По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Страница 2Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7
муниципального образования является первое воскресенье после дня
истечения срока, на который они были избраны.
3. Исчисление срока, на который были избраны представительный
орган местного самоуправления, глава муниципального образования,
начинается со дня их избрания.
4. Днем избрания представительного органа местного
самоуправления является день голосования, в результате которого он
был избран в правомочном составе.
Представительный орган местного самоуправления считается
избранным в правомочном составе, если в результате проведения
выборов в его состав избрано не менее 2/3 числа депутатов,
установленного статьей 39 настоящего Устава.
5. Днем избрания главы муниципального образования является день
голосования, в результате которого он был избран.
6. В случае если воскресенье, на которое должны быть назначены
основные (очередные) выборы представительного органа местного
самоуправления, главы муниципального образования, совпадает с
праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 20. Избирательные комиссии по выборам органов и
должностных лиц местного самоуправления
1. Подготовку и проведение выборов органов и должностных лиц
местного самоуправления осуществляют:
- территориальная (муниципальная) избирательная комиссия по
выборам представительного органа местного самоуправления и главы
муниципального образования;
- окружные избирательные комиссии по выборам представительного
органа местного самоуправления;
- участковые избирательные комиссии по выборам
представительного органа местного самоуправления и главы
муниципального образования.
2. Деятельность территориальной (муниципальной) избирательной
комиссии по выборам представительного органа местного
самоуправления и главы муниципального образования в соответствии с
нормативным правовым актом представительного органа местного
самоуправления может осуществляться на постоянной основе.
3. Полномочия территориальной (муниципальной) избирательной
комиссии сохраняются до назначения основных (очередных) выборов
представительного органа местного самоуправления.
Глава VI.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 21. Основы деятельности территориального общественного
самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
муниципального образования для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения в порядке и в пределах компетенции,
установленной настоящим Уставом и действующим законодательством.
2. Деятельность территориального общественного самоуправления
регулируется Положением о территориальном общественном
самоуправлении, утверждаемым правовым актом представительного
органа местного самоуправления в соответствии с областным законом
"О местном самоуправлении в Ленинградской области" и настоящим
Уставом.
3. Территория, на которой действует территориальное
общественное самоуправление, устанавливается по предложению
граждан, согласованному с администрацией муниципального
образования, правовым актом представительного органа местного
самоуправления.
4. Правом на участие в территориальном общественном
самоуправлении обладают граждане, зарегистрированные в
установленном законом порядке на территории, в пределах которой
действует территориальное общественное самоуправление, и
обладающие активным избирательным правом.
Статья 22. Основные нормы и принципы организации
территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется:
- населением непосредственно, путем проведения собраний
(конференций) граждан;
- через органы территориального общественного самоуправления -
комитеты территориального общественного самоуправления.
2. Собрания (конференции) граждан могут созываться органами
местного самоуправления муниципального образования, главой
муниципального образования или гражданами в порядке, установленном
уставом (положением) об органе территориального общественного
самоуправления.
3. Собрания (конференции) граждан созываются по мере
необходимости, но не реже одного раза в год.
4. Собрания граждан правомочны, если в них принимает участие не
менее половины жителей соответствующей территории, обладающих
правом на участие в территориальном общественном самоуправлении, а
конференции - при участии не менее двух третей представителей
жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в
территориальном общественном самоуправлении.
5. Выборы органов территориального общественного самоуправления
проводятся на собраниях граждан. Срок полномочий органов
территориального общественного самоуправления устанавливается
собранием (конференцией) граждан. Срок полномочий органов
территориального общественного самоуправления не может превышать
двух лет.
6. Органы территориального общественного самоуправления в своей
деятельности подотчетны собраниям (конференциям) граждан, их
избравшим.
7. Органы территориального общественного самоуправления
обязаны:
- созывать собрания (конференции) граждан и обеспечивать их
проведение;
- организовывать выполнение решений собраний (конференций)
граждан;
- рассматривать в пределах своих полномочий заявления,
предложения и жалобы граждан, вести прием населения;
- отчитываться перед населением о своей работе, включая
экономическую деятельность (в случае ее ведения) не реже одного
раза в год.
