По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 2
поиске работы 74851 человеку, из них трудоустроено 41250 человек,
в том числе 3305 - после переобучения За 10 месяцев 2001 года
трудоустроено 35421 человек.
В 2002 и в 2003 годах предполагается трудоустройство не менее
39000 человек ежегодно.
В 2002-2003 годах в ЦЗН планируется продолжить формирование
автоматизированных банков данных о высококвалифицированных
специалистах. Для граждан, ищущих работу, в том числе вторичную
занятость, будут созданы специализированные банки данных профессий
и специальностей, имеющих спрос на рынке труда.
4.6. Организация общественных работ и временной занятости
Основной задачей развития оплачиваемых общественных работ в
Ленинградской области является предоставление безработным
гражданам материальной поддержки в виде временного заработка,
сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в
работе или не имеющих опыта работы, создание условий для
временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске подходящей работы.
Начиная с 1998 года Департаментом ФГСЗН по Ленинградской
области разрабатывались программы организации общественных работ в
Ленинградской области, которые утверждались постановлениями
Правительства Ленинградской области.
По предложению ЦЗН администрации муниципальных образований в
2001 году своими распоряжениями утвердили следующие виды
общественных работ:
подсобные работы на предприятиях различных форм
собственности;
техническая работа в архивах, военкоматах, управлении
налоговой инспекции и территориальных отделах пенсионного фонда;
подсобные работы в медицинских учреждениях;
помощь в социальном обслуживании населения;
работа в лесопромышленном комплексе;
работа в лесном хозяйстве,
различные виды сельскохозяйственных работ;
благоустройство городов и поселков области;
помощь в распространении печатной продукции;
подсобные работы в дорожно-строительных организациях и так
далее.
Финансирование общественных работ в 2000 году производилось
из трех источников в следующем процентом соотношении:
служба занятости - 61,4 процента
работодатели - 23,0 процента
администрации муниципальных образований - 15,6 процента.
Социальный эффект организации общественных работ для
безработных граждан заключался в том, что большое их число было
временно трудоустроено, получило финансовую поддержку в виде
заработной платы и причитающегося пособия по безработице. До 15
процентов безработных граждан ежегодно получали постоянную работу.
--------------------------------------T---------------------------
| Число участников | Год |
| +------T-------------------+
| | 2000 |9 месяцев 2001 года|
+-------------------------------------+------+-------------------+
|Число участников общественных работ| | |
|(человек) | 1989 | 2091 |
L-------------------------------------+------+--------------------
Значительную часть безработных граждан, участвовавших в
общественных работах, составляют группы населения с пониженной
конкурентоспособностью на рынке труда (молодежь, женщины,
выходящие из отпуска по уходу за ребенком и тому подобные).
Для этих категорий безработных, а также для лиц, получающих
минимальное пособие или не получающих его, будут организованы
общественные работы в 2002-2003 годах.
Общественные работы будут организованы, в первую очередь, для
выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных
работ по следующим направлениям:
строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание,
прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других
коммуникаций;
проведение сельскохозяйственных, мелиоративных работ, работ в
лесном хозяйстве;
заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной
продукции;
строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов
социально-культурного назначения, восстановление
историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
осуществление мер экологического характера;
эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое
обслуживание населения;
озеленение и благоустройство территорий, развитие
лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании
больных;
проведение мероприятий общественно-культурного назначения;
подсобные работы по содержанию и ремонту железных дорог;
ремонт и содержание объектов здравоохранения, образования и
так далее.
Предполагается, что в оплачиваемых общественных работах в
2002 году примут участие 914 человек, в 2003 году - 3000 человек
(при условии полного финансирования).
Помимо предоставления общественных работ будет продолжена
работа по временному трудоустройству граждан на сезонные работы,
замещение временно отсутствующих на рабочих местах сотрудников и
другие. Таким образом, предполагается трудоустраивать в 2002-2003
годах по 2500 человек ежегодно.
4.7. Организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан
Служба занятости населения Ленинградской области ежегодно
согласовывает с администрациями муниципальных образований,
различными ведомствами и работодателями объемы работ, необходимое
число временных рабочих мест и структуру планируемых затрат,
создает условия для реализации комплекса мер, направленных на
организацию временной занятости несовершеннолетних граждан.
Таблица показывает, что число создаваемых для
несовершеннолетних граждан рабочих мест, а также число
отработавших на них ежегодно увеличивалось.
