По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
от 5 января 1987 г. N 13
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЛИКВИДАЦИИ ТОКСИЧНЫХ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
Для ликвидации и обезвреживания токсичных промышленных
отходов предприятий Ленинграда и Ленинградской области в 1970 году
был построен и введен в эксплуатацию Опытный полигон "Красный
Бор", которым за годы эксплуатации принято и обезврежено более
800 тыс. тонн токсичных промышленных отходов. В настоящее время
862 предприятия и организации Ленинграда и области всех
министерств и ведомств собирают, вывозят и сдают для ликвидации
многокомпонентные промышленные отходы, количество которых в 1986
году возросло до 68 тыс. тонн, из них жидких отходов свыше 40 тыс.
тонн.
Ряд организационно-производственных мер, выполненных силами
персонала полигона по совершенствованию технологических процессов
обезвреживания и ликвидации отходов, позволил в 5 раз превысить
срок службы полигона, предусмотренный проектом. Вместе с тем
возросший объем токсичных отходов, повышение санитарных и
экологических требований к процессам производства превышают
производственные мощности полигона. Многие предприятия и
организации ставят вопрос о резком увеличении объема сдаваемых
отходов (в 2-3 и более раз в сравнении с объемами 1986 года), что
свидетельствует о том, что предприятия и организации не выполняют
постановление Совета Министров СССР от 3 мая 1984 г. N 394 о
внедрении безотходных и малоотходных технологических процессов,
производств, обеспечивающих комплексное использование природных
ресурсов. Особенно нерационально поставлена технология сбора,
транспортировки и обезвреживания отходов гальванического
производства, содержание воды в которых превышает 90%.
В целях совершенствования организации централизованного
приема и обезвреживания токсичных промышленных отходов предприятий
Ленинграда и Ленинградской области и обеспечения требований
постановления Совета Министров СССР от 3 мая 1984 г. N 394
Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных
депутатов решил:
1. Обязать управление "Спецтранс":
1.1. В течение 1987-1992 гг. осуществить проектирование,
реконструкцию и расширение опытного полигона "Красный Бор" по
приему и ликвидации токсичных промышленных отходов и осадков
очистных сооружений с доведением его мощности до 100 тыс. тонн в
год.
Капитальные вложения для этих целей предусмотреть на основе
долевого участия предприятий и организаций Ленинграда и области, у
которых образуются такие отходы, в размерах, пропорционально
требуемым затратам на их уничтожение и захоронение.
1.2. Основанием для приема токсичных отходов на опытный
полигон "Красный Бор" должны служить наряды, выдаваемые
управлением "Спецтранс" после заключения годового подрядного
договора с предприятием, организацией, передавшей в установленном
порядке через Плановую комиссию Исполкома Ленсовета лимиты
капитальных вложений, численность и фонды заработной платы
обслуживающего персонала по утвержденным нормативам.
1.3. Прием и ликвидацию токсичных промышленных отходов на
опытном полигоне "Красный Бор" осуществлять согласно утвержденным
министерствами и ведомствами по подчиненным предприятиям и
организациям перечням таких отходов и руководствоваться
разработанными ими рекомендациями по способам и технологическим
процессам их обезвреживания и захоронения.
1.4. Не принимать токсичные жидкие отходы с содержанием воды
более 60%.
1.5. По согласованию с Горсанэпидстанцией, Облсанэпидстанцией
и управлением "Водоканал" на основании полученных от предприятий и
организаций данных по пункту 2.1 настоящего решения разработать
"Правила по транспортировке и порядку приема для обезвреживания и
захоронения токсичных промышленных отходов и осадков очистных
сооружений предприятий и организаций Ленинграда и области на
полигоне "Красный Бор", отвечающие требованиям действующих
Санитарных правил и представить их на утверждение Исполкому
Ленсовета в III квартале 1987 г.
1.6. До осуществления работ по реконструкции сохранить
существующую на полигоне технологию и специальные установки по
обезвреживанию промышленных отходов.
1.7. Усилить контроль за строгим соблюдением технологической
дисциплины по выполнению природоохранных мероприятий и
предотвращению аварийных ситуаций.
1.8. Представить до 1 апреля 1987 г. предложения Исполкому
Ленсовета о создании при Управлении отдела по обезвреживанию,
утилизации и переработке токсичных отходов.
