По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 2Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5
Цели и задачи
Обеспечение субъектов молодежной политики необходимой
информацией посредством создания в Ленинградской области единой
молодежной информационной системы с выходом на федеральное и
международное молодежное информационное пространство, что требует
решения следующих задач:
развитие инфраструктуры сети молодежных информационных служб
(развитие деятельности регионального и действующих муниципальных
информационных центров Ленинградской области, а также создание
новых муниципальных информационных центров (служб) и
консультационных кабинетов в муниципальных образованиях);
организация сбора и обработки информации и создание баз данных
по основным сферам жизнедеятельности молодежи, а также обеспечение
свободного доступа к ним;
создание справочно-информационных фондов по молодежной
проблематике, ориентированных на государственные и общественные
структуры, работающие с молодежью;
интеграция информационных ресурсов, относящихся к сфере
молодежной политики;
проведение исследований молодежной среды в целях выработки
рекомендаций к проектам и планам, затрагивающим интересы молодежи,
органов государственной власти и местного самоуправления;
внедрение новых методов с использованием современных
компьютерных технологий для оптимизации работы молодежных структур
управления;
формирование системы взаимодействия со средствами массовой
информации, молодежными организациями, библиотеками и отраслевыми
информационными центрами с целью информационного обмена и рекламы.
Ожидаемые результаты
Создание унифицированной региональной информационной и научно-
методической базы по проблемам молодежной политики;
комплексная информационно-методическая поддержка деятельности
Комитета, органов по делам молодежи, организаций и учреждений,
работающих с молодежью на территории Ленинградской области;
повышение уровня информированности работающих в сфере
молодежной политики (до 3000 человек в год);
увеличение числа муниципальных молодежных информационных
центров (служб) до 17 (в 2005 году - в Бокситогорском,
Всеволожском, Кингисеппском районах, в 2006 году - в Гатчинском и
Выборгском районах, городе Ивангород, в 2007 - 2008 годах - в
Приозерском, Тихвинском Подпорожском и Лужском районах, городах
Сосновый Бор и Пикалево);
проведение исследований молодежной среды, выработка
рекомендаций к проектам и планам по реализации молодежной политики
в Ленинградской области;
существенное сокращение затрат рабочего времени на поиск и
обработку информации и, следовательно, улучшение качественных
показателей работы специалистов молодежной политики.
Формирование и развитие единой системы информационного
обеспечения молодежи и молодежной политики в Ленинградской области
призвано способствовать обеспечению условий для защиты
конституционных прав молодых граждан на информацию, а также для
качественного и эффективного удовлетворения информационных
потребностей различных учреждений и организаций, работающих с
молодежью в регионе. Единая система информационного обеспечения
молодежи и молодежной политики позволит вывести на более
качественный уровень аналитическую работу в области молодежной
проблематики и, соответственно, повысит эффективность
управленческих решений, принимаемых государственными органами и
органами местного самоуправления в области молодежной политики.
Раздел 2. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи
Настоящий раздел разработан в соответствии с государственной
федеральной программой "Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации на 2001-2005 годы", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля
2001 года N 122, и соответствующей подпрограммой Министерства
образования Российской Федерации, утвержденной приказом министра
образования Российской Федерации от 30 октября 2001 года N 3511.
В настоящее время действует региональная целевая программа
"Основные направления деятельности по патриотическому воспитанию
молодежи в Ленинградской области на 2003-2005 годы", утвержденная
областным законом от 23 января 2003 года N 1-оз (далее -
действующая программа). Данный раздел является продолжением
реализации целей и задач действующей программы. Финансирование
данного раздела предусмотрено с 2006 года после завершения
действия действующей программы.
Воспитание детей и молодежи в современном российском обществе
осуществляется в условиях экономического и политического
реформирования, в ходе которого существенно изменились
социокультурная жизнь подрастающего поколения, принципы
функционирования образовательных учреждений, средств массовой
информации, детских и молодежных общественных объединений.
Социально-экономические инновации периода становления российской
государственности вызвали социальное расслоение общества, снижение
жизненного уровня, ценностную переориентацию в молодежной среде.
Происходящие процессы выдвинули ряд важных, качественно новых
задач по созданию суверенного, экономически развитого
цивилизованного демократического государства, обеспечивающего
конституционные свободы, права и обязанности его граждан с полной
гарантией их правовой и социальной защищенности, с перспективой
формирования в России полноценного гражданского общества.
Это предполагает необходимость формирования у граждан и, прежде
всего, у подрастающего поколения, то есть молодежи, высоких
нравственных, морально-психологических и этических качеств, среди
которых большое значение имеют патриотизм, гражданственность,
ответственность за судьбу Отечества и готовность к его защите. В
связи с этим проблема патриотического воспитания детей и молодежи
становится одной из актуальнейших. За последнее время все большее
распространение приобретает взгляд на патриотизм как на важнейшую
ценность, интегрирующую не только социальный, но и духовно-
нравственный, идеологический, культурно-исторический, военно-
исторический и другие компоненты.
