По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 6Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7
Положение.
Приложение
к Положению об отзыве депутатов,
главы муниципального образования
и иных выборных должностных лиц
местного самоуправления
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
голосования по отзыву ____________________________________________
(депутата, главы муниципального
образования, др.)
муниципального образования "Город Сосновый Бор"
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество отзываемого лица)
родившегося _______ _________ 19 __ года, ________________________
_________________________________________________________________,
(должность, род занятий)
проживающего в __________________________________________________
(наименование населенного пункта)
в связи с
__________________________________________________________________
(основания для отзыва в соответствии с Положением)
-------T-----------T-------T-------------------T---------T-------¬
¦Поряд-¦ Фамилия, ¦Дата ¦ Адрес ¦Серия и¦Подпись¦
¦ковый ¦ имя, ¦рожде- ¦ ¦номер ¦ ¦
¦номер ¦ отчество ¦ния ¦ ¦паспорта ¦ ¦
¦ ¦ ¦(число,¦ ¦или заме-¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц, ¦ ¦няющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦год) ¦ ¦его доку-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мента ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------+-------+-------------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------+-------+-------------------+---------+--------
Число собранных подписей ____________________________________
Число заверенных (действительных) подписей __________________
Подписной лист удостоверяю
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
_________________________________________________________________.
или заменяющего его документа члена инициативной группы,
собиравшего подписи, подпись)
Председатель инициативной группы ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________ (дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Уставу
муниципального образования
"Город Сосновый Бор"
Ленинградской области
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СОСНОВЫЙ БОР"
Настоящее Положение устанавливает принципы организации
муниципальной службы, правовое положение муниципальных служащих, а
также порядок прохождения муниципальной службы, управления
муниципальной службой, требования к муниципальным должностям
муниципальной службы органов местного самоуправления
муниципального образования "Город Сосновый Бор".
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с законодательством Ленинградской
области, с установленными полномочиями на решение вопросов
местного значения и ответственностью за осуществление этих
полномочий, а также должность в органах местного самоуправления,
образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным
кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов
местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих
обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений
представительного органа местного самоуправления в отношении лиц,
избранных в его состав в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения
трудового договора.
Статья 2. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
Статья 3. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к
муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям.
Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об
основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими
федеральными законами, Уставом Ленинградской области и законами
Ленинградской области.
2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы
осуществляется законодательством Ленинградской области.
3. На муниципальных служащих распространяется действие
законодательства Российской Федерации о труде с особенностями,
предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной
службы в Российской Федерации".
Статья 5. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) законности;
2) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных
законов и законов Ленинградской области над иными нормативными
правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении
муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении
прав муниципальных служащих;
3) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их
непосредственного действия;
4) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах
их полномочий;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) обязательности выполнения решений вышестоящих органов и
должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их
компетенции, для нижестоящих органов и должностных лиц;
7) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
8) ответственности муниципальных служащих за невыполнение либо
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
9) равного доступа граждан к муниципальной службе в
соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
10) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной
службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных
местных традиций;
11) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
12) внепартийности муниципальной службы.
Статья 6. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств местного бюджета.
Глава II.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и
областными законами, обязанности по муниципальной должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, не являются
муниципальными служащими.
Статья 8. Классификация муниципальных должностей муниципальной
службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в
соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной
службы, утверждаемым законом Ленинградской области.
2. Муниципальные должности подразделяются на группы:
- высшие муниципальные должности муниципальной службы;
- главные муниципальные должности муниципальной службы;
- ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
- старшие муниципальные должности муниципальной службы;
- младшие муниципальные должности муниципальной службы.
3. На основании областного закона и с учетом квалификационных
требований установлено следующее соотношение муниципальных
должностей муниципальной службы и государственных должностей
государственной службы в Ленинградской области:
а) высшие муниципальные должности муниципальной службы
соответствуют главным государственным должностям государственной
службы категории "В";
б) главные муниципальные должности муниципальной службы
соответствуют ведущим государственным должностям государственной
службы категории "В";
в) ведущие муниципальные должности муниципальной службы
соответствуют старшим государственным должностям государственной
службы категории "В";
г) старшие муниципальные должности муниципальной службы
соответствуют младшим государственным должностям государственной
службы категории "В".
