По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 5Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6
Раздел: "Рекламно - информационная и издательская
деятельность"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования (млн. руб.) |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- |млн |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- |руб |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
| | | | | | | | | | | | | | |млн | | | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Выпуск 280,6 280,6 331,2 50,6 1,0 1,0 |
журнала |
"Пять звезд" |
2. Выпуск еже- 138,0 110,4 27,6 230,0 92,0 0,8 0,8 |
годного ка- |
талога "Кто |
есть кто в |
гостинично - |
туристском |
бизнесе |
Москвы" |
3. Выпуск се- 403,0 403,0 670,2 267,2 0,9 0,9 |
рии путе- |
водителей |
4. Выпуск еже- 2000,0 800,0 400,0 800,0 За 11 месяцев выход |
недельной на самоокупаемость |
массовой |
газеты ту- |
ристской |
тематики. |
1-я очередь |
5. Выпуск рек- 1500,0 1500,0 1500,0 225,0 |
ламно - ин- |
формацион- |
ных матери- |
алов для |
предприятий |
ГТК |
6. Выпуск рек- 265,0 50,0 65,0 50,0 100,0 50,0 |
ламных ви- |
деоматериа- |
лов о Мос- |
кве |
7. Выпуск поли- 400,0 400,0 400,0 60,0 |
графических |
рекламно - |
информацион- |
ных матери- |
алов к выс- |
тавкам и |
ярмаркам |
для экспо- |
зиций |
Москвы |
8. Выпуск книж- 1550,0 1000,0 250,0 300,0 1750,0 200,0 1,5 1,5 |
ных изданий |
к 850-летию |
Москвы |
9. Проект "Созда- 33500,0 23175,0 10325,0 20000,0 5900,0 6,0 6,0 |
ние полигра- |
фического |
производства, |
ориентирован- |
ного на прод- |
вижение Москвы |
на мировые ту- |
ристские рынки" |
10. Изготовление су- 80,0 80,0 |
венирной памятной |
медали к 850-ле- |
тию Москвы |
11. Проведение Дней 2000,0 2000,0 |
московской |
кухни в |
крупнейших |
городах мира |
12. Организация и 10000,0 10000,0 |
проведение ре- |
кламных кампа- |
ний в отечест- |
венных и зару- |
бежных средст- |
вах массовой |
информации и |
на TV |
13. Разработка 460,0 460,0 |
ЦКП "Форми- |
рование Москвы |
как центра |
туризма |
России |
+---------------------------------------------------------------+++-----------------------------------------------------------------
ИТОГО: 52576,6 460,0 24975,0 10050,0 2939,0 727,6 11125,0 2300,0
ГТК-3
Раздел: "Рекламно - информационная и издательская
деятельность"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание полиграфического производства,
ориентированного на продвижение Москвы
на мировые туристские рынки
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | | в т.ч. | | |
| | | | | | всего |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Закупка и монтаж обору- январь май ЗАО Изда- 675,0 675,0 Развертывание техно- |
дования для обеспечения 1996 г. 1996 г. тельский дом логической линии по |
дополиграфических про- "Столица- подготовке (верстка, |
цессов Холдинг" цветоделение, вывод на |
пленку и пр.) реклам- |
но - информационных мате- |
риалов для предприятий |
ГТК |
2. Модернизация действующей январь декабрь УКС ГАО 10325,0 10325,0 Выпуск требуемых нор- |
типографии под цели раз- 1996 г. 1996 г. "Москва" мативных актов. ТЭО и |
вития производства бизнес - план. Проектная |
и техно - рабочая доку- |
ментация. Производство |
необходимых строительных |
и ремонтных работ, под- |
готовка площадей к монта- |
жу оборудования. Акт при- |
емки технологической пло- |
щадки |
3. Закупка, поставка, август июль ГАО "Москва" 22500,0 20000,0 Запуск оборудования. |
монтаж и наладка обо- 1996 г. 1997 г. Организация и начало |
рудования производства полигра- |
фических работ |
+---------------------------------------------------------------+++--------------------------------------------------------------
ИТОГО: 33500,0 31000,0
3.8. Конгрессно - выставочная деятельность.