--------------------------------------T---------------------------
| Показатель | Период |
| +------T-------------------+
| | 2000 |9 месяцев 2001 года|
+-------------------------------------+------+-------------------+
|Создано рабочих мест (единиц) | 10138| 10972 |
+-------------------------------------+------+-------------------+
|Трудоустроено подростков (человек) | 13504| 12823 |
L-------------------------------------+------+--------------------
Основными видами временной занятости подростков являются:
косметический ремонт школ, ремонт и покраска спортивного
оборудования, благоустройство территорий дворов и спортивных
площадок, сельскохозяйственные работы, лесопосадки,
благоустройство воинских мемориалов и захоронений, социальная
помощь инвалидам и престарелым и тому подобное.
Служба занятости населения Ленинградской области, привлекая
несовершеннолетних граждан к временным работам, реально проводит
профилактику правонарушений среди данной категории населения.
Подростки, занятые трудом, не пополняют ряды правонарушителей и
знакомятся с реальным рынком труда.
В 2002 году при наличии соответствующего финансирования
предполагается трудоустроить на основе временной занятости 2500
подростков в возрасте 14-15 лет, в 2003 году - не менее 15000
человек.
4.8. Организация временного трудоустройства безработных
граждан, особо нуждающихся в социальной защите
В 2001 году в целях реализации мероприятий по организации
трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в
социальной защите, в соответствии с приказом Минтруда России от 16
февраля 2001 года N 21 службой занятости населения заключены
договоры с работодателями на трудоустройство 110 человек и
затрачено 472,1 тысячи рублей, в том числе средства из
федерального бюджета в сумме 381 тысяча рублей на безвозвратной
основе. Кроме средств федерального бюджета привлекались средства
местных бюджетов в сумме 3,3 тысячи рублей и средства
работодателей - 87,8 тысячи рублей.
В 2002 году на реализацию мероприятий по организации
временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся
в социальной защите, финансируемых из средств федерального
бюджета, предполагается израсходовать 2007,5 тысячи рублей на 26
человек.
С учетом роста числа безработных (с 6789 человек на начало
2002 года до 7140 человек в 2003 году), в том числе безработных
женщин, инвалидов, молодежи, иных категорий, особо нуждающихся в
социальной защите, возрастает потребность в финансовых средствах
на организацию их трудоустройства. Охват граждан этих категорий
Программой должен быть не менее 10 процентов (примерно 700
человек). Общие затраты на эти цели могут составить в 2003 году
9225 тысяч рублей.
4.8.1. Организация трудоустройства длительно неработающих
граждан
За 2000 год и первое полугодие 2001 года в ЦЗН обратились
16696 длительно неработающих граждан. Из них трудоустроено, в том
числе в ходе проведения ярмарок и мини-ярмарок вакансий, 9796
человек (58,7 процента). На 1 июля 2001 года в качестве
безработных зарегистрирован 1341 длительно неработающий гражданин.
В 2002-2003 годах планируется продолжить работу в направлении
трудоустройства длительно неработающих граждан по договорам с
предприятиями с компенсацией затрат работодателя на оплату труда
гражданина, трудоустроенного по направлению службы занятости
населения. В 2002-2003 годах ежегодно будет трудоустроено 4880
граждан, имеющих длительный, более года, перерыв в работе.
В ЦЗН будут работать комиссии по трудоустройству длительно
неработающих граждан при участии психологов в целях повышения
мотивации к труду этой категории безработных.
Практика проведения специализированных ярмарок и мини-ярмарок
вакансий для данной категории граждан в 2002-2003 годах будет
продолжена.
4.8.2. Содействие трудоустройству граждан, освобожденных из
мест лишения свободы
Всего за 2000 год и первое полугодие 2001 года в службу
занятости населения обратилось 618 граждан, освобожденных из мест
лишения свободы.
Из числа обратившихся 249 человек (40,3 процента) нашли
работу с помощью службы занятости населения. Граждане
трудоустраивались как по уже имеющимся у них специальностям, так и
после переобучения, на которое они были направлены службой
занятости.
В 2002-2003 годах планируется трудоустраивать не менее 265
граждан этой категории ежегодно.
Будет продолжено проведение в муниципальных образованиях
Ленинградской области координационных совещаний с участием
заинтересованных сторон по возможным вариантам трудоустройства и
социального обеспечения граждан, освобожденных из мест лишения
свободы.