Мероприятия, способствующие созданию условий для повышения
гражданско-патриотического воспитания молодежи, являются одним из
приоритетных направлений на протяжении всего времени реализации
молодежной политики в Ленинградской области. За этот период
накопился немалый опыт в проведении мероприятий данного
направления, который успешно используется не только в
Ленинградской области, но и в других регионах. Так, в 2003 году на
территории Ленинградской области работали поисковые отряды из 16
регионов Российской Федерации с общим количеством участников 3000
человек. Всего за период с 1994 года по 2004 год силами
поисковиков на территории Ленинградской области были обнаружены и
захоронены останки 33003 солдат и офицеров Красной Армии, погибших
в боях под Ленинградом. В результате поиска установлены имена 3569
воинов.
Во всех мероприятиях данного направления активное участие
принимают муниципальные органы управления.
В общественном фонде поисковых отрядов Ленинградской области
зарегистрированы и действуют:
в Ленинградской области - 34 отряда из 17 муниципальных
образований,
в Санкт-Петербурге - 31 отряд.
Общее количество участников поисковых работ - более 3000
человек, из них проживают на территории области 1845 человек.
В настоящее время существует ряд проблем, препятствующих
эффективной организации работы по патриотическому воспитанию
молодежи, а именно:
несовершенство нормативно-правовой, научно-методической и
информационно-аналитической базы по вопросам патриотического
воспитания молодежи;
недостаточная финансовая поддержка новых форм работы по
патриотическому воспитанию молодежи, соответствующих современным
требованиям;
малочисленность и недостаточная подготовленность кадрового
состава в общественных клубах и иных объединениях, структурах,
занимающихся вопросами патриотического воспитания;
низкий уровень деятельности заинтересованных структур различных
ведомств, учреждений, общественных объединений, занимающихся
гражданским и патриотическим воспитанием детей и молодежи.
Большое значение приобретает поиск и разработка инновационных
подходов к патриотическому воспитанию, реализация которых
способствовала бы созданию качественно новых методов в организации
этой деятельности. Для объединения усилий органов власти, военно-
патриотических и общественных организаций нужна плановая
государственная политика в сфере патриотического воспитания
молодежи и соответствующая этой политике государственная система
патриотического воспитания подрастающего поколения, способная
консолидировать и координировать эту многоплановую работу.
Выполнение мероприятий данного раздела призвано способствовать
созданию именно такой системы и позволит решить многие назревшие
проблемы патриотического воспитания подрастающего поколения.
Цели и задачи
Развитие системы патриотического воспитания молодежи
Ленинградской области для формирования социально активной личности
гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости,
гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и
готовности к его защите, что требует решения следующих задач:
проведение организаторской и иной работы по созданию условий
для эффективной деятельности по патриотическому воспитанию
молодежи Ленинградской области по следующим направлениям:
спортивно-патриотическое воспитание, военно-патриотическое
воспитание, правовое и гражданское воспитание, патриотическое
воспитание методами художественного творчества, краеведческо-
историческое воспитание, поисковая работа;
проведение мероприятий, направленных на воспитание гражданина и
патриота России через изучение ее правовой и государственной
систем, символики, памятных дат, проведение мероприятий по
повышению социальной активности молодежи, в том числе на выборах
всех уровней;
повышение уровня работы со средствами массовой информации
Ленинградской области по вопросам пропаганды патриотизма и
гражданской позиции;
координация деятельности органов местного самоуправления и
общественных объединений по патриотическому воспитанию молодежи на
территории Ленинградской области;
привлечение общественности к решению проблем патриотического
воспитания детей и молодежи через формирование общественного
мнения и взаимодействие с негосударственными и общественными
организациями;
развитие сети областных и муниципальных учреждений, реализующих
государственную политику по патриотическому воспитанию молодежи на
территории Ленинградской области;
обеспечение финансовой поддержки мероприятий, направленных на
патриотическое воспитание молодежи Ленинградской области.
Ожидаемые результаты
Улучшение качества и разнообразия содержания работы по
патриотическому воспитанию молодежи в Ленинградской области;
формирование в молодежной среде Ленинградской области
гражданско-патриотического сознания, развитие чувства
сопричастности судьбе Отечества;
совершенствование и расширение организационной и информационно-
методической базы для обеспечения деятельности по патриотическому
воспитанию молодежи в Ленинградской области;
привлечение общественных объединений к решению проблем
патриотического воспитания детей и молодежи;
обеспечение участия молодежи в мероприятиях, проводимых в
соответствии с Программой, за три года в количестве не менее 60
тысяч человек;
открытие в муниципальных образованиях не менее 20 военно-
спортивных клубов и центров с общим количеством занимающихся не
менее 500 человек;
издание методической и иной информационной литературы, брошюр,
газет (и так далее) за три года в количестве не менее 10 тысяч
экземпляров;
увеличение на территории области клубов военно-спортивной
направленности до 30 единиц с количеством занимающихся около 5000
человек;
развитие народных традиций, воспитание гражданственности,
патриотизма, организация позитивного досуга;
формирование активной жизненной позиции, гражданского
самосознания в молодежной среде, обеспечение преемственности
поколений;
подготовка допризывной молодежи к службе в армии, развитие
гражданственности и патриотизма. Ежегодное участие не менее одной
тысячи допризывников в мероприятиях, обеспечивающих подготовку к
службе в Вооруженных Силах.
