По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 1996 года N 17
О мерах социальной поддержки лиц,
больных сахарным диабетом
(с изменениями от 19 мая 1997 года)
--------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями, внесенными:
распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 19 мая 1997 года
N 434-р.
--------------------------------------------------------------------
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
08.05.96 N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных
сахарным диабетом", постановлениями Правительства Российской
Федерации от 01.06.96 N 647 "О мерах государственной поддержки лиц,
страдающих сахарным диабетом" и от 07.10.96 N 1171 "О федеральной
целевой программе "Сахарный диабет", распоряжением мэра
Санкт-Петербурга от 31.05.96 N 616-р "О мерах социальной поддержки
лиц, больных сахарным диабетом" и в целях комплексного решения
проблем сахарного диабета Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Одобрить прилагаемый (приложение 1) проект закона
Санкт-Петербурга "О городской медико-социальной программе "Диабет"
(далее - Программа) и рекомендовать губернатору Санкт-Петербурга
внести его на рассмотрение Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
2. Образовать Межведомственную комиссию Администрации
Санкт-Петербурга по сахарному диабету.
3. Утвердить положение о Межведомственной комиссии
Администрации Санкт-Петербурга по сахарному диабету согласно
приложению 2.
4. (Пункт утратил силу - распоряжение губернатора
Санкт-Петербурга от 19 мая 1997 года N 434-р).
5. Комитету финансов в установленном порядке внести предложения
об изменении проекта бюджета Санкт-Петербурга на 1997 год, с целью
обеспечения финансирования мероприятий по реализации Программы в
1997 году, а также при формировании проекта бюджета Санкт-Петербурга
на 1998 год предусмотреть расходы на финансирование мероприятий по
реализации Программы в 1998 году.
6. Управлению продовольственного комплекса разработать
предложения по организации производства сахарозаменителей
предприятиями города и комплексному обеспечению больных сахарным
диабетом диабетическими продуктами питания.
7. Комитету по здравоохранению подготовить предложения для
включения городской медико-социальной программы "Диабет" в
региональную программу Всемирной Организации Здравоохранения.
8. Комитету по труду и социальной защите населения до 20
декабря 1996 года подготовить предложения о предоставлении льгот
предприятиям, выпускающим отечественную продукцию для больных
сахарным диабетом.
9. Рекомендовать ГТРК "Петербург - 5 канал" оказывать
содействие отраслевым органам Администрации Санкт-Петербурга в
организации передач по вопросам диагностики, лечения, профилактики
сахарного диабета и его осложнений.
10. Предложить редакции газеты "Санкт-Петербургские ведомости"
оказывать содействие в освещении процесса выполнения Программы.
11. Контроль за выполнением постановления возложить на члена
Правительства, первого вице-губернатора Санкт-Петербурга Щербакова
В.Н.
Губернатор -
председатель Правительства
Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 28.11.96 N 17
Проект
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О городской медико-социальной программе "Диабет"
Принят Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга " " ___________ 1996 года
Статья 1
Утвердить городскую медико-социальную программу "Диабет"
согласно приложению.
Статья 2
Средства для реализации городской медико-социальной программы
"Диабет" выделяются из бюджета Санкт-Петербурга на 1997 и 1998 годы.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Санкт-Петербург
" " _________ 1996 года
Приложение к Закону
Санкт-Петербурга
"О медико-социальной программе "Диабет"
от "___"_________1996 года
ГОРОДСКАЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДИАБЕТ"
ПАСПОРТ
городской медико-социальной программы "Диабет"
Наименование программы - Городская медико-социальная программа
"Диабет"
Основание для решения - Указ Президента Российской Федерации от
о разработке программы 08.05.96 N 676 "О мерах государственной
поддержки лиц, больных сахарным диабетом",
постановления Правительства Российской
Федерации от 01.06.96 N 647 "О мерах го-
сударственной поддержки лиц, страдающих
сахарным диабетом" и от 07.10.96 N 1171
"О федеральной целевой программе "Сахарный
диабет", распоряжение мэра Санкт-Петербур-
га от 31.05.96 N 616-р "О мерах социальной
поддержки лиц, больных сахарным диабетом"
Государственный заказчик - Комитет по труду и социальной защите на-
программы селения
Основные разработчики - Комитет по труду и социальной защите на-
программы селения, Комитет по здравоохранению, Ассо-
циация эндокринологов Санкт-Петербурга,
Санкт-Петербургское диабетическое общество
Цели и задачи программы, - Повышение продолжительности и качества
важнейшие целевые пока- жизни больных сахарным диабетом, снижение
затели заболеваемости, инвалидизации и смертнос-
ти населения Санкт-Петербурга от сахарно-
го диабета и его осложнений.
