По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 3Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7
избирателей. Оплата данной работы осуществляется только через
избирательный фонд кандидата.
5. Форма подписного листа устанавливается в соответствии с
приложением 3 к настоящему Закону Санкт-Петербурга. Избиратели
ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также
указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения),
серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте
или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об
избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя
лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные
вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель
ставит собственноручно.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которое
собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места
жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату
ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени,
отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
6. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны
указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
Статья 27. Представление документов для регистрации кандидатов
1. Регистрация кандидата при наличии составленного в
соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона Санкт-
Петербурга заявления кандидата о его согласии баллотироваться на
должность депутата и сведений, представленных в соответствии с
пунктом 3 статьи 23 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также
при наличии необходимого количества собранных в поддержку
выдвижения кандидата подписей избирателей, или внесенного
избирательного залога, или решения политической партии,
избирательного блока, указанного в пункте 12 статьи 30 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, осуществляется окружной избирательной
комиссией.
2. Для регистрации кандидата кандидат либо избирательные
объединения, избирательные блоки не позднее дня, в который
истекает период выдвижения кандидата, до 18 часов по местному
времени представляют в окружную избирательную комиссию следующие
документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух
экземплярах;
в) данные об изменениях в сведениях о кандидате, ранее
представленных в избирательную комиссию в соответствии с настоящим
Законом Санкт-Петербурга;
г) справка банка об открытии избирательного счета кандидата.
3. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать
количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем
на 25 процентов.
4. По решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата
осуществляется окружной избирательной комиссией на основании
внесенного в данную избирательную комиссию этим кандидатом
избирательного залога.
5. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для
отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием
для отказа в регистрации на основании собранных подписей
избирателей.
Статья 28. Избирательный залог
1. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
устанавливаемого настоящим Законом Санкт-Петербурга предельного
размера расходования средств избирательного фонда кандидата.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем за 60 дней до дня голосования обращается в Северо-Западный
банк Сбербанка Российской Федерации с просьбой об открытии
специального счета избирательной комиссии муниципального
образования.
Избирательная комиссия муниципального образования сообщает
кандидату реквизиты специального счета избирательной комиссии
муниципального образования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования не вправе
распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящим Законом Санкт-Петербурга.
4. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда
кандидата.
5. Внесение избирательного залога кандидатом должно
сопровождаться представлением им в окружную избирательную комиссию
копии платежного поручения о перечислении средств избирательного
залога с отметкой Северо-Западного банка Сбербанка Российской
Федерации о принятии к исполнению и других документов, необходимых
для регистрации кандидата.
6. Избирательный залог вносится кандидатом единовременно в
полном объеме на специальный счет избирательной комиссии
муниципального образования не ранее чем за 56 дней и не позднее
чем за 36 дней до дня голосования. Кандидат вправе использовать
для внесения избирательного залога средства, перечисленные в
избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения
избирательного залога, так и без такого указания. При внесении
избирательного залога кандидат указывает назначение платежа и свои
фамилию, имя, отчество, псевдоним (в случае его использования в
соответствии с федеральным законом), дату рождения.
7. При перечислении средств избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии муниципального образования
кандидат обязан сообщить в письменной форме об источнике
(источниках) поступления этих средств в избирательный фонд
кандидата.
8. Граждане и(или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства
на иные цели, чем внесение избирательного залога. Избирательная
комиссия муниципального образования по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Санкт-
Петербургу устанавливает порядок распоряжения этими средствами
кандидатом в случае их неиспользования на внесение избирательного
залога.
9. В случае внесения кандидатом на специальный счет
избирательной комиссии муниципального образования в качестве
избирательного залога средств в большем размере, чем это
установлено настоящим Законом Санкт-Петербурга, излишек средств
возвращается избирательной комиссией муниципального образования в
избирательный фонд соответствующего кандидата в десятидневный срок
со дня их зачисления на специальный счет избирательной комиссии
муниципального образования.
10. В случае внесения кандидатом на специальный счет
избирательной комиссии муниципального образования в качестве
избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено настоящим Законом Санкт-Петербурга, либо внесения
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
муниципального образования после истечения срока подачи документов
для регистрации кандидатов перечисленные средства возвращаются
избирательной комиссией муниципального образования в избирательный
фонд соответствующего кандидата не позднее чем через 10 дней со
дня их зачисления на специальный счет избирательной комиссии
муниципального образования.
11. В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии
баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей
кандидатуры, отказа в регистрации кандидата внесенный
избирательный залог возвращается избирательной комиссией
муниципального образования в избирательный фонд соответствующего
кандидата не позднее чем через 10 дней со дня подачи в окружную
избирательную комиссию кандидатом, зарегистрированным кандидатом
соответствующего заявления.