Раздел 3. Поддержка деятельности общественных объединений,
реализующих молодежную политику
Молодежные объединения являются средством социального
становления, развития и самореализации молодежи в общественной
жизни.
В последнее время активно реализуется практика проведения
семинаров для руководителей и актива молодежных и детских
общественных объединений. Общее количество участников таких
семинаров превысило 300 человек. В процессе подготовки и обучения
кадров для работы в общественных объединениях практика выездных
семинаров заменяется более эффективными методическими
консультациями для руководителей общественных организаций и
объединений, а также специалистов по работе с молодежью. По
сравнению с предыдущими периодами реально прослеживается динамика
роста количества наиболее значимых молодежных мероприятий и их
участников. Особое значение в этом направлении приобрели ежегодный
областной фестиваль детских и молодежных общественных объединений,
региональные этапы всероссийских конкурсов лидеров и руководителей
детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века" в
номинации "Лидеры детских общественных объединений".
На сегодняшний день на территории Ленинградской области в 20
муниципальных образованиях действуют более 65 детских и молодежных
общественных объединений, которые объединяют в своих рядах более
10000 детей и подростков. Наибольшую численность имеет молодежная
организация "Ленинградское региональное объединение "Молодежное
Единство", которое объединяет более 2000 молодых людей, первичные
организации объединения "Молодежное Единство" действуют в 15
муниципальных образованиях.
Самыми крупными общественными объединениями являются:
движение "Зарница", коллективный член федерации детских
объединений Санкт-Петербурга и Ленинградской области (более 1000
участников в 14 муниципальных образованиях);
общественное движение "Дети Ленинградской области (ДеЛО)"
(более 5000 участников во Всеволожском, Гатчинском, Кировском,
Приозерском, Сланцевском, Тосненском, Бокситогорском районах,
городах Гатчина, Пикалево).
Из детских объединений районного уровня наиболее активными
являются:
ассоциация учащейся молодежи, детско-молодежные организации
"ПЛОТ" и "АНИМА" Тосненского района;
клуб "Нон-стоп" (деревня Новое Девяткино Всеволожского района),
объединяющий молодых любителей спортивных танцев, брейк-данса и
аналогичных видов творчества;
детские общественные объединения "Щегол", "СОВА" в Приозерском
районе;
социально-педагогическое объединение "Радость" во Всеволожском
районе;
военно-патриотическое движение "Возрождение" в Гатчинском
районе.
В последнее время отмечается рост количества межрегиональных и
всероссийских мероприятий, в которых приняли участие делегации
общественных организаций Ленинградской области. Следует отметить
увеличение количества общественных объединений, которым была
оказана финансовая поддержка при проведении различных мероприятий
в области молодежной политики. Благодаря направленной работе
Комитета многие молодежные и детские общественные объединения
активизировали свою деятельность по выполнению социального заказа.
Увеличилось число участников конкурса вариативных программ
общественных объединений.
Особое значение в деле совершенствования деятельности
молодежных и детских общественных объединений отводится
учреждениям молодежной политики, специализирующимся на их работе.
Созданный в марте 2002 года Ленинградский областной учебно-
методический центр "Лидер" организовал работу своих филиалов во
Всеволожском, Бокситогорском и Лодейнопольском районах. Активно
ведется работа по привлечению для своей деятельности средств из
федерального бюджета. Подготовлен и направлен на федеральный
конкурс вариативных программ проект по работе центра "Лидер".
Программа получила статус опорно-экспериментальной площадки.
Данный раздел предусматривает осуществление системы мер по
поддержке молодежных общественных объединений, обеспечение
взаимодействия молодежных общественных организаций и объединений,
их активного участия в социальной жизни общества.
Цели и задачи
Создание условий для роста и развития молодежных общественных
организаций;
привлечение молодых граждан к формированию и реализации
государственной молодежной политики в области;
информационное обеспечение деятельности общественных
объединений;
привлечение молодежных общественных объединений к выполнению
государственного заказа;
поддержка проектов и программ молодежных объединений в рамках,
предусмотренных федеральным и областным законодательствами.
