По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
2 сессии 21 созыва
от 10 октября 1990 г. N 23
О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ ЛЕНСОВЕТА
И СТАБИЛИЗАЦИИ РЫНКА ТОВАРОВ НАРОДНОГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ
Ленсовет отмечает, что решение проблемы гарантированного
снабжения населения Ленинграда продуктами питания, товарами
народного потребления требует принятия комплекса неотложных мер
чрезвычайного характера.
Причины сложившейся ситуации обусловлены множеством
накопившихся в продовольственном комплексе и комплексе
"товары-услуги" проблем, десятилетиями не находивших своего
решения, которые в условиях распада административно-командной
системы как на союзно-республиканском, так и на городском уровнях
развились в кризисные явления. К числу главных причин, приведших к
кризисной ситуации, относятся:
- невыполнение договорных обязательств по государственным
фондовым поставкам как на союзном, так и на республиканском
уровнях;
- сокращение производства товаров;
- резкое сокращение поставок импортных товаров;
- выпуск в обращение новых денег,, не обеспеченных товарной
массой, при росте суммарных доходов населения, отсюда -
неудовлетворенность потребительского спроса (в РСФСР - 70 млрд.
рублей);
- переход на договорные цены при закупках плодовоовощной
продукции при сохранении старых экономических
(административно-командных) отношений;
- сохраняющийся до настоящего времени в комплексе
"товары-услуги" монополизм государственной собственности и
связанная с ним система административно-командного управления,
тормозящая начавшиеся в стране экономические реформы;
- порочный принцип остаточного финансирования предприятий
пищевой перерабатывающей промышленности, действующей и по сей
день;
- повышенный спрос на товары народного потребления, вызванный
инфляцией;
- широкое распространение спекуляции, неизбежной в условиях
товарного дефицита, слабого развития новых экономических
механизмов, сопутствующее этому укрепление позиций теневой
экономики, мафии, коррупции.
На период первого этапа проведения экономической реформы в
1990 г. - первом полугодии 1991 г. Ленинградский городской Совет
народных депутатов решил:
1. Президиуму Ленсовета, всем постоянным комиссиям Ленсовета,
Исполкому Ленсовета считать решение проблемы ГАРАНТИРОВАННОГО
обеспечения населения Ленинграда продовольствием первоочередной
задачей.
2. Считать необходимым проведение следующего комплекса мер,
гарантирующих снабжение продовольствием и товарами народного
потребления населения города в осенне-зимний период 1990-1991 гг.:
2.1. Исполкому Ленсовета определить реальные объемы ресурсов
по основным товарам народного потребления (в первую очередь,
продовольственных) в городе для перехода на двухуровневую систему
обеспечения ими населения:
- продажу товаров по фиксированным ценам, обеспечивающим
социальную защиту всех слоев населения, на основе лимитных карт;
- свободную продажу товаров, реализуемых по ценам спроса и
предложения.
Установить порядок, при котором государственные
продовольственные ресурсы направляются в первоочередном порядке
для удовлетворения потребностей системы дошкольного, школьного
питания, здравоохранения, домов престарелых и интернатов для
инвалидов.
Исполкому Ленсовета к 30.10.90 разработать и представить на
утверждение президиуму Ленсовета Положение о двухуровневой системе
обеспечения населения Ленинграда продовольствием и товарами
народного потребления (ТНП), включая беженцев, зарегистрированных
в Ленинграде.
2.2. В целях максимального сохранения и использования
сложившихся хозяйственных связей с регионами - поставщиками
сельхозпродукции Исполкому Ленсовета:
- принять срочные меры для развития прямых договорных связей
с поставщиками продовольствия и ТНП;
- ускорить создание товарных бирж и
информационно-коммерческих центров.
Рекомендовать районным Советам народных депутатов, трудовым
коллективам, торговым организациям всемерно развивать на своем
уровне прямые связи с поставщиками продовольствия, заключать
договоры о закупке продуктов на 1990-1991 гг.
2.3. Президиуму и Исполкому Ленсовета от имени 2-й сессии
Ленсовета XXI созыва до 01.11.90 подготовить материалы и выйти в
Совет Министров РСФСР, Совет Министров СССР, (при необходимости в
Верховный Совет РСФСР, Верховный Совет СССР) с предложением
предоставить Ленсовету право оставлять в своем распоряжении до 20%
включенной в госзаказ продукции, в том числе в ТНП, промышленных
предприятий и право использовать по договоренности с
производителем данную продукцию для заключения внутренних
бартерных сделок.
