По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 2Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6
| | в целом по Программе / на 1996 г. | ожидаемых допол- |
| | | нительных поступ- |
| Наименование раздела +----------------T-----------------T---------------------T--------------------+ лений от реализа- |
| | | | | | ции Программы в |
| | Бюджетные | Внебюджетный | Собственные | Всего | бюджет и внебюд- |
| | средства | валютный | средства голов- | | жетные фонды, |
| | | фонд | ных предприятий, | | млн. руб. |
| | | | привлеченные | | |
| | | | средства | | |
+------------------------------+----------------+-----------------+---------------------+--------------------+-------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+------------------------------+----------------+-----------------+---------------------+--------------------+-------------------+
| Всего 38174,0/33497,0 88557,4/78146,6 464967,4/221655,2 591698,8/333298,8 464151,2 |
| в том числе: |
| Акционирование и приватизация 16,0/16,0 1913,6/956,8 1032,8/646,4 2962,4/1619,2 361462,0 |
| предприятий гостинично - ту- |
| ристского комплекса г. Москвы, |
| управление государственной |
| собственностью г. Москвы |
| Новое строительство, реконс- 20000,0/20000,0 32660,0/32660,0 342112,0/124132,0 394772,0/176792,0 22072,0 |
| трукция и модернизация объек- |
| тов ГТК г. Москвы |
| Развитие экономических меха- 4854,0/2232,0 1000,0/1000,0 1148,0/1148,0 7002,0/4380,0 62800,0 |
| низмов управления ГТК и регу- |
| лирование финансовых потоков, |
| организация управления гости- |
| ничным хозяйством города |
| Развитие туристской деятель- 6182,0/5587,0 12210,8/8856,8 35520,0/28680,0 53912,8/43123,8 10040,0 |
| ности |
| Развитие инфраструктуры услуг 2042,0/2042,0 460,0/460,0 47461,0/42735,0 49963,0/45237,0 3500,0 |
| для предприятий ГТК |
| Повышение квалификации, под- 370,0/370,0 1000,0/1000,0 6150,0/2650,0 7520,0/4020,0 600,0 |
| готовка и переподготовка кад- |
| ров для предприятий ГТК |
| Рекламно - информационная и 460,0/460,0 35025,0/29525,0 17091,6/14011,8 52576,6/43996,8 2727,2 |
| издательская деятельность |
| Конгрессно - выставочная дея- 230,0/230,0 3288,0/3288,0 3252,0/3252,0 6770,0/6770,0 |
| тельность |
| Управление качеством ГТК 500,0/500,0 - 4000,0/4000,0 4500,0/4500,0 150,0 |
| Обеспечение безопасности ГТК 3520,0/2060,0 1000,0/400,0 7200,0/400,0 11720,0/2860,0 800,0 |
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. Проекты, работы и мероприятия Программы
3.1. Акционирование и приватизация предприятий гостинично -
туристского комплекса г. Москвы, управление
государственной собственностью г. Москвы в ГТК.
В связи с тем что в России разворачивается денежная
приватизация, эффективность реализации которой требует
максимального учета специфики объекта приватизации, большое
значение имеет разработка раздела акционирования и приватизации
предприятий ГТК г. Москвы, управления государственной
собственностью г. Москвы в ГТК. Политика Правительства Москвы в
области приватизации, закрепленная Указом Президента РФ от
06.02.95 "О втором этапе приватизации в г. Москве", ставит перед
ГТК следующие основные цели:
- привлечение максимально возможных средств в бюджет г. Москвы;
- мобилизация инвестиций в приватизированные предприятия;
- эффективное управление собственностью города.
Включенный в Программу развития ГТК г. Москвы на 1996 год
раздел разработки и реализации программы акционирования и
приватизации предприятий московского ГТК и концепции управления
ГТК в условиях рыночных отношений направлен на достижение
упомянутых целей.
Проведение данных и других разработок в соответствии с
Программой позволит:
- провести имущественную классификацию предприятий ГТК с целью
выбора наиболее приемлемых для ГТК способов приватизации;
- разработать c учетом специфики предприятий ГТК методику
определения стартовых цен на имущество и акции предприятий
ГТК, выставляемых на продажу;
- составить паспорт на каждое предприятие ГТК, включающий
достаточно полное описание имущества предприятия, его финансово -
экономическое состояние, размер и расположение земельного участка,
обязательства по отношению к контрагентам и др.;
- провести маркетинговые исследования рынка от финансово -
экономического анализа состояния объектов ГТК до активного поиска
заинтересованных инвесторов;
- сформировать банк данных, подготовить предложения по развитию
инфраструктуры и системы управления ГТК.
Комплексное выполнение этих работ обеспечит рациональное
использование собственности Москвы в ГТК, эффективность
акционирования и приватизации, создаст условия для организации
современных высокоэффективных структур в ГТК, увеличит поступление
денежных средств в бюджет города и окажет существенное воздействие
на дальнейшее развитие ГТК.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 2962,4 млн. руб., в т.ч. в 1996 г. -
1619,2 млн. руб. При этом объем финансирования в 1996 г. из
бюджетных средств составляет 16,0 млн. руб., из средств
внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы (на возвратной
основе) - 956,8 млн. руб. из собственных средств предприятий -
646,4 млн. руб.