4. К высшим должностям муниципальной службы относятся должности
главы муниципального образования и председателя собрания
представителей.
К главным должностям муниципальной службы относятся должность
первого заместителя главы администрации муниципального
образования, должности заместителей главы администрации
муниципального образования, заместителя председателя собрания
представителей, исполняющего обязанности на постоянной основе,
председателя постоянной депутатской комиссии бюджетного контроля,
исполняющего обязанности на постоянной основе, и управляющего
делами собрания представителей.
Иные муниципальные должности муниципальной службы
устанавливаются правовыми актами руководителей органов местного
самоуправления, а собрания представителей - правовыми актами
собрания представителей в соответствии с реестром муниципальных
должностей муниципальной службы, утверждаемым законом
Ленинградской области и настоящим Уставом.
5. Штатные расписания муниципальных должностей муниципальной
службы органов местного самоуправления устанавливаются в
соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом
правовыми актами руководителей этих органов, а собрания
представителей - правовыми актами собрания представителей в
пределах утвержденных фондов оплаты труда на содержание
соответствующих органов местного самоуправления.
В штатные расписания органов местного самоуправления могут
включаться должности по техническому обеспечению их деятельности.
Статья 9. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным
служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации
и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки
муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым
к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с
классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения
при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные
муниципальные должности муниципальной службы либо государственные
должности государственной службы государственных органов
Ленинградской области в соответствии с федеральным
законодательством, а также при увольнении муниципальных служащих с
муниципальной службы устанавливаются законами Ленинградской
области.
Статья 9.1. Классные чины муниципальных служащих
1. До принятия федерального закона о присвоении
квалификационных разрядов муниципальным служащим Российской
Федерации муниципальным служащим присваиваются по результатам
квалификационного экзамена или аттестации классные чины
муниципальных служащих в Ленинградской области, которые указывают
на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных
служащих квалификационным требованиям.
2. Присвоение классного чина муниципальному служащему,
занимающему на день введения в действие областного закона N 48-ОЗ
от 14 июля 1999 года "О внесении изменений и дополнений в
областной закон "О муниципальной службе в Ленинградской области"
муниципальную должность муниципальной службы в органах местного
самоуправления производится без сдачи квалификационного экзамена
или прохождения аттестации.
3. Временно, до принятия федерального законодательства,
регулирующего порядок и условия установления квалификационных
разрядов муниципальным служащим Российской Федерации, областным
законом N 48-ОЗ от 14 июля 1999 года "О внесении изменений и
дополнений в областной закон "О муниципальной службе в
Ленинградской области" вводится условная классификация
муниципальных служащих в Ленинградской области.
Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие классные
чины:
а) лицам, замещающим высшие муниципальные должности
муниципальной службы, - муниципальные служащие муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области 1, 2 или 3-
го класса;
б) лицам, замещающим главные муниципальные должности
муниципальной службы, - муниципальные служащие муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области 4, 5 или 6-
го класса;
в) лицам, замещающим ведущие муниципальные должности
муниципальной службы, - муниципальные служащие муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области 7, 8 или 9-
го класса;
г) лицам, замещающим старшие муниципальные должности
муниципальной службы, - муниципальные служащие муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области 10, 11 или
12-го класса;
д) лицам, замещающим младшие муниципальные должности
муниципальной службы, - муниципальные служащие муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области 13, 14 или
15-го класса.
4. Присвоение классных чинов муниципальным служащим, замещающим
муниципальные должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления путем заключения трудового договора, производится
руководителями этих органов местного самоуправления.
5. Классные чины, присвоенные муниципальным служащим органов
местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, прекращают действовать после присвоения муниципальному
служащему квалификационного разряда, установленного в соответствии
с федеральным законом.
