По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МЭРИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Комитет по управлению городским хозяйством
ДЕПАРТАМЕНТ ПО СОДЕРЖАНИЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ПРИКАЗ
от 27 декабря 1993 г. N 95
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕКОНСТРУКЦИЮ
ЗДАНИЙ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с Правилами застройки города (п. 6.3) и
распоряжением мэра от 09.08.91 N 228-р "О проведении экспертизы
проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию
и создание новых встроенных нежилых помещений в жилых домах"
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие "Временную инструкцию о
порядке проведения экспертизы проектно-сметной документации на
капитальный ремонт и реконструкцию зданий жилищно-гражданского
назначения".
2. Подведомственным организациям руководствоваться указанной
инструкцией при подготовке и представлении на экспертизу
проектно-сметной документации на капитальный ремонт и
реконструкцию зданий жилищно-гражданского назначения.
3. Считать утратившей силу "Временную инструкцию о порядке
проведения экспертизы проектно-сметной документации на капитальный
ремонт и реконструкцию жилых и общественных зданий" от
08.04.1983.
Директор Департамента
по содержанию жилищного фонда
Б.П.Тарбаев
УТВЕРЖДЕНА
приказом Департамента
по содержанию жилищного фонда
от 27.12.93 N 95
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕКОНСТРУКЦИЮ
ЗДАНИЙ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящая инструкция разработана на основании
постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации
от 20 июня 1993 г. N 585 "О государственной экспертизе
градостроительной и проектно-сметной документации, утверждения
проектов строительства"; Правил застройки Ленинграда, утвержденных
решением Ленгорисполкома от 13.06.89 N 421, "Инструкции о
составе, порядке разработки, согласования и утверждения
проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий"
ВСН 55-87(р) Госгражданстроя; распоряжением мэра Ленинграда от
09.08.91 N 228-р "О проведении экспертизы проектно-сметной
документации на капитальный ремонт, реконструкцию и создание новых
встроенных нежилых помещений в жилых домах" и других действующих
нормативных указаний и распоряжений мэрии Санкт-Петербурга.
2. Инструкция устанавливает порядок и сроки проведения
экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт и
реконструкцию зданий жилищно-гражданского назначения, встроенных
нежилых помещений и перепланировок жилых квартир (в т. ч.
приватизированных, в домах не подлежащих капитальному ремонту или
реконструкции) независимо от ведомственной подчиненности.
3. Экспертиза проектно-сметной документации на капитальный
ремонт и реконструкцию зданий жилищно-гражданского назначения
является важным и действенным средством контроля за качеством
проектирования, внедрения в производство научно-технических
достижений и должна производиться на высоком научно-техническом
уровне, с тем чтобы капитально ремонтируемые и реконструируемые
здания и помещения отвечали современным планировочным и
эксплуатационным требованиям.
4. Стоимость экспертизы проектно-сметной документации
составляет 8% от суммы затрат на разработку технической
документации.
5. Переутверждаемая в установленном порядке проектно-сметная
документация на капитальный ремонт зданий и сооружений
подвергается экспертизе в порядке, действующем для вновь
разрабатываемых проектов и смет. Стоимость экспертизы - 7% от
стоимости разработки технической документации.
6. Инструкция является обязательной для всех отделов
Департамента, его подведомственных, проектных и других организаций
и заказчиков.
II. Объем технической документации, представляемой на
экспертизу
1. Наличие государственной лицензии на выполнение
инженерно-изыскательских и всех видов проектных работ
1.1. На реконструкцию зданий жилищно-гражданского назначения:
1.1.1. Разрешительная документация (строительный паспорт).
1.1.2. Задание на проектирование, утвержденное районной
(городской) администрацией и заказчиком проектно-сметной
документации.
1.1.3. Архитектурно-планировочное задание Комитета по
градостроительству и архитектуре или справка районного архитектора
при ремонте отдельных помещений.
1.1.4. Архитектурно-реставрационное задание УГИОП (при
необходимости).
1.1.5. Принципиальное разрешение на прокладку инженерных
сетей Комитета по градостроительству и архитектуре.
1.1.6. Схема планировки и застройки участка (М 1:2000 и 1:500
с соседними домами).
1.1.7. Решение районной (городской) администрации о передаче
помещений под нежилые цели.
1.1.8. Технологическое задание арендатора на проектирование
встроенных.
1.1.9. Совмещенную схему трасс прокладки инженерных сетей и
границ благоустройства территории, согласованную с отделом
регулирования подземных сооружений.
1.1.10. Разрешения (или технические условия) на присоединение
реконструируемого здания к источникам снабжения, инженерным сетям
и коммуникациям.
Одновременно с разрешениями на присоединение представляется
расчет потребной мощности электроэнергии, емкости телефонной сети.