2.4. Разрешить с момента введения лимитных карт предприятиями
торговли, общественного питания, перерабатывающей промышленности,
имеющим статус юридического лица, производить инициативную закупку
продовольственного сырья и ТНП по ценам договоренности с
последующей их реализацией по ценам спроса предложения.
2.5. Исполкому Ленсовета мобилизовать валютные ресурсы,
которыми располагает город и промышленные предприятия, для закупки
товаров народного потребления, в первую очередь продовольствия, и
укрепления материально-технической базы пищевой, перерабатывающей
и легкой промышленности. Для этого:
2.5.1. Главному финансовому управления Исполкома Ленсовета и
Государственной налоговой инспекции Министерства финансов СССР по
Ленинграду в течение 1990 года проверить выполнение предприятиями,
организациями, занимающимися внешнеэкономической деятельностью,
требований законодательства о перечислении ими на валютный счет
Исполкома Ленсовета соответствующего процента от своих валютных
фондов.
2.5.2. Северо-Западному отделению Внешэкономбанка СССР и
Государственной налоговой инспекции Министерства финансов СССР по
Ленинграду обеспечить своевременное перечисление указанных
валютных средств.
2.5.3. Исполкому Ленсовета на основании проверок
Государственной налоговой инспекции Министерства финансов СССР по
Ленинграду и Главного финансового управления предъявить к
должникам иски в Государственный арбитраж Ленинграда и
Ленинградской области.
2.5.4. Предусмотреть выделение до 50% валютных средств и
валютного фонда Исполкома Ленсовета.
2.5.5. Обратиться ко всем трудовым коллективам города,
независимо от их ведомственной принадлежности, с предложением
добровольно на договорной основе перечислять в валютный фонд
Исполкома Ленсовета 20% от их валютных фондов.
2.5.6. Подготовить номенклатурные списки отходов,
сверхнормативных запасов и неликвидов для реализации за рубежом с
целью последующих закупок продовольствия и обратиться в
Министерство Внешнеэкономических связей СССР для получения
генеральных лицензий на экспорт указанных типов товаров.
2.5.7. В целях сокращения затрат выделять из соответствующих
материальных фондов города металлопрокат, нержавеющую сталь,
цветные металлы предприятиям пищевой промышленности и торговли для
заключения ими контрактов с инофирмами на поставку
технологического оборудования.
2.5.8. Войти в Президентский Совет и Советы Министров СССР и
РСФСР с предложением об участии Ленинграда в распределении
валютных средств от продажи продукции, производимой его
предприятиями военно-промышленного комплекса, за границу в размере
не ниже 30% для решения социальных проблем.
2.6. Рекомендовать предприятиям Ленинграда в первоочередном
порядке учреждать малые аграрно-промышленные предприятия для
обеспечения продовольствием трудящихся, всех жителей города.
2.7. Районным Советам и их исполкомам восстановить и
организовать торговые ряды у метро, железнодорожных станций,
плодоовощные базары, места для торговли с лотков, обеспечить
контроль за качеством реализуемых продуктов, чистоту и порядок.
3. Исполкому Ленсовета разработать экономические меры,
стимулирующие промышленные предприятия и подрядные организации
города к непосредственному участию в решении проблем развития,
реконструкции, технического перевооружения продовольственного
комплекса. В том числе:
- при формировании бюджета на 1991 г. рассмотреть вопрос о
снижении налогов на прибыль предприятий и организаций
пищеперерабатывающей промышленности, отчисляемых в бюджет
Ленинграда;
- в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 790
от 02.08.90 "О мерах по созданию и развитию малых предприятий"
образовать городской фонд финансовой поддержки малых предприятий
по заготовке, хранению, переработке и торговле продовольствием и
общественного питания.
4. Принять за основу "Положение о приватизации
(разгосударствлении) предприятий торговли, общественного питания,
бытового обслуживания" (согласно приложению 1) и планы:
первоочередных мер по приватизации (разгосударствлению)
предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания (согласно приложению 2);
дополнительных мероприятий, содействующих процессу
приватизации (разгосударствления) предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания (согласно приложению
3);
мероприятий по социальной защите населения в условиях
приватизации (разгосударствления) сферы торговли и услуг согласно
приложению 4).