6. Порядок проведения квалификационного экзамена
устанавливается нормативным правовым актом собрания
представителей.
7. Порядок присвоения классного чина устанавливается
нормативным правовым актом главы муниципального образования.
Статья 10. Обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
а) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав
и в соответствии с должностными обязанностями;
б) исполнять законодательство, другие нормативные правовые
акты, изданные государственными органами, органами и должностными
лицами местного самоуправления, а также решения, принятые
населением муниципального образования путем референдума;
в) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в
порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах
полномочий, за исключением незаконных;
г) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
д) своевременно в пределах своих должностных полномочий
рассматривать обращения в муниципальные органы в соответствии с
поручением руководителя или иного уполномоченного должностного
лица муниципального органа и разрешать их в порядке, установленном
законодательством и нормативными правовыми актами муниципального
образования;
е) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а
также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных
обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан;
ж) поддерживать уровень квалификации, необходимый для
исполнения своих должностных обязанностей;
з) соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный
распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной
информацией, не совершать действий, затрудняющих работу
муниципальных органов, а также приводящих к подрыву авторитета
муниципальной службы;
и) беречь муниципальную собственность.
Статья 11. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право:
а) требовать письменного оформления должностных полномочий и
создания условий для их исполнения;
б) принимать решения или участвовать в их подготовке в
соответствии с должностными полномочиями;
в) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных
объединений необходимую для исполнения должностных обязанностей
информацию и материалы;
г) посещать в установленном порядке для выполнения должностных
полномочий предприятия, организации и учреждения;
д) вносить предложения по совершенствованию муниципальной
службы в любые инстанции;
е) на продвижение по службе, включая переход на государственную
службу, увеличение размера должностного содержания с учетом
результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей
и уровня квалификации;
ж) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет
средств местного бюджета;
з) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной должности муниципальной службы или государственной
должности;
и) знакомиться со всеми материалами своего личного дела,
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
к) требовать служебного расследования для опровержения
порочащих его честь и достоинство сведений;
л) обращаться к руководителям органов местного самоуправления,
суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
м) объединяться в профессиональные союзы;
н) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной
службы.
Статья 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, - депутатом Законодательного Собрания
Ленинградской области, депутатом собрания представителей, членом
иных выборных органов местного самоуправления, выборным
должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в порядке,
установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными
законами и законами Ленинградской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления, в котором он состоит на
муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или
подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, а также с органами государственной власти и органами
местного самоуправления иностранных государств, международными и
иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных
объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах
местного самоуправления структуры политических партий, религиозных
и других общественных объединений, за исключением профессиональных
союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное
управление под гарантию муниципального образования на время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в
порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с
федеральными и областными законами.
Статья 13. Сведения о доходах муниципального служащего и об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
1. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным
законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу
обязаны представлять в органы государственной налоговой службы
сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им
на праве собственности, которые являются объектами
налогообложения.
2. Сведения, поступающие в органы государственной налоговой
службы в соответствии с Федеральным законом "Об основах
государственной службы Российской Федерации", составляют служебную
тайну.
Статья 14. Поощрение муниципального служащего
Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения
устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих
органов местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами, законами Ленинградской области.
Статья 15. Дисциплинарная ответственность муниципального
служащего
1. За должностной проступок, неисполнение или ненадлежащее
исполнение муниципальным служащим возложенных на него
обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение
должностных полномочий, несоблюдение установленных законом
ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального
служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.
2. Дисциплинарное взыскание налагается руководителем
соответствующего органа местного самоуправления в порядке,
установленном федеральным законодательством.
3. Муниципальный служащий вправе обжаловать наложенное на него
взыскание в установленном порядке.