8. Органы территориального общественного самоуправления
подлежат регистрации в администрации муниципального образования в
порядке, установленном правовым актом главы муниципального
образования.
9. Органы территориального общественного самоуправления могут
являться юридическими лицами. В этом случае они подлежат также
государственной регистрации в органах юстиции в порядке,
определяемом законом.
10. Органы территориального общественного самоуправления, не
являющиеся юридическими лицами, могут вести свою деятельность
после официальной регистрации в администрации муниципального
образования. Органы территориального общественного самоуправления,
являющиеся юридическими лицами, могут вести свою деятельность
после государственной регистрации в органах юстиции Ленинградской
области.
11. Порядок деятельности органа территориального общественного
самоуправления определяется уставом (положением) об органе
территориального общественного самоуправления, утверждаемым
представительным органом местного самоуправления.
Статья 23. Полномочия органов территориального общественного
самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления имеют
право:
- привлекать население к работам по благоустройству и улучшению
санитарного и экологического состояния территорий;
- содействовать органам и должностным лицам местного
самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением
общеобязательных правил муниципального образования;
- оказывать помощь учреждениям культуры, спортивным
организациям в проведении воспитательной, культурно-массовой
работы среди населения, развития народного творчества,
художественной самодеятельности, физической культуры и спорта,
участвовать в организации воспитательной работы с детьми и
подростками по месту жительства, их досуга во внешкольное время;
- содействовать учреждениям здравоохранения в проведении
профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
- оказывать содействие в сфере обслуживания населения;
- разрабатывать и осуществлять конкретные меры,
предусматривающие помощь и заботу об инвалидах, одиноких
престарелых гражданах, семьях военнослужащих, погибших воинов,
участниках Великой Отечественной войны, многодетных семьях, детях,
оставшихся без родителей, и других гражданах, нуждающихся в
социальной защите;
- оказывать помощь органам пожарного надзора в осуществлении
мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов
и других объектов;
- ходатайствовать перед компетентными органами о привлечении
нарушителей к административной или иной ответственности в
соответствии с действующим законодательством;
- оказывать содействие депутатам собрания представителей,
депутатам законодательных органов государственной власти в
выполнении ими депутатских обязанностей и встреч с избирателями;
- осуществлять иные полномочия по предметам ведения
муниципального образования в соответствии с уставом (положением)
об органе территориального общественного самоуправления.
2. Органы территориального общественного самоуправления,
являющиеся юридическими лицами, также имеют право:
- по поручению органов местного самоуправления выступать
заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и
коммунальному обслуживанию населения с использованием
предусмотренных на их выполнение финансовых ресурсов;
- аккумулировать на добровольной основе средств населения,
предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых
социальных программ;
- участвовать в установленном законом порядке в создании
предприятий и организаций, удовлетворяющих потребности населения в
товарах и услугах;
- организовывать иную экономическую деятельность с целью
удовлетворения социально-экономических потребностей населения.
3. Полномочия собраний (конференций) граждан и формируемых ими
органов территориального общественного самоуправления закрепляются
в уставах (положениях) об органах территориального общественного
самоуправления.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования
могут передавать свои отдельные полномочия органам
территориального общественного самоуправления на основании решений
и договоров с согласия органов территориального общественного
самоуправления.
Органам территориального общественного самоуправления не могут
передаваться полномочия по принятию обязательных для исполнения
органами, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями
правовых актов.
5. Органы местного самоуправления и органы территориального
общественного самоуправления могут устанавливать сферы совместной
компетенции, а также перечень вопросов, по которым решения органов
местного самоуправления не могут быть приняты без согласования с
органами территориального общественного самоуправления.
6. Финансовые ресурсы органов территориального общественного
самоуправления формируются из собственных, заемных средств, а
также средств, передаваемых на договорной основе органами местного
самоуправления.
Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от
экономической деятельности органов территориального общественного
самоуправления, добровольных взносов и пожертвований предприятий,
учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений.