Одним из наиболее высокодоходных видов туризма в мире является
конгрессный туризм. Для того чтобы конгрессный туризм стал в
Москве таким же доходным, необходимо интенсифицировать выставочную
деятельность в целом и работу выставочных комплексов (Экспоцентр,
ВВЦ, Сокольники, строительная выставка), предусмотрев проведение
рекламных мероприятий, а также активизировать деятельность
Московского конгрессного бюро, представляющего интересы всех
организаций и предприятий, оказывающих услуги участникам
конгрессов.
Существенным дополнением к конгрессному туризму является
выставочная деятельность, которая дает возможность использовать
гораздо больший объем городских услуг с получением дохода не
только от сдаваемых в аренду площадей, но и от широкой продажи
сувенирной продукции, работы пунктов питания, платного паркинга и
других косвенных услуг.
Отсутствие в настоящий момент стройной системы
представительства Москвы на ведущих туристских выставках и биржах
мира ведет к снижению интереса к поездкам в Москву как с
познавательными, так и с деловыми целями, а это значит, что
сокращается как наиболее массовый, групповой, так и наиболее
доходный индивидуальный туризм.
В связи с этим необходимо создание единого, узнаваемого образа
Москвы как направления выезда для туристов всего мира,
путешествующих как в группах, так и индивидуально, как с
познавательными, так и с деловыми целями, разработка на этой
основе общего дизайна и конструкционных элементов экспозиций,
позволяющих обеспечить разовые инвестиции при постоянном эффекте,
производимом на протяжении ряда лет участия в крупнейших мировых
турбиржах и выставках.
С этой целью разрабатывается единая оригинальная выставочная
концепция представления Москвы на крупнейших туристских выставках
и биржах России и всего мира и создаются на ее основе дизайн и
конструкционные элементы длительного пользования.
Составной частью концепции является также программа создания
образа Москвы как мирового центра конгрессного и выставочного
туризма на основе использования международных туристских
мероприятий, отечественных и зарубежных средств массовой
информации, полиграфических и других рекламных материалов,
отражающих это специфическое и высокодоходное направление
въездного туризма.
Необходимым элементом этого поступательного процесса является
также упорядочение конгрессно - выставочной деятельности в целом
на основе создания и внедрения системы аккредитации выставок,
ярмарок, бирж, семинаров, конгрессов и др. Эта работа будет
базироваться на основе разрабатываемого Положения об аккредитации
уже проводимых и планируемых к проведению в Москве выставок, бирж,
конгрессов, симпозиумов и осуществления на его основе поэтапной
аккредитации этих мероприятий с целью исключения их дублирования,
а также определения целесообразности проведения того или иного
мероприятия с позиций города.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 6770,0 млн. руб. (вся сумма - на
1996 г.). При этом объем финансирования в 1996 г. из средств
Внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы составит
3288,0 млн. руб., из собственных средств предприятий, привлеченных
средств и средств госбюджета - 3482,0 млн. руб.
Организация в Москве на должном уровне конгрессно - выставочной
деятельности позволит привлечь дополнительные доходы самому
широкому кругу московских предприятий сферы туризма, а также
смежных отраслей городского хозяйства и на основе этих и других
мероприятий, расширяющих объемы туризма, поступления в бюджет в
размере до 30 млн. долл. США.
