По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МЭРИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Комитет по управлению городским хозяйством
ДЕПАРТАМЕНТ ПО СОДЕРЖАНИЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
---------------------------------------------------
ПИСЬМО
от 17.02.94 N 100/28-01
Начальникам ПРЭО
В связи с тем, что до настоящего времени не завершено
образование городского центра ценообразования в строительстве,
реконструкции и капитальном ремонте, и с учетом материалов,
разработанных по методике Госстроя России, предлагаю с 1.02.94 г.
при расчетах за выполненные работы по реконструкции и капитальному
ремонту жилых домов руководствоваться прилагаемыми рекомендациями.
Приложение: на 7 листах.
Первый заместитель председателя
Комитета по управлению городским
хозяйством и капитальным строительством
В.Г.Меттус
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Письму Департамента
по содержанию жилищного фонда
от 17.02.94 N 100/28-01
Порядок начисления накладных расходов в процентах от сметного
фонда оплаты труда рабочих в составе прямых затрат в соответствии
с Методическими рекомендациями Госстроя России (письма от 30.10.92
г. БФ-907/12 и 18.10.93 г. N 12-248).
При определении сметной стоимости объектов реконструкции и
капитального ремонта применять укрупненные нормативы накладных
расходов (приложение N 1).
При проведении расчетов за выполненные работы рекомендуется
применять как укрупненные нормативы накладных расходов при
реконструкции и в случаях капитального ремонта нескольких
конструктивных элементов или производства нескольких видов работ,
так и нормативы накладных расходов по видам строительных и
монтажных работ (приложение N 2).
Следует иметь в виду, что показатели накладных расходов не
учитывают затраты:
- налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления,
производимые в соответствии с установленным законодательством
порядке;
- отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые
внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным
законодательством порядке.
Затраты ремонтно-строительных и монтажных организаций,
отнесенные в бухгалтерской отчетности на накладные расходы, но не
учитываемые нормой, в случае необходимости предусматриваются и
оплачиваются подрядным организациям заказчиками за счет средств,
предусмотренных в соответствующих главах сводного сметного расчета
стоимости ремонта в порядке, предусмотренном для определения
затрат на строительство временных зданий и сооружений,
дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ
в зимнее время и прочих работ и затрат при определении стоимости
ремонтно-строительной продукции.
Фонд оплаты труда рабочих в составе прямых затрат принимается
по расчетной величине сметной заработной платы, исходя из
проектной потребности в затратах труда рабочих, тарифных ставок в
базовых ценах 1984/87 годов и принятой текущей индексации сметной
заработной платы на момент составления сметной документации или
проведения расчетов между заказчиками и подрядчиками.
В сметный фонд оплаты труда для расчетов накладных расходов
включается сметная заработная плата основных производственных
рабочих и рабочих-механизаторов.
Приложение 1 на 1 листе.
Приложение 2 на 3 листах.
Зам.директора Департамента
Серов К.А.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по определению базовой договорной стоимости
(смета инвестора) и свободной договорной цены
при расчетах за выполненные работы в капитальном
ремонте и реконструкции
1. В базовой договорной стоимости (смета инвестора)
учитывается:
(Пример 1 и 2)
1.1. Стоимость ремонтно-строительных и монтажных работ,
исчисленная с использованием ЕРЕР-84, ЦМО-84, ВРЕР-87 и ценников
на строительные материалы, изделия и конструкции в ценах на
01.01.90 г.
1.2. Для определения прямых затрат в ценах 1984/87 гг.
единичные расценки используются с применением всех установленных
коэффициентов и поправок, согласно Общим и техническим частям
Общегородских сборников ЕРЕР-84 и ВРЕР-87.
