По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 2Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 17. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные
лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие
родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по
решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года
со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о
назначении административного наказания.
2. Положения подпунктов "ж", "и", "к" пункта 1 настоящей статьи
не распространяются на членов участковых избирательных комиссий и
окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо
зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в соответствии с
Федеральным законом понимаются служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в
отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то
есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в
пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,
распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и
применять дисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть на выборах одновременно членом иной избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они входят.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока своих полномочий по решению органа, его
назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей
статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м"
пункта 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае
появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1
настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей
избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к
тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном
составе. Если приостановление полномочий члена избирательной
комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в
неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной
комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной
комиссии обвинительного приговора суда либо решения
(постановления) суда о назначении административного наказания за
нарушение законодательства о выборах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей
избирательной комиссии систематически не выполняющим свои
обязанности.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии.
10. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не
примет решение о досрочном прекращении полномочий члена
избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период
избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления
в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение
о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии
принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в
течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по
обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не
позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании -
не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии
с требованиями, установленным Федеральным законом. В случае
невыполнения данного требования нового члена избирательной
комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с
соблюдением требований, установленных указанным Федеральным
законом.
12. Председатель избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работает в
соответствующей избирательной комиссии на постоянной (штатной)
основе.
13. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, которая действует на постоянной основе и
является юридическим лицом, а также размер и виды денежного
содержания членов указанной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных
выплат этим членам избирательной комиссии определяются законами
Санкт-Петербурга, уставами муниципальных образований, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
которая действует на постоянной основе и является юридическим
лицом, замещает в соответствии с законом Санкт-Петербурга, уставом
муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа
местного самоуправления муниципальную должность. Указанные лица не
могут замещать другие должности в органах государственной власти,
государственных органах, органах местного самоуправления,
заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
15. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры
по материальному и социальному обеспечению (в том числе по
медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному
и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12-14
настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе
размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального
обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального
и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих
муниципальные должности в муниципальном совете. Размер и виды
денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются
уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
16. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)
за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению
выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего
голоса, освобожденным на основании представления избирательной
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения
выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему
выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты
компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования
за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение
выборов.
17. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть в соответствии с федеральным законом привлечен к
уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям,
налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Санкт-
Петербурга.
18. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с
правом совещательного голоса в период избирательной кампании не
могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их
согласия переведены на другую работу.
19. Со дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию,
регистрирующую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии
по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного
голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в
избирательную комиссию муниципального образования по одному члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членами
избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут
быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие
командные должности в воинских частях, военных организациях и
учреждениях, судьи, прокуроры.
20. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением права:
а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени,
открепительные удостоверения;
(в ред. Закона СПб от 26.12.2005 N 704-107)
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных
бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,
и подписывать решения избирательной комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
21. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и
член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно
связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся
на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
избирательных комиссий и получать копии этих документов и
материалов (за исключением избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных
листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную
информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном
федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
(в ред. Закона СПб от 26.12.2005 N 704-107)
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
22. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей
на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных
кандидатами, которые были избраны, продолжается до окончания
регистрации кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
которая действует на постоянной основе, прекращаются через 30 дней
после официального опубликования результатов выборов, проводимых
на территории муниципального образования в рамках данной
избирательной кампании. Полномочия членов остальных избирательных
комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно
с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если
кандидату отказано в регистрации или регистрация кандидата
отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии
с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в
регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, а если
решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня
вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации
кандидата.
23. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой
и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых
принимает участие данная избирательная комиссия.
24. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и
переданы другому лицу.
25. За кандидатами, которые были избраны, в течение срока
полномочий депутата сохраняется право назначения членов
избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день после вынесения решения о назначении ее членов с правом
решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно
быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава
полномочия избирательной комиссии предыдущего состава
прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется
со дня ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
а) при наличии предложения Санкт-Петербургской избирательной
комиссии - по предложению Санкт-Петербургской избирательной
комиссии;
б) в случае отсутствия предложения Санкт-Петербургской
избирательной комиссии - по предложениям, внесенным членами
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса.
5. Если предложенная Санкт-Петербургской избирательной
комиссией кандидатура на должность председателя избирательной
комиссии муниципального образования будет отклонена, Санкт-
Петербургская избирательная комиссия обязана предложить новую
кандидатуру из числа членов избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса.
6. Председатели окружных избирательных комиссий и участковых
избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов
с правом решающего голоса и освобождаются от должности
соответственно избирательной комиссией муниципального образования
и окружной избирательной комиссией.