Ожидаемые результаты
Поддержка молодежных общественных инициатив, увеличение
количества детских и молодежных общественных объединений и числа
их участников на 20 процентов, создание в муниципальных
образованиях Ленинградской области молодежных советов;
повышение кадрового потенциала отрасли, поддержка общественных
инициатив, формирование ценностных ориентаций;
социальная адаптация и развитие творчества молодых людей с
ограниченными физическими возможностями;
популяризация молодежных инициатив, стимулирование общественной
активности;
развитие толерантного сознания. Обеспечение занятости учащейся
и студенческой молодежи. Развитие международных связей, решение
социально-значимых проблем;
развитие волонтерского движения в области.
Раздел 4. Профилактика асоциального поведения в молодежной
среде
Настоящий раздел разработан в соответствии с Федеральным
законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ и
областным законом "О молодежи и государственной молодежной
политике в Ленинградской области" от 16 апреля 1998 года N 11-оз.
Рыночные реформы, осуществляемые в России на протяжении ряда
лет и приведшие страну к системному кризису, наиболее отрицательно
сказались на молодежной среде. Молодежь - основа будущего страны,
и в настоящее время она находится на грани физического и духовного
выживания. Особенно острой является проблема детей, подростков и
молодых людей асоциального (отклоняющегося) или девиантного
поведения. Асоциальное поведение всегда связано с несоответствием
человеческих поступков, действий, видов деятельности
распространенным в обществе или его группах нормам, правилам
поведения, стереотипам, ожиданиям, установкам, ценностям.
Можно выделить две основные группы причин подростковых и
молодежных правонарушений:
социально-экономические причины, вызванные факторами,
длительное время нарушающими трудовой уклад жизни и деформирующими
быт людей (экономический кризис, безработица и тому подобное);
социально-психологические причины, являющиеся следствием
социально-экономических. Прежде всего они связаны с кризисом
семьи, увеличением количества разводов и неполных семей,
ухудшением морального климата в отношениях между родителями и, как
следствие, с грубым отношением к детям, частыми физическими
наказаниями.
К негативным явлениям, влияющим на рост подростковой и
молодежной преступности, других проявлений асоциального поведения
в молодежной среде относятся не только критическое положение,
связанное с социально-политической ситуацией в России и изменением
социальных стереотипов, но и следующие явления:
нарастание кризисных ситуаций в семье, дистанцирование
общественного мнения от "проблемных" семей и детей;
криминализация среды проживания детей, рост преступности среди
взрослых;
рост насилия в отношении детей, увеличение числа детей, ставших
жертвами эксплуатации и сексуального принуждения.
На протяжении последних лет на территории Ленинградской
области, также как и во многих других регионах России,
складывается сложная обстановка с преступностью и правонарушениями
несовершеннолетних. Подростки по-прежнему являются самой
криминально активной частью населения. Коэффициент преступности
несовершеннолетних стабильно превышает аналогичный показатель
преступности взрослых.
Насильственные преступления, особенно тяжкие (умышленные
убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования), в том числе
совершаемые подростками, молодежью, служат индикатором изменений
социальных условий, так как, во-первых, их неучтенность
минимальна, во-вторых, они являются следствием отчужденных
отношений, результатом обесценивания человеческой жизни и
здоровья, что, в свою очередь, свидетельствует о далеко зашедших
процессах нравственной деградации в обществе.
Одной из важнейших причин криминализации молодежной среды
являются незанятость молодежи учебой и работой, а также
неудовлетворительная организация досуга для подростков из группы
риска. Наличие свободного времени, отсутствие организованного
досуга и, часто, контроля со стороны родителей способствуют
формированию подростковых групп криминогенной направленности. В то
же время недостаточное финансирование учреждений бюджетной сферы,
слабость большинства общественных организаций, реализующих
программы молодежной политики, являются объективными препятствиями
в решении указанных проблем.
Таким образом, анализ преступности в молодежной среде и
факторов, влияющих на ее изменение, свидетельствует о том, что в
ближайшее время в ее динамике и структуре возможны негативные
процессы, связанные с увеличением числа преступлений со стороны
подростков и молодых людей. Приведенные данные наглядно
демонстрируют актуальность проблемы профилактики асоциального
поведения в молодежной среде. Следовательно, реализация данного
направления в рамках Программы актуальна и необходима для
дальнейшего развития нашего региона.
Цели и задачи
Укрепление и дальнейшее развитие общественно-государственной
системы профилактики асоциального поведения в молодежной среде
Ленинградской области. Снижение уровня раннего приобщения молодежи
и подростков к употреблению психоактивных веществ.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
создание, поддержка деятельности и оснащение специализированных
учреждений отрасли молодежной политики, осуществляющих
профилактику асоциального поведения в молодежной среде
непосредственно по месту жительства и на региональном уровне;
создание условий для успешной реализации в муниципальных
образованиях Ленинградской области Федерального закона от 24 июня
1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних";
научно-методическое, информационно-аналитическое, кадровое
обеспечение системы профилактической деятельности. Повышение
психолого-педагогической компетенции взрослых (родителей,
педагогов, инспекторов органов профилактики правонарушений
несовершеннолетних, социальных работников и других лиц, работающих
с молодежью);
своевременное выявление несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, устранение причин и условий,
способствующих проявлению асоциального поведения в молодежной
среде, и оказание необходимой социально-психолого-педагогической
поддержки указанной категории населения;
подготовка и развитие сети специалистов и лидеров в области
профилактики асоциального поведения;
создание и реализация системы мероприятий, способствующих
формированию здорового образа жизни в молодежной среде.
