По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
1 сессии 21 созыва
от 29 июня 1990 г.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
Ленинградский городской Совет народных депутатов РЕШИЛ:
Утвердить Временное положение о постоянных комиссиях
Ленинградского городского Совета народных депутатов согласно
приложению.
Председатель Ленсовета
А.А.Собчак
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению 1 сессии
Ленсовета 21 созыва
от 29.06.90
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных комиссиях Ленинградского
городского Совета народных депутатов
I. Основные принципы деятельности и порядок образования
постоянных комиссий
1.1. Ленинградский городской Совет народных депутатов (в
дальнейшем - Ленсовет) избирает из числа депутатов постоянные
комиссии для разработки политики Ленсовета по направлениям
деятельности комиссий, предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов, относящихся к ведению Ленсовета, а также для содействия
проведению в жизнь решений Ленсовета и контроля за деятельностью
предприятий, учреждений, организаций, государственных органов,
расположенных или действующих на территории, административно
подчиненной Ленсовету.
1.2. Постоянные комиссии Ленсовета руководствуются в своей
деятельности законодательством Союза ССР и РСФСР, настоящим
Положением, решениями Ленсовета и его Президиума.
1.3. Ленсовет образует мандатную комиссию, постоянные
комиссии по вопросам государственного, хозяйственного и
социально-культурного строительства, а также по другим вопросам.
Их количество и наименования устанавливаются Ленсоветом при
образовании постоянных комиссий.
1.4. Члены постоянных комиссий Ленсовета и их председатели
избираются Ленсоветом в соответствии с "Порядком избрания членов и
председателей постоянных комиссий Ленсовета".
1.5. По решению Ленсовета в течение срока полномочий могут
образоваться новые постоянные комиссии, вноситься изменения в
состав комиссий и их наименования, расформировываться ранее
образованные комиссии.
Постоянные комиссии вправе вносить на сессию или Президиум
Ленсовета предложения о вводе и выводе из состава комиссии
отдельных депутатов, предложения о переизбрании председателя
комиссии.
1.6. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны:
- председатель Исполкома Ленсовета;
- члены городского суда;
- Прокурор города.
1.7. Постоянные комиссии избирают из своего состава
заместителей председателя и секретаря комиссии.
1.8. Депутат Ленсовета не может быть членом более чем двух
постоянных комиссий. Председатель, заместитель председателя и
секретарь комиссии не могут быть членами более чем одной
постоянной комиссии.
1.9. Постоянные комиссии ответственны перед Ленсоветом и
подотчетны ему.
II. Вопросы ведения постоянных комиссий
2.1. Вопросы ведения постоянных комиссий определяются
настоящим Положением и могут изменяться решением сессии Ленсовета.
2.2. Мандатная комиссия - вопросы полномочий и прав
депутатов, организации выборов, депутатской этики.
2.3. Комиссии по вопросам законодательства - подготовка
законодательных инициатив, подготовка, согласование, кодификация и
развитие системы нормативно-правовых актов Ленсовета, организация
юридической экспертизы, курирование нормотворческой деятельности
других комиссий.
2.4. Комиссия по вопросам законности, правопорядка и работы
правоохранительных органов - разработка правоохранительной
политики, контроль за соблюдением законности, контроль за работой
правоохранительных органов и пожарной охраны.
2.5. Комиссия по правам человека - вопросы соблюдения
международных соглашений по правам человека, вопросы
межнациональных отношений, вопросы деятельности религиозных
объединений.
2.6. Комиссия по вопросам самоуправления, работы Советов и
государственного строительства - вопросы функционирования
Ленсовета и его органов, отношения с Советами других уровней и с
органами общественного самоуправления, отношения Ленсовета и
предприятий, правовой статус Ленинграда и его
административно-территориальное деление, межмуниципальные связи.
2.7. Комиссия по вопросам общественных и
общественно-политических организаций - связь с общественными и
общественно-политическими организациями, вопросы их деятельности.
2.8. Плановая и финансово-бюджетная комиссия - формирование
финансовой политики Ленсовета, бюджета Ленсовета, координация
планировки.
2.9. Комиссия по экономической реформе - формирование
экономической политики Ленсовета: переход к рыночной экономике,
формирование инфраструктуры рынка, демонополизация и приватизация,
политика занятости, структура органов хозяйственного управления.