Предлагаемый способ достижения поставленных целей путем
реализации проекта "Разработка и реализация Программы
акционирования и приватизации гостинично - туристского комплекса и
концепции управления в условиях рыночных отношений", включающего в
себя практическую часть по акционированию и приватизации
конкретных предприятий ГТК, реализации имущественных комплексов и
эффективному управлению долями предприятий ГТК, находящимися в
собственности г. Москвы, позволит городу в 1996 г. при затратах на
осуществление проекта в 1619,2 млн. руб. получить доход в размере
361462 млн. руб.
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ГОСТИНИЧНО - ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА Г. МОСКВЫ
ГТК-1
Раздел: "Акционирование и приватизация предприятий
гостинично - туристского комплекса г. Москвы,
управление государственной собственностью г. Москвы"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы от
15.07.97 N 529
------------------------------------------------------------------
----T----------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (млн. руб.) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | |в текущем | | |
| | | | реализа- | | | | | году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+----------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+----------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Проект "Разработка Разработка по- ГАО январь декабрь Смешанное 2962,4 1619,2 Дополнитель- |
и реализация прог- объектных пред- "Москва" 1996 г. 1997 г. ное привле- |
раммы акционирова- ложений по акцио- чение в бюд- |
ния и приватизации нированию и при- жет города |
предприятий ГТК и ватизации пред- в 1996 г. |
концепции управле- приятий, учиты- ориентировоч- |
ния государствен- вающих специфи- но 12,4 млрд. |
ной собственностью ку ГТК г. Москвы, руб. за счет |
Москвы в ГТК необходимых нор- акционирова- |
в условиях ры- мативных и мето- ния и прива- |
ночных отношений". дических доку- тизации пред- |
Постановление Пра- ментов, эконо- приятий ГТК; |
вительства Москвы мических меха- 328,9 млрд. |
от 19.10.93 N 959 низмов по орга- руб. за счет |
"О мерах по разви- низации и осу- эффективной |
тию туризма в г. Мос- ществлению уп- продажи госу- |
кве", распоряжения равления ГТК, дарственной |
Мэра Москвы от включая здания собственности |
20.10.94 N 525-РМ и имущество, в ГТК; 20,2 млрд. |
"Об учреждении являющееся го- руб. за счет |
ГАО "Москва", от сударственной повышения эф- |
01.12.95 N 633-РМ собственностью фективности |
"О внесении г. Москвы управления |
изменений в рас- долями в ГТК, |
поряжение Мэра Моск- являющимися |
вы от 20.10.94 собственнностью |
N 525-РМ", г. Москвы |
Программа привати- |
зации государствен- |
ной и муниципальной |
собственности в |
Москве, утвержденная |
Госдумой от 20.10.95 |
N 61 |
+---------------------------------------------------------------+++-----------------------------------------------------------------
ИТОГО: 2962,4 1619,2
ГТК-2
Раздел: "Акционирование и приватизация предприятий
гостинично - туристского комплекса г. Москвы,
управление государственной собственностью
г. Москвы в ГТК"
----T--------------T------------------------------------------------------------------------------T--------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования, млн. руб. |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T-----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо-|вра- | |
| |приятия +------+-----------T-------------T------------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T----+лет, | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T------+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок| | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку-| | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае-| | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос-| | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат- |тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |ос- |ной | ос- |ной |ос- |ной |ва Мос-| |прия- |ции | |до- | |зат-| | |
| | | |но- |осно-| но- |осно- |но- |осно- |квы | |тий | | |хо- | |рат,| | |
| | | |ве |ве | ве |ве |ве |ве | | | | | |дов | |лет | | |
+---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+--------------+------+-----+-----+------+------+-----+------+-------+------+------+----+-----+----+----+----+--------+--------+
1. Проект "Раз- 2962,4 16,0 1913,6 204,8 828,0 361462 |
работка и |
реализация |
программы ак- |
ционирования |
и приватиза- |
ции предприя- |
тий ГТК |
и концепции |
управления |
государствен- |
ной собствен- |
ностью Москвы |
в ГТК в усло- |
виях рыночных |
отношений" |
+---------------------------------------------------------------+++-----------------------------------------------------------------
ИТОГО: 2962,4 16,0 1913,6 204,8 828,0
ГТК-3
Раздел: "Акционирование и приватизация предприятий
гостинично - туристского комплекса г. Москвы,
управления государственной собственностью
г. Москвы в ГТК"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Разработка и реализация программы акционирования
и приватизации предприятий ГТК и концепции управления
государственной собственностью Москвы в ГТК в условиях
рыночных отношений
----T-----------------------T------------------------T--------------T-------------------T------------------------T---------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат, | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | млн. руб. | этапа | |