Органы территориального общественного самоуправления
самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые
ресурсы в соответствии с уставными целями.
7. Полномочия органов территориального общественного
самоуправления, не являющихся юридическими лицами, прекращаются
досрочно по решению собрания (конференции) граждан или по решению
представительного органа местного самоуправления.
Полномочия органов территориального общественного
самоуправления, являющихся юридическими лицами, прекращаются
досрочно на основании решения собрания (конференции) граждан либо
по решению суда.
8. Контроль за соответствием деятельности органа
территориального общественного самоуправления уставу (положению)
об этом органе и контроль за выполнением договора между органами
местного самоуправления и органом территориального общественного
самоуправления осуществляются соответствующими органами местного
самоуправления.
Глава VII.
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Определение организационных форм и структуры органов
местного самоуправления
1. Организационные формы, система и структура органов местного
самоуправления определяются населением муниципального образования
самостоятельно в соответствии с областным законом "О местном
самоуправлении в Ленинградской области" и закрепляются в настоящем
Уставе.
2. Решение об установлении организационной формы и структуры
органов местного самоуправления принимается местным референдумом
или представительным органом местного самоуправления.
3. На местный референдум могут быт вынесены принципиальные
вопросы организации местного самоуправления с последующим
принятием по результатам референдума представительным органом
местного самоуправления структуры органов местного самоуправления.
Статья 25. Органы местного самоуправления
1. Систему органов местного самоуправления муниципального
образования образуют:
- представительный орган местного самоуправления;
- администрация муниципального образования;
- орган по управлению муниципальным имуществом;
- управление социальной защиты населения;
- управление образования.
2. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.
3. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с
настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов
местного значения.
Статья 26. Должностные лица местного самоуправления
1. Должностные лица местного самоуправления - выборные либо
работающие по трудовому договору лица, выполняющие организационно-
распорядительные функции в органах местного самоуправления и не
относящиеся к категории государственных служащих.
2. Должностные лица местного самоуправления в соответствии с
настоящим Уставом:
- избираются населением на основе прямого, равного всеобщего
избирательного права;
- избираются представительным органом местного самоуправления
из своего состава;
- назначаются руководителями соответствующих органов местного
самоуправления.
Статья 27. Расходы на содержание органов и должностных лиц
местного самоуправления
1. Расходы, связанные с содержанием органов и должностных лиц
местного самоуправления, осуществляются за счет местного бюджета.
2. Расходы, связанные с содержанием органов местного
самоуправления, приводятся в решении о бюджете по каждому органу
местного самоуправления отдельно.
Глава VIII.
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 28. Глава муниципального образования - высшее выборное
должностное лицо местного самоуправления
1. Глава муниципального образования - высшее выборное
должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению
местного самоуправления на территории муниципального образования.
2. Глава муниципального образования осуществляет свою
деятельность на постоянной основе и замещает должность
муниципальной службы в результате муниципальных выборов.
3. Глава муниципального образования подотчетен населению
муниципального образования непосредственно и представительному
органу местного самоуправления.
4. Глава муниципального образования не реже одного раза в год
обязан отчитываться перед населением муниципального образования о
своей деятельности.
Глава муниципального образования также обязан отчитываться
перед населением по требованию избирателей муниципального
образования, если данное требование поддержано не менее 1%
избирателей муниципального образования.
5. Глава муниципального образования ежегодно отчитывается перед
представительным органом местного самоуправления о своей
деятельности и деятельности подотчетных ему органов местного
самоуправления.
Порядок и сроки проведения отчета главы муниципального
образования перед представительным органом местного самоуправления
устанавливаются правовым актом представительного органа местного
самоуправления.
Статья 29. Наименование главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования носит наименование "Мэр
города".
2. В документах, связанных с исполнением отдельных
государственных полномочий или направляемых в органы
государственной власти, для главы муниципального образования
используется официальное наименование "глава муниципального
образования".
