с уведомлением о готовности
предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже,
чем один раз в неделю, специализированные организации
телерадиовещания и редакции специализированных периодических
печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных и других), вправе отказаться от
предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в
избирательную комиссию муниципального образования уведомления,
указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в
указанном пункте сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации бесплатно и за плату, по формам и
в порядке, которые установлены избирательной комиссией
муниципального образования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и
редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения предвыборной агитации, в соответствии с
федеральным законом относятся на результаты деятельности этих
организаций и редакций.
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
11. Очередность предоставления бесплатного эфирного времени
(бесплатной печатной площади) зарегистрированным кандидатам
определяется путем проведения жеребьевки.
Жеребьевка в целях распределения бесплатного времени
(бесплатной печатной площади) между зарегистрированными
кандидатами проводится избирательной комиссией муниципального
образования в течение 7 дней со дня завершения регистрации
кандидатов. Зарегистрированные кандидаты уведомляются о дате,
времени и месте проведения жеребьевки не позднее чем за 3 дня до
дня ее проведения. Результаты жеребьевки оформляются протоколом,
который заверяется подписями председателя и секретаря
избирательной комиссии муниципального образования и печатью
избирательной комиссии муниципального образования.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным
кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в
результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,
которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять
60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам
исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а
представители зарегистрированного кандидата для участия в таких
совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за
исключением случаев, установленных федеральным законом или законом
Санкт-Петербурга.
5. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,
отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия,
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа
от участия в совместном агитационном мероприятии в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет
за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
6. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число зарегистрированных кандидатов.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 5 статьи 41 настоящего Закона Санкт-Петербурга,
обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам
на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
9. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио регулируются федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории муниципального образования и
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные
площади для агитационных материалов, предоставляемых
зарегистрированными кандидатами. Общий еженедельный минимальный
объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций
муниципальных периодических печатных изданий предоставляет
зарегистрированным кандидатам бесплатно за счет средств их
текущего бюджетного финансирования, должен составлять не менее 10
процентов от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания. Иные положения, определяющие порядок и
размер предоставления редакциями периодических печатных изданий
печатной площади, устанавливаются избирательной комиссией
муниципального образования.
2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов.
Общий объем резервируемой печатной площади устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования, при этом он
должен быть равен установленному в пункте 1 настоящей статьи
общему объему бесплатной печатной площади или превышать его, но не
более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных
кандидатов.
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 5 статьи 41 настоящего Закона Санкт-
Петербурга, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы
были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться
в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, не
вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату путем изменения
тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
7. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях устанавливаются избирательной
комиссией муниципального образования.
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге в
соответствии с Федеральным законом обязаны содействовать
зарегистрированным кандидатам в организации и проведении собраний,
встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются в соответствии с Федеральным законом органами
местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.
Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в
семидневный срок в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в муниципальной
собственности, в соответствии с Федеральным законом безвозмездно
предоставляются собственником, владельцем на установленное
избирательной комиссией муниципального образования время
зарегистрированным кандидатам для проведения встреч с
избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить
равные условия для зарегистрированных кандидатов при проведении
массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, было
предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий
одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе
отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения
на таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
форм собственности, для проведения собраний, встреч с
избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами местного
самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями,
допускаются только в случае, если об этом мероприятии были
извещены все зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена
возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
участковой избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа
военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с
соответствующей участковой избирательной комиссией с обязательным
оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до
ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их
доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 45. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 42 и 43 настоящего Закона Санкт-Петербурга, должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию,
имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится место его
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую избирательную
комиссию муниципального образования. Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о
местонахождении (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда и с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей
статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 39 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии муниципального образования обязаны выделить специальные
места для размещения печатных агитационных материалов на
территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть
удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом,
чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов избирательных комиссий и
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь
для размещения печатных агитационных материалов. Перечень
указанных мест доводится избирательной комиссией муниципального
образования, по предложению которой выделены эти места, до
сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в муниципальной собственности либо в
собственности организации, имеющей муниципальную долю в своем
уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, производится на равных условиях для всех
кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в муниципальной собственности, в соответствии
с Федеральным законом плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных
материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 46. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
иные агитационные материалы не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, их доверенным лицам и их уполномоченным
представителям, а также иным лицам и организациям при проведении
предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей,
вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор
подписей избирателей, агитационную работу); производить
вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную
работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести
такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных
материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании, предоставлять услуги
безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на
избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств,
ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам
голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в
соответствии с законодательством решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы, их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, их доверенных лиц, а также оплата рекламы
с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата
рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами
и(или) членами органов управления которых являются указанные лица,
в период избирательной кампании осуществляется за счет средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в
день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, доверенные лица кандидатов, общественные
объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение или регистрацию, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и(или)
членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени указанных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, общественных объединений, входящих в состав
избирательных блоков, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
доверенным лицам кандидатов, общественным объединениям, входящим в
состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории муниципального
образования.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного Федеральным законом, избирательная
комиссия муниципального образования вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие
государственную политику в области средств массовой информации, с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий на подготовку и проведение
выборов производятся за счет средств местного бюджета. Указанные
расходы предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на
очередной финансовый год.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном
бюджете на выборы, является избирательная комиссия муниципального
образования. Средства на подготовку и проведение выборов,
предусмотренные местным бюджетом, поступают в распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования в десятидневный
срок со дня официального опубликования решения о назначении
выборов.
3. Финансовые отчеты избирательной комиссии муниципального
образования о расходовании средств местного бюджета на выборы
представляются в представительный орган местного самоуправления не
позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования
(обнародования) общих результатов выборов.