Поручить президиуму Ленсовета доработать и утвердить
названные документы с учетом программы "500 дней".
5. Принять к сведению информацию постоянной комиссии
Ленсовета по торговле и сфере бытовых услуг об эксперименте,
проводимом Главным управлением торговли по частичной
демонополизации торговли (100 магазинов). Комиссии по торговле и
сфере бытовых услуг представить до 15.10.90 на утверждение
президиума Ленсовета положение о конкурсе и состав конкурсной
комиссии по проводимому эксперименту.
6. Поручить Исполкому Ленсовета до 01.11.90 разработать и
представить президиуму Ленсовета комплексную программу развития
агропромышленного комплекса в Ленинградском регионе.
Обратиться к Ленинградскому областному Совету народных
депутатов с предложением принять участие в формировании этой
программы.
7. В целях увеличения фондов производства сельхозпродукции
силами ленинградцев Исполкому Ленсовета до 15.12.90 подготовить
предложения по выделению земельных участков горожанам и увеличению
их площади до 0,2 га. Согласовать данные предложения с исполкомом
Леноблсовета и вынести на утверждение совместной сессии
Ленгороблсоветов.
8. Во исполнение решения президиумов Ленсовета и Леноблсовета
N 19/47 от 03.07.90 обратиться к 3-й сессии Леноблсовета с
предложением провести в конце ее работы совместное заседание
Ленгорсовета и Леноблсовета для обсуждения вопроса "О развитии
крестьянских хозяйств в Ленинградской области на основании
документов, подготовленных постоянной комиссией Ленсовета по
продовольствию совместно с комиссией исполкома Леноблсовета по
развитию крестьянских хозяйств в Ленинградской области.
9. Постоянным комиссиям Ленсовета по социальной политике и по
проблемам семьи, детства и здорового образа жизни разработать
программу эффективной помощи малообеспеченным жителям города,
предусмотрев расчеты прожиточного минимума, стоимости
потребительской корзины, и представить ее на утверждение
президиума Ленсовета.
10. В целях гарантированного обеспечения граждан Ленинграда
доброкачественными товарами и услугами при переходе к рыночным
отношениям и свободному предпринимательству исполкому и комиссиям
Ленсовета реформировать систему контроля за качеством и
безопасностью товаров и услуг, создать единый центр по контролю за
качеством и безопасностью продуктов питания.
11. ГУВД Леноблгорисполкомов разработать и представить на
рассмотрение и утверждение президиума Ленсовета перечень
конкретных мер по предотвращению хищений продовольствия и товаров
народного потребления и вывоза их в другие регионы, за исключением
плановых поставок.
12. Исполкому Ленсовета обеспечить наличие реквизитов
торгующих организаций на магазинах, киосках, лотках, других
торговых точках, независимо от их принадлежности.
13. Ленсовету и его исполкому через средства массовой
информации постоянно доводить до сведения ленинградцев положение
дел с продовольствием.
14. Обратить внимание исполкома Ленсовета нового состава на
всю полноту его ответственности и необходимость использования всех
данных ему властных полномочий в решении задач снабжения населения
города продовольствием и товарами народного потребления.
15. Просить трудовые коллективы предприятия поддержать меры,
предусмотренные настоящим решением и использовать имеющиеся
средства и ресурсы для решения поставленных задач.
16. Председателю исполкома Ленсовета А.А.Щелканову до
20.10.90 назначить должностных лиц, ответственных за выполнение
мероприятий, предусмотренных данным решением, и согласовать сроки
их реализации.
17. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя
председателя Ленсовета И.М.Кучеренко.
Председатель Ленсовета
А.А.Собчак
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к решению 2 сессии
Ленсовета 21 созыва
от 10.10.90 N 23
ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации (разгосударствлении)
предприятий торговли, общественного питания
и бытового обслуживания
Настоящее положение определяет порядок разгосударствления на
основе передачи магазинов, ателье, предприятий общественного
питания и бытового обслуживания в частную и коллективную
собственность.