7. Заместители председателя и секретари окружных избирательных
комиссий и участковых избирательных комиссий избираются тайным
голосованием на первом их заседании из числа членов
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем
по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
10. Заседание избирательных комиссий является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а
также о внесении предложений по кандидатурам на указанные
должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с
заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о
результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторного голосования или
повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в
порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 11 и пунктами 4 и 5
статьи 63 настоящего Закона Санкт-Петербурга, принимаются на
заседании избирательной комиссии большинством голосов от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Решения об освобождении от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной
комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая
освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание
новых председателя, заместителя председателя, секретаря
избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном
пунктами 4, 5 и 7 настоящей статьи.
13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
14. При принятии избирательной комиссией решения в случае
равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя
избирательной комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
16. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в
письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,
приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия такого решения, а в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно.
17. Избирательные комиссии муниципальных образований,
действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами,
имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются
указанными избирательными комиссиями самостоятельно. Замещение
работниками аппаратов избирательных комиссий муниципальных
образований, действующих на постоянной основе и являющихся
юридическими лицами, должностей муниципальной службы определяется
законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами
Санкт-Петербурга, уставами муниципальных образований и иными
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по
материальному и социальному обеспечению (в том числе по
медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному
и иным видам обеспечения) работников аппаратов избирательных
комиссий.
18. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к
выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,
по гражданско-правовым договорам.
Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
осуществлении участковой избирательной комиссией работы со
списками избирателей, с избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования
вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной
комиссией, или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных
лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными
документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при
подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители
средств массовой информации.
(в ред. Закона СПб от 26.12.2005 N 704-107)
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения
избирателей иным путем, а также передаются в иные средства
массовой информации в полном объеме не позднее чем через 5 дней со
дня принятия таких решений.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных
участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
(в ред. Закона СПб от 26.12.2005 N 704-107)
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, которое должно
быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню
выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории,
доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного
содержания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой
избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
(в ред. Закона СПб от 26.12.2005 N 704-107)
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии,
куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя
кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не
требуются. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный
в пункте 3 настоящей статьи. При этом не допускается одновременное
осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной
комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, общественного
объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме
установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся
присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения
за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
(в ред. Закона СПб от 26.12.2005 N 704-107)
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в
избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым
заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами об итогах голосования, о
результатах выборов соответствующей избирательной комиссии,
нижестоящих избирательных комиссий и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей избирательной комиссии
заверенные копии указанных протоколов и документов либо
изготавливать их копии. По требованию наблюдателя избирательная
комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии,
изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественной
организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом,
действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию, Санкт-Петербургскую избирательную комиссию
или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом об итогах голосования участковой
избирательной комиссии, а также с протоколами об итогах
голосования или о результатах выборов иных избирательных комиссий,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов. По требованию представителя средств массовой
информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола
об итогах голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем или заместителем председателя,
или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, ставят дату, указывают время заверения и
проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется федеральным законом.
Статья 20. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия может быть расформирована судом в
соответствии с Федеральным законом.
Статья 21. Содействие деятельности избирательных комиссий
1. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а
также их должностные лица в соответствии с федеральным законом
обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,
обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. Организации, имеющие муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
3. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и(или)
радиовещание, и(или) редакции муниципальных периодических печатных
изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное
эфирное время для информирования в порядке, установленном
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, избирателей, а
также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и
актов, размещения иной печатной информации. Расходы муниципальных
организаций телерадиовещания и редакций муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения предвыборной агитации, относятся в соответствии с
Федеральным законом на результаты деятельности этих организаций и
редакций.
4. Органы местного самоуправления, общественные объединения,
организации всех форм собственности, в том числе организации,
осуществляющие теле- и(или) радиовещание (далее - организации
телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а
также должностные лица указанных органов и организаций обязаны
предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы
предоставляются в соответствии с Федеральным законом избирательным
комиссиям бесплатно.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 22. Право выдвижения кандидатов в депутаты
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно в соответствии с федеральными законами и настоящим
Законом Санкт-Петербурга.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в действующем
муниципальном совете не может быть выдвинуто кандидатом лицо,
являющееся депутатом этого муниципального совета.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
выборах.
5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 23. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в окружную избирательную комиссию
представляется письменное уведомление. В данном уведомлении должны
быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства кандидата.
Формы письменных уведомлений о выдвижении кандидата
устанавливаются согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-
Петербурга.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные федеральными законами,
настоящим Законом Санкт-Петербурга, после поступления в окружную
избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 1
настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица
о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному
округу. В этом заявлении указываются сведения биографического
характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
образование, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер
документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа,
выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о
судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом депутата муниципального
совета. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более
чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в
установленном законом порядке, и о своем статусе в этом
общественном объединении при условии представления вместе с
уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа,
подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно
действующим руководящим органом общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, в окружную избирательную комиссию должны быть представлены
сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том
числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и(или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме согласно приложению 2 к настоящему
Закону Санкт-Петербурга, если иная форма представления указанных
сведений не установлена федеральным законом. Если кандидат в
течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал
доходов и(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу. В случаях, предусмотренных федеральным
законом, кандидат также представляет наряду с указанными
сведениями также сведения о супруге.