4.8.3. Содействие занятости молодежи
В 2002-2003 годах будет продолжена реализация мероприятий,
направленных на содействие занятости молодежи. За 2000 год и
первое полугодие 2001 года в службу занятости населения обратилось
30597 граждан этой категории, из них трудоустроено 19664 человека
(64,3 процента). В 2002-2003 годах планируется сохранить масштабы
трудоустройства. Предполагается разработать муниципальные
программы содействия трудоустройству выпускников профессиональных
учебных заведений с привлечением к разработке работодателей и
представителей учебных заведений Ленинградской области. Задача
службы занятости - в оказании помощи профессиональным учебным
заведениям, в поддержке создания служб содействия трудоустройству
выпускников.
4.8.4. Поддержка инвалидов и лиц предпенсионного возраста
Целью государственной политики в области поддержки инвалидов
и лиц предпенсионного возраста является создание необходимых
условий для реализации их потенциальных возможностей в сфере труда
и снижение "застойной" и "хронической" безработицы среди лиц этих
категорий, испытывающих трудности в поиске работы и
трудоустройстве.
Работа службы занятости населения с безработными инвалидами в
2000-2001 годах проводилась в следующих объемах:
------------------------------------T-----------------------------
| Показатель | Период |
| +--------T-------------------+
| |2000 год|9 месяцев 2001 года|
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Всего обратилось в службу занятости| | |
|населения ищущих работу инвалидов| | |
|(человек) |1517 | 1244 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Процент от общего числа обративших-| | |
|ся в службу занятости населения | 2,7 | 2,3 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Трудоустроено (человек) | 739 | 604 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Процент трудоустроенных от обратив-| | |
|шихся инвалидов | 48,7 | 48,6 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Число инвалидов, принявших участие| | |
|в общественных работах (человек) | 43 | 15 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Трудоустроено инвалидов на условиях| | |
|выделения финансовых средств для| | |
|частичной компенсации расходов ра-| | |
|ботодателей (человек) | 17 | 9 |
L-----------------------------------+--------+--------------------
Для содействия в трудоустройстве инвалидов и лиц
предпенсионного возраста служба занятости населения направляет
свою работу прежде всего на поиск новых форм и методов
взаимодействия с работодателями, различными ведомствами и
учреждениями с целью расширения круга возможностей для трудовой
адаптации граждан с ограниченной трудоспособностью.
К их числу относятся:
участие в реализации совместно с заинтересованными
структурными подразделениями Правительства Ленинградской области
региональной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов
Ленинградской области";
разработка дополнительных мер по реализации права инвалидов
на полную свободно избранную занятость с учетом трудовых
рекомендаций;
содействие в трудоустройстве инвалидов и лиц предпенсионного
возраста на условиях выделения финансовых средств для частичной
компенсации расходов работодателей по оплате труда граждан этой
категории;
организация и проведение совместно с предприятиями
(независимо от организационно-правовых форм и форм собственности),
применяющими труд инвалидов, и отделениями ВОИ, ВОГ и ВОС
ежегодной выставки "Трудовой потенциал инвалидов" с целью
повышения конкурентоспособности инвалидов и расширения рынка сбыта
готовой продукции.
Комплексный подход к решению проблем занятости инвалидов и
лиц предпенсионного возраста позволит сократить время поиска
работы граждан с ограниченной трудоспособностью, в том числе время
"застойной" и "хронической" безработицы среди инвалидов и лиц
предпенсионного возраста.
При содействии службы занятости планируется трудоустроить из
числа инвалидов и лиц предпенсионного возраста:
в 2002 году - 511 человек,
в 2003 году - 467 человек.
4.8.5. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей
Большинство граждан, уволенных с военной службы, не имеет
гражданских специальностей, а у имеющих гражданские специальности
нет практики их применения, опыта трудовой деятельности.
Существенно и то, что в структуре вакансий рынка труда преобладают
рабочие профессии, а офицеры имеют высшее образование, и им
особенно сложно найти работу.
Отдельной категорией являются члены семей военнослужащих, в
основном, их жены. Как правило, они либо выполняли
малоквалифицированную работу при воинских частях, либо работали в
инфраструктуре мест компактного проживания военнослужащих, имеющей
узкий перечень рабочих мест и профессий. При смене места
жительства им весьма трудно подобрать подходящую работу, и они
также нуждаются в услугах по профориентации и переобучению, в
адаптации к рынку труда.
Весьма актуальным для Ленинградской области является вопрос о
координации работы всех заинтересованных ведомств и военных
структур в решении проблем подготовки военнослужащих, подлежащих
увольнению в запас, к гражданской жизни, к будущему их
трудоустройству.