Статья 30. Полномочия главы муниципального образования
Глава муниципального образования:
а) представляет интересы муниципального образования во
взаимоотношениях с органами государственной власти, органами
местного самоуправления других муниципальных образований;
б) подписывает договоры и соглашения, иные официальные
документы от имени муниципального образования, кроме случаев,
предусмотренных настоящим Уставом.
в) от имени администрации муниципального образования вносит на
рассмотрение собрания представителей проекты правовых актов по
предметам ведения представительного органа местного
самоуправления;
г) организует исполнение правовых актов представительного
органа местного самоуправления по вопросам, отнесенным к
компетенции администрации муниципального образования;
д) возглавляет администрацию муниципального образования,
исполняя по должности обязанности главы администрации
муниципального образования, на принципах единоначалия руководит
деятельностью администрации муниципального образования,
осуществляя при этом в отношении ее работников права и обязанности
работодателя;
е) формирует администрацию муниципального образования в
соответствии с настоящим Уставом;
ж) назначает и увольняет руководителей муниципальных
предприятий и учреждений, заключает с ними трудовые договоры;
з) отменяет распоряжения должностных лиц администрации
муниципального образования;
и) обеспечивает взаимодействие администрации муниципального
образования и ее структурных подразделений по исполнению
возложенных на них полномочий с иными органами местного
самоуправления муниципального образования;
к) выходит с представлениями от имени муниципального
образования о награждении граждан правительственными наградами;
л) принимает решения в соответствии с действующим
законодательством о приеме имущества в муниципальную собственность
в случаях его безвозмездной передачи;
м) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
законодательством, настоящим Уставом и "Положением о порядке
управления и распоряжения муниципальной собственностью";
н) принимает решения о передаче объектов муниципальной
собственности в пользование юридическим и физическим лицам в
соответствии с "Положением о порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью";
о) распоряжается средствами целевых внебюджетных фондов в
порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и
положениями о внебюджетных фондах;
п) утверждает и изменяет тарифы на товары и услуги,
производимые или оказываемые муниципальными предприятиями,
учреждениями и организациями;
р) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении
местного бюджета;
с) без доверенности представляет муниципальное образование и
администрацию муниципального образования в судах общей юрисдикции
и арбитражных судах;
т) осуществляет руководство гражданской обороной города;
у) по поручению представительного органа местного
самоуправления вносит в Законодательное собрание Ленинградской
области в порядке законодательной инициативы от имени
муниципального образования проекты областных законов;
ф) исполняет иные полномочия, возложенные на него
законодательством и настоящим Уставом.
Статья 31. Исключена решением собрания представителей от
19.03.2001 N 40.
Статья 32. Участие главы муниципального образования в
заседаниях представительного органа местного самоуправления
Глава муниципального образования (в его отсутствие -
должностное лицо, исполняющее его обязанности) на заседаниях
представительного органа местного самоуправления имеет право:
а) внеочередного выступления по рассматриваемым в повестке дня
вопросам (в том числе непосредственно перед проведением
голосования);
б) вносить предложения об исключении из проекта повестки дня
очередных заседаний представительного органа местного
самоуправления вопросов, по которым проекты правовых актов (в том
числе альтернативные) не были в семидневный срок представлены на
рассмотрение главы муниципального образования. Данные предложения
заявляются до утверждения повестки дня очередного заседания
представительного органа местного самоуправления и подлежат
безусловному выполнению без проведения голосования;
в) вносить поправки к рассматриваемым представительным органом
местного самоуправления проектам правовых актов;
г) вносить обязательные для рассмотрения собранием
представителей предложения по порядку проведения заседаний.
Статья 33. Правовые акты главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования в пределах своей
компетенции издает постановления и распоряжения.
2. Правовые акты главы муниципального образования, имеющие
нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также
связанные с решением крупных вопросов экономического и социального
развития, охраны общественного порядка, использованием
муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются в
форме постановлений.
3. Постановления главы муниципального образования рассчитаны на
постоянное действие или многократное применение.
4. В форме распоряжений принимаются правовые акты главы
муниципального образования по оперативным, организационным и
кадровым вопросам, а также по вопросам работы органов местного
самоуправления.