12. В случае, если регистрация кандидата была осуществлена на
основании представленных подписей избирателей, избирательный
залог, поступивший от этого кандидата, зарегистрированного
кандидата на специальный счет избирательной комиссии
муниципального образования, возвращается в избирательный фонд
соответствующего кандидата не позднее чем через 10 дней со дня
регистрации кандидата.
13. Избирательная комиссия муниципального образования по
согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Санкт-Петербургу устанавливает порядок распоряжения
кандидатом средствами, возвращенными избирательной комиссией
муниципального образования в избирательный фонд соответствующего
кандидата.
14. Если в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга
избирательный залог не подлежит возврату, он перечисляется
избирательной комиссией муниципального образования в доход
местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
15. Если зарегистрированный кандидат был избран либо набрал по
результатам голосования не менее 5 процентов голосов от числа
голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее
чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов
выборов в избирательный фонд этого зарегистрированного кандидата.
16. Если зарегистрированный кандидат не был избран и набрал по
результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей от
числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный
залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход местного
бюджета.
17. Факт сбора, представления кандидатом в избирательную
комиссию муниципального образования собранных в его поддержку
подписей избирателей для регистрации данного кандидата не может
являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения
кандидатом избирательного залога, равно как и внесение
избирательного залога не является основанием для отказа в
регистрации на основании собранных подписей избирателей.
18. В случае, если регистрация кандидата не может быть
произведена на основании избирательного залога по причине
нарушения кандидатом условий или порядка его внесения, регистрация
этого кандидата может быть произведена на основании собранных и
представленных в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга
подписей избирателей в его поддержку.
Статья 29. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и порядка выдвижения
кандидата
1. Окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка
сбора подписей избирателей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата.
Проверке подлежат подписи избирателей, собранные в поддержку
всех кандидатов. Окружная избирательная комиссия для проведения
проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им
данных, содержащихся в подписных листах, может обратиться в
соответствующие органы.
2. Проверке подлежат подписи избирателей, находящиеся в
подписных листах, отобранных для проверки посредством случайной
выборки (жребия), при этом должно быть проверено 20 процентов от
установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга необходимого для
регистрации кандидата количества подписей избирателей.
По результатам проверки достоверности подписей избирателей и
достоверности соответствующих подписям избирателей данных в
подписных листах подпись избирателя может быть признана
достоверной или недостоверной, действительной или
недействительной.
3. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей,
находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
инициаторами выдвижения кандидата, если это ими специально
отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора
подписей избирателей до представления указанных подписей в
избирательную комиссию.
4. Подписи избирателей, собранные с участием органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат,
признаются недействительными.
Недействительными подписями также признаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а
также указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности, - на основании официальной справки органа
внутренних дел, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом
1 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, не указавших каких-либо из требуемых в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-
Петербурга сведений или не указавших даты проставления своей
подписи;
в) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
г) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист или с исправлениями в соответствующих этим подписям
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не
оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы, в
подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей
избирателей до их представления в соответствующую окружную
избирательную комиссию;
д) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей, и(или) кандидата, либо если эта подпись недостоверна,
либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате
внесения подписи указанным лицом имеются исправления, специально
не оговоренные в подписном листе или в протоколе об итогах сбора
подписей избирателей до их представления в соответствующую
окружную избирательную комиссию;
е) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня
уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о
выдвижении кандидата;
ж) все, кроме одной, подписи избирателя, неоднократно
поставившего свою подпись в поддержку выдвижения соответствующего
кандидата;
з) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
нарушением требований настоящего Закона Санкт-Петербурга.
5. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
6. Недостоверной является подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом. Установление достоверности подписи методом
опроса запрещается.
7. Проверка достоверности и действительности подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата, проводится до
принятия окружной избирательной комиссией решения о регистрации
(отказе в регистрации) кандидата.
При проведении проверки подписей избирателей, представленных
кандидатом, включая проведение выборки подписей избирателей для
проверки, вправе присутствовать все представившие установленное
количество подписей кандидаты, уполномоченные представители
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов. О соответствующей проверке должны
извещаться кандидаты, представившие установленное для регистрации
кандидата количество подписей избирателей.
8. При обнаружении среди проверяемых подписей избирателей 25 и
более процентов недостоверных и недействительных подписей
избирателей или недостаточного для регистрации соответствующего
кандидата количества достоверных и действительных подписей
избирателей избирательная комиссия отказывает в регистрации
кандидата.