Основные показатели работы органов службы занятости населения
с гражданами, уволенными с военной службы в течение 2000-2001
годов:
------------------------------------T-----------------------------
| Показатель | Период |
| +--------T-------------------+
| |2000 год|9 месяцев 2001 года|
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Всего ищущих работу из числа граж-| | |
|дан, уволенных с военной службы| 710 | 422 |
|(человек) | | |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Процент от общего числа обративших-| 1,3 | 0,8 |
|ся | | |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Нашли работу из числа граждан,| | |
|уволенных с военной службы| 412 | 284 |
|(человек) | | |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Процент трудоустроенных из общего| | |
|числа обратившихся граждан, уволен-| | |
|ных с военной службы | 58,0 | 67,3 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Зарегистрировано безработных из|на 31 | на 1 июля |
|числа граждан, уволенных с военной|декабря | 2001 года |
|службы (человек) |2000 | |
| |года | |
| | 88 | 76 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|из них проживающих в сельской мест-| | |
|ности | 20 | 23 |
L-----------------------------------+--------+--------------------
Основными направлениями деятельности органов службы занятости
по работе с гражданами, уволенными с военной службы и членами их
семей, предполагаются следующие:
совершенствование нормативной, методической,
справочно-информационной базы по содействию занятости граждан,
уволенных с военной службы и членов их семей;
оказание содействия в трудоустройстве;
поддержка предпринимательской деятельности;
развитие взаимодействия Департамента ФГСЗН по Ленинградской
области с управлением воспитательной работы Ленинградского
военного округа, Военным комиссариатом Ленинградской области,
Ленинградской военно-морской базой, Северо-Западным региональным
управлением федеральной пограничной службы Российской Федерации и
другими заинтересованными организациями по вопросам интеграции
бывших военнослужащих в гражданскую трудовую жизнь.
Планируется при содействии службы занятости населения
обеспечить трудоустройство без предварительной подготовки:
в 2002 году - 409 человек,
в 2003 году - 379 человек.
4.8.6. Содействие занятости женщин, испытывающих трудности
при трудоустройстве
Структурные изменения в экономике Ленинградской области
обусловили перемены в сфере занятости женщин, имеющих малолетних
детей, многодетных, одиноких матерей, выходящих на работу из
отпуска по уходу за ребенком, высвобождаемых с производств с
вредными условиями труда, работниц основных профессиональных групп
"женских" отраслей, высвобождаемых в связи с закрытием
производства, жен военнослужащих, проживающих в военных городках и
других. Их положение на рынке труда определяется спросом на
работников этой демографической группы, а также системой их
социальной защиты в трудовой сфере.
Меры, предпринятые Департаментом ФГСЗН по Ленинградской
области в 2000-2001 годах по содействию занятости безработных
женщин, позволили смягчить их положение на рынке труда.
Основные показатели работы органов службы занятости населения
с женщинами, испытывающими трудности при трудоустройстве в течение
2000-2001 годов.
------------------------------------T-----------------------------
| Показатель | Период |
| +--------T-------------------+
| |2000 год|9 месяцев 2001 года|
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Всего ищущих работу женщин (чело-| 29273 | 27482 |
|век) | | |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Процент от общего числа обративших-| 52,5 | 50,9 |
|ся | | |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Женщин, нашедших работу (человек) | 19541 | 19062 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Процент от всех обратившихся женщин| 66,7 | 69,4 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Всего безработных женщин (человек) |на 31 | на 1 июля |
| |декабря | 2001 года |
| |2000 | |
| |года | |
| | 7255 | 6984 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Процент от общего числа безработ-| 68,5 | 64,7 |
|ных | | |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|Из общего числа безработных женщин| | |
|проживают в сельской местности | 2195 | 2164 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|воспитывают несовершеннолетних де-| | |
|тей, детей-инвалидов | 2722 | 2825 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|имеют длительный (более года) пере-| | |
|рыв в работе | 1004 | 860 |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|не приступали к трудовой деятель-| 260 | 296 |
|ности | | |
+-----------------------------------+--------+-------------------+
|не имеют профессии, специальности | 199 | 155 |
L-----------------------------------+--------+--------------------
В условиях увеличения спроса на рабочую силу, когда банк
вакансий насчитывает более 17 тысяч свободных мест, только около
20 процентов (каждая пятая) из всех предлагаемых работодателями
вакансий предполагают использование женского труда. Кроме того, не
менее 40 процентов женщин, занятых поиском работы, имеют
несовершеннолетних детей, часть из которых дети-инвалиды. Это тоже
может служить одной из негласных причин отказа в приеме на работу.
С учетом сложившегося положения женщин на рынке труда служба
занятости населения главную задачу в 2002-2003 годах видит в
создании условий для достижения равных прав и возможностей для
женщин в сфере занятости. Учитывая комплексный характер вопросов,
связанных с положением женщин, детей, семьи, необходима
координация деятельности всех заинтересованных областных структур.