| | | начало | окончание | +---------T---------+ | |
| | | | | | всего | в т.ч. | | |
| | | | | | |в текущем| | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+---------+------------------------+--------------+
1. Разработка концепции январь июнь ГАО "Москва" 128,8 128,8 Согласованные с МКИ, |
управления государст- 1996 г. 1996 г. Фондом имущества г. Моск- |
венной собственностью вы, ДВС и предприятиями |
Москвы в ГТК в услови- принципиальные подходы |
ях рыночных отношений к управлению государственной |
и пообъектных предло- собственностью города в ГТК, |
жений и механизмов по акционированию и приватизации |
акционированию и при- гостиниц, модели и способы |
ватизации предприятий акционирования и привати- |
ГТК зации объектов ГТК |
2. Акционирование гости- январь июнь ГАО "Москва" 55,2 55,2 Комплект учредительных |
ницы "Россия" с целью 1996 г. 1996 г. и иных документов,обес- |
проведения ее рекон- печивающих функциониро- |
струкции вание гостиницы |
3. Акционирование и при- январь декабрь ГАО "Москва" 772,8 386,4 Учредительная и иная до- |
ватизация гостиниц 1996 г. 1997 г. кументация по 6 гостини- |
в соответствии с п. 1 цам ежегодно. Планы прива- |
тизации, инвестиционные |
программы. Проведение тор- |
гов, аукционов, конкурсов |
по продаже акций |
4. Организация продаж январь декабрь Уполномо- 1913,6 956,8 Стоимостная оценка |
имущественных комп- 1996 г. 1997 г. ченные зданий и имущества по 2 |
лексов гостиниц в организации гостиницам ежегодно. |
соответствии с п. 1 Проведение тендоров по |
продаже; реализация иных |
механизмов продажи |
5. Организация пере- январь декабрь ГАО "Москва" 92,0 92,0 Проведение конкур- |
дачи в доверитель- 1996 г. 1996 г. сов по передаче в |
ное управление доверительное управ- |
(траст) долей ление долей трастовым |
(паев, акций) управляющим компаниям |
в предприятиях |
ГТК, являющихся |
собственностью |
г. Москвы |
+---------------------------------------------------------------+++--------------------------------------------------------------
ИТОГО: 2962,4 1619,2
3.2. Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы.
Особое место в развитии ГТК г. Москвы занимает
совершенствование гостиничной базы, которая включает реконструкцию
ряда гостиниц и строительство новых.
Раздел "Строительство, реконструкция и модернизация объектов
ГТК г. Москвы Программы развития ГТК г. Москвы на 1996 год" в
соответствии со сложившимся спросом на гостиничное размещение,
прогнозами на поездки в Москву и с учетом подготовки к
празднованию 850-летия основания города включает:
1. В целях содействия развитию инфраструктуры туризма города
предлагается создание Московского международного туристского
центра (ММТЦ) в качестве офисного здания (1-я очередь) для
размещения предприятий и фирм ГТК города с предоставлением
арендаторам и посетителям комплекса деловых и иных услуг.
2. В целях выполнения распоряжения Мэра г. Москвы от 02.10.95
N 529-РМ и создания к 850-летнему юбилею основания Москвы
современной высококлассной гостиницы планируется реконструкция
исторического здания гостиницы "Советская" и модернизация ее
инженерного оборудования. При этом классность гостиницы повышается
до 4*.
3. Новое строительство объектов ГТК в г. Москве представлено
проектом "Создание сети малых гостиниц", разрабатываемого и
реализуемого совместно с Департаментом развития и поддержки малого
предпринимательства Правительства Москвы в рамках подготовки к
празднованию 850-летия основания г. Москвы. Проектом предлагается
в 1996-1997 гг. строительство 2 малых гостиниц бизнес - класса и
одной малой гостиницы высокого класса.
4. Новым направлением в вопросе размещения и строительства
объектов гостиничного хозяйства является проект создания плавучей
гостиницы. Создание этого нового типа гостиниц, позволяющих
использовать водное пространство рек и каналов города под
коммерческие цели, будет способствовать увеличению гостиничного
фонда города.
5. Намечаемая реконструкция номерного фонда гостиниц "Царицыно"
и "Восход" (к. 3) позволит развить в Москве сеть апарт - отелей,
повысить классность и качество представляемых гостиницами услуг.
6. Программой также предлагается начать реконструкцию гостиниц
"Россия" (1-я очередь), "Будапешт" (1-я очередь) и "Белград". Все
они расположены в престижной центральной части города. Реализация
проектов реконструкции обеспечит повышение классности данных
гостиниц и позволит им оказывать туристам более широкий перечень
услуг.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 394772,0 млн. руб., в том числе в
1996 г. - 176792,0 млн. руб. При этом объем финансирования в
1996 г. из бюджетных средств составляет 20000,0 млн. руб.,
выделяемых Департаменту развития и поддержки малого
предпринимательства под проект "Создание сети малых гостиниц", из
средств внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы (на
возвратной основе) - 32660,0 млн. руб., из собственных средств
предприятий и привлеченных средств - 124132,0 млн. руб.
В целом реализация в соответствии с разделом проводимых
мероприятий позволит увеличить объем поступлений городу на
22072,0 млн. руб. в год, а с учетом проектов реконструкций
гостиниц "Россия" и "Будапешт" - на 40472,0 млн. руб. в год.
ГТК-1
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529.