Статья 34. Порядок вступления в силу правовых актов главы
муниципального образования
1. Правовые акты главы муниципального образования,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования.
2. Иные правовые акты главы муниципального образования вступают
в силу с момента принятия, если в правовом акте не указан иной
срок вступления в силу.
3. Официальным опубликованием правового акта главы
муниципального образования считается первая публикация его полного
текста в официальном периодическом печатном издании органов
местного самоуправления муниципального образования, а при его
отсутствии - в ином периодическом печатном издании, установленным
правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Статья 35. Статус и социальные гарантии главы муниципального
образования
1. Глава муниципального образования в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и
областными законами, настоящим Уставом и правовыми актами
представительного органа местного самоуправления, принятыми в
пределах его компетенции, представляет интересы избирателей
муниципального образования, строит свою деятельность в
соответствии со своей предвыборной программой и собственными
убеждениями.
2. Статус главы муниципального образования и ограничения,
связанные со статусом выборного должностного лица местного
самоуправления, устанавливаются Конституцией Российской Федерации,
федеральными и областными законами.
3. На главу муниципального образования в полном объеме
распространяются социальные гарантии, предусмотренные
законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для
муниципальных служащих органов местного самоуправления
муниципального образования.
4. Дополнительные социальные гарантии главе муниципального
образования могут быть установлены правовыми актами
представительного органа местного самоуправления в соответствии с
настоящим Уставом.
5. Дополнительные социальные гарантии главе муниципального
образования предоставляются за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Порядок вступления в должность главы муниципального
образования
1. Полномочия главы муниципального образования начинаются со
дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Глава муниципального образования вступает в должность в
третий рабочий день по истечении двухнедельного срока со дня
проведения выборов.
3. Вступление в должность происходит в торжественной обстановке
в присутствии депутатов представительного органа местного
самоуправления, муниципальных служащих, замещающих главные и
ведущие должности муниципальной службы, председателя
территориальной (муниципальной) избирательной комиссии,
представителей средств массовой информации и иных приглашенных
лиц.
4. После оглашения председателем территориальной
(муниципальной) избирательной комиссии итогов голосования по
выборам главы муниципального образования вновь избранный глава
муниципального образования произносит следующую присягу: "Клянусь
верно служить жителям муниципального образования, добросовестно
выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы
муниципального образования "Город Сосновый Бор", уважать и
защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию
Российской Федерации, законы Российской Федерации и Ленинградской
области, Устав муниципального образования "Город Сосновый Бор".
5. С момента произнесения присяги, вновь избранный глава
муниципального образования считается вступившим в должность.
Статья 37. Основания и порядок досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования
1. В случае если глава муниципального образования избран или
назначен на должность, занятие которой им противоречит требованиям
законодательства, он обязан отказаться от одной из занимаемых
должностей.
Отсутствие в этом случае письменного заявления главы
муниципального образования о добровольном сложении с себя
полномочий по одной из занимаемых должностей в течение срока,
превышающего один месяц с момента наступления соответствующих
обстоятельств, влечет досрочное прекращение полномочий главы
муниципального образования. Факт указанного прекращения полномочий
оформляется правовым актом представительного органа местного
самоуправления.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются
также досрочно в случаях:
а) письменного заявления главы муниципального образования о
сложении своих полномочий;
б) утраты главой муниципального образования гражданства
Российской Федерации;
в) отзыва главы муниципального образования;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении главы муниципального образования за совершение
умышленного преступления;
д) признания гражданина, являющегося главой муниципального
образования, недееспособным решением суда, вступившим в законную
силу;
е) объявления гражданина, являющегося главой муниципального
образования, умершим или безвестно отсутствующим, решением суда,
вступившим в законную силу;
ж) смерти главы муниципального образования;
з) отрешения его от должности Губернатором Ленинградской
области либо Президентом Российской Федерации в порядке,
предусмотренном законодательством.
3. Письменное заявление главы муниципального образования о
сложении своих полномочий подается в представительный орган
местного самоуправления. В этом случае полномочия главы
муниципального образования считаются прекращенными на пятнадцатый
день после даты регистрации заявления.