Реализация планируемых мероприятий с привлечением структур,
имеющих отношение к проблеме занятости женщин, позволит в
2002-2003 годах ежегодно трудоустраивать не менее 17320 женщин.
4.8.7. Содействие занятости беженцев и вынужденных
переселенцев
Традиционными районами прибытия беженцев и вынужденных
переселенцев являются близлежащие к Санкт-Петербургу Всеволожский,
Гатчинский и Тосненский, а также Выборгский и Лужский районы.
По прогнозу Управления по делам миграции Главного управления
внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2001
году в Ленинградскую область должно было прибыть 900-1100 человек
вынужденных переселенцев. В 2002-2003 годах прибытие беженцев и
вынужденных переселенцев ожидается также в указанные районы, но,
учитывая относительно незначительное количество прибывающих
граждан и имеющийся в указанных районах низкий уровень
безработицы, беженцы и вынужденные переселенцы не окажут
существенного влияния на рынок труда Ленинградской области.
По вопросам трудоустройства в службу занятости населения
обратилось беженцев и вынужденных переселенцев:
в 2000 году - 90 человек,
за первое полугодие 2001 года - 48 человек,
их них трудоустроено:
в 2000 году - 43 человека,
за первое полугодие 2001 года - 32 человека.
Из числа обратившихся в службу занятости населения беженцев и
вынужденных переселенцев женщины составляют около 70 процентов.
На учете в службе занятости населения состояло безработных
беженцев и переселенцев:
на 1 января 2001 года - 29 человек,
на 1 июля 2001 года - 26 человек.
Мероприятия Программы предусматривают в 2002-2003 годах
ежегодное трудоустройство 50 беженцев и вынужденных переселенцев,
в том числе 20 женщин, и оказание им целевой поддержки в период
вынужденной безработицы.
4.9. Содействие гражданам в предпринимательской деятельности
и самозанятости
Всего за 2000 год и первое полугодие 2001 года при поддержке
службы занятости населения занялись предпринимательской
деятельностью 760 человек, из них безработных граждан - 256
человек.
Такое большое внимание этой категории граждан уделяется в
связи с тем, что в отличие от городов, где проживает основная
масса населения области и существует большее количество рабочих
мест, в сельской местности подъем экономики за исключением
близлежащих к Санкт-Петербургу районов идет медленно. В связи с
этим большое количество сельских жителей не могут найти работу, и
одним из выходов из сложившейся ситуации является занятие
предпринимательской деятельностью, сельской самозанятостью.
За 2000 год консультации по вопросам предпринимательства
получили более 2000 человек. За 6 месяцев 2001 года - 692
человека.
В 2002-2003 годах будет более широко использоваться в
практике работы ЦЗН форма профессионального консультирования и
информирования граждан, оказание им содействия в разработке
бизнес-идей, подготовке экономических расчетов, составлении
бизнес-планов.
Всего планируется в 2002-2003 годах оказать поддержку в виде
компенсационных выплат на организацию собственного дела 68
гражданам ежегодно и оказать информационную поддержку 611
гражданам, интересующимся созданием собственного дела.
В 2002-2003 годах будет продолжена работа по обеспечению
самозанятости сельского населения, по взаимодействию с
бизнес-структурами по поддержке предпринимательства в
Ленинградской области. Предполагается привлечь к решению данной
проблемы большее количество заинтересованных организаций и
ведомств, а также активизировать проведение следующих мероприятий:
консультирование безработных граждан по вопросам
предпринимательской деятельности, помощь специалистов ЦЗН
безработным гражданам в разработке бизнес-проектов; обучение
безработных граждан основам предпринимательской деятельности;
оказание помощи в регистрации новых предприятий.
4.10. Содействие в переезде граждан для их трудоустройства в
другой местности
По вопросу поиска работы за пределами Ленинградской области в
службу занятости в 2000 году обратились 3246 человек.
Учитывая начавшийся подъем экономики Ленинградской области и
возросшее количество вакантных рабочих мест, можно предположить,
что по вопросу возможности трудоустройства в других регионах
Российской Федерации в 2001 году в службу занятости обратятся не
более 1500 человек.
4.11. Оказание предувольнительных консультационных услуг
высвобождаемым работникам
В 2000 году 13 предприятий Ленинградской области заявили о
массовых высвобождениях 1334 человек. Сразу после высвобождения
было трудоустроено 847 человек, 79 человек получили предложения
выйти на пенсию. Таким образом, за 2000 год в службу занятости
населения обратились 408 человек, подвергшихся массовому
высвобождению.