ГТК-1
Раздел: "Конгрессно - выставочная деятельность"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (млн. руб.) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | |в текущем | | |
| | | | реализа- | | | | | году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Проект "Формирование Представление МКБ январь декабрь Смешанное 6770,0 6770,0 Увеличение |
стендов Москвы на экспозиций Моск- 1996 г. 1996 г. объемов въездно- |
крупнейших турбиржах вы и московских го и внутрирос- |
и организация конг- предприятий ГТК сийского туриз- |
рессно - выставочной на крупнейших ма, в т.ч. за |
деятельности" турбиржах и выс- счет проводи- |
тавках внутри мых мероприя- |
страны и за ру- тий, на 2 млн. |
бежом. Участие чел./год с уве- |
в организации личением еже- |
и проведении годных доходов |
туристских выс- предприятий |
тавок в Москве. Москвы не менее |
Аккредитация чем на 1 млрд. $, |
проводимых в прибыли на 100 |
Москве между- млн. $ и дохо- |
народных выс- дов бюджета |
тавок, ярмарок, на 30 млн.$ |
конгрессов в |
качестве офи- |
циальных меро- |
приятий Прави- |
тельства Москвы, |
обеспечение |
их организации |
на уровне сов- |
ременных меж- |
дународных |
стандартов |
+---------------------------------------------------------------+++---------------------------------------------------------------
ИТОГО: 6770,0 6770,0
ГТК-2
Раздел: "Конгрессно - выставочная деятельность"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования (млн. руб.) |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Проект "Форми- 6770,0 - 230,0 - - - 3288,0 - 120,0 358,0 2674,0 100,0 1125,0 - - - |
рование стендов |
Москвы на круп- |
нейших турбир- |
жах и организа- |
ция конгрессно - |
выставочной |
деятельности |
+---------------------------------------------------------------+++-----------------------------------------------------------------
ИТОГО: 6770,0 - 230,0 - - - 3288,0 - 120,0 358,0 2674,0 100,0
ГТК-3
Раздел: "Конгрессно - выставочная деятельность"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Формирование стендов Москвы на крупнейших турбиржах
и организация конгрессно - выставочной деятельности
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|NN | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. руб.) | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка дизайна стен- январь декабрь МКБ 2500,0 2500,0 Проведение конкурсов на |
дов и изготовление (за- 1996 г. 1996 г. разработку дизайна. Орга- |
купка) необходимого обо- низация экспозиций на сов- |
рудования, его монтаж ременном международном |
для организации экспо- уровне |
зиций Москвы на между- |
народных туристских |
биржах и выставках |
в Лондоне, Мадриде, |
Берлине, Москве, Санкт - |
Петербурге и других |
городах |
2. Закупка площадей для ор- январь декабрь МКБ 2500,0 2500,0 Продажа площадей единого |
ганизации экспозиций мос- 1996 г. 1996 г. стенда на приоритетных |
ковских гостиниц и тур- условиях московским гос- |
фирм и организация экспо- тиницам и турфирмам, орга- |
зиционно - стендовой низация их представления |
работы, включая представ- и участие в работе выста- |
ление Москвы как центра вок и бирж. Представление |
туризма и проведение Москвы как центра туризма |
параллельных мероприятий России |
3. Направление предста- март ноябрь ГАО "Москва" 350,0 350,0 |
вителей Правительства 1996 г. 1996 г. |
Москвы, гостиниц, турфирм, |
и др. предприятий |
ГТК на международные |
туристские биржи |
и выставки с предостав- |
лением пакета соответст- |
вующих услуг |
4. Участие в организации и март октябрь МКБ 400,0 400,0 Организация рекламы, про- |
проведении ежегодных 1996 г. 1996 г. дажи экспозиционных пло- |
международных московских щадей, проведение выста- |
выставок "MITT" и "Отдых", вок и параллельных меро- |
включая организацию офи- приятий, включая приемы |
циальных приемов в Мос- |
кве по случаю проведения |
турвыставок |
5. Реклама проводимых в январь декабрь МКБ 500,0 500,0 Публикации, видеоролики и |
Москве турвыставок 1996 г. 1996 г. их прокат, уличная рекла- |
ма и пр. |
6. Проведение аккредита- январь декабрь ГАО "Москва" 120,0 120,0 Положение об аккредитации. |
ции проводимых в Моск- 1996 г. 1996 г. Ожидаемый доход: от аккре- |
ве выставок, ярмарок, дитации до 75 тыс. $, от |
конгрессов и пр. привлекаемых залоговых |
сумм до 150 тыс. $ |
7. Организация привлече- январь декабрь МКБ 400,0 400,0 Дополнительное привлечение |
ния в Москву крупных 1996 г. 1996 г. в Москву не менее шести |
международных ярмарок, международных мероприятий |
конгрессов, встреч и |
других аналогичных |
мероприятий |
+---------------------------------------------------------------+++--------------------------------------------------------------
ИТОГО: 6770,0 6770,0
3.9. Управление качеством в ГТК.