1.1.11. Технические условия подрядной организации на
проектирование, а при их отсутствии на момент разработки проекта -
справку заказчика о подтверждении предусмотренных проектом
конструкций, изделий и подъемно-транспортных механизмов.
Состав документации в каждом конкретном случае может
уточняться в зависимости от вида и объема реконструктивных работ.
1.2. Исходная документация (отчет о технических изысканиях):
1.2.1. Паспортные данные строения с указанием величины
физического износа конструкций и инженерного оборудования.
1.2.2. Заключение о техническом состоянии здания и
целесообразности его ремонта.
1.2.3. Оценочные акты и решение районной администрации о
сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения, не
находящиеся на балансе заказчика проекта.
1.2.4. Расчеты несущей способности кирпичной кладки
простенков первых этажей.
1.2.5. Историческая справка.
1.2.6. Инженерно-геологические условия.
1.2.7. Генеральный план участка.
1.2.8. Инвентаризационный план с дефектовкой и условными
обозначениями.
1.2.9. Инвентаризационный план с прочностными
характеристиками кирпичной кладки.
1.2.10. Инвентаризационные планы соседних примыкающих зданий
и их характеристика (при необходимости).
1.2.11. Инвентаризационный план подвала и прилегающей к
зданию территории с нанесенными существующими транзитными
инженерными сетями, характеристикой их технического состояния и
описанием их назначения.
1.2.12. Топографическая съемка дворового участка (план
инженерных сетей).
1.2.13. План вертикальной съемки.
1.2.14. План горизонтальной съемки.
1.2.15. Выписка из протокола совещания (заключения) Штаба
гражданской обороны города и проектной организации о характере
ремонта спецубежища (при его наличии) или технической возможности
устройства.
1.2.16. Обмерные чертежи - план подвала, планы этажей,
чердака, разрезы, диагностические развертки несущих стен, обмеры
оконных и дверных заполнений.
1.2.17. Материалы фотофиксации фасадов, отдельных
архитектурных деталей, трещин в кирпичных стенах, деформации
фундаментов и перекрытий (при необходимости).
1.2.18. Техническое заключение о состоянии существующих
лифтов.
1.2.19. Калькуляция стоимости разработки проектно-сметной
документации, представляемой на экспертизу.
1.2.20. При наличии пристроек, встроек представлять
техническую документацию об обследовании в соответствии с
Временной инструкцией по устройству фундаментов около существующих
зданий (ВСН 401-01-1-77).
1.3. Проектная документация с приложением следующих
документов и необходимых согласований:
1.3.1. Архитектурно-строительная часть проекта (в 2
экземплярах), оформленная в соответствии с действующими
требованиями к оформлению проектной документации, ВСН 55-87(р) и
СНиП 1.02.01-85, согласованная с заказчиком и владельцем здания (в
т. ч. и встроенные помещения - с арендаторами). Проекты
реконструкции зданий, находящихся под охраной государства как
исторические и культурные памятники, должны быть согласованы с
соответствующими инспекциями.
Архитектурная часть проекта на встроенное помещение должна
быть согласована с Главленархитектурой (витражи, интерьеры,
реклама и т. п.), районным центром Госсанэпиднадзора и
лабораторией виброакустической защиты специализированной
организации (при необходимости).
1.3.2. Конструкторская часть проекта (1 экз.).
1.3.3. Технологическая часть проекта с разделом шумоглушения
и вентиляции - при наличии встроенного помещения (при
необходимости).
1.3.4. Благоустройство и озеленение, согласованные с
соответствующим подразделением Департамента по благоустройству и
дорожному хозяйству (1 экз.), при сносе или посадке зеленых
насаждений.
1.3.5. Наружные инженерные сети, в том числе ТП и котельные
(1 экз.), согласованные с соответствующими ведомствами.
1.3.6. Проект организации строительства, согласованный с
заказчиком и генеральной подрядной организацией.
1.3.7. Техническая эксплуатация зданий.
1.3.8. Охрана окружающей среды (при необходимости).
1.3.9. Справка о стоимости работ по составлению
представленной проектно-сметной документации.
1.3.10. План совмещенных инженерных сетей (1 экз.), съемка
ГРИИ со всеми необходимыми согласованиями и акт МВК (при
необходимости).
1.3.11. Сводные сметы (2 экз.), разработанные в соответствии
с действующими нормативами и согласованные с заказчиком,
генеральной подрядной организацией и арендаторами при наличии
встроенных помещений.
Сметы на реконструкцию зданий, находящихся под охраной
государства как памятники культуры и архитектуры, согласовываются
с соответствующими инспекциями.
2. Уточненные сметы на реконструкцию и капитальный ремонт
2.1. Уточненная сводная смета, согласованная с заказчиком и
генеральной подрядной организацией (2 экз.).