В 2001 году значительных высвобождений работников не было.
Тем не менее этой процедуре было подвергнуто 760 человек.
Трудоустройство и консультирование высвобождаемых работников
проводились в рамках мероприятий по содействию занятости
населения.
В 2002-2003 годах при возникновении угрозы массовых
высвобождений в муниципальных образованиях Ленинградской области
планируется проводить встречи с высвобождаемыми работниками.
Трудоустройство и консультирование высвобождаемых работников будет
также проводиться в рамках мероприятий по содействию занятости
населения. Программой предусмотрено ежегодно оказывать не менее
3000 предувольнительных консультаций гражданам, подлежащим
высвобождению.
4.12. Оказание материальной поддержки безработным гражданам
На период поиска работы безработным гражданам в 2002-2003
годах будет оказана материальная поддержка в виде:
выплаты пособия по безработице, включая доплату на лиц,
находящихся на содержании безработного, и выплату алиментов: 11088
гражданам в 2002 году и 13000 гражданам в 2003 году;
выплаты стипендии за время обучения:
в 2002 году - 3500 гражданам,
в 2003 году - 3700 гражданам;
оказания материальной помощи:
в 2002 году - 175 гражданам, утратившим право на пособие по
безработице,
в 2003 году - 400 гражданам;
отправления на досрочную пенсию:
в 2002 году - 233 гражданам предпенсионного возраста и
имеющим на это право,
в 2003 году - 500 гражданам.
4.13. Мониторинг рынка труда
Мониторинг рынка труда проводится в целях обеспечения
сбалансированности мероприятий Программы как в части реализации
активной политики содействия занятости, так и целенаправленной
материальной поддержки незанятого населения в период активного
поиска работы. По результатам мониторинга и на основании
аналитических материалов, построенных на его базе, мероприятия
Программы могут быть скорректированы как по основным направлениям
деятельности, так и по объемам работ по каждому из направлений.
5. Мероприятия Программы
План мероприятий Программы (приложение 5) направлен на
обеспечение развития и повышение качества системы профессиональной
ориентации и профессионального обучения безработных и незанятых
граждан, создание условий расширения доступа безработных и
незанятых граждан к активным программам содействия занятости при
оказании материальной поддержки безработным гражданам в период
активного поиска работы. Особое внимание в плане уделено
содействию занятости граждан, нуждающихся в социальной защите.
6. Финансовое обеспечение программных мероприятий
В 2002-2003 годах финансирование мероприятий содействия
занятости населения планируется проводить на условиях
софинансирования из средств федерального бюджета и областного
бюджета Ленинградской области.
В соответствии с проектом контрольных показателей по объемам
финансирования мероприятий содействия занятости населения и
социальной поддержке безработных граждан, а также по численности
участников мероприятий, разработанных Минтрудом России,
планируется выделить в 2002 году из федерального бюджета 227,2
миллиона рублей, из них:
Затраты на реализацию мероприятий по содействию
трудоустройства населения:
(тысяч рублей)
всего, - 13260,6
в том числе:
организация общественных работ - 3021,5
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест - 850,7
информирование населения и работодателей о положении на
рынке труда - 886,6
организация временного трудоустройства граждан, особо
нуждающихся в социальной защите - 2571,6
социальная адаптация граждан на рынке труда - 214,8
оказание содействия предпринимательству и самозанятости
населения - 364,2
организация временной занятости подростков 14-17 лет - 5351,2
профориентация и психологическая поддержка - 904,0
профессиональное обучение безработных граждан - 11500,0
затраты на социальную поддержку безработных, всего, - 201577,6
в том числе:
пособия по безработице - 191974,8
материальная помощь - 600,0
досрочные пенсии - 3500,0
стипендии - 5502,8
Договорами на выполнение научно-исследовательских работ для
государственных нужд Ленинградской области, предусмотренных
распоряжением Губернатора Ленинградской области от 14 мая 2002
года N 213-рг в целях реализации на территории области мер по
активной политике содействия занятости населения на 2002 год из
областного бюджета (раздел "Фундаментальные исследования и
содействие научно-техническому прогрессу", подраздел "Разработка
перспективных технологий и приоритетных направлений
научно-технического прогресса") выделено:
на разработку документов по развитию и оптимизации управления
государственной системой профессиональной ориентации и
психологической поддержки населения Ленинградской области - 125
тысяч рублей;
на разработку системы дистанционного обучения
(профессиональной подготовки, переподготовки, повышения
квалификации) незанятого населения и граждан, ищущих работу в
Ленинградской области, - 170 тысяч рублей.