1.3. Итоги элементов прямых затрат - заработная плата
основных рабочих, затраты на эксплуатацию машин и механизмов (в
т.ч. по заработной плате рабочих, обслуживающих машины и
механизмы) и затраты на материалы, определенные как разница между
общей суммой прямых затрат и суммой затрат на зарплату рабочих и
на эксплуатацию машин и механизмов - умножаются на индексы
(коэффициенты) увеличения базовой договорной стоимости в сметах
инвестора (заказчика), рекомендуемых Департаментом по содержанию
жилищного фонда и согласованных с Комитетом по управлению
городским хозяйством и капитальным строительством.
1.4. Полученная вышеприведенным способом базовая договорная
стоимость прямых затрат является основой как для составления смет
инвестора, так и определения свободной договорной цены при
расчетах за выполненные работы по актам приемки работ.
1.5. После определения базовой договорной стоимости прямых
затрат производятся начисления накладных расходов, в размерах,
предусмотренных нормативами. С 01.03.94 г. накладные расходы
начисляются в процентах от сметной заработной платы. Порядок
начисления накладных расходов определен Приложением к письму
Департамента по содержанию жилищного фонда N 100/28-01 от 17.02.94
г.
1.6. На сумму базовых договорных затрат с накладными
расходами начисляется плановая сметная прибыль в размере 17%,
включающая в себя средства на инфраструктуру (содержание на
балансе объектов жилья и соцкультбыта, строительства новых
объектов производственного назначения и т.п. затраты), из которых
12% начисляются автоматически, а на 5% подрядчик представляет
расшифровку затрат по инфраструктуре. (Письмо Госстроя РФ
БФ-906/12 от 30.10.92, Приказ КЭР N 101-п от 21.12.92.)
1.7. За итогом базовой договорной стоимости прямых затрат с
накладными расходами и плановой прибылью идут дальнейшие
начисления:
1.7.1. Средства на строительство временных зданий и
сооружений в соответствии со Сборником сметных норм затрат на
строительство временных зданий и сооружений СНиП IV.09.91 в
размере до 1.1% по итогу для жилых и общественных зданий и
сооружений.
1.7.2. Средства на дополнительные затраты при производстве
ремонтно-строительных работ в зимнее время по нормам СНиП IV.07-91
от итоговой суммы по пункту 1.7.1.
1.7.3. Средства на покрытие прочих работ и затрат, входящих в
фонд оплаты труда (доплата за выслугу лет, аккордно-премиальную
оплату труда, оплату дополнительных отпусков, затраты на
организованный набор рабочих и прочее) учтены при определении
индексов договорной зарплаты производственных рабочих и отдельно,
при составлении сметной документации в ценах 1984/87 гг., не
выделяются и не индексируются.
Премия за ввод объектов в эксплуатацию отражается в главе VI
Сводного сметного расчета "Прочие работы и затраты" (ВСН 55-87р)
исчисляется от итогов глав I-VI, плюс зимнее удорожание (из главы
VII) по данной смете, в размерах в соответствии с письмом Минтруда
России и Минстроя России от 12.08.92 N 1636 РБ/7-27/149 и письма N
463-РБ от 15.03.93 N 7-13/32 Госкомархстроя РФ и Минтруда России.
По объектам, финансируемым за счет местного бюджета, размер премии
составляет 0,932% х 1.4 = 1.3%.
В соответствии с рекомендациями Минстроя России от 03.11.92 N
БФ-925/12 в главу "Прочие работы и затраты" в условиях проведения
ремонтно-строительных работ в Санкт-Петербурге включаются также:
- средства на возмещение затрат, связанных с отчислениями на
создание внебюджетных фондов НИОКР, определяемых по рекомендациям,
изложенным в письме Минстроя РФ от 19.05.92 N 12-6/246;
- средства на арендную плату за изымаемый во временное
пользование для нужд строительства (и ремонта) земельный участок
(для возведения временных зданий и сооружений, промежуточных
участков складирования за пределами ремонтно-строительной площадки
и т.п.) определяются от размера арендной платы, устанавливаемой
договором. Ее величина не должна превышать суммы земельного налога
с арендуемого участка;
- средства на возмещение затрат, связанных с уплатой налогов,
сборов, отчислений в специальные внебюджетные фонды и другие
затраты, не учтенные нормами накладных расходов, определяемые в
порядке, установленном законодательством.