Положение разработано в состоянии с Основами законодательства
Союза ССР и союзных республик об аренде от 2 ноября 1989 г.,
Законом СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР", от 4
июня 1990 г. "О предприятиях в СССР", Постановлением Совета
Министров СССР от 19 июня 1990 года N 590 об утверждении Положения
об акционерных обществах и обществах с ограниченной
ответственностью и "Положения о ценных бумагах" и концепцией
перехода к рынку правительства РСФСР ("500 дней").
Основными формами разгосударствления являются:
- создание акционерных обществ, обществ с ограниченной
ответственностью;
- продажа предприятий, в первую очередь мелких, частным лицам
или группе лиц на конкурсной основе с том числе через аукционы.
- передача предприятий в аренду трудовым коллективам,
юридическим лицам и гражданам с выкупом имущества, в том числе в
рассрочку.
В течение 1991 года должно быть проведено разгосударствление
до 80% предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг.
Разгосударствлению подвергаются также оптовые предприятия,
располагающие базами и складами, с принятием мер против
монополизации или оптового оборота.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Ленсовет осуществляет разгосударствление системы
государственной торговли и сферы услуг в Ленинграде путем создания
условий для выкупа и преобразования в акционерные общества
государственных предприятий торговли, общественного питания и
бытового обслуживания (далее - предприятие сферы обслуживания),
трудовыми коллективами этих государственных предприятий,
кооперативами, а также совместными предприятиями, иностранными
физическими и юридическими лицами в соответствии с
законодательством.
1.2. Основным хозяйственным субъектом и первичным звеном
сферы обслуживания является оптовая база, магазин, кафе, ателье,
мастерская и т.д.
Трудовые коллективы первичных звеньев государственной сферы
обслуживания наделяются преимущественным правом заключения
договоров об аренде имущества, договоров о выкупе имущества,
преобразования в акционерное общество и общество с ограниченной
ответственностью.
1.3. Ленсовет делегирует Главному управлению имуществ
полномочия собственника по разгосударствлению городского имущества
в сфере обслуживания, в т.ч. связанные с внедрением арендных
отношений, организацией выкупа имущества советскими и иностранными
юридическими и физическими лицами, преобразованием государственных
предприятий и первичных звеньев сферы обслуживания в акционерные
общества и общества с ограниченной ответственностью.
Главное управление имуществ решает вопросы, связанные с
арендой и продажей нежилых помещений, используемых или
предлагаемых к использованию под предприятия сферы обслуживания, а
также продажи и аренды производственного и технологического
оборудования, находящихся в коммунальной собственности.
Договоры аренды, договоры купли-продажи заключаются между
покупателями (арендаторами и Главным Управлением имуществ или
другим органом, которому Ленсовет делегирует свои права
собственника.
1.4. Уставы акционерных обществ и обществ с ограниченной
ответственностью, а также предприятий, выкупленных в коллективную
собственность регистрируются в Исполкоме Ленсовета (исполкомах
районных Советов).
Регистрация частных предприятий сферы обслуживания,
выкупленных у Ленсовета или взятых в аренду физическими лицами,
производится указанными органами власти по представлению договоров
купли-продажи или аренды.
Арендуемые и выкупаемые предприятия, акционерные общества и
общества с ограниченной ответственностью сферы обслуживания
осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим
законодательством и решениями Ленсовета.
1.5. Ленсовет в целях защиты интересов потребителей вводит в
арендных предприятиях и на государственных коммунальных
предприятиях, как выкупаемых у государства коллективами
работников, кооперативами, совместными предприятиями, и другими
предприятиями и организациями и частными лицами, так и
преобразуемых в акционерные общества и общества с ограниченной
ответственностью, систему лицензий, предоставляющих право на
введение торговли и оказание услуг с Ленинграде.
Арендатор или собственник в разгосударствлении предприятия
сферы обслуживания не имеет права приступить к деятельности без
наличия лицензий.
В лицензиях закрепляются профиль предприятия, обязательный
ассортимент товаров (услуг), обязанности предприятия по соблюдению
правил торговли, бытового обслуживания и общественного питания,
режима работы, обязательного ассортимента товаров (услуг) и другие
социально важные условия для потребителей (см. приложение 1). В
частности, в случае введения талонного снабжения населения
определенными видами товаров предприятия торговли независимо от
форм собственности берут на себя обязательства по снабжению
населения такими товарами по установленным Ленсоветом ценам с
нормированным уровнем торговой наценки.