2.2. Подлинный экземпляр ранее утвержденной первоначальной
сводной сметы.
2.3. Справка о стоимости разработки уточненной документации,
одновременно представляются все акты уточнения объемов работ, акт
повторного обследования здания после его расселения,
откорректированные в процессе ремонта отдельные части проектов и
другая документация при необходимости.
3. На капитальный ремонт здания или на ремонт (реконструкцию)
отдельных видов инженерного оборудования одновременно с
проектно-сметной документацией необходимо представлять
3.1. Заключение о техническом состоянии инженерного
оборудования и конструкций здания.
3.2. Инвентаризационный план здания.
3.3. Сводную смету (2 экз.), составленную в соответствии с
действующими нормативами с приложением дефектной ведомости,
подписанной инженером эксплуатирующей организации, общественностью
дома, подрядной организацией. К смете должен быть приложен подсчет
объемов работ с привязкой к помещениям.
Примечание. Состав исходной и разрешительной документации
может быть изменен в зависимости от вида и объема работ.
4. При переутверждении проектно-сметной документации на
реконструкцию и капитальный ремонт зданий и помещений заказчику
необходимо представлять
3.1. Архитектурно-строительную и технологическую части
проектов с внесенными изменениями и дополнениями в ранее
утвержденную проектную документацию.
3.2. Строительный паспорт с внесением необходимых дополнений
и продлений сроков действий документов.
3.3. Заключение о техническом состоянии конструкций и
инженерного оборудования дома (при необходимости).
3.4. Сметы с внесенными изменениями и дополнениями в ранее
утвержденную сметную документацию.
5. На капитальный ремонт (реконструкцию) встроенных нежилых
помещений в жилых домах, не подлежащих капитальному ремонту
(реконструкции), необходимо представлять
5.1. Акт эксплуатирующей организации о техническом состоянии
конструкций здания, конструктивных элементов, инженерного
оборудования.
5.2. Распоряжение городской (районной) мэрии о передаче
площади для оборудования встроенного помещения.
5.3. Инвентаризационные поэтажные планы с указанием площадей
помещений и объема здания по данным бюро технической
инвентаризации, проведенной не ранее 3 лет до начала
проектирования.
5.4. Обмерные чертежи помещений, где будет производиться
перепланировка.
5.5. Разрешения (или технические условия) на присоединение
ремонтируемых помещений к источникам снабжения, инженерным сетям и
коммуникациям.
5.6. Справку о стоимости разработки проектной документации.
5.7. Архитектурно-строительную и технологическую части
проекта с общей пояснительной запиской, с разделом шумоглушения и
вентиляции, согласованную с районной администрацией, владельцем
здания, районным (городским) центром Госсанэпиднадзора,
арендатором, а детские учреждения - дополнительно с органами
противопожарной службы. Архитектурная часть проекта (в т. ч.
решение витрин, интерьеров, рекламы и т. п.) должна быть
согласована с Главленархитектурой.
Примечания к разделу II.
1. При разработке сложных проектов автор имеет право
представлять на предварительное рассмотрение документацию не в
полном объеме, а согласно вышеперечисленным пунктам 1.1, 1.2,
1.3.1, 1.3.5, 1.3.11, оформленную в соответствии с действующими
нормативами.
2. По требованию экспертизы при рассмотрении документации
могут быть затребованы и другие разделы проекта и материалы.
III. Основные вопросы, подлежащие проверке при экспертизе
1. При экспертизе проектов и смет на капитальный ремонт и
реконструкцию зданий и сооружений, а также встроенных помещений в
жилых домах, не подлежащих капитальному ремонту, проверяется:
1.1. Необходимый состав проектно-сметной документации.
1.2. Наличие и соответствие исходной и разрешительной
документации и необходимых согласований.
1.3. Экономическая целесообразность ремонта зданий.
1.4. Соответствие проектных решений современному уровню
ремонтно-строительной техники и индустриализации строительства.
1.5. Степень использования при разработке проектов на ремонт
зданий типовых конструктивных решений и унифицированных
строительных конструкций.
1.6. Соблюдение требований действующих строительных норм и
правил, а также технических правил по экономичному расходованию
основных строительных материалов.
1.7. Выбор наиболее рациональных архитектурно-планировочных
решений.
1.8. Соответствие архитектурных решений и эксплуатационных
качеств современным требованиям и задачам создания необходимых
условий для удобств проживания.
1.9. Обеспечение безопасных условий проживания граждан в
соседних эксплуатируемых домах на время реконструкции.
1.10. Правильность расчета норм продолжительности ремонта.
1.11. Правильность определения сметной стоимости ремонта
(реконструкции) зданий.
1.12. Соответствие объемов работ в сметах утвержденным
проектам, а также правильность применения единичных расценок.