4. Решения о досрочном прекращении полномочий главы
муниципального образования в случаях, указанных в подпунктах "б",
"г"-"ж" пункта 2 настоящей статьи, принимаются представительным
органом местного самоуправления и оформляются правовым актом.
5. Полномочия главы муниципального образования в случае,
предусмотренном подпунктом "в" пункта 2 настоящей статьи,
прекращаются в порядке, установленном статьей 36 "Положения об
отзыве депутатов, главы муниципального образования и иных выборных
должностных лиц местного самоуправления" (приложение 2 к
настоящему Уставу).
6. Полномочия главы муниципального образования в случае,
предусмотренном подпунктом "з" пункта 2 настоящей статьи,
прекращаются со дня вступления в законную силу постановления
Губернатора Ленинградской области либо указа Президента Российской
Федерации об отрешении его от должности.
Глава IX.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Наименование представительного органа местного
самоуправления
1. Представительный орган местного самоуправления носит
наименования - "Собрание представителей" и "Городское собрание".
2. В документах, связанных с исполнением отдельных
государственных полномочий или направляемых в органы
государственной власти, для представительного органа местного
самоуправления используется официальное наименование "Собрание
представителей".
Статья 39. Численный состав представительного органа местного
самоуправления
Представительный орган местного самоуправления состоит из
десяти депутатов.
Статья 40. Полномочия представительного органа местного
самоуправления
1. Представительный орган местного самоуправления - выборный
орган местного самоуправления, обладающий правом представлять
интересы населения и принимать от его имени правовые акты,
действующие на территории муниципального образования.
2. К исключительной компетенции представительного органа
местного самоуправления относятся:
а) принятие общеобязательных правил по предметам ведения
муниципального образования (правила торговли, неурегулированные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Ленинградской области; правила благоустройства,
обеспечения чистоты и порядка; правила содержания собак и кошек;
правила застройки территории муниципального образования; правила
информирования граждан и их участия в обсуждении и принятии
решений в области градостроительной деятельности);
б) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
в) принятие планов и программ развития территории
муниципального образования и утверждение отчетов об их выполнении;
г) установление местных налогов и сборов, а также льгот по их
уплате на основе законодательства Российской Федерации и
Ленинградской области;
д) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
е) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим
Уставом.
3. К компетенции представительного органа местного
самоуправления также относятся:
а) контроль исполнения местного бюджета и расходования средств
целевых внебюджетных фондов;
б) разработка и принятие положения о бюджетном процессе
муниципального образования в соответствии с общими принципами
бюджетного процесса, установленными федеральными законами и
законами Ленинградской области;
в) принятие решений об образовании целевых внебюджетных фондов
муниципального образования в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации, утверждение и изменение
положений о внебюджетных фондах;
г) утверждение местных нормативов бюджетного финансирования
системы образования и культуры;
д) формирование бюджетных фондов развития образования,
культуры;
е) утверждение и изменение генерального плана города, проектов
детальной планировки и застройки кварталов, микрорайонов и других
элементов планировочной структуры города, а также планов
зонирования территории муниципального образования;
ж) согласование предложений администрации муниципального
образования о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры;
з) определение условий отчуждения, в том числе определение
порядка и условий приватизации муниципальной собственности,
утверждение программы приватизации (продажи) муниципального
имущества и приобретение имущества в муниципальную собственность;
и) утверждение перечня (реестра) объектов муниципальной
собственности (имущества), которые могут находиться только в
муниципальной собственности и не подлежат отчуждению в любой
форме;
к) принятие решений об изменении порядка учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых
помещений, в пределах компетенции органов местного самоуправления;
л) принятие решений об установлении за счет средств местного
бюджета дополнительной численности подразделений милиции
общественной безопасности (местной милиции);
м) согласование назначения на должность и освобождения от
должности начальника милиции общественной безопасности городского
отдела внутренних дел в порядке, установленном законодательством;
н) определение порядка принятия решения о целесообразности
развития муниципального образования как наукограда;
о) правовое регулирование отношений, связанных с муниципальными
контрактами, в целях обеспечения муниципальных нужд,
предусмотренных в расходах местного бюджета;
п) установление правил проведения конкурсов на размещение
муниципальных контрактов, муниципальных заказов на выполнение
работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного
бюджета;
р) принятие решений о присвоении звания "Почетный гражданин
города Сосновый Бор";
с) принятие решений о направлении проектов областных законов
для рассмотрения Законодательным собранием Ленинградской области в
порядке законодательной инициативы органов местного
самоуправления;
т) наименование и переименование улиц, площадей и других
составных частей поселений муниципального образования;
у) рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством
Российской Федерации и Ленинградской области, настоящим Уставом к
компетенции представительного органа местного самоуправления.