Ожидаемые результаты
Стабилизация и дальнейшее снижение показателей, характеризующих
социальные девиации среди подростков и молодежи;
уменьшение факторов риска возникновения асоциального поведения;
развитие системного подхода к профилактике асоциального
поведения, расширение профессиональной системы профилактики;
совершенствование системы профилактики асоциального поведения в
молодежной среде Ленинградской области: создание не менее 20 новых
подростковых и молодежных клубов по месту жительства, 10
социальных служб для молодежи и молодежных центров;
обеспечение участия молодежи в мероприятиях, проводимых в
соответствии с настоящим разделом, за три года в количестве не
менее 60 тысяч человек;
издание методической и иной информационной литературы, брошюр,
газет и тому подобного за три года в количестве не менее 10 тысяч
экземпляров.
Раздел 5. Профилактика употребления психоактивных веществ в
подростковой и молодежной среде
Последние годы развития государства показали актуальность
проблемы профилактики употребления наркотических веществ в
подростковой и молодежной среде. Приходится констатировать, что до
30 процентов подростков и до 50 процентов молодых людей имеют опыт
употребления психоактивных веществ. Также приходится отмечать
снижение возрастного уровня молодых людей, употребляющих
наркотики. Имеющиеся в Ленинградской области наработки позволяют
сформулировать и реализовать целостное направление Программы,
обеспечивающее реализацию профилактических мероприятий по
предупреждению употребления наркотических средств подростками и
молодежью.
По состоянию на 1 января 2003 года в Ленинградской области на
учете у нарколога с диагнозом "наркомания" состоят 2975
подростков, в том числе сельская молодежь составляет 332 человека.
Наибольшее количество подростков и молодежи, состоящих на учете,
проживают в Сланцевском, Гатчинском, Волховском и Бокситогорском
районах, поселке Кузнечное.
Цели и задачи
Целью данного раздела является создание действенной
региональной системы профилактики употребления психоактивных
веществ в подростковой и молодежной среде.
В качестве основных задач можно выделить:
создание, поддержка деятельности и оснащение специализированных
учреждений отрасли молодежной политики, осуществляющих
профилактику употребления психоактивных веществ в молодежной среде
непосредственно по месту жительства и на региональном уровне;
развитие антинаркотического молодежного движения в
Ленинградской области, поддержка общественных инициатив;
обеспечение достаточного уровня социальной адаптации
несовершеннолетних и молодежи, склонных к употреблению
психоактивных веществ, оказание необходимой своевременной
психологической и социальной помощи подросткам и молодым людям.
Ожидаемые результаты
Повышение кадрового потенциала отрасли, поддержка общественных
инициатив, формирование ценностных ориентаций;
стабилизация показателей и уменьшение количества подростков и
молодежи, употребляющих психоактивные вещества;
содействие социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи,
склонных к употреблению психоактивных веществ;
развитие волонтерского движения в области по реализации
антинаркотических программ (увеличение числа волонтерских клубов и
организаций в 2005 году на 50 процентов (до 20);
популяризация молодежных инициатив, стимулирование общественной
активности, межведомственного взаимодействия.
Раздел 6. Поддержка художественного и научно-технического
творчества молодежи
Свободное время занимает важное место и играет существенную
роль в социальном становлении молодежи. Каждый пятый молодой
человек в области считает, что интересный досуг во многом
определяет его благополучие. В настоящее время у молодежи
преобладают пассивные формы отдыха.
В Ленинградской области существует механизм выявления и
продвижения творческой молодежи. В рамках реализации принятых
ежегодных планов областных мероприятий и действующих региональных
целевых программ в Ленинградской области за прошедшее время
увеличилось количество мероприятий по выявлению, поддержке и
продвижению талантливой активной молодежи, проводимых Комитетом.
На протяжении трех лет проводится областной конкурс молодых
эстрадных исполнителей "Кумиры XXI века", который пользуется
большой популярностью среди молодежи (более 400 участников, около
7500 зрителей).
Сложилась система традиционных массовых молодежных праздников:
турниры молодежных и школьных команд КВН, участниками и зрителями
которых стали более 6000 человек, День молодежи России (27 июня),
молодежные спортивно-туристские слеты (общее количество участников
областного слета составило более 400 человек), межрайонный
студенческий праздник "Татьянин день" (25 января), областной
конкурс "Ум, красота, молодость - шаг в будущее России" (20
участников, более 300 зрителей), фестиваль-конкурс молодежи "Шаг
за горизонт" (75 участников, около 600 зрителей), конкурс
модельеров "Золотая нить" (15 участников, 300 зрителей),
межрегиональный турнир по компьютерным играм (4 команды по 4
человека). Ежегодно проводится областной конкурс "Юный
изобретатель". С 2002 года проводится Молодежный бал Губернатора,
на который собираются лучшие представители молодежного актива
Ленинградской области.