В 2003 году на реализацию мероприятий Программы планируется
привлечь средства из федерального бюджета в сумме 230,9 миллиона
рублей, из областного бюджета - в сумме 9869,3 тысячи рублей.
В 2002-2003 годах планируется привлечение средств из бюджетов
муниципальных образований.
При организации общественных и временных работ,
профессионального обучения и переобучения безработных граждан, как
и в предыдущие годы, планируется привлекать средства
работодателей, учебных заведений и других организаций.
7. Организация управления и контроль за ходом реализации
программных мероприятий
Оперативное управление осуществляет Департамент ФГСЗН по
Ленинградской области, который информирует Минтруда России и
Правительство Ленинградской области о ходе реализации программных
мероприятий один раз в полугодие. Ежеквартально в Минтруда России
представляются финансовые отчеты, а в Правительство Ленинградской
области - информация по объемам и направлениям финансирования из
федерального бюджета.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент
ФГСЗН по Ленинградской области, вице-губернатор - председатель
комитета по экономике и инвестициям Правительства Ленинградской
области.
8. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Реализация программных мероприятий в 2002-2003 годах позволит
создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда,
сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника,
работодателя и потребности развития экономики.
В целях достижения сбалансированности спроса и предложения на
рынке труда будут осуществлены мероприятия по повышению качества и
конкурентоспособности рабочей силы. Для снижения социальной
напряженности в обществе разработана целевая поддержка лиц,
потерявших работу, особенно лиц, не работающих длительный (более
одного года) период. Эти мероприятия могут быть осуществлены при
эффективном функционировании государственной службы занятости
населения.
Реализация Программы в течение 2002-2003 годов позволит:
сдерживать развитие безработицы, обеспечивая среднегодовой
уровень регистрируемой безработицы в 2002 году в пределах 1,7
процента, в 2003 году - 1,6 процента;
провести профориентационную работу более чем с 67 тысячами
граждан в 2002 году и 56 тысячами граждан в 2003 году;
предоставить возможность получения необходимых для
последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний
3500 безработным гражданам в 2002 году и 3700 - в 2003 году.
Из общего числа предусматривается оказать содействие в
трудоустройстве гражданам, особо нуждающимся в социальной защите:
17320 женщинам ежегодно;
длительно (более года) неработающим - 4880 гражданам
ежегодно;
освобожденным из мест лишения свободы - 265 гражданам
ежегодно;
инвалидам и лицам предпенсионного возраста в 2002 году - 511,
в 2003 - 467 гражданам;
уволенным с военной службы и членам их семей в 2002 году -
409, в 2003 году - 379 гражданам;
50 беженцам и вынужденным переселенцам ежегодно;
организовать 144 ярмарки вакансий в 2002 году и 200 - в 2003
году, обеспечив участие в них около 30 тысяч человек ежегодно;
оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства
102300 гражданам ежегодно;
повысить сбалансированность спроса и предложения рабочий силы
на рынке труда и оказать содействия в трудоустройстве 39000
человек ежегодно;
обеспечить участие в общественных работах 914 человек в 2002
году, 3000 человек - в 2003 году и во временных работах 2500
человек ежегодно;
трудоустроить на временные рабочие места 2500
несовершеннолетних граждан - в 2002 году и до 15000 - в 2003 году;
поддержать предпринимательскую инициативу в 2002 году - 611
человек и в 2003 году - 800 человек;
поддержать доходы 11088 безработных граждан в 2002 году и
13000 - в 2003 году;
выплатить стипендии за время обучения 3500 безработным
гражданам в 2002 году и 3700 - в 2003 году;
оказать материальную помощь 175 безработным гражданам,
утратившим право на пособие, в 2002 году и 400 - в 2003 году;
предоставить возможность выхода на досрочную пенсию 233
безработным в 2002 году и 500 - в 2003 году.