------------------------------------------------------------------
----T-----------------------T------------------T-----------T------------------T----------T-----------------------T------------T--------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме-|
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (млн. рублей) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T------------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. в | | |
| | дения работ | | ное за | | | | | текущем | | |
| | | | реализацию| | | | | году | | |
+---+-----------------------+------------------+-----------+--------+---------+----------+----------+------------+------------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+-----------------------+------------------+-----------+--------+---------+----------+----------+------------+------------+-------+
1. Проект "Создание Мос- Реконстр. зданий ГАО "Москва" январь июнь Смешанное 46000,0 27600,0 Увеличение пло- |
ковского междунаро- с увеличением 1996 г. 1997 г. щадей, комплек- |
дного туристкого площадей, перек- сность услуг. |
центра (ММТЦ)", рытием, перепла- Дополнительные |
1-я очередь. нировкой; разме- отчисления в |
Постановление щение офисов бюджет не ме- |
Правительства турфирм, авиа- нее 2,3 млрд. |
Москвы перевозчиков, рублей |
от 25.07.95 других предпри- |
N 636 ятий сервисной |
инфраструктуры |
2. Проект "Реконструк- Проведение реко- АО "Мараски январь август Смешанное 55200,0 37320,0 Повыш. класса до |
ция гостиницы нструкции номер- Трейдинг 1996 г. 1997 г. 4*. Увеличение |
"Советская". ного фонда, ин- Лтд" валютных арен- |
Распоряжение Мэра женерных соору- дных платежей |
от 02.10.95 жений до 2 млн. $ в |
N 529-РМ год. Получение |
отчислений в |
бюджет от при- |
были гостиницы |
в размере до |
350 тыс. $ в год |
3. Проект "Создание се- Строительство ГАО "Москва" январь август Смешанное 85652,0 39652,0 Развитие ма- |
ти малых гостиниц". 3 новых объ- 1996 г. 1997 г. лого пред- |
Постановление ектов класса приниматель- |
Правительства малых гости- ства. Увели- |
Москвы от 25.07.95 ниц и органи- чение отчис- |
N 636. зация их эф- лений в гор. |
Государственная фективного бюджет на 0,4 |
комплексная про- управления млн. $ в год |
грамма развития |
и поддержки малого |
предпринимательства |
в г. Москве на 1996- |
1997 гг. п. 3.1.4 |
4. Проект "Создание Строительство ГАО "Москва" январь май Смешанное 78200,0 23000,0 Создание нового |
плавучей гостиницы". пирса и плавсре- 1996 г. 1997 г. типа гостиниц с |
Постановление дства, оснащен- использованием |
Правительства ного в качестве водного прост- |
Москвы гостиницы, орга- ранства города |
от 25.07.95 низация обеспе- под коммерческие |
N 636 чения деятельнос- цели. Увеличение |
ти и эффектив- отчислений в гор. |
ного управления бюджет в год на |
170 тыс. $ |
5. Реконструкция гос- Разработка инве- АО "Гостини- январь декабрь Собственные 460,0 460,0 Создание прес- |
тиницы "Россия". стиционного про- ца "Россия" 1996 г. 1996 г. средства тижной гости- |
Постановление екта, необходи- предприятия ницы современ- |
Правительства мой предпроект- ного класса. |
Москвы ной документа- Реализация |
от 25.07.95 ции проекта позво- |
N 636. лит обеспечить |
1-я очередь налоговые от- |
числения в раз- |
мере 3,0 млн. $ |
6. Реконструкция Проведение час- ГАО "Москва" январь декабрь Валютный 13800,0 13800,0 Улучшение ка- |
номерного фонда тичной реконст- 1996 г. 1996 г. фонд Прави- чества услуг. |
гостиниц "Цари- рукции номерных тельства Реализация про- |
цыно","Восход" фондов гостиниц Москвы екта обеспечит |
(к. 3) дополнительные |
налоговые отчи- |
сления в размере |
400 тыс. $ в год |
7. Реконструкция Реконструкция Гос. предпри- январь декабрь Привле- 115000,0 34500,0 Улучшение ка- |
гостиницы "Белград" инженерных ком- ятие "Гости- 1996 г. 1997 г. ченные чества услуг. |
муникаций, фа- ница "Белград", средства Реализация про- |
сада, номерного инвестор екта обеспечит |
фонда дополнительные |
налоговые отчи- |
сления в размере |
до 1 млн. $ в год |
8. Реконструкция гос- Разработка инве- Гос. предпри- январь декабрь Внебюджет- 400,0 400,0 Улучшение ка- |
тиницы "Будапешт". стиционного про- тие "Гости- 1996 г. 1996 г. ный чества услуг, |
1-ая очередь екта, необходи- ница "Будапешт" валютный повышение клас- |
мой предроектной фонд сности. |
документации, Правитель- Реализация про- |
проведение про- ства екта обеспечит |
ектных работ Москвы налоговые отчи- |
сления в размере |
1 млн. долл. в год |
9. Проведение работ Организация пере- ГАО январь декабрь Внебюджет- 60,0 60,0 Дополнительные |
по привлечению ин- говоров и пред- "Москва" 1996 г. 1996 г. ный источники |
вестиций в развитие ставления проектов валютный финансирования |
ГТК г. Москвы, вклю- фонд |
чая недостроенный Правитель- |
гостиничный объект ства |
в г. Зеленограде Москвы |