2.10. Комиссия по промышленности - координация деятельности
промышленных предприятий, разработка мер по стимулированию
научно-технического прогресса и структурной перестройки
промышленности, производства товаров народного потребления,
вопросы топливно-энергетического комплекса.
2.11. Комиссия по военно-промышленному комплексу, конверсии
предприятий (организаций) оборонного комплекса и взаимодействию с
территориальными структурами Вооруженных Сил - разработка
конверсионной политики, взаимодействие с территориальными
структурами Вооруженных Сил.
2.12. Комиссия по международным и внешнеэкономическим связям
- разработка политики в области внешнеэкономической деятельности,
содействие органам Ленсовета в организации внешних связей
(взаимодействие с международными организациями, связь с городами -
побратимами и др. вопросы).
2.13. Комиссия по экологии - разработка природоохранной
политики, вопросы экологической безопасности.
2.14. Комиссия по воспитанию и образованию - разработка
политики в области народного образования.
2.15. Комиссия по науке и высшей школе - вопросы эффективного
использования научного потенциала Ленинграда, вопросы содействия
развитию науки и высшего образования.
2.16. Комиссия по культуре и культурно-историческому наследию
- разработка политики в области культуры, координация деятельности
творческих организаций.
2.17. Комиссия по комплексному развитию и сохранению
исторического центра Ленинграда - формирование культурной,
градостроительной, социально-экономической, инвестиционной
политики по всем направлениям функционирования, эксплуатации и
реконструктивно-строительной деятельности для сохранения и
развития центра города.
2.18. Комиссия по градостроительной политике и
землепользованию - вопросы землепользования, генерального
планирования, развития пригородной зоны.
2.19. Комиссия по социальной политике - вопросы социального
обеспечения, социальной защиты.
2.20. Комиссия по медицинскому обеспечению и
санаторно-курортному лечению - формирование политики в области
здравоохранения, санаторно-курортного лечения, вопросы медицинской
помощи.
2.21. Комиссия по жилищной политике - вопросы жилищного
строительства, реконструкции и содержания жилого фонда, вопросы
регистрации и распределения жилья.
2.22. Комиссия по транспортному комплексу - вопросы
общественного транспорта, организации транспортного строительства
и дорожного хозяйства, контроль за работой ГАИ.
2.23. Комиссия по продовольствию - вопросы обеспечения,
хранения, торговли продовольствием, вопросы общественного питания
(совместно с комиссией по торговле), координация решений по
продовольственным вопросам с Леноблсоветом.
2.24. Комиссия по торговле и сфере бытовых услуг - вопросы
снабжения и торговли, бытового обслуживания, вопросы торговли,
вопросы торговли продовольствием (совместно с комиссией по
продовольствию).
2.25. Комиссия по связи и информатике - разработка политики в
области связи и информатики, вопросы всех видов связи и
информационно-вычислительных услуг.
2.26. Комиссия по гласности и средствам массовой информации -
обеспечение свободы получения и распространения информации, связь
с органами массовой информации.
2.27. Комиссия по проблемам семьи, детства и здорового образа
жизни - вопросы охраны семьи и детства, развития духовной и
физической культуры, профилактики сиротства, организации здорового
питания, отдыха, контроль за спортивной деятельностью.
2.28. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных
комиссий, могут по инициативе комиссий или по поручению Ленсовета
или его Президиума подготавливаться и рассматриваться комиссиями
совместно. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее
рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.
При этом срок ответа устанавливается по согласованию комиссий или
по решению Президиума Ленсовета.
III. Полномочия постоянных комиссий
3.1. Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение
Ленсовета, его Президиума и Исполкома вопросы, относящиеся к
ведению постоянных комиссий и предлагать по ним подготовленные
проекты решений,в том числе по вопросам кадровой политики
(зачисление на должность, увольнение от должности, проведение
конкурсов на замещение должности, премирование и депремирование
руководящих работников Исполкома Ленсовета).
3.2. Проекты решений Ленсовета и его Президиума должны
подготавливаться постоянными комиссиями, в круг ведения которых
входят эти решения, или сопровождаться заключением соответствующих
комиссий.