Результаты работы по данному направлению показывают
необходимость продолжения развития механизма выявления, поддержки
и продвижения талантливой активной молодежи Ленинградской области,
что и является целью мероприятий данного раздела.
Цели и задачи
Создание условий, обеспечивающих эффективные поиск, поддержку и
совершенствование талантов одаренной молодежи, содействие развитию
самодеятельного и профессионального художественного и научно-
технического творчества молодежи через организацию конкурсов,
фестивалей;
выявление одаренной молодежи, определение ее творческого
потенциала, интересов и способностей через систему фестивалей,
конкурсов, смотров и так далее. Разработка механизмов дальнейшего
развития и продвижения талантливой молодежи;
содействие общественным организациям, осуществляющим свою
деятельность в интересах творческой молодежи;
обеспечение участия молодежи области в культурных,
межрегиональных и международных мероприятиях, общероссийских и
европейских проектах;
оказание содействия в проведении развлекательно-досуговых
мероприятий, направленных на творческую самореализацию молодежи.
Ожидаемые результаты
Содействие развитию творчества молодежи и роста творческого
мастерства на всей территории области;
развитие молодежного творчества, организация позитивных форм
досуга, поддержка молодежных общественных инициатив;
вовлечение в творческую деятельность более 15000 человек;
обеспечение участия молодежи в мероприятиях, проводимых в
соответствии с Программой, за три года в количестве не менее 50
тысяч человек;
развитие системы мероприятий, способствующих выявлению,
поддержке и продвижению молодых талантов.
Раздел 7. Содействие развитию занятости молодежи и молодежного
предпринимательства
Социальная адаптация молодежи и подростков в обществе - это,
прежде всего, возможность законным путем обеспечить себе, а иногда
и своей семье, нормальное существование. Приходится
констатировать, что в последние годы проблема трудоустройства
молодежи приобрела особо острый характер.
Работа по трудоустройству молодежи области ведется по следующим
основным направлениям: системное трудоустройство на постоянную
работу, профессиональная ориентация школьников и подростков на
продолжение учебы и получение базового профессионального
образования, организация временной занятости молодежи в свободное
время, профессиональное обучение в системе краткосрочных курсов.
Можно констатировать, что департаментом государственной службы
занятости по Ленинградской области накоплен значительный опыт
работы по организации занятости молодежи, в том числе сезонного
трудоустройства, совместно с администрациями муниципальных
образований, предприятиями, Комитетом и комитетом общего и
профессионального образования (в рамках региональной целевой
программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей,
подростков и молодежи в летнее время на 2003-2005 годы" ("Лето
2003-2005").
Сегодня подростки, особенно в летний период, заняты в таких
видах деятельности, как благоустройство городов и поселков, ремонт
учебных заведений и их оборудования, сельскохозяйственные работы,
лесные работы. Подростку по силам быть подсобным рабочим в жилищно-
эксплуатационных управлениях, библиотеке и архивах, заниматься
ремонтом книжного фонда, принимать участие в оформлении
регистрационных документов в поликлиниках, работать вожатым на
детских площадках и в оздоровительных лагерях, санитаром. Опыт
такой работы уже имеется, в частности, у подростков в Сланцевском
районе, в городах Гатчине, Волхове, Сосновом Бору и других.
Одним из направлений организации временной занятости подростков
стало привлечение способных детей к журналистской работе. В этих
целях заключаются договоры с редакциями муниципальных газет, в
которых подростки знакомятся с организацией производства средств
массовой информации и принимают участие в их издании. Заработную
плату юные журналисты получают в виде гонораров за предоставленные
и напечатанные материалы. Центр занятости населения Всеволожского
района первым начал работать в этом направлении, а продолжили опыт
в городах Сосновый Бор и Волхов. Проведенный опрос среди выпускных
классов сельских школ Ленинградской области показал, что они плохо
владеют компьютерной грамотностью по причине слабой технической
оснащенности учебных заведений. В то же время современный рынок
труда позволяет легче адаптироваться на нем выпускникам школ,
имеющим навыки работы на компьютере. В связи с этим Гатчинский и
Волховский центры занятости населения нашли интересную форму -
здесь заключаются договоры на организацию рабочих мест для
подростков с одновременным обучением компьютерной грамоте.
Финансирование таких договоров производится на паритетных началах
с администрациями муниципальных образований.
Мероприятия данного раздела призваны способствовать принятию
эффективных мер по обоснованному и целенаправленному решению
проблем занятости молодежи. Приоритетом работы по данному
направлению является создание благоприятных условий для
трудоустройства молодежи, ее социализации и вхождения в
самостоятельную трудовую жизнь.