+---------------------------------------------------------------+++--------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 394772,0 176792,0
ГТК-2
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
----T-------------T-----------------------------------------------------------------------------T---------------T--------T---------
|N |Наименование |Объем финансирования (млн. рублей) |Экономическая |Срок | Приме- |
|пп |проекта, ра- +------T----------------------------------------------------------------------+эффективность |воз- | чания |
| |боты, меро- |Всего | в том числе по источникам финансирования |проекта, рабо- |вра- | |
| |приятия | +-----------T-------------T-----------T-------T------T------T----T-----+ты, мероприя- |та | |
| | | | Госбюджет | Горбюджет | Валютный |Банков-|Собст-|Собст-|При-|Про- |тия |средств,| |
| | | | | | фонд |ский |венные|венные|вле-|чие +----T----T-----+лет, | |
| | | +-----T-----+------T------+-----T-----+кредит |сред- |сред- |чен-| |Ожи-|Ожи-|Срок | | |
| | | |на |на | на |на |на |на |под га-|ства |ства |ные | |дае-|дае-|оку- | | |
| | | |воз- |без- | воз- |без- |воз- |без- |рантии |ГАО |голов-|ин- | |мый |мая |пае- | | |
| | | |врат-|воз- | врат-|воз- |врат-|воз- |Прави- |"Мос- |ных |вес-| |объ-|при-|мос- | | |
| | | |ной |врат-| ной |врат- |ной |врат-|тельст-|ква" |пред- |ти- | |ем |быль|ти | | |
| | | |осно-|ной | осно-|ной |но- |ной |квы | |тий |ции | |хо- | |за- | | |
| | | |ве |осно-| ве |осно- |ве |осно-| | | | | |дов | |трат,| | |
| | | | |ве | |ве | |ве | | | | | | | |лет | | |
+---+-------------+------+-----+-----+------+------+-----+-----+-------+------+------+----+-----+----+----+-----+--------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
L---+-------------+------+-----+-----+------+------+-----+-----+-------+------+------+----+-----+----+----+-----+--------+--------+
1. Проект "Созда- 46000,0 9200,0 36800,0 14720,0 7360,0 6 8 |
ние Московско- |
го международ- |
ного туристс- |
кого центра |
(ММТЦ)", |
1-я очередь |
2. Проект "Рекон- 55200,0 9200,0 46000,0 33120,0 4600,0 3 |
струкция гос- |
тиницы "Со- |
ветская" |
3. Проект "Созда- 85652,0 20000,0 65652,0 27600,0 5520,0 5 5 |
ние сети малых |
гостиниц" |
4. Проект "Созда- 78200,0 78200,0 11776,0 2300,0 |
ние плавучей |
гостиницы" |
5. Реконструкция |
гостиницы |
"Россия", |
1-я очередь 460,0 460,0 |
6. Реконструкция 13800,0 13800,0 27600,0 5520,0 4 5 |
номерного фонда |
гостиниц "Цари- |
цыно","Восход" |
7. Реконструкция 115000,0 115000,0 70000,0 14000,0 4 |
гостиницы |
"Белград" |
8. Реконструкция |
гостиницы |
"Будапешт", |
1-я очередь 400,0 400,0 |
9. Проведение 60,0 60,0 |
работ по прив- |
лечению инвестиций в |
развитие ГТК |
г. Москвы, включая |
недостроенный |
гостиничный |
объект в |
г. Зеленограде |
+---------------------------------------------------------------+++----------------------------------------------------------------
ИТОГО: 394772,0 20000,0 32600,0 460,0 341652,0 60,0 179716,0 56730,0
ГТК-3
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание Московского международного
туристского центра (ММТЦ), 1-я очередь
----T-----------------------T------------------------T--------------T--------------------T-----------------------T--------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. рублей) | этапа | |
| | | Начало | Окончание | +---------T----------+ | |
| | | | | | Всего | в т.ч. в | | |
| | | | | | | текущем | | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
1. Разработка инвестицион- январь март УКС ГАО 920,0 920,0 Техническое задание на |
ных предложений и про- 1996 г. 1996 г. "Москва" проектирование |
ведение предпроектных |
работ |
2. Проектные работы март август УКС ГАО 4600,0 4600,0 ПСД и разрешительная |
1996 г. 1996 г. "Москва" документация |
3. Создание автоматизиро- январь июнь ЗАО "СОФТУР" 3000,0 1000,0 Разработка прикладного |
ванной инфраструктуры 1996 г. 1997 г. ПО, выбор телекоммуника- |
функционирования ММТЦ ционной среды и разработ- |
ка ПО удаленного доступа |
4. СМР август июнь УКС ГАО 37430,0 21080,0 Ввод в эксплуатацию |
1996 г. 1997 г. "Москва" |
5. Организация управления январь май ГАО "Москва" 50,0 - Обеспечение предостав- |
ММТЦ 1997 г. 1997 г. ления услуг современ- |
ного качества |
+---------------------------------------------------------------+++-------------------------------------------------------------
ИТОГО: 46000,0 27600,0
ГТК-3
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Реконструкция гостиницы "Советская"
----T-----------------------T------------------------T--------------T--------------------T-----------------------T--------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. рублей) | этапа | |
| | | Начало | Окончание | +---------T----------+ | |
| | | | | | Всего | в т.ч. в | | |
| | | | | | | текущем | | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
1. Разработка инвестици- январь март УКС ГАО 920,0 920,0 Техническое задание на |