Государственная политика, обеспечивающая эффективное управление
качеством предоставляемых населению услуг, имеет своей целью
защиту прав потребителей и содействие развитию международного
туризма, способствующего экономическому развитию региона,
увеличению доходов бюджета, созданию новых рабочих мест и
формированию образа Москвы как центра туризма, духовной, деловой и
культурной жизни России, что особенно актуально в преддверии
850-летия города.
С точки зрения защиты прав потребителей туристских и
гостиничных услуг особое значение приобретают работы по созданию
региональной системы управления качеством указанных видов услуг,
включающей в себя системы сертификации и лицензирования в
гостинично - туристской сфере, а также гарантий жизни, здоровья и
имущества путешествующих.
Указанная система предусматривает достижение следующих задач:
- обеспечение потребителям государственных гарантий
безопасности предоставляемых им услуг;
- предоставление потребителям необходимых, в т.ч. финансовых,
гарантий точного соблюдения производителями декларируемых ими
показателей качества услуг;
- повышение квалификации работников гостинично - туристского
комплекса г. Москвы;
- защита рынка от недобросовестных или некомпетентных
участников;
- осуществление информационно - рекламной деятельности по
разъяснению целей и задач системы управления качеством
гостинично - туристских услуг, пропаганде результатов ее
реализации.
В предлагаемом проекте предусматриваются два основных этапа:
- разработка концепции системы управления качеством
гостинично - туристских услуг в г. Москве;
- реализация указанной концепции.
В ходе первого этапа предусматривается разработка комплекта
соответствующей законодательной и нормативно - методической
документации, включая городскую программу добровольной
сертификации гостинично - туристских услуг, в которой
устанавливаются повышенные требования к участникам рынка с учетом
их специализации: туроператоры, турагенты, ориентация на въездной
или выездной туризм, средства размещения на базе частного жилого
фонда и т.д.
В ходе второго этапа намечено создание инфраструктуры системы
управления качеством, обеспечивающей наряду с лицензированием,
осуществляемым Московской лицензионной палатой, проведение
добровольной сертификации одновременно с существующей
обязательной, осуществление учебно - методических и рекламно -
информационных мероприятий, подготовку кадров для работы в
качестве экспертов - аудиторов, разработку и введение в
эксплуатацию автоматизированной системы баз данных по сертификации
и лицензированию. По результатам указанной сертификации будет
возможно произвести формирование состава туристских предприятий,
привлекаемых к обслуживанию гостей, прибывающих на празднование
850-летия Москвы.
Реализация мер, предложенных в настоящей Программе, должна не
только обеспечить повышение качества обслуживания туристов в
г. Москве, но и позволит накопить необходимый практический опыт
государственного регулирования в сфере туризма, который может быть
положен в основу законодательной инициативы Правительства Москвы,
направленной на развитие законодательства о туризме в России.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 4500,0 млн. руб. (все - в 1996 г.). При
этом объем финансирования из бюджетных средств составляет
500,0 млн. руб., из собственных средств предприятий и привлеченных
средств - 3500,0 млн. руб.
Ожидаемый объем дополнительных отчислений в бюджет от
реализации данного проекта в 1996 г. составит 150 млн. рублей, а с
учетом проведения обязательной сертификации гостинично -
туристских услуг предприятий ГТК г. Москвы - до 400 млн. рублей.