IV. Сроки проведения экспертизы
1. Срок проведения экспертизы проектов и смет на капитальный
ремонт (реконструкцию) зданий, а также встроенных помещений в
домах, не подлежащих капитальному ремонту, с момента
представления на экспертизу не должен превышать 15 дней.
V. Заключение по экспертизе проектов и смет. Организация
экспертизы
1. В результате проведенной проверки проектно-сметной
документации экспертом составляется экспертное заключение, которое
должно содержать:
1.1. Замечания и предложения по исходной и разрешительной
документации, по проектам решений, технико-экономическим
показателям, сметам, обоснование рекомендуемых изменений проектных
решений, показателей сметной стоимости ремонта (реконструкции).
1.2. Общие выводы с оценкой качества проекта и сметы,
позволяющие одобрить проектно-сметную документацию, рекомендовать
проект к согласованию или принять решение о возвращении для
доработки.
2. Экспертное заключение по технической документации
докладывается (при необходимости) экспертно-техническому совету
Департамента, в состав которого входят представители следующих
организаций: института "ЛенжилНИИпроект", городского центра
Госсанэпиднадзора, городской ПАСС.
2.1. На совете эксперт докладывает следующие основные
вопросы:
2.1.1. Наименование и эксплуатационное назначение объекта.
2.1.2. Техническое состояние основных конструкций объекта и
характеристику ремонта.
2.1.3. Краткие технико-экономические показатели.
2.1.4. Наличие необходимой исходной, разрешительной и
проектной документации, а также необходимых согласований.
2.1.5. Соответствие проекта действующим нормам и правилам.
2.1.6. Замечания и заключения по проектному решению и
качеству проектной документации.
2.2. На совет выносятся только принципиальные вопросы
технико-экономического и планировочного характера. Остальные
вопросы, касающиеся соблюдения норм и конструктивных решений, как
правило, решаются в рабочем порядке, до рассмотрения проекта на
совете.
3. Экспертно-технический совет рассматривает на своем
заседании проектную документацию, заключение экспертов и принимает
решение по вопросу согласования проекта. В случае отдельных
отступлений от действующих санитарных и противопожарных нормативов
или архитектурно-планировочного задания представители
соответствующих организаций обязаны принять на совете
окончательное решение. При отказе представителя от согласования
отдельного отступления от нормативов автору проекта
предоставляется право согласовывать данное отступление с
руководителем соответствующей организации.
При возникших разногласиях экспертизы или членов совета с
проектной организацией или заказчиком проекта по вопросам,
касающимся конструктивных решений, объемов ремонта и разборок,
характера использования зданий и т. д., окончательное решение
принимается заместителем директора Департамента, который является
председателем экспертно-технического совета Департамента.
4. Для участия и обсуждения проекта и экспертного заключения
с правом совещательного голоса на заседание совета приглашаются
автор проекта, представители заказчика и других заинтересованных
организаций.
5. Решение совета оформляется протоколом, к которому
прилагаются заключения эксперта по документации.
6. Представленные и принятые к рассмотрению проекты снимаются
с рассмотрения в случаях:
6.1. Их несоответствия исходной и разрешительной
документации.
6.2. Технической неосуществимости проектных решений.
6.3. Несоответствия представленного проекта действующим
строительным нормам и правилам, если эти отступления не
согласовываются членами совета.
6.4. Доказанной необоснованности принятых в проекте разборок
или сохранений флигелей и лестниц.
6.5. Нецелесообразности или ошибочности предлагаемых
конструктивных решений.
7. Исправления и изменения по замечаниям экспертизы по
рассмотренным проектам должны быть внесены в срок, не превышающий
30 дней и для более сложных проектов - 45 дней со дня рассмотрения
на экспертно-техническом совете. Неисправленная документация в
течение этого срока повторно рассматривается на
экспертно-техническом совете.
8. Эксперт проверяет внесенные исправления в проект и смету и
после выполнения всех замечаний представляет на подпись начальнику
экспертно-технического отдела.
9. Согласованный проект и сметы подлежат утверждению
заказчиком.
10. Срок действия согласования проектно-сметной документации
- 4 года.
11. В случае необходимости внесения в утвержденный проект,
план, разработанный проектной организацией с изменениями,
согласованными с заказчиком и районной администрацией (при
необходимости), представляются в экспертно-технический отдел в 2
экземплярах на согласование.
12. В случае серьезных замечаний, выявленных экспертизой,
начальнику экспертно-технического отдела дается право документацию
вернуть для доработки без рассмотрения на экспертно-техническом
совете.
Примечание. С введением в действие настоящей инструкции
утрачивает силу "Временная инструкция о порядке проведения
экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт и
реконструкцию жилых и общественных зданий", утвержденная
заместителем начальника жилищного управления Исполкома Ленсовета
8 апреля 1983 г.
|