онных предложений и 1996 г. 1996 г. "Москва", проектирование |
проведение предпроектных инвестор |
работ |
2. Проектные работы и СМР март август УКС ГАО 53480,0 36000,0 ПСД и разрешительная |
1996 г. 1997 г. "Москва", документация. |
инвестор Ввод в эксплуатацию |
3. Разработка модели гос- март январь ГАО "Москва", 800,0 400,0 Договоры аренды, на управ- |
тиничного менеджмента 1996 г. 1997 г. инвестор ление. Маркетинговый отчет |
+---------------------------------------------------------------+++-------------------------------------------------------------
ИТОГО: 55200,0 37320,0
ГТК-3
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание сети малых гостиниц
----T-----------------------T------------------------T--------------T--------------------T-----------------------T--------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. рублей) | этапа | |
| | | Начало | Окончание | +---------T----------+ | |
| | | | | | Всего | в т.ч. в | | |
| | | | | | | текущем | | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
1. Предпроектные работы, январь март ГАО "Москва" 2000,0 700,0 Задание на проектиро- |
разработка организа- 1996 г. 1996 г. вание 2-3 объектов, |
ционно - экономического организационно - экономи- |
механизма развития ческие предложения |
малого предпринима- |
тельства в сфере |
гостиничного бизнеса |
2. Подготовка разрешитель- март сентябрь УКС ГАО 2760,0 2760,0 Проектная документация. |
ной и проектной доку- 1996 г. 1996 г. "Москва" Разрешительная доку- |
ментации по 3 малым ментация |
гостиницам |
3. Строительство 2 ма- сентябрь август УКС ГАО 45050,0 22700,0 Ввод в эксплуатацию |
лых гостиниц бизнес - 1996 г. 1997 г. "Москва" |
класса |
4. Строительство малой сентябрь август УКС ГАО 35812,0 13482,0 Ввод в эксплуатацию |
гостиницы высокого 1996 г. 1997 г. "Москва" |
класса |
5. Организация гостини- январь июнь ГАО "Москва" 30,0 10,0 Договоры на управление, |
чного менеджмента, 1997 г. 1997 г. учредительная докумен- |
малых гостиничных тация |
предприятий |
+---------------------------------------------------------------+++-------------------------------------------------------------
ИТОГО: 85652,0 39652,0
ГТК-3
Раздел: "Новое строительство, реконструкция и модернизация
объектов ГТК г. Москвы"
Наименование проекта, работы, мероприятия:
Создание плавучей гостиницы
----T-----------------------T------------------------T--------------T--------------------T-----------------------T--------------
|N | Наименование | Срок выполнения | Исполнитель | Объем затрат | Результат реализации | Примечание |
|пп | этапа +-----------T------------+ | (млн. рублей) | этапа | |
| | | Начало | Окончание | +---------T----------+ | |
| | | | | | Всего | в т.ч. в | | |
| | | | | | | текущем | | |
| | | | | | | году | | |
+---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
L---+-----------------------+-----------+------------+--------------+---------+----------+-----------------------+-------------+
1. Разработка инвестицион- январь март УКС ГАО 920,0 920,0 Техническое задание на |
ного проекта, проведение 1996 г. 1996 г. "Москва", проектирование, ПСД, раз- |
предпроектных работ, инвестор решительная документация |
подготовка ПСД и разре- |
шительной документации |
2. Строительство пирса, март май инвестор 77250,0 22070,0 Ввод в эксплуатацию |
строительство судна 1996 г. 1997 г. |
3. Организация гостинич- январь март ГАО "Москва", 30,0 10,0 Договор на управление |
ного менеджмента 1997 г. 1997 г. инвестор |
+---------------------------------------------------------------+++-------------------------------------------------------------
ИТОГО: 78200,0 23000,0
3.3. Развитие экономических механизмов управления ГТК и
регулирование финансовых потоков, организация управления
гостиничным хозяйством города.
Дальнейшее повышение доходности предприятий ГТК г. Москвы на
современном этапе невозможно без обеспечения финансового,
гостиничного и иного менеджмента, отвечающего как современным
международным стандартам, так и конкретным особенностям России и
Москвы, включая вопросы государственного регулирования развития и
поддержки данного рынка услуг.
Разработка экономических и административных механизмов
управления объектами ГТК позволит в интересах города осуществлять
необходимый протекционизм отечественным производителям
гостинично - туристских услуг, поддерживать фирмы, активно
развивающие въездной и внутрироссийский туризм, создающие новые
рабочие места. Такая поддержка возможна через совершенствование
механизмов налогообложения, льготного выделения площадей, взимания
дифференцированных арендных платежей, сертификации предприятий и
услуг, контроля финансовых потоков. В частности, централизованное
осуществление аудиторских проверок только за счет реализации
механизма и учета контроля за получением средств от гостиничного
сбора позволит направить в бюджет города недополученные в 1995 г.