4. По представлению главы муниципального образования
представительный орган местного самоуправления вправе принять к
своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению администрации
муниципального образования.
5. По решению представительного органа местного самоуправления
глава муниципального образования вправе принять к своему
рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к ведению
представительного органа местного самоуправления, за исключением
вопросов, отнесенных законодательством к исключительной
компетенции представительных органов местного самоуправления.
Статья 41. Организация деятельности представительного органа
местного самоуправления
1. Первое после проведения основных (очередных) выборов
представительного органа местного самоуправления заседание должно
быть проведено не позднее 20 дней со дня избрания
представительного органа местного самоуправления в правомочном
составе. До избрания председателя (заместителя председателя)
собрания представителей на заседании председательствует старейший
по возрасту депутат представительного органа местного
самоуправления.
2. Представительный орган местного самоуправления принимает
правовые акты в коллегиальном порядке на заседаниях.
3. Заседания представительного органа местного самоуправления
являются открытыми и считаются правомочными, если на них
присутствует более половины от числа депутатов, установленного
статьей 39 настоящего Устава.
4. Организация деятельности представительного органа местного
самоуправления устанавливается регламентом представительного
органа местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 42. Правовые акты представительного органа местного
самоуправления и порядок их принятия
1. Представительный орган местного самоуправления по предметам
своего ведения принимает правовые акты в форме решений.
2. Правовые акты считаются принятыми, если за них проголосовало
более половины от числа депутатов, установленного статьей 39
настоящего Устава.
3. Правовые акты считаются принятыми, если за них проголосовало
не менее 2/3 от числа депутатов, установленного статьей 39
настоящего Устава, в случаях:
- досрочного освобождения от занимаемой должности председателя
собрания представителей, его заместителя;
- принятия решения о присвоении звания "Почетный гражданин
города Сосновый Бор";
- иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 43. Порядок вступления в силу правовых актов
представительного органа местного самоуправления
1. Правовые акты представительного органа местного
самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования.
2. Правовые акты представительного органа местного
самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в сроки,
установленные налоговым законодательством Российской Федерации.
3. Иные правовые акты представительного органа местного
самоуправления вступают в силу с момента принятия, если в правовом
акте не указан иной срок вступления в силу.
4. Официальным опубликованием правового собрания представителей
считается первая публикация его полного текста в официальном
периодическом печатном издании органов местного самоуправления
муниципального образования, а при его отсутствии - в ином
периодическом печатном издании, установленным правовым актом
представительного органа местного самоуправления.
Статья 44. Статус и социальные гарантии депутата
представительного органа местного самоуправления
1. Депутат представительного органа местного самоуправления в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и
правовыми актами представительного органа местного самоуправления,
представляет интересы избирателей избирательного округа, в котором
он был избран, строит свою деятельность в соответствии со своей
предвыборной программой и собственными убеждениями.
2. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и
оканчивается с момента начала работы представительного органа
местного самоуправления нового состава (созыва).
3. Статус депутата представительного органа местного
самоуправления и ограничения, связанные со статусом депутата
представительного органа местного самоуправления, устанавливаются
Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными
законами.
4. Депутат представительного органа местного самоуправления
подотчетен избирателям избирательного округа, в котором он был
избран.