По завершении периода массового разгосударствления жесткость
лицензионного регулирования деятельности предприятий сферы
обслуживания будет ослаблена.
До начала практической деятельности Главного управления
имущества лицензии разгосударствляемым предприятиям сферы
обслуживания выдает конкурсная комиссия по разгосударствлению
сферы обслуживания, утверждаемая президиумом Ленсовета.
До издания соответствующих нормативных актов процедура выдачи
и сроки действия лицензий определяются и утверждаются Исполкомом
Ленсовета по согласованию с райисполкомами.
Исполком Ленсовета осуществляет через соответствующие
структуры контроль за исполнением лицензий и договоров аренды по
предприятиям сферы обслуживания Ленинграда, созданных на базе
разгосударствляемых государственных предприятий.
В договоре аренды нежилых помещений предусматривается
ответственность покупателя предприятия сферы обслуживания
(арендатора) за невыполнение требований лицензий вплоть до лишения
права хозяйственной деятельности (лицензии).
Лицензия подлежит выкупу по фиксированной стоимости,
утвержденной президиумом Ленсовета.
При разгосударствлении предприятий сферы обслуживания,
создании новых предприятий (передаче в аренду, акционирования и
т.д.) функциональный профиль предприятия либо устанавливается
заранее Главным Управлением имуществ либо определяется в
результате торгов (конкурса), но в обязательном порядке
закрепляется в лицензии.
1.6. Процесс разгосударствления осуществляется согласно
адресной программе, утвержденной президиумом Ленсовета, по
следующий процедуре.
1.6.2. В случае отказа трудового коллектива от аренды
(выкупа) предприятия, т.е. когда за аренду (выкуп) высказалось
менее двух третей трудового коллектива, по истечении месячного
срока предприятие ликвидируется в соответствии с действующим
законодательством и поступает на открытые аукционные торги или
передается в конкурсную аренду или преобразуется в акционерное
общество по решению Главного управления имуществ.
1.6.3. Все вновь вводимые в строй для нужд сферы обслуживания
помещения (здания) распродаются или сдаются в аренду только с
аукционных торгов (по конкурсной аренде). Это относится и к
эксплуатируемым в настоящее время по тем или иным причинам.
1.6.4. До начала практической деятельности Главного
управления имуществ процессом разгосударствления занимается
конкурсная комиссия по разгосударствлению, утверждаемая
президиумом Ленсовета.
1.7. Возможны следующие варианты разгосударствления
предприятий сферы обслуживания:
а) передается в аренду имущество предприятия обслуживания и
одновременно передается в аренду нежилое помещение;
б) продается (выкупается) сразу или в рассрочку имущество и
одновременно передается в аренду нежилое помещение;
в) выпускается одновременно имущество и нежилое помещение
(отдельно стоящие здания).
1.8. Ленсовет рассматривает выкуп оборудования и другого
имущества (сразу или в рассрочку) как преимущественную форму
разгосударствления и поощряет его путем гибкого налогообложения.
При этом при продаже в рассрочку должно сразу вноситься не менее
30% стоимости выкупаемого имущества. Срок рассрочки выкупа
имущества - до 5 лет.
1.9. Предварительным условие осуществления разгосударствления
является проведение инвентаризации и оценки фактической стоимости
имущества разгосударствляемого первичного звена сферы
обслуживания, которую осуществляет оценочная комиссия, назначаемая
управлением имуществ.
На период до начала практической деятельности Главного
управления имуществ создание оценочной комиссии возлагается на
Финансовое управления Ленгорисполкома и постоянную плановую
и финансово-бюджетную комиссию Ленсовета, а проведение передачи в
аренду (продажи) на конкурсную комиссию, создаваемой из
представителей постоянной комиссии Ленсовета по торговле и
услугам, комиссии по продовольствию и соответствующих Главных
управлений, (ТПО) отраслей сферы обслуживания (Главного управления
торговли, Главного управления общественного питания, ТПО бытового
обслуживания населения и других), утверждаемой президиумом
Ленсовета.