Кроме известных затрат, в главу VII сводного сметного расчета
следует включать дополнительный параграф на социальные нужды (по
нормативам на 1.01.94 г.) - 40% от фонда оплаты труда в текущих
договорных ценах, в т.ч. в пенсионный фонд 28%, в фонд
медицинского страхования - 3.6%, в фонд социального страхования -
5.4% и фонд занятости населения - 2% и 1% транспортный налог.
Расчет производится от всей массы сметной заработной платы, в т.ч.
сметная заработная плата основных производственных рабочих,
сметная заработная плата, учтенная в накладных расходах,
заработная плата рабочих, обслуживающих машины, сметная заработная
плата, рассчитываемая в отдельных главах Сводного сметного
расчета.
1.7.4. Расходы на содержание заказчика (технический надзор)
определяются:
- по объектам, финансируемым за счет собственных средств
заказчиков и других нецентрализованных источников, - по договору с
предприятиями и организациями-дольщиками;
- по объектам, финансируемым за счет местного бюджета в
размере до 5% от полной сметной стоимости по договорной цене (п.9
распоряжения Комитета по экономическому развитию мэрии
Санкт-Петербурга N 11 от 26.02.92 г.).
1.7.5. Средства на проведение авторского надзора проектными
организациями за реконструкцией и капитальным ремонтом
определяются расчетом по договорной цене (п.2.4.2 письма Минстроя
России от 02.11.92 N БФ-925/12).
1.7.6. Стоимость проектно-изыскательских работ определяется в
соответствии с письмом Минстроя России от 17.12.92 N БФ-1060/9, с
рекомендациями, изложенными в приложениях 1 и 2 к указанному
письму:
"Временные рекомендации по определению базовых цен на
строительство в условиях рыночных отношений".
"Временные рекомендации по уточнению базовых цен,
определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для
капитального строительства".
Договорные цены на указанные работы (услуги), принятые в
заключенных договорах, должны быть не выше размера, указанного в
письмах Департамента по содержанию жилищного фонда.
1.7.7. Стоимость экспертизы ТЭО и проектов определяется в
соответствии с Порядком определения стоимости работ за проведение
экспертизы ТЭО и проектов на строительство предприятий, зданий и
сооружений на территории РФ, утвержденным постановлением
б.Госкомархстроя РСФСР от 01.10.91 г. N 136 с последующими
дополнениями и изменениями к нему или 8% от стоимости,
рассматриваемой проектно-сметной документации (распоряжение мэра N
228-р от 09.08.91).
1.7.8. Затраты на оплату заказчиком дополнительных и
выявленных в ходе реконструкции ремонтно-строительных, монтажных и
прочих работ подрядчику и таких же затрат заказчику в главах VIII
и IX включаются в Сводную смету за итогом глав I-IX в виде резерва
в размере 18.8% от этого итога и могут быть использованы лишь на
основании материалов (актов) работы трехсторонней комиссии и
фактических затрат заказчика в части, его касающейся.
Резерв на дополнительные и выявленные в ходе капитального
ремонта работы закладывается в Сводную смету за ее итогом от общей
сметной стоимости в размере 4%. Резерв распределяется по графам
Сводной сметы.
Часть резерва на непредвиденные работы и затраты (для жилых и
общественных зданий - 1%, для прочих объектов - 1.5%) может
выделяться из общей суммы резерва и предназначается для расчетов
между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы. Резерв
подрядчика (1-1.5%) включается в объем выполненных работ, с
представлением заказчику расшифровки его расхода.
Остальная часть резерва остается в распоряжении заказчика и
может расходоваться на оплату дополнительных работ и затрат,
которые согласно установленному порядку подлежат возмещению за
счет резерва (СНиП 1.02.01-85).