ГТК-1
Раздел: "Управление качеством в ГТК"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования,| Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | млн. рублей | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | | в теку- | | |
| | | | реализа- | | | | | щем | | |
| | | | цию | | | | | году | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Проект "Создание си- Разработка законо- ГАО январь декабрь Смешанное 1000,0 1000,0 Создание |
стемы управления ка- дательной, норма- "Москва" 1996 г. 1996 г. общегород- |
чеством гостинично - тивной и методи- ской системы |
туристских услуг в ческой документа- саморегулиро- |
г. Москве". ции, определяющей вания рынка |
Постановление Пра- единую общемосков- гостинично - |
вительства Москвы скую систему уп- туристских |
от 19.10.93 N 959. равления качеством, услуг на |
Распоряжение Мэра включая вопросы принципах |
Москвы от 01.12.95 лицензирования. защиты прав |
N 633-РМ. Развитие органи- потребителей. |
Постановление Пра- зационной струк- Ожидаемый |
вительства Москвы туры системы уп- объем допол- |
от 25.07.95 N 636 равления качест- нительных |
вом гостинично - отчислений |
туристских услуг |
в г. Москве |
Ожидаемый |
объем допол- |
нительных |
инвестиций в |
развитие ГТК |
за счет соз- |
дания фонда |
финансовых |
гарантий в |
объеме |
1000,0 |
млн. руб. |
2. Проведение обяза- Проведение обя- Органы январь декабрь Средства 3500,0 3500,0 Повышение |
тельной сертифи- зательной серти- по сертифи- 1996 г. 1996 г. предприя- безопаснос- |
кации гостинично - фикации на соот- кации тий ГТК ти гости- |
туристских услуг ветствие требо- нично - турис- |
предприятий ГТК ваниям безопас- тских услуг. |
г. Москвы. ности Ожидаемый |
Закон РФ "О сер- объем до- |
тификации продук- полнительных |
ции и услуг" отчислений в |
бюджет 250 млн. |
рублей |
+---------------------------------------------------------------+++---------------------------------------------------------------
ИТОГО: 4500,0 4500,0
ГТК-2
Раздел: "Управление качеством в ГТК"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования, млн. рублей |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Проект "Соз- 1000,0 - - - 500,0 - - - - 500,0 - - 1360,0 360,0 - - |
дание системы |
управления ка- |
чеством гости- |
нично - турист- |
ских услуг |
в г. Москве" |
2. Проведение 3500,0 - - - - - - - - - - 3500,0 3500,0 900,0 - - - |
обязательной |
сертификации |
гостинично - |
туристских ус- |
луг предприятий |
ГТК г. Москвы |
+---------------------------------------------------------------+++-----------------------------------------------------------------
ИТОГО: 4500,0 500,0 500,0 3500,0
ГТК-3
Раздел: "Управление качеством в ГТК"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание системы управления качеством гостинично -
туристских услуг г. Москвы
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат, | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | млн. рублей | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего |в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | |году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка концепции январь апрель ГАО "Москва" 200,0 200,0 Комплект нормативно - мето- |
системы управления 1996 г. 1996 г. дической документации. |
качеством гостинично - Выпуск распоряжения Мэра. |
туристских услуг Программа добровольной |
сертификации средств |
размещения (гостиницы, |
мотели, частный жилой фонд) |
и туристских услуг (тур- |
операторы, турагенты, |
въездной, выездной |
туризм и пр.) |
2. Развитие организацион- январь декабрь ГАО "Москва" 205,0 205,0 Создание и развитие дея- |
ной структуры управления 1996 г. 1996 г. тельности некоммерческой |
качеством гостинично - ассоциации "Лига защиты |
туристских услуг в ГТК, прав путешествующих" с |
включая вопросы лицензи- вовлечением в ее состав |
рования не менее 50 предприятий |
и фирм и формированием |
фонда финансовых гаран- |
тий. Проведение семина- |
ров, конференций и др. |
учебно - методических |
и рекламно - информаци- |
онных мероприятий. |
Создание других орга- |
низационных форм |
3. Проведение добровольной май декабрь "Лига защиты 295,0 295,0 Формирование сети сер- |
сертификации 1996 г. 1996 г. прав путешест- тифицированных пред- |
вующих" приятий московского ГТК |
4. Разработка базы январь декабрь ЗАО "Софтур" 300,0 300,0 Сдача в эксплуатацию |
данных по лицензирова- 1996 г. 1996 г. автоматизированной сис- |
нию и сертификации темы в ГАО "Москва" |
объектов ГТК |
|
+---------------------------------------------------------------+++--------------------------------------------------------------
ИТОГО: 1000,0 1000,0
3.10. Обеспечение безопасности в ГТК.