1.10. При разгосударствлении предприятий обслуживания срок
аренды нежилых помещений для всех арендаторов устанавливается не
менее 10 лет, а размер арендной платы за нежилые помещения зависит
от формы разгосударствления (непосредственная аренда трудовым
коллективом данного государственного предприятия или аукционные
торги (конкурсная аренда) и будет периодически пересматриваться
Главным Управлением имуществ в зависимости от изменения рыночного
уровня арендной платы за нежилые помещения, с учетом платы за
землю других существенных экономических условий.
Главное Управление имуществ вправе расторгнуть договор на
аренду помещения в случае ликвидации здания или его реконструкции,
а также невыполнения арендатором своих обязательств по лицензии и
договору аренды.
1.11. Размер арендной платы за арендуемое имущество и
арендной платы за нежилые помещения определяется Главным
управлением имуществ.
1.12. При сдаче имущества государственного предприятия в
аренду в условиях предельного налогообложения сумма налога,
исчисленного по ставкам, соответственно уменьшается на величину
прибыли, включенной в арендную плату (арендный процент) и
перечисленную в бюджет.
2. УСЛОВИЯ АРЕНДЫ И ВЫКУПА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОММУНАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ ИХ ТРУДОВЫМИ
КОЛЛЕКТИВАМИ
2.1. Трудовые коллективы первичных звеньев обслуживания
арендуют и выкупают оборудование и другое имущество
эксплуатируемых ими коммунальных предприятий, исходя из
фактической стоимости этого имущества и арендуют нежилые помещения
всего предприятия с уплатой арендной платы, включающей в себя
сложившийся уровень платежей за нежилые помещения и расчетную
ренту по местоположению.
Арендная плата за арендуемое имущество включает в себя
амортизационные отчисления к фактической стоимости арендуемого
имущества и арендный процент к этой стоимости имущества.
2.2. Трудовые коллективы, взявшие в аренду или выкупившие
эксплуатируемые ими государственные коммунальные предприятия,
получают нежилые помещения (в том числе отдельно стоящие здания в
долгосрочную аренду с правом последующего выкупа.
2.3. Вся сумма арендной платы за арендуемые нежилые помещения
поступает в бюджет Ленинграда.
3. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБСЛУЖИВАНИЯ
В АКЦИОНЕРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Государственное коммунальное предприятие сферы
обслуживания по совместному решению трудового коллектива и
Главного управления имуществ может быть преобразовано в
акционерное общество путем выпуска акций на всю стоимость
имущества предприятия, которая определяется комиссией, состоящей
из представителей Управления имущества, Финансового управления и
трудового коллектива предприятия.
3.1. По совместному решению трудового коллектива
государственного предприятия сферы обслуживания и Главного
управления имуществ акции распространяются либо путем открытой
подписки, либо среди указанных в этом решении организаций и
граждан.
3.3. Средства, полученные от продажи акций, после покрытия
долгов предприятия поступают в городской бюджет.
3.4. Держателем оставшейся нереализованной части акций
является Управление имуществ или иной уполномоченный на то
Ленсоветом местный орган. Представитель этого органа участвует в
работе общего собрания акционеров с учетом количества имеющихся у
него акций.
3.5. Акционерное общество, созданное путем преобразования
государственного предприятия является его правопреемником.
4. АРЕНДА НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
4.1. Главное управление имуществ объявляет и организует на
конкурсной основе заключение договоров об аренде предприятий сферы
обслуживания с различными кооперативами, коллективами работников,
совместными предприятиями, инофирмами, советскими и иностранными
физическими лицами, группами граждан, объединившихся в коллектив с
целью аренды соответствующего предприятия.
4.2. Управление имуществ информирует через средства массовой
информации о предприятиях сферы услуг Ленинграда, подлежащих сдаче
в аренду на конкурсной основе.
4.3. В случае конкурсной аренды Главное управление имуществ
выбирает из соискателей, согласно критериев, утвержденных
президиумом Ленсовета, того, кто предложит наиболее выгодные
условия аренды.
Преимущество в получении в аренду предприятий сферы
обслуживания получают юридические и физические лица, взявшие на
себя обязательство выкупить имущество арендуемого ими предприятия
сферы обслуживания по его стоимости, определяемой оценочной
комиссией, назначаемой Главным управлением имуществ и выплачивать
арендную плату за нежилые помещения, рассчитанную Управлением
имуществ, включающую сложившийся уровень платы за нежилые
помещения и дифференциальную ренту по местоположению.