Статья 16. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
полномочий;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе
после выхода его на пенсию;
5) переподготовка и повышение квалификации с сохранением
денежного содержания на период обучения по занимаемой должности;
6) обязательность получения его согласия на перевод на другую
должность муниципальной службы, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством;
7) обязательное государственное страхование за счет местного
бюджета на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в
связи с исполнением должностных полномочий, а также социальное
страхование на случай временной потери трудоспособности в период
прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но
наступившей в результате выполнения служебных обязанностей;
8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное
обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
9) денежная компенсация транспортных расходов или
предоставление служебного транспорта с учетом содержания и объема
исполняемых должностных обязанностей;
и) защита, в том числе и членов его семьи, от насилия, угроз,
других неправомерных действий в связи с осуществлением им
должностных полномочий в порядке, установленном законом.
2. В случае ликвидации органа местного самоуправления,
сокращения штата работников данного органа муниципальному
служащему предоставляются гарантии, установленные
законодательством Российской Федерации о труде для работников в
случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий,
учреждений, организаций, сокращения штата работников.
3. Настоящим Уставом и нормативными правовыми актами собрания
представителей могут быть предусмотрены дополнительные гарантии
для муниципального служащего, а также выборных лиц местного
самоуправления.
Статья 17. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего органов
местного самоуправления выплачивается за счет средств местного
бюджета.
2. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления
надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального
служащего органов местного самоуправления определяются
нормативными правовыми актами руководителей соответствующих
органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
3. Фонды оплаты труда органов местного самоуправления
формируются в порядке, установленном нормативным правовым актом
собрания представителей в соответствии с областным
законодательством.
4. Порядок материального стимулирования муниципальных служащих,
замещающих муниципальные должности муниципальной службы в органах
местного самоуправления, устанавливается нормативными правовыми
актами руководителей этих органов местного самоуправления, а
собрания представителей - нормативными правовыми актами собрания
представителей в соответствии с областным законодательством и
настоящим Уставом.
5. Денежное содержание и порядок материального стимулирования
выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, определяется нормативным правовым
актом собрания представителей в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
Статья 18. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных
дней. Для отдельных категорий муниципальных служащих федеральными
законами и законами Ленинградской области устанавливается
ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Сверх
ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за
выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определяемых
федеральными законами и законами Ленинградской области,
дополнительный оплачиваемый отпуск.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый
отпуск суммируются и могут предоставляться по частям. При этом
продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может
быть менее 14 календарных дней.
3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если
иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 19. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и
членов его семьи
1. На муниципального служащего в области пенсионного
обеспечения в полном объеме распространяются права
государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые
федеральными законами и законами Ленинградской области.
2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей
после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего
имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в
порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 20. Стаж муниципальной службы
1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего
включается время работы на муниципальных должностях муниципальной
службы, выборных муниципальных должностях и государственных
должностях.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой
деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами
и законами Ленинградской области.
2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего
приравнивается к стажу государственной службы государственного
служащего.
Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы
засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и
гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной службе.
3. Порядок выплаты единовременного вознаграждения
муниципальному служащему органов местного самоуправления в связи с
выходом на пенсию и порядок установления доплаты к пенсии лицам,
высвобождаемым с должностей муниципальной службы органов местного
самоуправления, устанавливаются нормативными правовыми актами
главы муниципального образования в соответствии с действующим
законодательством.
Глава III.
ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Право поступления на муниципальную службу
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане
Российской Федерации не моложе 18 лет, но не старше 60 лет,
профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным
требованиям по соответствующей должности.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или
занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях,
предусмотренных законодательством.
Статья 22. Квалификационные и иные требования по должностям
муниципальной службы
1. Квалификационные требования к должностям муниципальной
службы органов местного самоуправления (за исключением должностей,
замещаемых в результате муниципальных выборов), устанавливаются в
соответствии с квалификационными требованиями к лицам, замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, установленными
областным законом "О реестре муниципальных должностей в
Ленинградской области".
2. В квалификационные требования к лицам, замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, включаются
требования:
1) к уровню профессионального образования с учетом группы
муниципальных должностей муниципальной службы;
2) к стажу и опыту работы по специальности;
3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных
законов, настоящего Устава и нормативных правовых актов органов
местного самоуправления применительно к исполнению должностных
обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы.