2. Обязать промышленные предприятия и организации в
соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 мая 1984
г. N 394 до 1 марта 1987 г.:
2.1. Представить в Плановую комиссию Исполкома Ленсовета и
управление "Спецтранс" разработанные и утвержденные
соответствующими министерствами и государственными комитетами:
- перечни отходов, подлежащих утилизации, обезвреживанию и
захоронению;
- порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и
захоронения токсичных промышленных отходов, согласованный с
санитарно-эпидемиологической станцией, Северо-Западным бассейновым
территориальным управлением, Госгортехнадзором.
2.2. Разработать и осуществить в XII пятилетке мероприятия по
внедрению безотходных и малоотходных технологических процессов,
обеспечивающих уменьшение образования токсичных отходов.
Установить задания по снижению удельных (на единицу продукции)
норм образования отходов на 1987-1990 гг. 10% ежегодно.
В качестве первоочередных мер обеспечить максимальное
обезвоживание отправляемых на полигон "Красный Бор" жидких
токсичных отходов, не допуская содержания воды более 60%.
3. Принять к сведению, что выполнять обязанности генеральной
проектной организации по проектированию реконструкции и расширению
полигона будет институт "Гипрокоммунстрой" (г. Москва) с
привлечением при необходимости других профильных
научно-исследовательских и проектных организаций.
4. Назначить генеральной подрядной организацией
Главленинградинжстрой.
5. Плановой комиссии Исполкома Ленсовета в 1987 году решить
вопрос привлечения к работе в качестве субподрядной организации
Главзапстрой.
6. Утвердить задание на разработку технико-экономических
расчетов (ТЭР) на реконструкцию и расширение опытного полигона
"Красный Бор" согласно приложению.
7. Просить Государственный комитет по науке и технике СССР
поручить научно-исследовательским организациям министерств, на
которые постановлением Совета Министров СССР от 3 мая 1984 г.
N 394 возложены функции головных организаций по проведению
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области
создания способов и технологических процессов утилизации,
обезвреживания и захоронения токсичных отходов, осуществлять
научное руководство и оказывать практическую помощь генеральному
проектировщику реконструкции полигона - институту
"Гипрокоммунстрой" в разработке технологии обезвреживания и
переработки отходов.
8. В целях осуществления постоянного и полного контроля за
выполнением предприятиями Ленинграда и области требований
постановления Совета Министров СССР от 3 мая 1984 г. N 394 по
сбору, транспортировке и утилизации отходов, Горсанэпидстанции (т.
Курчанов В.) подготовить предложения до 1 апреля 1987 г. о
создании при опытном полигоне отдела ГорСЭС по контролю за
приемкой и обезвреживанием токсичных отходов.
9. Главному управлению снабжения предусмотреть выделение в
1987-1988 гг. управлению "Спецтранс" автотранспорта и строительных
машин для обслуживания полигона по представлению соответствующих
расчетов и обоснований.
10. Управлению по учету и распределению жилой площади
предусмотреть в годовых планах 1987-1990 гг. выделение управлению
"Спецтранс" для опытного полигона "Красный Бор" на наращивание
мощности по 300 кв. м жилой площади ежегодно в г. Колпине.
11. Главленинградинжстрою по заказу Главленстройматериалов и
управления "Спецтранс" выполнить в 1987 году работы по
капитальному ремонту подъездных дорог к полигону.
12. Плановой комиссии Исполкома Ленсовета начиная с 1987 года
предусматривать выделение управлению "Спецтранс" ассигнований на
проектирование и реконструкцию полигона "Красный Бор".
13. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя председателя т. Перекрестова Л.Г.
Председатель Исполкома
В.Я.Ходырев
Секретарь
Л.А.Ходченкова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению
Исполкома Ленгорсовета
народных депутатов
от 05.01.1987 N 13
ЗАДАНИЕ
НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ РАСШИРЕНИЯ И РЕКОНСТРУКЦИИ
ОПЫТНОГО ПОЛИГОНА "КРАСНЫЙ БОР" ПО ПРИЕМУ И
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ В ТОСНЕНСКОМ
РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Основание Решение Леноблисполкома от 30.11.84
для проектирования N 490.
Решение Исполкома Ленсовета от 30.08.85
N 493.
2. Сроки начала и 1989-1991 гг.