Одним из важнейших условий увеличения въездного туризма в
Москву является обеспечение безопасности жизни, здоровья и
имущества гостей города. Криминогенная обстановка в ряде гостиниц,
отсутствие гарантий безопасности в аэропортах, на транспорте, в
том числе на маршрутах следования до гостиниц и обратно, в
ресторанах, на объектах показа и других предприятиях сферы
развлечений являются активными аргументами в контрпропаганде,
существенно снижающей рост въездного туризма.
В рамках данного раздела Программы развития ГТК г. Москвы
предусматривается значительное обновление существующей
нормативно - правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере
туризма и гостиничного хозяйства.
В целях обеспечения безопасности приезжающих в Москву туристов,
противодействия указанным тенденциям, а также более эффективной
борьбы с преступностью в сфере ГТК, в том числе организованной,
интенсивно осваивающей гостиницы Москвы и туристский бизнес,
представляется своевременным создание в Москве специализированной
гостинично - туристской полиции.
Практика создания таких специализированных подразделений
существует во многих государствах мира и рекомендована Всемирной
туристской организацией - наиболее авторитетной
межправительственной организацией в сфере туризма.
Создание гостинично - туристской полиции и обеспечение
безопасности гостинично - туристского комплекса столицы может быть
достигнуто за счет разработки и реализации комплекса неотложных
мер правового, экономического, организационного и иного характера,
образующих систему обеспечения безопасности и реально
осуществляемых в рамках общегосударственной политики в области
обеспечения безопасности и борьбы с преступностью.
Исходя из того что в различных гостиницах города наряду с
представителями МВД уже действует множество лицензированных
охранных структур, причем в ряде наиболее классных гостиниц эти
охранные структуры экипированы и технически оснащены на самом
современном уровне, представляется целесообразным не вводить
централизованную вертикальную схему построения службы гостиничной
безопасности, а предложить более гибкий порядок, основные
положения которого составляют:
- создание при Правительстве Москвы в качестве
консультационно - совещательного органа Координационного совета по
обеспечению безопасности в ГТК города с привлечением в его состав
представителей органов государственного управления г. Москвы, МВД,
ФСБ, авиаперевозчиков, общественных организаций и коммерческих
предприятий ГТК и других структур. Данный орган должен быть
наделен правами городской законодательной инициативы, привлечения
внебюджетных средств и определения основных направлений
финансирования по вопросам обеспечения безопасности в ГТК;
- учреждение некоммерческой организации "Фонд обеспечения
безопасности в ГТК", для которого указанный Координационный совет
являлся бы высшим органом управления. К задачам Фонда, помимо
формирования, выделения в соответствии с решениями
Координационного совета и контроля за целевым использованием
привлекаемых финансовых ресурсов, следует отнести аккредитацию
охранных структур на предмет их соответствия специфическим
требованиям ГТК (параллельно с сертификационными требованиями к
предприятиям ГТК иметь дело только с аккредитованными охранными
структурами), а также регулярный контроль за соблюдением условий
аккредитации. Аккредитованные охранные структуры будут должны
носить единую эмблематику гостинично - туристской полиции,
соблюдать ее устав и представлять в Фонд регулярную отчетность о
своей деятельности.
К задачам Фонда, видимо, будет целесообразно отнести содействие
оснащению объектов ГТК необходимым оборудованием и системами
технического контроля, вопросы организации специализированной
подготовки сотрудников для охранных структур ГТК и др. вопросы;
- создание в рамках МВД специального подразделения (гостиничной
полиции), финансируемого как за счет оплаты предприятиями ГТК
услуг по охране, так и за счет средств городского бюджета и Фонда.
Данное подразделение будет призвано осуществлять охрану
муниципальных гостиниц, а также любых других объектов ГТК на
договорных условиях. Другими направлениями деятельности такого
подразделения могут стать вопросы так называемой "полиции нравов"
и служба быстрого реагирования на экстремальные ситуации,
возникающие в ГТК, обслуживающая по вызову любые объекты ГТК вне
зависимости от того, кто осуществляет на этом объекте охранные
функции.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 11720,0 млн. руб., в т.ч. в 1996 г. -
2860,0 млн. руб. При этом объем финансирования в 1996 г. из
бюджетных средств составляет 2060,0 млн. руб. (2000,0 млн. руб.