4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах
1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме
должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных
случаях, установленных федеральным законом.
5. Окружная избирательная комиссия обязана обратиться в
соответствующие органы с представлением о проверке достоверности
сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей
статьи. В соответствии с Федеральным законом соответствующие
органы обязаны по представлению избирательной комиссии проверить
достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о
результатах проверки окружной избирательной комиссии.
6. Окружная избирательная комиссия доводит до сведения
избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией
муниципального образования.
7. Окружная избирательная комиссия направляет в средства
массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
8. Период выдвижения кандидатов составляет 20 дней. Выдвижение
кандидатов начинается за 56 дней и заканчивается за 36 дней до дня
голосования.
Статья 24. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом соответствующих окружных избирательных комиссий, в которых
будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором
подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов или
внесением избирательного залога.
Статья 25. Выдвижение кандидатов
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,
избирательные блоки. В одномандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
одного кандидата. В многомандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в
этом округе.
2. Под избирательным объединением в настоящем Законе Санкт-
Петербурга понимается политическая партия, имеющая в соответствии
с федеральными законами право участвовать в выборах, а также
региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющие в соответствии с федеральными
законами право участвовать в выборах, а также иное общественное
объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и
которое создано в форме общественной организации либо
общественного движения и зарегистрировано в соответствии с
федеральным законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или
на более высоком уровне. При этом указанное общественное
объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения,
предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы
не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае
назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий
муниципального совета - не позднее чем за шесть месяцев до дня
голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения
и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
3. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями
осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных
общественных объединений, их региональных или местных отделений
тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,
предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для
политических партий.
4. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов.
5. В избирательные блоки в порядке, установленном законом,
могут входить только избирательные объединения.
6. Не могут входить в избирательные блоки следующие
общественные объединения, созданные в форме общественной
организации или общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве
профессионального союза, религиозной, благотворительной
организации, национально-культурной автономии;
б) объединение, уставом которого предусматривается членство в
нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому и(или) конфессиональному
признаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специально
оговорен в федеральном законе;
г) международное общественное объединение.
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии муниципального образования непосредственно после их
образования. Входящие в избирательный блок избирательные
объединения не могут на тех же выборах входить в иные
избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
8. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.
9. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одно из входящих в него
избирательных объединений выступать от имени избирательного блока
в течение периода избирательной кампании.
10. По запросу избирательной комиссии муниципального
образования регистрирующие органы обязаны в соответствии с
Федеральным законом не позднее чем через десять дней со дня
получения запроса представить в указанную избирательную комиссию
список избирательных объединений по состоянию на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
11. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической
партии или иного общественного объединения.
12. Наименование избирательного блока, в том числе краткое
наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на
съезде (конференции) представителей общественных объединений,
вошедших в данный избирательный блок. В наименовании
избирательного блока не может быть использовано наименование
общественного объединения, зарегистрированного на этом или более
высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также
наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих
выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии
конкретного лица, наименования государственной или муниципальной
должности в наименовании избирательного блока не допускается.
13. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
представить в избирательную комиссию муниципального образования
свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе
представить только свою эмблему, описание которой содержится в его
уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из
входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за
исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других
общественных объединений, выдвинувших кандидатов, списки
кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более
высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов на данных выборах. Символика
избирательного объединения, избирательного блока не должна
нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или
порочить Государственный флаг Российской Федерации,
Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн
Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, иностранных государств,
религиозные символы и национальные чувства, нарушать
общепризнанные нормы морали.
14. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и
эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.
Статья 26. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидатов
1. В поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному либо
многомандатному избирательному округу, должны быть собраны подписи
избирателей в порядке, установленном федеральными законами,
настоящим Законом Санкт-Петербурга.
В поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, должно быть собрано 2 процента от числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного округа. Для регистрации кандидата в многомандатном
избирательном округе количество подписей избирателей составляет 2
процента от числа избирателей соответствующего избирательного
округа, поделенного на число мандатов.
2. Подписи избирателей могут собираться со дня, следующего за
днем получения избирательной комиссией уведомления о выдвижении
кандидата. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
соответствующего избирательного фонда кандидата.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса в сборе подписей избирателей, равно как и принуждение
избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение подписи избирателем, не допускается. Сбор подписей
избирателей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат
запрещается.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом,
собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей
избирателей. Оплата данной работы осуществляется только через
|