Приложение 1
к Программе
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
ПО ОТРАСЛЯМ И СЕКТОРАМ ЭКОНОМИКИ
-----------------------T-----------------------------------T--------------------------------------
| Показатель | Число предприятий (единиц) | Списочная численность работников |
| | по состояния на |предприятий (человек) по состоянию на|
| +-------T-------T---------T---------+--------T--------T---------T---------+
| |1 янва-|1 янва-|1 января |1 января |1 января|1 января|1 января |1 января |
| |ря 2000|ря 2001|2002 года|2003 года| 2000 | 2001 |2002 года|2003 года|
| |года |года |(прогноз)|(прогноз)| года | года |(прогноз)|(прогноз)|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|Всего занято | 26217| 27693| 28013| 28013| 613964| 633493| 636324| 636324|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|в том числе: | | | | | | | | |
|на предприятиях и в| 3258| 3292| 3342| 3342| 245102| 240476| 237465| 237465|
|организациях государс-| | | | | | | | |
|твенной и муниципаль-| | | | | | | | |
|ной форм собственности| | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|в общественных объеди-| 2655| 1660| 1625| 1625| 6120| 6102| 5311| 5311|
|нениях и организациях| | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|на предприятиях и в| 2463| 2222| 2504| 2504| 118171| 118729| 119074| 119074|
|организациях со сме-| | | | | | | | |
|шанной формой собс-| | | | | | | | |
|твенности | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|в совместных предприя-| 420| 288| 391| 391| 7789| 7753| 8155| 8155|
|тиях | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|в частном секторе,| 16194| 19335| 19329| 19329| 226778| 251868| 258243| 258243|
|всего | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|в крестьянских (фер-| 4112| 4074| 3231| 3231| 8412| 7656| 7587| 7587|
|мерских) хозяйствах,| | | | | | | | |
|включая наемных работ-| | | | | | | | |
|ников | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|в зарегистрированных| 12082| 15261| 16098| 16098| 170539| 183277| 192762| 192762|
|частных предприятиях| | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|лица, занятые индиви-| - | - | - | - | 47827| 60935| 57894| 57894|
|дуальным трудом и по| | | | | | | | |
|найму у отдельных| | | | | | | | |
|граждан | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|в других формах собс-| 1227| 896| 822| 822| 10004| 8565| 8076| 8076|
|твенности | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|Всего занято в народ-| 26217| 27693| 28013| 28013| 613964| 633493| 636324| 636324|
|ном хозяйстве | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|в том числе: | | | | | | | | |
|в отраслях материаль-| 19574| 20722| 20890| 20890| 395747| 409273| 411345| 411345|
|ного производства -| | | | | | | | |
|всего, | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|из них | | | | | | | | |
|промышленность | 2887| 2983| 3119| 3119| 148364| 153935| 154005| 154005|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|сельское хозяйство | 4696| 4555| 4670| 4670| 66161| 66377| 65000| 65000|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|лесное хозяйство | 161| 171| 186| 186| 7804| 8423| 9449| 9449|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|транспорт | 774| 737| 832| 832| 31418| 34110| 34053| 34053|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|связь | 101| 98| 98| 98| 10321| 9147| 8873| 8873|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|строительство | 2095| 2115| 2278| 2278| 37047| 37440| 39778| 39778|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|торговля | 6286| 7453| 7344| 7344| 65740| 74789| 73716| 73716|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|общественное питание | 369| 409| 331| 331| 5718| 5222| 4794| 4794|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|материально-техничес- | 175| - | 56| 56| 2025| - | 855| 855|
|кое снабжение и сбыт | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|заготовки | 30| - | 14| 14| 551| - | 179| 179|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|информационно-вычисли-| 74| 77| 71| 71| 453| 620| 570| 570|
|тельное обслуживание | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|операции с недвижимым| 132| 134| 134| 134| 512| 584| 592| 592|
|имуществом | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|общая коммерческая де-| 293| 229| 188| 188| 1255| 1283| 871| 871|
|ятельность по обеспе-| | | | | | | | |
|чению рынка | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|геология и разведка| 27| 24| 24| 24| 318| 511| 360| 360|
|недр, геодезическая и| | | | | | | | |
|гидрометеорологическая| | | | | | | | |
|службы | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|прочие виды деятельно-| 1474| 1737| 1545| 1545| 18060| 16832| 18250| 18250|
|сти | | | | | | | | |
|в непроизводственных| 6643| 6971| 7123| 7123| 218217| 224220| 224979| 224979|
|отраслях - всего, | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|из них | | | | | | | | |
|жилищно-коммунальное | 355| 363| 375| 375| 41241| 42857| 43467| 43467|
|хозяйство | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|непроизводственные ви-| 580| 562| 493| 493| 5586| 5363| 5665| 5665|
|ды бытового обслужива-| | | | | | | | |
|ния населения | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|здравоохранение, физи-| 707| 683| 733| 733| 41270| 41596| 40963| 40963|
|ческая культура и| | | | | | | | |
|спорт, социальное| | | | | | | | |
|обеспечение | | | | | | | | |
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|образование | 685| 822| 850| 850| 53323| 52561| 51864| 51864|
+----------------------+-------+-------+---------+---------+--------+--------+---------+---------+
|