окончания строительства
(реконструкции)
3. Особые условия Опытный полигон занимает территорию
строительства Лисинского лесхоза-техникума, кварталы
N 5, 9, 15, 16, 17, 21, 22, 23
Ульяновского лесничества. Общая площадь
землепользования 63 га.
4. Стадийность ТЭР
проектирования
5. Разработка Полигон осуществляет регулярный прием и
проектных решений обезвреживание методами сжигания,
нейтрализации и захоронения промышленных
отходов и осадков из очистных
сооружений, не подлежащих вторичной
переработке (утилизации) и вывозу на
обычные свалки.
В составе ТЭР предусмотреть:
- термическую переработку жидких
промотходов органического состава в
специальной установке, с использованием
энергии нерегенерируемых нефтяных
отходов, в качестве топлива - мазут или
газ;
- обезвреживание жидких промышленных
отходов неорганического состава
каскадным методом;
- захоронение вредных отходов в
герметических контейнерах - в
котлованах;
- захоронение жидких негорючих токсичных
отходов путем предварительного загущения
мелкодисперсными поглотителями;
- доставку промышленных отходов
транспортом организаций и предприятий
Ленинграда и области, на которых
образуются такие отходы;
- мойку машин, доставляющих отходы на
полигон, с обеспечением очистки сточных
вод в соответствии с нормами и
требованиями;
- строительство пожарного депо на 4
пож. машины;
- жилой дом для персонала полигона в
Колпине;
- оснащение полигона строительной,
дорожной и грузоподъемной техникой,
обеспечивающей механизацию всех
процессов производства;
- номенклатура и объем отходов на период
до 2000 года в объеме до 100 тыс. тонн в
год согласно приложению;
- меры по предупреждению попадания
атмосферных осадков и талых вод в
котлованы захоронения;
- рациональное использование территории
и расширение полигона с резервной
территорией, обеспечивающей его
эксплуатацию на расчетный срок 20-25
лет.
Обосновать размеры потребной территории;
- режим работы предприятия принять:
рабочих дней в году по приему отходов -
254,
работа участка термического
обезвреживания непрерывна в три смены.
6. Решения по По усмотрению проектного института.
монументально-декоративному
оформлению предприятия
7. Состав В соответствии с требованиями
демонстрационных архитектурно-планировочного задания
материалов ГлавАПУ.
Изготовить объемные и планировочные
макеты.
8. Генеральный Институт "Гипрокоммунстрой" МЖКХ РСФСР
проектировщик (г. Москва)
9. Генеральная подрядная Главленинградинжстрой Ленгорисполкома.
строительная организация
10. Выделение пусковых Строительство выполнить без очереди.
комплексов
11. Основные Капитальные вложения с привлечением
технико-экономические средств долевого участия предприятий и
показатели организаций Ленинграда и области.
Сметная стоимость строительства
предприятия - 32 млн руб., в том числе
сметная стоимость строительно-монтажных
работ - 25 млн руб.
Себестоимость обезвреживания 1 тонны
отходов 65 руб.
12. Требования Привязать типовой проект Ленинградской
о проектировании серии.
объектов
жилищно-гражданского
строительства
13. Требования по Механизация и автоматизация
внедрению новой технологических процессов и оснащенность
техники и передового КИП должны обеспечить эффективную работу
опыта по эффективности полигона с соблюдением мер по технике
капитальных вложений безопасности, гигиены труда и
и др. производственной санитарии,
предотвращению аварийных ситуаций.
Внедрение бригадных методов труда.
14. Требования по Запроектировать отдельно стоящее убежище
ассимиляции ГО.
производства и Предусмотреть эффективные
разработке защитных природоохранные мероприятия по защите
сооружений окружающей среды, недр и атмосферного
воздуха в соответствии с Санитарными
правилами (изд. Минздрава СССР, 1985) и
требованиями органов государственного
надзора.
15. Требования по Предусмотреть возможность использования
выполнению новейшей и прогрессивной отечественной и
научно-исследовательских зарубежной практики, обеспечивающей
работ и высокий технико-экономический уровень
опытно-экспериментальных производства и рекомендации Академии
работ коммунального хозяйства РСФСР по
организации обезвреживания промышленных
отходов.
16. Требования по Использование передовых и наиболее
разработке экономичных методов организации
проекта с применением строительства и рациональное
узлового метода использование материальных ресурсов.
строительства и др.
|