- средства на возмещение затрат по уплате налога на
пользователей автомобильных дорог в размере 0.4% от стоимости
выполненных подрядных работ в текущем (договорном) уровне цен;
1.7.9. За итогом Сводной сметы указываются возвратные суммы,
исчисляемые в ценах 1984/87 гг. с соответствующим индексом
договорной надбавки на материалы в текущих ценах.
1.7.10. Определенная в указанном порядке базовая сметная
стоимость реконструкции или капитального ремонта является основой
для определения договорной цены и рассмотрения ее величины при
заключении договора подряда.
2. Особенности формирования свободной договорной цены
при расчете за выполненные работы
(Пример 3 и 4)
2.1. Дополнительные затраты подрядных организаций сверх
сметной договорной стоимости, рассчитанной в соответствии с
разделом 1, и определяемые согласно рекомендациям, изложенным в
распоряжении мэрии от 26.02.92 г. N 11 и приказе мэрии от 21.12.92
г. N 101-п, могут включаться в договорную цену
ремонтно-строительной продукции по расчетам, обязательно
согласованным с заказчиком и предварительно обусловленным в
договоре (контракте) подряда.
2.1.1. Как пример к таким дополнительным затратам относится:
Удорожание материальных ресурсов, приобретаемых по свободным
договорным ценам, сверх удорожания, предусмотренных
соответствующим индексом, рекомендуемым Департаментом по
содержанию жилищного фонда.
При этом снабженческо-сбытовые надбавки к свободным ценам на
материалы, изделия и конструкции (при реализации через посредников
и товарные биржи, исключая УПТК) не должны превышать в общей сумме
25% (с налогом на добавленную стоимость) независимо от количества
посредничающих предприятий и организаций.
2.1.2. При их появлении эти дополнительные затраты отражаются
в расчете компенсации (Пример 4) и отражаются в составе прочих
затрат и работ свободной (договорной) цены, при проведении
расчетов между заказчиком и подрядчиком в плановые периоды и при
завершении работ по уточняемой сводной смете в главе VII "Прочие
работы и затраты". Они учитываются без начисления накладных
расходов, плановых накоплений и лимитированных затрат.
2.2. По итогу договорной цены на ремонтно-строительную
продукцию в Сводной смете инвестора определяются средства на
покрытие затрат по уплате налога на добавленную стоимость,
исчисленные в установленном проценте от итоговых данных. Сумма НДС
насчитывается на полную сметную стоимость по итогам всех глав
сводного сметного расчета.
2.3. Сумма средства на покрытие затрат по уплате налога на
добавленную стоимость показывается отдельной строкой, после строки
резерва и налога на пользователей автодорог, под наименованием
"Средства на покрытие затрат по уплате налога на добавленную
стоимость", а также учитывается на титульном листе сводной сметы в
строке "Утвержден Сводный сметный расчет (сводная смета) в сумме".
2.4. По итогу свободной договорной цены определяются средства
на уплату специального федерального налога в размере 3% и
показываются отдельной строкой.
2.5. При возникновении разногласий по уровню договорных
(свободных) цен на ремонтно-строительную продукцию и когда у
заказчика отсутствует возможность выбора другого подрядчика,
подрядные предприятия представляют необходимые расчетные
материалы, обосновывающие уровень этих цен (как собственного
производства, так и поставщиков).
2.6. Указанный в настоящих Методических рекомендациях порядок
определения договорных цен на ремонтно-строительную продукцию
рекомендуется применять всем организациям и предприятиям,
независимо от ведомственного подчинения и организационно-правовых
форм, осуществляющим реконструкцию и капитальный ремонт на
территории Санкт-Петербурга и его окрестностей (письмо Минстроя
России от 10.11.92 N БФ-926/12).
Начальник отдела капитального
ремонта и технадзора Департамента
по содержанию жилищного фонда
Г.А.Филиппова
Начальник экспертно-технического
отдела
Е.Ф.Павлова
Начальник отдела ценообразования
А.И.Барабанов
+---------------------------------------------------------------+++-
|