Участковая избирательная комиссия представляет окружной
избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств
местного бюджета на выборы не позднее чем через 10 дней со дня
голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет избирательной
комиссии муниципального образования отчет о поступлении и
расходовании средств местного бюджета на выборы не позднее 20 дней
со дня голосования.
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и
представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из средств местного
бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности
избирательных комиссий, устанавливается Санкт-Петербургской
избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу.
Статья 48. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов
1. Кандидаты обязаны создать собственный избирательный фонд для
финансирования своей избирательной кампании после письменного
уведомления окружной избирательной комиссии об их выдвижении
(самовыдвижении) до регистрации их указанной избирательной
комиссией. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение
открытых счетов собственных избирательных фондов для
финансирования предвыборной агитации.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется окружной избирательной
комиссией.
3. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных
средств:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов (для акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти Санкт-Петербурга и органам
местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и(или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д", "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, или если
им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты, или если
указаны недостоверные данные);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д", "и" пункта 4
настоящей статьи.
7. Пожертвования, указанные в пункте 4 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и 6
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению
в доход бюджета Санкт-Петербурга не позднее чем через десять дней
со дня их поступления на специальный избирательный счет, указанный
в пункте 13 настоящей статьи.
8. Сумма добровольного пожертвования гражданина в избирательный
фонд кандидата не должна превышать установленный федеральным
законом на день назначения выборов минимальный размер оплаты труда
более чем в десять раз.
9. Сумма добровольного пожертвования отдельного юридического
лица не должна превышать установленный федеральным законом на день
назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в сто
раз.
10. Сумма вносимых в избирательный фонд собственных средств
кандидата не должна превышать установленный федеральным законом на
день назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем
в тридцать раз.
11. Сумма вносимых в избирательный фонд средств, выделенных
кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательным блоком, не должна превышать установленный
федеральным законом на день назначения выборов минимальный размер
оплаты труда более чем в триста раз.
12. Предельная сумма денежных средств, подлежащих расходованию
из избирательного фонда кандидата, не должна превышать
установленный федеральным законом на день назначения выборов
минимальный размер оплаты труда более чем в пятьсот раз.
13. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения окружной избирательной комиссии кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации.
14. Порядок открытия и ведения специальных избирательных
счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим
средствам устанавливается Санкт-Петербургской избирательной
комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Санкт-Петербургу.
Статья 49. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов,
связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом
своей избирательной кампании.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату только через соответствующие
избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ,
реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами, без письменного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты
из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо
или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенных результатов на выборах. Допускается добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг
по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения
предвыборной агитации, осуществления другой деятельности,
направленной на достижение определенного результата на выборах,
кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
7. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при
сборе подписей избирателей или в период проведения предвыборной
агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств
собственного избирательного фонда использовали и иные денежные
средства, избирательная комиссия муниципального образования вправе
отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае если
указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов
выборов, избирательная комиссия муниципального образования вправе
в соответствии с федеральным законом обратиться в суд с
представлением о признании избрания кандидата недействительным.
8. Избирательная комиссия муниципального образования до дня
голосования на выборах периодически направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. Редакции муниципальных периодических
печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им избирательной комиссией муниципального образования
для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Объем
подлежащих опубликованию сведений устанавливается избирательной
комиссией муниципального образования.
9. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию
муниципального образования не менее двух финансовых отчетов (в том
числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования
на выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов выборов) о размерах своего
избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств
соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и
расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов
передаются избирательной комиссией муниципального образования
средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на
специальном избирательном счете кредитная организация в
соответствии с Федеральным законом обязана поступить следующим
образом: в бесспорном порядке по письменному указанию
избирательной комиссии муниципального образования перечислить на
счет указанной избирательной комиссии причитающиеся ей денежные
средства, а оставшиеся денежные средства - в доход местного
бюджета.
11. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования и расходования средств избирательных фондов.
Государственные органы и уполномоченные органы и организации,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по
представлениям избирательных комиссий обязаны в соответствии с
Федеральным законом в пятидневный срок осуществить проверку
достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах
проверки в соответствующие избирательные комиссии.
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 50. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования, а если уставом
соответствующего муниципального образования должность главы
муниципального образования не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,
чем объем биографических данных, внесенных в избирательный
бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи
избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в
случае, предусмотренном Федеральным законом (регистрация кандидата
без сбора подписей избирателей и внесения залога), данные сведения
указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных Федеральным законом (если такая
информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости на информационном стенде размещаются
сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на
информационном стенде с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаков предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилий
кандидатов, участвующих в данных выборах.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования
могут использоваться также технические средства подсчета голосов,
в том числе программно-технические комплексы обработки
избирательных бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования, технические средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились в
поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 50.1. Открепительное удостоверение
(введена Законом СПб от 26.12.2005 N 704-107)
1. В случае если избиратель не будет иметь возможности прибыть
в день голосования в помещение для голосования того избирательного
участка, где он включен в список избирателей, он вправе получить
открепительное удостоверение в соответствующей окружной
избирательной комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) либо
участковой избирательной комиссии (за 3-1 день до дня голосования)
и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования, в пределах
избирательного округа, где данный избиратель обладает активным
избирательным правом.
2. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
ему требуется открепительное удостоверение, выдает указанное
открепительное удостоверение избирателю лично или по доверенности.
3. О получении открепительного удостоверения избиратель
расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в
окружной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в
участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа. При этом данный избиратель
исключается из списка избирателей соответствующего избирательного
участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа
|