20,8 млрд. руб. Организация соответствующих научных разработок и
их внедрение позволят существенно улучшить статотчетность и
осознать научные перспективы развития города как центра туризма
России.
Особенно существенным в настоящее время в Москве является то,
что координация, а тем более единое управление финансовыми
ресурсами ГТК, а также достоверная информация о финансово -
хозяйственной деятельности предприятий ГТК практически
отсутствуют. Предприятия обслуживаются различными коммерческими
банками, страховыми обществами и другими финансовыми институтами
на разных принятых в этих организациях условиях, в результате чего
многие предприятия теряют значительные средства как из-за
невыгодных условий, так и из-за неумения эффективно использовать
порой значительные свободные остатки средств на своих счетах.
В целом можно сказать, что отсутствие исчерпывающей информации
о финансовом состоянии ГТК, особенно его гостиничной сферы,
препятствует формированию реального представления о ситуации в
этой важной сфере городского хозяйства и выработке целостной
финансовой политики города. Специфика гостиничного бизнеса -
необходимость постоянной модернизации и расширения гостиничного
хозяйства, периодически возникающая потребность в привлечении
значительных средств для реконструкции помещений и замены
оборудования - требует в условиях уменьшения бюджетного
финансирования использования новых нетрадиционных финансовых схем,
позволяющих аккумулировать денежные ресурсы в количествах,
достаточных для решения не только текущих, но и перспективных
задач развития гостиничного хозяйства города.
Кроме того, в настоящее время предприятия ГТК и их имущество не
защищены от финансовых последствий больших непредсказуемых
убытков, вызванных пожарами, просадками грунта и т.д.
Кооперация и координация деятельности финансовых институтов,
обслуживающих предприятия ГТК, создание Фонда развития ГТК,
расчетно - информационного центра, отраслевой инвестиционной
компании, страхового гостиничного брокера позволит
сконцентрировать и централизовать временно свободные средства ГТК
Москвы и направить их на его развитие, финансирование
реконструкции действующих и строительство новых объектов. Расчеты
показывают возможность в перспективе привлечения средств в
развитие ГТК за счет временно свободных средств гостиниц,
страховой и иной финансовой деятельности в размере
125,1 млрд. руб. в год с направлением их на реализацию проектов,
работ и мероприятий настоящей Программы.
Одним из важнейших проектов этого раздела Программы является
создание системы расчетов по кредитным картам, которая позволит
привлечь дополнительные средства на развитие ГТК в размере
1,2 млрд. руб. за счет увеличения дополнительных сервисных услуг:
расчетов с проживающими, введения модели оплаты труда сотрудников
ГТК Москвы по зарплатным картам, использования корпоративных карт
для оплаты хозяйственных расходов на предприятиях ГТК и др.
Проект "Формирование московских гостиничных цепей" направлен на
решение задач гостиничного менеджмента и создание его эффективных
моделей в ГТК. Проект предполагает объединение гостиничных
предприятий в цепи с внедрением единых стандартов управления и
качества обслуживания; привлечение в авторитетных управляющих
гостиничных компаний в качестве менеджеров создаваемых московских
цепей на базе существующих, реконструирующихся и строящихся
предприятий ГТК; подготовку предложений по составу таких
гостиничных цепей, по их функционированию, пакета документации по
их формированию, в том числе через создание гостиничных
объединений, и организацию управления.
Практика деятельности международных гостиничных цепей
свидетельствует, что при реализации таких моделей гостиничного
менеджмента доходы гостиниц - участниц цепи повышаются за счет
увеличения загрузки и роста качества гостиничного продукта не
менее чем 10% и 15% соответственно. Полнообъемная реализация этих
моделей в Москве, таким образом, способна обеспечить
дополнительный прирост поступлений в бюджет в объеме порядка
8 млрд. руб. в год.
Решение вышеуказанных задач требует комплексной автоматизации
деятельности данного сектора ГТК. С этой целью Программа
предусматривает проекты: "Создание автоматизированной
информационной системы паспортизации объектов московского
гостинично - туристского комплекса" и "Создание комплексной
системы автоматизации московских гостиниц".
Работы по комплексной автоматизации деятельности московских
гостиниц направлены на обеспечение функционирования гостиничных
служб как единого целого и отражение каждого элемента
производственно - технологической деятельности гостиницы в базе
данных финансово - хозяйственного учета.
Внедрение в московских гостиницах единого сертифицированного
Правительством Москвы программно - технического комплекса
обеспечит достоверность информации о финансово - хозяйственной
деятельности гостиниц, исключит случаи ненамеренной или
преднамеренной фальсификации данных. С учетом имеющихся оценок
зарубежных экспертов о 20-30%-ом размере потерь владельца
гостиницы от отсутствия комплексности и открытости автоматизации
управления проект окупится через 3 года после внедрения.
Автоматизированная информационная система паспортизации
объектов московского гостинично - туристского комплекса (АИС
"МГТК - паспорт") предназначена для организации интегрированного
банка данных мониторинга объектов МГТК. Система призвана
объединить все организации МГТК в единое информационное
пространство и общую коммуникационную среду в целях создания
целостного представления о гостинично - туристском комплексе
Москвы, повышения эффективности управления, включая инвестиционную
политику, управление недвижимостью и др. Проект в перспективе
может иметь реальное коммерческое использование через продажу
информации в рамках внедряемой Департаментом развития и поддержки
малого предпринимательства городской информационно - справочной
службы.