4.4. С конкурсантом, победившим в конкурсе, заключается
соответствующий договор.
4.5. Все средства, поступившие от выкупа арендованного
имущества и арендной платы за арендованное имущества, полностью
поступают в доход соответствующего бюджета.
5. ПРОДАЖА ПРЕДПРИЯТИЙ ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА АУКЦИОННОЙ ОСНОВЕ
5.1. Главное управление имуществ осуществляет аукционную
продажу части предприятий сферы обслуживания Ленинграда в
соответствии с разработанной адресной программой
разгосударствления сферы обслуживания Ленинграда.
5.2. В аукционе могут принимать участие частные лица,
иностранные граждане и фирмы, трудовые коллективы, кооперативные
акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью,
совместные предприятия, другие предприятия и организации.
5.3. При продаже предприятий сферы обслуживания с аукциона,
который организует Главное управление, возможны следующие
варианты:
5.3.1. Продажа имущества предприятия вместе с занимаемым
помещением, первоначальная стоимость которых определяется
оценочной комиссией, а окончательная - по результатам торгов.
5.3.2. Проданное имущество предприятия с передачей будущему
собственнику прав на заключение договора аренды нежилого помещения
с Главным управлением имуществ.
5.3.3. Продажа имущества предприятия по фиксированной
стоимости имущества, определенной оценочной комиссией, при
аукционном определении ставок арендной платы за нежилые помещения.
Первоначальная аукционная арендная плата за нежилые помещения
определяется Главным управлением имуществ и устанавливается не
ниже сложившегося уровня арендной платы за нежилые помещения.
5.4. Вся сумма поступлений от продажи государственного
имущества поступает в соответствующий бюджет, а сумма арендной
платы за нежилые помещения делится в соотношении: 90% - в
городской бюджет, а 10% - в районный бюджет с целевым назначением
для нужд комитета общественного самоуправления, на территории
которого находится соответствующие предприятия обслуживания.
5.5. Предприятие сферы обслуживания, подлежащее аукционной
продаже, переходит в собственность покупателя предложившего
максимальную цену.
6. ИЗМЕНЕНИЕ ФУНКЦИЙ ТОРГОВ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ ГЛАВКОВ И ТПО
6.1. В условиях массового разгосударствления собственности в
системе сферы обслуживания Ленинграда - Главторг, Главобщепит, ТПО
бытового обслуживания населения, ТПО "Ленинградодежда", ТПО
коммунального обслуживания подлежат реорганизации с возложением на
них обязанностей по оказанию помощи Главному управлению имуществ
по организации разгосударствления сферы обслуживания Ленинграда, и
распределение в соответствии с указаниями Ленгорисполкома
фондированных товарных и материально-технических ресурсов.
Другие функции, выполняемые Главными управлениями и ТПО
постепенно передаются выделяемым из них хозрасчетным сервисным
предприятием.
6.2. Среднее управленческое звено в лице торгов,
производственных объединений ликвидируется в течение 1990-1991 гг.
На их месте создается система частных малооптовых баз на основе
имеющихся складских помещений и малых предприятий по обслуживанию
первичных звеньев сферы обслуживания услугами по техническому
развитию, капитальному и текущему ремонту,
организационно-экономическому консультированию и т.д., путем
реорганизации технических служб торгов и производственных
объединений.
7. ОХРАНА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
7.1. Охрана разгосударствленных предприятий сферы услуг
независимо от форм собственности возлагается на Главное управление
внутренних дел Ленгороблисполкомов в соответствии с заключенными
договорами до момента создания при Ленсовете управления по борьбе
с организованной преступностью и охране собственности.
8. РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ УСЛУГ В ЛЕНИНГРАДЕ
8.1. Ленсовет предоставляет приоритет в передаче в аренду
нежилых зданий и помещений, выделения земли предприятиям сферы
обслуживания (торговли, общественного питания, бытового
обслуживания). Это относится, прежде всего, к оптовым,
мелкооптовым торговым предприятиям, комбинатам диетического и
детского питания, заготовочным цехам для школьного питания и
комбинатам по производству полуфабрикатов.
|