9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 1
настоящей статьи, кандидат должен быть извещен не менее чем за
двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором будет
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в результате
соответствующей проверки установлено, что представленных подписей
избирателей недостаточно для регистрации или превышена предельная
величина доли недостоверных и недействительных подписей
избирателей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату в
указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах
проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных
листов с указанием оснований (причин) признания подписей
избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи
избирателей были признаны недостоверными или недействительными.
Статья 30. Регистрация кандидата
1. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней
после приема подписных листов и приема иных необходимых для
регистрации кандидата документов обязана принять решение о
регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в
регистрации указанного кандидата.
При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной
избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения
кандидата соответствующим избирательным объединением,
избирательным блоком.
2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата
окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента
его принятия выдать кандидату копию решения избирательной комиссии
с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях"; выдвинутых иными общественными объединениями, -
требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным
федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга для
регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей
избирателей в местах, где в соответствии с федеральными законами и
настоящим Законом Санкт-Петербурга сбор подписей запрещен, если
представленные для регистрации кандидата подписи избирателей были
собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного
запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для
регистрации кандидата подписей избирателей в местах, где сбор
подписей избирателей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, или превышение установленной настоящим Законом Санкт-
Петербурга предельной величины доли недостоверных и
недействительных подписей избирателей среди подписей избирателей,
подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен
избирательный залог либо не представлено решение избирательного
объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 12
настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона Санкт-
Петербурга;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на
5 процентов от установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга
предельного размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом положения пункта 1 статьи 46
настоящего Закона Санкт-Петербурга;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения;
м) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе на данных выборах.
3. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению
избирательной комиссии, установленный федеральным законом и
пунктом 2 настоящей статьи, является исчерпывающим.
4. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение
кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных
настоящим Законом Санкт-Петербурга.
5. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня
голосования (в том числе повторного голосования) в окружную
избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей
кандидатуры. В этом случае окружная избирательная комиссия обязана
принять решение об отмене его регистрации.
При наступлении обстоятельств, вынуждающих зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, кандидат вправе представить
в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное
заявление о снятии своей кандидатуры менее чем за три дня до дня
голосования.
6. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение
об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено
в окружную избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до
дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом
случае окружная избирательная комиссия обязана принять решение об
отмене его регистрации.
7. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, по основаниям, предусмотренным уставом
избирательного объединения, соглашением о создании избирательного
блока. Отзыв кандидата может быть произведен не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
8. Если ко дню голосования в избирательном округе число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа
депутатских мандатов или равным ему, проведение голосования в
данном избирательном округе по решению соответствующей окружной
избирательной комиссии откладывается на срок не более шести
месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий, за исключением случаев,
указанных в пункте 10 настоящей статьи.
9. В случае наступления указанных в пункте 8 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
соответствующей избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет средств этого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
10. В случае наступления указанных в пункте 8 настоящей статьи
обстоятельств голосование в одномандатном избирательном округе по
одной кандидатуре проводится только в случае проведения повторного
голосования.
При этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие
в голосовании.
11. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников.
12. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями,
избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей
избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по
результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки
кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями,
избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских
мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае
является решение о его выдвижении, принятое политической партией,
избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
13. Кандидат при проведении выборов может быть зарегистрирован
только по одному избирательному округу.
14. В случае отказа в регистрации кандидата повторное
выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков,
установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга.
15. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные
о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после
регистрации передаются средствам массовой информации.
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТА
Статья 31. Равенство кандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица.
Статья 32. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности Российской Федерации и государственные должности Санкт-
Петербурга в исполнительных органах государственной власти или
органах судебной власти либо выборные муниципальные должности (за
исключением депутатов представительных органов местного
самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся
на государственной или муниципальной службе либо работающие в
организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации
(за исключением редакций периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время
их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или
служебных обязанностей и представляют в окружную избирательную
комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений)
не позднее чем через три дня со дня регистрации.
(в ред. Закона СПб от 01.07.2005 N 399-39)
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в соответствии с Федеральным законом
в период избирательной кампании не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения в целях
выдвижения и(или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в соответствии с Федеральным законом понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и(или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и(или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и(или) избранию
кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей избирателей, предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в
том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей избирателей или предвыборной
агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и
муниципальными органами и организациями, за исключением
предусмотренных пунктом 6 статьи 44 настоящего Закона Санкт-
Петербурга, обнародование в период избирательной кампании отчетов
о проделанной работе, рассылка от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, которые не оплачены из
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в
средствах массовой информации.
Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования
результатов выборов обязаны в соответствии с Федеральным законом
по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его
от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в
любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть в соответствии с Федеральным законом по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен
из образовательного учреждения или без его согласия переведен на
другую работу, а также направлен в командировку, призван на
военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную
гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах в
соответствии с федеральным законом засчитывается в общий трудовой
стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в
качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть в соответствии с
федеральным законом привлечен без согласия прокурора
(соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут в судебном порядке административному
наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного
кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор в
соответствии с федеральным законом обязан известить об этом
избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 49 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, с момента официального опубликования
(обнародования) общих данных о результатах выборов, а при
досрочном выбытии - со дня выбытия. Если избирательная комиссия
муниципального образования назначит на основании закона повторное
голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится
повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения
избирательной комиссией муниципального образования повторного
голосования.
Статья 34. Статус доверенных лиц кандидатов
1. Кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация
доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной
избирательной комиссией на основании письменного заявления
кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным
лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица,
замещающие государственные должности Российской Федерации и
государственные должности Санкт-Петербурга или выборные
муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие
могут быть назначены доверенными лицами при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения или полномочий доверенного лица. Регистрация
доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным
служащим, осуществляется при условии представления в
соответствующую окружную избирательную комиссию приказа об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе
на период отпуска).
(в ред. Закона СПб от 01.07.2005 N 399-39)
3. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии
удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в
том числе осуществляют агитационную деятельность. На период
полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана
(обязан) в соответствии с федеральным законом предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата
либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 35. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 36. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют соответствующие
органы местного самоуправления, избирательные комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
физические и юридические лица в соответствии Федеральным законом и
настоящим Законом Санкт-Петербурга. Органы местного самоуправления
не вправе информировать избирателей о кандидатах.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах
осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том
числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему
печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
которые участвуют в деятельности по информационному обеспечению
выборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей избирательной кампании и в течение одного
года после окончания соответствующей избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории муниципального образования запрещается публикация
(обнародование) данных о результатах выборов, в том числе
размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая "Интернет").
Статья 37. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 38. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется
муниципальными, а также негосударственными организациями
телерадиовещания и редакциями муниципальных, а также
негосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе Санкт-Петербурга под муниципальными
организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых
являются муниципальные органы, организации и(или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, оказывалась муниципальная
поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств местного бюджета и(или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов имеется муниципальная доля.
3. В настоящем Законе Санкт-Петербурга под негосударственными
организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,
периодические печатные издания, не подпадающие под действие
пунктов 2 и 3 статьи 47 Федерального закона.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
местного самоуправления исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не
могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы,
освещающие деятельность кандидатов.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и
муниципальных периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией
муниципального образования по представлению соответствующих
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга,
осуществляющих государственную политику в области средств массовой
информации, органов местного самоуправления.
Статья 39. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
в частности указание на то, за кого из кандидатов будет голосовать
избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, к избирательному
объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата;
ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие
избирателей голосовать за кандидатов или против них, против всех
кандидатов.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными действующим законодательством
методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе
в установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов
в установленном действующим законодательстве порядке. Агитация за
кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других
кандидатов, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить
предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности Российской Федерации и государственные
должности Санкт-Петербурга или выборные муниципальные должности,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей
и(или) с использованием преимуществ должностного или служебного
положения;
(в ред. Закона СПб от 01.07.2005 N 399-39)
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона и пунктом
7 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности Российской
Федерации и государственные должности Санкт-Петербурга или
выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случая, когда
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
(в ред. Закона СПб от 01.07.2005 N 399-39)
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате в агитационных
материалах кандидатов возможно только с письменного согласия
данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в окружную избирательную комиссию вместе с
экземплярами агитационных материалов, а в случае размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания
либо в периодическом печатном издании - по требованию окружной
избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на
использование кандидатами в предвыборной агитации публично
высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода
времени) этого обнародования и наименования средства массовой
информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка
в агитационных материалах на положительное высказывание о
кандидате физического лица, не имеющего в соответствии с
действующим законодательством права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в случае, если это мнение было
обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о
дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства
массовой информации, в котором было осуществлено это
обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата
окружной избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня
голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в
одном муниципальном периодическом печатном издании, а также в
"Интернете". Политическая партия, входящая в избирательный блок,
вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если
этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою
предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена
в рамках использования бесплатной печатной площади,
предоставленной в соответствии с действующим законодательством,
либо оплачена из избирательного фонда кандидата.
Статья 40. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный
|