Общий объем финансирования данного раздела Программы развития
ГТК г. Москвы составляет 7002,0 млн. руб., в т.ч. в 1996 г.-
4380,0 млн. руб. При этом объем финансирования в 1996 г. из
бюджетных средств составляет 2232,0 млн. руб., из средств
Внебюджетного валютного фонда Правительства Москвы (на возвратной
основе) - 1000,0 млн. руб., из собственных средств предприятий -
1148,0 млн. руб.
В целом реализация данного раздела Программы способна позволить
дополнительно привлечь в бюджет города и на цели развития ГТК не
менее 62800 млн. руб.
ГТК-1
Раздел: "Развитие экономических механизмов управления
ГТК и регулирование финансовых потоков,
организация управления гостиничным хозяйством города"
------------------------------------------------------------------
Раздел изменен и дополнен постановлением Правительства Москвы
от 15.07.97 N 529
------------------------------------------------------------------
----T--------------------T----------------T-----------T------------------T----------T----------------------T------------T---------
|N | Наименование про- | Краткая харак- | Головное | Сроки реализации | Источник | Объем финансирования | Ожидаемый | Приме- |
|пп | екта, работы, ме- | теристика про- | предпри- +--------T---------+ финанси- | (млн. руб.) | результат | чание |
| | роприятий, осно- | екта, работы, | ятие, от- | начало | окон- | рования +----------T-----------+ | |
| | вание для прове- | мероприятия | ветствен- | | чание | | Всего | в т.ч. | | |
| | дения работ | | ное за | | | | |в текущем | | |
| | | | реализа- | | | | | году | | |
| | | | цию | | | | | | | |
+---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+--------------------+----------------+-----------+--------+---------+----------+----------+-----------+------------+--------+
1. Создание инфраструк- Кооперация и ГАО "Москва", январь декабрь Смешанное 710,0 710,0 Формирование |
туры финансовых инс- координация ЗАО "Амикст", 1996 г. 1996 г. значительного |
титутов, обеспечива- деятельности финансовые солидарного |
ющих аккумуляцию по банковско- учреждения капитала, |
средств, инвести- му, страхово- обеспечение |
ционные ресурсы, му, аудитор- страховых |
контроль за финансо- скому обслужи- гарантий, в т.ч. |
выми потоками в ГТК ванию предпри- гарантий |
ятий ГТК, инвестиций, |
аккумуляция учет и контроль |
финансовых финансовой дея- |
ресурсов в тельности ГТК, |
создаваемом дополнительные |
Фонде развития поступления в |
ГТК бюджет и |
Фонд развития |
ГТК в размере |
около 125,1 млрд. руб|
2. Разработка экономичес- Проведение ГАО "Москва", январь декабрь Бюджет 186,0 186,0 Совершенство- |
ких и административных НИР, разра- Учебно - 1996 г. 1996 г. вание механизма |
механизмов управления ботка ставок информационный налогообложе- |
объектами ГТК в инте- и тарифов, центр, ГНИ ния, других |
ресах города нормативно - г. Москвы, экономических |
правовых ак- ЗАО "Отель - и администра- |
тов, налого- аудит" тивных меха- |
вых рекомен- низмов |
даций, ин- |
струкций, ме- |
тодических |
пособий, про- |
ведение се- |
минаров, |
аудиторских |
проверок |
|
3. Проект "Создание Организация и ЗАО январь август Собственные 150,0 150,0 Обеспечение |
системы расчетов внедрение рас- "Амикст" 1996 г. 1996 г. средства предприятий |
по кредитным картам четов по кре- головных ГТК единым |
на предприятиях ГТК" дитным картам предприятий центром по |
и др. пласти- работе с |
ковым платеж- кредитными |
ным средствам картами, |
увеличение |
перечня до- |
полнительных |
сервисных |
услуг, прив- |
лечение фи- |
нансовых ре- |
сурсов в |
размере около |
1,2 млрд. |
рублей |
4. Проект "Формирова- Разработка предло- ГАО январь декабрь Смешанное 1368,0 1368,0 Повышение ко- |
ние московских гос- жений по составу "Москва" 1996 г. 1996 г. личества и |
тиничных цепей". цепей, создание уп- качества пре- |
Постановление равляющих гостинич- доставляемых |
Правительства ных компаний, обес- услуг, качест- |
Москвы от 19.10.93 печение современных ва гостинич- |
N 959, стандартов качест- ного менедж- |
распоряжение ва услуг и управ- мента, увели- |
Мэра Москвы ления, организация чение загруз- |
от 20.10.94 обеспечения необ- ки |
N 525-РМ ходимых инвести- |
ций в модерниза- |
цию и реконструк- |
цию гостиниц |
5. Разработка Гене- Проведение конкур- ДВС, январь апрель Бюджет 368,0 276,0 Утвержденный |
ральной схемы прие- сов среди гостиниц Департа- 1996 г. 1997 г. перечень гос- |
|