Цели и задачи
Содействие организации временной занятости подростков и
молодежи. Социальная поддержка молодежи. Формирование у подростков
и молодежи нового экономического мышления и умения ориентироваться
в современной структуре рыночной экономики.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
создание инфраструктуры и проведение мероприятий,
способствующих появлению дополнительных рабочих мест (временных и
постоянных);
развитие системы профессиональной ориентации молодежи;
создание системы информационно-консультативного обеспечения
молодежи в сфере частного предпринимательства, содействие в
создании молодежных бизнес-инкубаторов, инновационных центров;
поддержка деятельности общественных организаций, содействующих
занятости молодежи;
поддержка молодежных инициатив, направленных на решение
проблемы занятости.
Ожидаемые результаты
Формирование специализированной базы данных с целью обеспечения
профессиональной ориентации молодежи, организации временных,
сезонных и общественных работ, трудоустройства молодых людей на
постоянной основе;
увеличение количества сезонных рабочих мест для подростков и
молодежи с 3000 в 2005 году до 5000 в 2008 году;
создание и развитие традиции проведения областного конкурса
среди молодых специалистов профессионального мастерства по
сельским специальностям, конкурса "Молодой руководитель";
создание системы информационного обеспечения молодежи в сфере
частного предпринимательства, содействие в продвижении бизнес-
проектов, стимулирование деятельности молодежи в сфере
предпринимательства;
увеличение количества молодежных бизнес-центров и бизнес-
инкубаторов;
увеличение количества проектов, направленных на обеспечение
занятости молодежи, развитие молодежного бизнеса;
координация взаимодействия со структурами, занимающимися
вопросами занятости и предпринимательства.
Раздел 8. Работа со студенческой и профессионально обучающейся
молодежью
Современные тенденции развития российского общества определили
место студенчества и учащейся молодежи в дальнейшем развитии
страны.
В период студенчества происходит гражданское и социальное
становление личности. Благосостояние молодежи - гарантия
общественного прогресса, высшие и средние учебные заведения
являются кузницей новых кадров для региона.
Статистические данные показывают, что молодежь Ленинградской
области после некоторого спада в середине 90-х годов вновь стала
проявлять интерес к получению качественного профессионального
образования.
На территории Ленинградской области действует ряд высших
учебных заведений, таких как Ленинградский государственный
областной университет им. А.С.Пушкина (город Пушкин),
Ленинградский областной институт экономики и финансов (город
Гатчина), Крестьянский государственный университет им. Кирилла и
Мефодия (город Луга). Также в Ленинградской области функционируют
около 30 филиалов высших учебных заведений. Новой формой работы с
абитуриентами являются представительства различных высших учебных
заведений в Ленинградской области.
Учитывая возросшие требования современного общества, получение
именно высшего образования определяется в сознании большинства
подростков путем к достижению жизненного успеха, о чем
свидетельствует анализ данных социологических опросов. При выборе
желаемой формы получения образования в вузах предпочтение отдается
дневной форме обучения.
Отмечается тенденция к повышению ценности интеллектуального
потенциала и, как следствие, рост популярности разнообразных
интеллектуальных соревнований, среди которых - олимпиадное
движение.
Усилился экономический эффект взаимодействия профессиональных
учебных заведений с работодателем. Кроме традиционных вопросов,
связанных с организацией производственного обучения и
производственной практики, договоры многих образовательных
учреждений и работодателей предусматривают решение вопросов
обеспечения кадрами за счет предприятия, социальную поддержку
работников образовательных учреждений, решение вопросов
трудоустройства и совершенствования материально-технической базы,
то есть предприятия при заключении прямых договоров берут на себя
финансовые обязательства.
Образовательное учреждение как социальный институт использует
целый ряд уникальных возможностей для реализации государственной
молодежной политики, таких как способность привлекать к работе
высокопрофессиональных специалистов, привитие навыков здорового
образа жизни, организация работы с семьей подростка, но самое
главное - оказание влияния на уровень притязаний и самооценку
молодого человека.
Цели и задачи
Повышение деловой и социальной активности студентов и
профессионально обучающейся молодежи;
поддержка деятельности молодежных советов с органами местного
самоуправления на муниципальном уровне;
подготовка и проведение массовых студенческих мероприятий (День
студента, День первокурсника, Татьянин день, "Гаудеамус" и
аналогичные);
поддержка студенческих инициатив: студенческие отряды,
творческое направление, студенческие научные общества,
студенческие издания и так далее.