3.3. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их
ведению, вправе выступать с докладами и содокладами на сессиях
Ленсовета, заседаниях Президиума и Исполкома Ленсовета.
3.4. Постоянные комиссии вправе участвовать в формировании
статей бюджета Ленсовета, осуществляют контроль за их исполнением.
3.5. Постоянные комиссии в пределах своей компетенции могут
взаимодействовать с соответствующими их ведению государственными
(советскими и зарубежными) структурами, вносить в Президиум
Ленсовета предложения по составу делегаций.
3.6. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их
ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и
сообщения руководителей отделов и управлений Исполкома Ленсовета,
предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории
Ленсовета, а также руководителей нижестоящих Советов.
По предложению постоянной комиссии руководители указанных
органов и организаций, предприятий и учреждений обязаны явиться на
заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым
комиссией вопросам. При этом постоянные комиссии не позднее, чем
за 3 дня извещают соответствующие органы и организации о
предстоящем рассмотрении вопросов.
3.7. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их
ведению, вправе требовать от отделов и управлений Исполкома
Ленсовета, предприятий, учреждений, организаций, от должностных
лиц необходимые материалы и документы в срок до 10 дней.
3.8. Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по
вопросам, относящимся к ведению Ленсовета, подлежат обязательному
рассмотрению теми государственными и общественными органами,
предприятиями, учреждениями и организациями, которым они были
направлены.
О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть
сообщено постоянным комиссиям не более чем в двухнедельный срок,
либо в иной срок, установленный Президиумом Ленсовета.
3.9. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их
ведению, вправе вносить предложения о заслушивании на сессии
Ленсовета и заседании Президиума или Исполкома отчетов или
информации о работе любого органа либо должностного лица, о
выполнении ими решений Ленсовета, его Президиума и Исполкома,
своих рекомендаций, решений вышестоящих государственных органов.
3.10. Постоянные комиссии для осуществления контроля за
выполнением решений Ленсовета и его Исполкома, наказов избирателей
вправе создавать депутатские посты из одного или нескольких
депутатов на предприятиях, в учреждениях и организациях.
3.11. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами
к Исполкому Ленсовета, руководителям его отделов и управлений, а
также к руководителям расположенных или действующих на территории
Ленсовета предприятий, учреждений и организаций.
Ответы на запросы комиссий представляются в 3-х дневный или
иной согласованный с комиссиями срок.
3.12. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе
депутатов Ленсовета, не входящих в состав комиссий, представителей
государственных органов, общественных организаций, органов
общественной самодеятельности, а также специалистов и ученых,
оплачиваемых референтов, консультантов и экспертов.
Оплата привлеченных консультантов и экспертов осуществляется
по решению Президиума на основании представления комиссии из
бюджета Ленсовета в пределах выделенных на эти цели средств.
3.13. Член постоянной комиссии обязан участвовать в
деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее
решений, выполнять поручения комиссии.
Член постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса
по всем вопросам, рассматриваемым комиссией.
Член постоянной комиссии, чье мнение по поводу рассмотренного
комиссией проекта решения, выносимого на сессию Ленсовета или
заседание Президиума, расходится с мнением большинства членов
комиссии, вправе изложить свое особое мнение в устной или
письменной форме и аргументировать его на сессии Ленсовета или
заседании Президиума. Слово для изложения особого мнения
предоставляется непосредственно после изложения основного мнения
комиссии.
Члену постоянной комиссии по вопросам выносимым на обсуждение
комиссии, предоставляются необходимые документы и другие
материалы.
3.14. На время заседаний комиссии и выполнения по поручению
комиссии обязанностей, связанных с их деятельностью, члены
постоянных комиссий, ведущие работу в Ленсовете без полного
освобождения от производственных или служебных обязанностей,
освобождаются от их выполнения с сохранением среднего заработка по
месту постоянной работы, с компенсацией из соответствующих средств
бюджета Ленсовета в установленном порядке.
3.15. По решению Ленсовета или его Президиума постоянные
комиссии могут наделяться и другими правами.
IV. Порядок работы постоянных комиссий
4.1. Постоянные комиссии Ленсовета работают в соответствии с
утвержденными на их заседаниях планами и регламентами.