выделяются через бюджетное финансирование ГУВД г. Москвы), из
средств Внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы -
400,0 млн. руб., из собственных средств предприятий -
400,0 млн. руб.
Объем дополнительных отчислений в бюджет только за счет
аккредитации охранных структур должен составить около
800,0 млн. руб.
ГТК-1
Раздел: "Обеспечение безопасности в ГТК"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T----------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (в млн. руб) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | Всего: | в теку- | | |
| | | | реализа- | | | | | щем году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+---------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+---------+
1. Проект "Создание гос- Формирование ГАО янв. дек. Смешанное 11720,0 2860,0 Увеличение объемов |
тинично - туристской нормативно - пра- "Москва" 1996 г. 1997 г. въездного туризма |
полиции вовой и экономи- на 2 млн. чел. в год, |
ческой базы, соз- в т.ч. за счет прове- |
дание инфраструктуры, дения мероприятий по |
аккредитация охран- обеспечению безопасно-|
ных структур для ра- сти в ГТК |
боты в ГТК, проведение |
скоординированных меро- |
приятий в области безо- |
пасности ГТК, создание |
специализированного под- |
разделения в структуре |
ГУВД г. Москвы |
1-я очередь: Разработка янв. апрель 40,0 40,0 |
концепции деятельности, 1996 г. 1996 г. |
комплекта правовых и нор- |
мативных документов |
+---------------------------------------------------------------+++----------------------------------------------------------------
ИТОГО: 11720,0 2860,0
ГТК-2
Раздел: "Обеспечение безопасности в ГТК"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования, млн. руб. |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Создание гос- 11720,0 - - - 3520,0 - 1000,0 - - 1000,0 1200,0 5000,0 |
тинично - тури- |
стской поли- |
ции |
+---------------------------------------------------------------+++-----------------------------------------------------------------
ИТОГО: 11720,0 3520,0 1000,0 1000,0 1200,0 5000,0
ГТК-3
Раздел: "Обеспечение безопасности в ГТК"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание гостинично - туристской полиции
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат, | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | млн. руб. | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка концепции янв. апрель ГАО 40,0 40,0 Выпуск распоряжения Мэра |
деятельности, комплекта 1996 г. 1996 г. "Москва" и других необходимых пра- |
правовых и нормативных вовых актов, согласование |
документов и утверждение документа- |
ции, план мероприятий, реги- |
страция Фонда обеспечения |
безопасности ГТК г. Москвы |
2. Проведение аккредита- май декабрь Фонд обеспе- 400,0 400,0 Аккредитация охранных стру- |
ции охранных структур 1996 г. 1996 г. чения безопа- ктур, доход от оплаты аккре- |
для обеспечения безо- сности ГТК дитации 50 охранных струк- |
пасности инфраструкту- г. Москвы тур в размере 1 млрд. руб. |
ры ГТК Ожидаемый доход по залого- |
вым платежам до 1,5 млрд. |
руб, дополнительные отчисле- |
ния в бюджет ориентировочно |
800 млн. руб. |
3. Организация и обеспече- март декабрь ГУВД г. Москвы 10000,0 2000,0 Подбор и подготовка кадров, |
ние деятельности специ- 1996 г. 1997 г. техническое оснащение подра- |
ального подразделения зделений, обучение персонала, |
по обеспечению безопа- заключение договоров на охра- |
сности ГТК в системе ну |
ГУВД г. Москвы |
4. Разработка и внедрение апрель май Фонд обеспече- 1200,0 400,0 Акт ввода в эксплуатацию |
современной технологии 1996 г. 1997 г. ния безопасно- |
контроля безопасности сти ГТК |
объекта ГТК г. Москвы |
5. Разработка и реализация январь октябрь ООО "Альфа- 80,0 20,0 Генеральная схема обеспечения |