Ожидаемые результаты
Создание и развитие инфраструктуры молодежной политики по
работе со студенческой и профессионально обучающейся молодежью;
повышение деловой, творческой и социальной активности студентов
и профессионально обучающейся молодежи;
увеличение количества специальных студенческих отрядов,
трудовых молодежных строительных бригад;
организация и проведение конкурса научно-исследовательских
работ среди студентов и профессионально обучающейся молодежи;
создание базы данных выпускников вузов по полученным
профессиям;
обеспечение участия молодежи в мероприятиях, проводимых в
соответствии с Программой, за три года в количестве не менее 50
тысяч человек;
популяризация студенческих инициатив, стимулирование
общественной активности, межведомственного взаимодействия;
развитие системы мероприятий, способствующих выявлению,
поддержке и продвижению молодых талантов среди студентов и
профессионально обучающейся молодежи.
Раздел 9. Работа с сельской молодежью
Период социально-экономических реформ тяжело отразился на жизни
молодежи села. Сокращение сельскохозяйственного производства,
недостаточная обеспеченность жильем, низкая заработная плата
ограничили приток в сельскую местность выпускников высших учебных
заведений и техникумов, что не способствует росту уровня
образования среди сельской молодежи, а также обостряет проблему
миграции молодежи в город.
Около половины мигрантов из села - молодежь до 30 лет.
Подвижность в направлении "село-город" в этой возрастной группе в
два - три раза выше по сравнению с уровнем миграции сельского
населения в целом. Значительную часть мигрантов составляют 15-19-
летние молодые люди, выезжающие в основном с целью получения
образования. Сложившаяся ситуация определяет более низкие, по
сравнению с горожанами, начальные условия для самореализации.
На сегодняшний день сельскую молодежь в первую очередь волнуют
проблемы получения образования и трудоустройства. После окончания
учебного заведения в родном селе хотели бы жить и работать лишь
13,9 процента опрошенных (в городе - 56 процентов).
Образовательные планы у сельской молодежи тесно связаны с
перспективой миграции в город. Как наиболее привлекательные
названы профессии юриста, врача и экономиста. В то же время для
сельской молодежи совсем не привлекательны профессии, связанные с
сельским хозяйством. Более половины опрошенных отмечают
неуверенность в завтрашнем дне, каждый четвертый не смог
определенно высказаться относительно собственных жизненных планов.
Формирование молодежного рынка труда в сельском хозяйстве имеет
свои особенности, обусловленные как демографическими и социальными
факторами, так и уровнем развития сфер приложения труда,
возможностями трудоустройства молодежи на сельхозпредприятия после
окончания учебных заведений. Недостаточность капиталовложений на
селе ведет к ухудшению качества рабочих мест, что сопряжено с
преобладанием ручного малоквалифицированного труда. Современную
сельскую молодежь отличают высокие требования к работе, поэтому
подбор качественного рабочего места для нее актуален. В 2003 году
из общего выпуска тринадцати сельскохозяйственных профессиональных
училищ трудоустроились на селе лишь 53 процента, а из 1011
выпускников высших учебных заведений - менее 15 процентов.
Сельской молодежи, которой принадлежит особая роль в успешной
реализации аграрных реформ страны, необходима система
государственной поддержки. Органической частью государственной
молодежной политики должна стать молодежная политика на селе,
направленная на повышение качества жизни, способствующая наиболее
полной реализации личности, повышению ее конкурентоспособности на
рынке труда, содействующем занятости, созданию условий для
досуговой деятельности, духовному, нравственному, творческому и
физическому развитию сельской молодежи.
Цели и задачи
Основная цель - содействие всестороннему развитию молодежи,
проживающей в сельской местности Ленинградской области, повышение
ее социальной активности.
Для достижения основной цели необходимо решение следующих
задач:
создание и развитие инфраструктуры по работе с молодежью на
селе на региональном и муниципальном уровнях;
закрепление на селе молодых специалистов по аграрным
специальностям в целях создания кадрового резерва путем содействия
образованию механизма предоставления молодым специалистам
сельскохозяйственного производства, учреждений бюджетной сферы,
работающим в сельской местности, материалов для строительства
жилья с освобождением от оплаты за строительные материалы в части,
зачисляемой в региональный и местные бюджеты (данный механизм
согласуется с реализацией подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы);
обеспечение подготовки и переподготовки специалистов по работе
с сельской молодежью;
развитие системы лагерей труда и отдыха для сельской молодежи,
поддержка деятельности общественных объединений и организаций
сельской молодежи в реализации программ, направленных на решение
их актуальных проблем;
содействие внедрению в быт сельской молодежи здорового образа
жизни и развитию молодежного туризма в сельской местности.
Ожидаемые результаты
Создание и развитие инфраструктуры молодежной политики по
работе с сельской молодежью: областного центра по работе с
сельской молодежью в 2007 году и его двух муниципальных филиалов в
2008 году. Создание и поддержка деятельности сельских
подростковых, спортивных клубов, молодежных центров;
введение ставок специалистов по работе с сельской молодежью,
обеспечение подготовки и переподготовки специалистов по работе с
сельской молодежью;
создание базы данных кадрового потенциала из числа социально
активной части сельской молодежи;
|