5. Депутат представительного органа местного самоуправления
осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
6. Порядок компенсации затрат, связанных с осуществлением
депутатами своих полномочий, определяется правовым актом
представительного органа местного самоуправления. При этом
максимальный размер ежемесячной компенсации не может превышать 10
минимальных размеров оплаты труда, установленных законом
Российской Федерации для регулирования оплаты труда.
7. Депутату без уважительных причин не явившемуся на заседание
представительного органа местного самоуправления, в том числе не
состоявшегося из-за отсутствия правомочного состава (кворума), а
также не явившемуся на публичные слушания, проводимые
представительным органом местного самоуправления, начисление
компенсации затрат, связанных с осуществлением депутатской
деятельности, за текущий месяц не производится.
Причинами, являющимися уважительными для отсутствия депутата на
заседании собрания представителей, а также на публичных слушаниях,
проводимых собранием представителей, являются болезнь либо выезд
депутата за пределы Ленинградской области. В этом случае
начисление компенсации затрат, связанных с осуществлением
депутатской деятельности, осуществляется по мере предоставления
депутатом в аппарат собрания представителей соответствующих
документов.
Депутат представительного органа местного самоуправления вправе
отказаться от начисления ему компенсации затрат, связанных с
осуществлением депутатской деятельности.
8. Депутат представительного органа местного самоуправления
вправе иметь не более пяти помощников, исполняющих свои
обязанности на общественных началах. Деятельность помощников
депутата регламентируется положением о помощниках депутата,
принимаемым представительным органом местного самоуправления.
9. Депутат или группа депутатов имеют право внести на
рассмотрение представительного органа местного самоуправления
обращение к органам и должностным лицам местного самоуправления.
Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании
представительного органа местного самоуправления.
Если обращение содержит сведения о нарушении (неисполнении)
органами и должностными лицами местного самоуправления
федерального и(или) областного законодательства, настоящего Устава
либо правовых актов представительного органа местного
самоуправления, главы муниципального образования, то решением
представительного органа местного самоуправления данное обращение
может быть признано депутатским запросом.
Орган или должностное лицо, к которому направлен депутатский
запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании
представительного органа местного самоуправления) или письменной
форме не позднее чем через 15 дней со дня получения депутатского
запроса или в иной, установленный решением представительного
органа местного самоуправления, срок. Ответ должен быть подписан
тем должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на
депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании
представительного органа местного самоуправления.
Статья 45. Обязанности депутата представительного органа
местного самоуправления
1. Депутат представительного органа местного самоуправления
обязан не реже одного раза в полгода отчитываться о своей
деятельности перед избирателями избирательного округа, в котором
он был избран.
2. Депутат представительного органа местного самоуправления
также обязан отчитываться перед населением по требованию
избирателей муниципального образования, если данное требование
поддержано не менее 1% избирателей избирательного округа, в
котором он был избран.
3. Депутат представительного органа местного самоуправления
обязан:
- принимать участие в заседаниях представительного органа
местного самоуправления, публичных слушаниях, проводимых
представительным органом местного самоуправления;
- не реже одного раза в квартал проводить личный прием
избирателей;
- выполнять поручения представительного органа местного
самоуправления.
4. Информация об участии депутатов в заседаниях
представительного органа местного самоуправления, публичных
слушаниях, проводимых представительным органом местного
самоуправления, подлежит официальному опубликованию один раз в
полугодие.
Статья 46. Основания и порядок досрочного прекращения
полномочий депутата представительного органа местного
самоуправления
1. В случае если депутат представительного органа местного
самоуправления избран или назначен на должность, занятие которой
им противоречит требованиям законодательства, данный депутат
обязан отказаться от одной из занимаемых должностей.
Отсутствие в этом случае письменного заявления депутата о
добровольном сложении с себя полномочий по одной из занимаемых
должностей в течение срока, превышающего один месяц с момента
наступления соответствующих обстоятельств, влечет досрочное
прекращение полномочий депутата. Факт указанного прекращения
полномочий оформляется правовым актом представительного органа
|