схемы обеспечения безо- 1996 г. 1997 г. Москва" безопасности на предприятиях |
пасности в ГТК на период ГТК г. Москвы |
проведения мероприятий |
по празднованию 850-летия |
г. Москвы |
+---------------------------------------------------------------+++--------------------------------------------------------------
ИТОГО: 11720,0 2860,0
ГТК-1
Раздел: Разработка и реализация программы развития ГТК
по административным округам г. Москвы
(раздел введен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529)
----T---------------------T-------------------T------------T------------------T--------------T---------------------T-------------------T-------
|N |Наименование проекта,|Краткая характерис-|Головное |Сроки реализации |Источник |Объем финансирования |Ожидаемый результат|Приме-|
|п/п|работы, мероприятий, |тика проекта, |предприятие,+--------T---------+финансирования|(млн. руб.) | |чание |
| |основание для прове- |работы, мероприятия|ответствен- |начало |окончание| +---------T-----------+ | |
| |дения работ | |ное за | | | |Всего |в т.ч. | | |
| | | |реализацию | | | | |в текущем | | |
| | | | | | | | |году | | |
| | | | | | | | | | | |
+---+---------------------+-------------------+------------+--------+---------+--------------+---------+-----------+-------------------+------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
+---+---------------------+-------------------+------------+--------+---------+--------------+---------+-----------+-------------------+------+
| 1.|Создание системы |Организация |ГАО "Москва"|январь |декабрь |ГАО "Москва" |2110,0 | 610,0 |Создание института | |
| |территориальной |взаимодействия | |1997 г. |2000 г. | | | |уполномоченных | |
| |координации ГТК |ГАО "Москва" | | | | | | |ГАО "Москва" при | |
| | |с префектурами | | | | | | |префектурах, сог- | |
| | | | | | | | | |лашения с префек- | |
| | | | | | | | | |турами о взаимо- | |
| | | | | | | | | |действии | |
| | | | | | | | | | | |
| 2.|Организационное |Обеспечение |ГАО "Москва"|январь |декабрь |ГАО "Москва" |1215,0 | 315,0 |Формирование и реа-| |
| |обеспечение функцио- |взаимодействия с | |1997 г. |2000 г. | | | |лизация террито- | |
| |нирования системы |префектурами | | | | | | |риальных программ | |
| |территориальной | | | | | | | |развития ГТК (по | |
| |координации ГТК | | | | | | | |префектурам) | |
| | | | | | | | | | | |
| 3.|Создание информацион-|Банк данных по |ГАО "Москва"|январь |декабрь |ГАО "Москва" | 300,0 | 300,0 |Предоставление и | | -
| |ного банка данных по |объектам показа, | |1997 г. |1997 г. | | | |реализация информа-| |
| |объектам инфраструк- |земельным участкам,| | | | | | |ции и других ана- | |
| |туры ГТК, расположен-|и зданиями ГТК, | | | | | | |логичных услуг | |
| |ным на территории |включая проектиро- | | | | | | | | |
| |округов (АИС "ГТК - |вание, строительс- | | | | | | | | |
| |паспорт - округ") |тво и реконструкцию| | | | | | | | |
| | |объектов, турфир- | | | | | | | | |
| | |мам, средствам раз-| | | | | | | | |
| | |мещения (в т.ч. | | | | | | | | |
| | |общежитиям и малым | | | | | | | | |
| | |гостиницам), другим| | | | | | | | |
| | |объектам и пред- | | | | | | | | |
| | |приятиям инфра- | | | | | | | | |
| | |структуры турсер- | | | | | | | | |
| | |виса | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 4.|Создание муниципаль- |Формирование |ГАО "Москва"|апрель |декабрь |Смешанное | 320,0 | 80,0 |Привлечение | |
| |ных туристских |структуры террито- |префектуры |1997 г. |2000 г. | | | |дополнительных | |
| |предприятий |риальной координа- | | | | | | |средств на развитие| |
| | |ции ГТК | | | | | | |ГТК округов | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 5.|Создание культурно - | |ГАО "Москва"| | | | | |Создание и реализа-| |
| |туристских зон на | |префектуры | | | | | |ция оригинального | |
|