3. Для обеспечения высокого профессионального уровня
муниципальных служащих, единства квалификационных требований в
соответствии с федеральным и областным законодательством о
муниципальной службе по муниципальным должностям муниципальной
службы в Ленинградской области установлены следующие
квалификационные требования к образованию, стажу и опыту работы по
специальности:
1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы
высшее образование; стаж муниципальной службы на главных
муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы на
руководящих должностях не менее пяти лет;
2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы
высшее образование; стаж муниципальной службы на ведущих
муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по
специальности не менее трех лет;
3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы
высшее образование по специальности "государственное и
муниципальное управление" либо высшее образование, соответствующее
особенностям функций и предмета ведения по муниципальной должности
муниципальной службы, или образование, считающееся равноценным;
стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях не
менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух
лет;
4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы
высшее образование по специальности "государственное и
муниципальное управление" либо высшее профессиональное
образование, соответствующее особенностям функций и предмета
ведения по муниципальной должности муниципальной службы, или
образование, считающееся равноценным (требования к стажу работы не
предъявляются), либо среднее профессиональное образование,
соответствующее особенностям функций и предмета ведения по
муниципальной должности муниципальной службы, или образование,
считающееся равноценным, при стаже работы по специальности не
менее пяти лет;
5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы
среднее профессиональное образование, соответствующее особенностям
функций и предмета ведения по муниципальной должности
муниципальной службы, или образование, считающееся равноценным;
требования к стажу работы не предъявляются.
4. На должность руководителя муниципального органа архитектуры
и градостроительства назначается архитектор, имеющий высшее
архитектурное образование и стаж работы по специальности не менее
пяти лет.
Иные требования к должностям муниципальной службы органов
местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в
соответствии с законодательством Ленинградской области.
При замещении вакантных младших муниципальных должностей
муниципальной службы, по которым должностными инструкциями
предусмотрено использование компьютерной техники и ведение баз
данных, руководителями соответствующих органов местного
самоуправления в качестве дополнительного квалификационного
требования может предъявляться требование наличия навыков работы с
компьютерной техникой в объеме, предусмотренном данными
должностными инструкциями.
5. Конкретные обязанности, права, ответственность муниципальных
служащих органов местного самоуправления и предъявляемые к ним
квалификационные требования должны содержаться в должностных
инструкциях (должностных обязанностях) муниципальных служащих,
утверждаемых руководителями соответствующих органов местного
самоуправления в зависимости от функциональных особенностей данной
муниципальной должности и предмета ведения соответствующего органа
местного самоуправления.
Статья 23. Прием на муниципальную службу
1. При заключении трудового договора лицо, поступающее на
муниципальную службу, представляет руководителю соответствующего
органа местного самоуправления (работодателю) документы, перечень
которых устанавливается законодательством.
2. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке
назначения или конкурса при наличии соответствующего образования,
опыта работы, квалификации с заключением трудового договора на
неопределенное время.
3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, по
инициативе руководителя органа местного самоуправления либо
муниципального служащего может заключаться срочный трудовой
договор.
Статья 24. Личное дело муниципального служащего, реестр
муниципальных служащих
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле
муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего
ведется кадровой службой администрации муниципального образования
и при переводе или увольнении муниципального служащего передается
по новому месту работы. Ведение нескольких личных дел для одного
муниципального служащего не допускается.
2. Сведения о муниципальных служащих, в том числе сведения о
муниципальных служащих, включенных в резерв на выдвижение на
вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы, вносятся
в реестр муниципальных служащих муниципального образования.
3. Ведение личных дел и реестра муниципальных служащих
осуществляется в соответствии с федеральными и областными
законами. Реестр муниципальных служащих муниципального образования
является частью реестра муниципальных служащих Ленинградской
области. Сводный реестр муниципальных служащих Ленинградской
области ведется Правительством Ленинградской области.
4. Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных
служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности,
о частной жизни запрещается.
Статья 25. Порядок замещения вакантной муниципальной должности
1. Вакантной муниципальной должностью в органах местного
самоуправления признается не замещенная муниципальным служащим
муниципальная должность, предусмотренная штатными расписаниями
органов местного самоуправления.
2. Вакантные муниципальные должности органов местного
самоуправления (за исключением муниципальных должностей,
замещаемых в результате выборов), замещаются по решению
руководителей соответствующих органов местного самоуправления в
порядке назначения или конкурса.
3. Муниципальный служащий при назначении на должность
муниципальной службы, а также при переводе на должность
муниципальной службы другой группы либо иного профиля
муниципальных должностей представляет документы, подтверждающие
его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по новой
должности муниципальной службы.
Статья 26. Конкурс на замещение вакантной муниципальной
должности
1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ к
муниципальной службе.
2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе
муниципальных служащих и других граждан Российской Федерации,
уровень подготовки которых соответствует квалификационным
требованиям по замещаемой должности. Конкурс на замещение
должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией в
порядке, установленном правовым актом собрания представителей.
Муниципальные служащие вправе участвовать в конкурсе по
собственной инициативе независимо от того, какие должности они
замещают в момент его проведения.
3. Решение конкурсной комиссии является основанием для
назначения на соответствующую муниципальную должность
муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
4. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или
конкурса-испытания.
5. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документов
на основании документов об образовании, о прохождении
муниципальной службы, другой трудовой деятельности и иных
документов, предусмотренных законодательством о труде.
6. Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией. Конкурс-
испытание может включать в себя прохождение испытания на
соответствующей муниципальной должности муниципальной службы и
завершается квалификационным экзаменом.
7. Информация о дате и месте и об условиях проведения конкурса
подлежит обязательному опубликованию в средствах городской печати.
8. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса
в течение месяца со дня его завершения.
Статья 27. Испытание при приеме на муниципальную должность
1. При заключении трудового договора может быть обусловлено
испытание работника в целях проверки его соответствия
муниципальной должности.
2. Условие об испытании должно быть указано в трудовом
договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании
означает, что работник принят без испытания.
3. Испытание проводится в случаях и в порядке, предусмотренных
законодательством.
Статья 28. Исключена решением собрания представителей от
20.05.2002 N 48
Статья 29. Аттестация муниципальных служащих
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям, а также
для решения вопроса о присвоении муниципальным служащим
квалификационного разряда, проводится их аттестация.
2. Аттестация муниципальных служащих, принятых на муниципальные
должности с заключением трудового договора на неопределенный срок,
проводится не реже одного раза в четыре года.
3. Аттестация муниципальных служащих, принятых на муниципальные
должности с заключением срочного трудового договора, проводится в
сроки, установленные руководителями соответствующих органов
местного самоуправления.
4. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
- замещающие муниципальную должность соответствующей группы
менее 6 месяцев;
- достигшие предельного возраста, установленного для замещения
муниципальной должности;
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация
указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через 6
месяцев после выхода из отпуска;
- в течение 6 месяцев с момента присвоения им квалификационного
разряда, назначения на муниципальную должность по конкурсу и (или)
сдачи квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации
или переподготовки.
5. В случае признания аттестационной комиссией муниципального
служащего не соответствующим занимаемой должности муниципальной
службы он направляется на повышение квалификации или
переподготовку либо с его согласия переводится на другую должность
муниципальной службы.
При отказе муниципального служащего от повышения квалификации,
переподготовки или перевода на другую должность он может быть
уволен в соответствии с трудовым законодательством.
6. Аттестационная комиссия формируется в порядке,
предусмотренном нормативным актом собрания представителей. Порядок
проведения аттестации муниципальных служащих органов местного
самоуправления определяется нормативными правовыми актами главы
муниципального образования.
Статья 30. Резерв муниципальных служащих на замещение
вышестоящих муниципальных должностей
|