4.2. Заседания постоянных комиссий проводятся по
установленному ими графику, а также в случае необходимости.
Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.
4.3. Постоянные комиссии доводят до сведения всех депутатов
Ленсовета планы, регламенты и графики заседаний комиссий.
Постоянные комиссии персонально приглашают на свои заседания
тех депутатов, которые выразили свое желание принять участие в
обсуждении вопроса, предлагаемого к рассмотрению на данном
заседании комиссии.
4.4. В заседаниях постоянных комиссий и их рабочих групп
могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты,
не входящие в состав данной комиссии. Порядок участия в заседаниях
комиссии приглашенных комиссией лиц определяется регламентом
комиссии.
4.5. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух
или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а
также по поручению Ленсовета или его Президиума проводятся
совместные заседания постоянных комиссий.
Порядок подготовки и процедура принятия решения комиссиями
при совместном рассмотрении вопроса определяется самими комиссиями
на основе принципа равенства комиссий.
4.6. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них
присутствует более половины числа избранных членов комиссии. В
случае невозможности прибыть на заседание член комиссии обязан
сообщить об этом председателю или секретарю комиссии.
4.7. Процедура принятия решений постоянной комиссией
определяется самой комиссией.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более
половины присутствующих членов комиссии при наличии кворума.
4.8. Постоянные комиссии могут образовывать из числа своих
членов и упразднять постоянные подкомиссии, избирать их
председателей, образовывать иные структуры, способствующие
осуществлению целей и задач постоянных комиссий.
4.9. Председатель постоянной комиссии:
- созывает заседания комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
- дает поручения членам комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей
государственных органов, общественных организаций, органов
общественной самодеятельности населения, специалистов и ученых;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- представляет постоянную комиссию в Президиуме Ленсовета;
- представляет комиссию в отношениях с Исполкомом, другими
государственными и общественными органами и организациями,
предприятиями и учреждениями;
- организует работу по исполнению решений комиссии;
- координирует работу постоянных подкомиссий и иных
внутренних структур;
- подписывает решения и заключения постоянной комиссии.
4.10. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет
обязанности председателя в случае его отсутствия.
Секретарь постоянной комиссии ведет делопроизводство
комиссии, следит за исполнением решений и ведает корреспонденцией
комиссии, выполняет другие возложенные на него поручения.
4.11. Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются
председателем и секретарем комиссии. Протоколы совместных
заседаний постоянных комиссий подписываются председателями и
секретарями соответствующих комиссий.
Решения и протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в
делах комиссии.
4.12. Постоянные комиссии Ленсовета информируют
общественность о своей деятельности. На заседания постоянных
комиссий могут приглашаться представители общественности и средств
массовой информации.
Сообщения о работе постоянных комиссий, по решению комиссий,
публикуются в местной печати.
4.13. Деятельность постоянных комиссий обеспечивает Исполком
Ленсовета.
В этих целях Исполком Ленсовета:
- знакомит постоянные комиссии с постановлениями вышестоящих
государственных органов, со своими решениями и планами работы по
вопросам ведения комиссий;
- информирует постоянные комиссии о своей работе, работе
отделов и управлений Исполкома, по вопросам ведения комиссий;
- в случае необходимости, по собственной инициативе или по
предложению постоянных комиссий, передает им для предварительного
или дополнительного рассмотрения проекты своих решений;
- оказывает помощь постоянным комиссиям в проведении проверок
работы предприятий, учреждений и организаций, а также отделов и
управлений Исполкома Ленсовета;
- рассматривает в двухнедельный или по согласованию с
Президиумом иной срок предложения, внесенные постоянными
комиссиями в Исполком Ленсовета;
- заслушивает, по предложению комиссий, сообщения
государственных и общественных органов, учреждений и организаций о
результатах рассмотрения рекомендаций постоянных комиссий и
принимает по ним меры;
- по инициативе комиссий организует учебу их членов;
- по инициативе комиссий оказывает им содействие в
организации и проведении экспертных проработок рассматриваемых
вопросов;
- осуществляет необходимое техническое обеспечение
деятельности постоянных комиссий.
4.14. Обслуживание деятельности постоянных комиссий
обеспечивается аппаратом Ленсовета и аппаратом Исполкома
Ленсовета.
|