Организация диабетологической службы.
Организация системы профилактики
сахарного диабета и его осложнений.
Проведение научно-исследовательских разра-
боток, направленных на изучение патогене-
за, оптимизацию методов диагностики, лече-
ния и профилактики сахарного диабета.
Развитие отечественного производства ле-
карственных средств и продуктов питания
для больных сахарным диабетом.
Реабилитация и социально-правовая адапта-
ция больных сахарным диабетом
Сроки реализации про- - 1997-1998 годы
граммы
Перечень основных - I. Развитие и совершенствование диабето-
мероприятий логической службы:
1.1. Гарантированное обеспечение больных
сахарным диабетом современными лекарствен-
ными препаратами и средствами введения ин-
сулина.
1.2. Дооснащение Диабетологического
центра.
1.3. Организация школ обучения больных
сахарным диабетом.
1.4. Создание и обеспечение функционирова-
ния общегородского регистра больных сахар-
ным диабетом.
1.5. Проведение обучающих семинаров для
специалистов-эндокринологов.
II. Обеспечение жизненно необходимыми про-
дуктами и диагностическими средствами са-
моконтроля.
III. Профилактика сахарного диабета.
IV. Развитие санаторно-реабилитационной
помощи больным сахарным диабетом.
V. Научное обеспечение.
VI. Организация производства диабетических
продуктов питания и сахароснижающих лекар-
ственных препаратов.
VII. Разработка нормотворческих концепций
социально-правовой защиты лиц, больных
сахарным диабетом
Исполнители основных - Комитет по труду и социальной защите на-
мероприятий селения, Комитет по здравоохранению, Ассо-
циация эндокринологов Санкт-Петербурга,
ГТРК "Петербург - 5 канал", Санкт-Петер-
бургское диабетическое общество, предприя-
тие "ДИА-СЕРВИС" Санкт-Петербургского диа-
бетического общества, благотворительный
общественный фонд "Диабет"
Объемы и источники - 19214 млн.рублей (в ценах 1996 г.),
финансирования в том числе:
- из средств федерального бюджета -
8460 млн.рублей,
- из средств бюджета Санкт-Петербурга -
10754 млн.рублей
Ожидаемые конечные - Снижение на 30 процентов числа случаев
результаты реализации осложнений диабета (слепоты, ампутаций ко-
программы нечностей, почечной недостаточности, ише-
мической болезни сердца). Обеспечение сни-
жения процента заболеваемости и смертности
плодов и новорожденных у женщин, больных
сахарным диабетом, до популяционного уров-
ня
Повышение качества жизни больных диабе-
том, увеличение продолжительности жизни
больных на 5-7 лет.
Сокращение расходов на лечение больных
диабетом в поликлиниках и стационарах в
2,5-3 раза, уменьшение выплат пособий по
больничным листам в 1,5-2 раза
Система организации - Межведомственная комиссия Администрации
контроля за исполне- Санкт-Петербурга по сахарному диабету,
нием программы экспертные проверки хода выполнения Прог-
раммы Комитетом по здравоохранению и Ко-
митетом по труду и социальной защите на-
селения
I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными
методами
Настоящая программа разработана во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах
государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом",
постановлений Правительства Российской Федерации от 1 июня 1996 года
N 647 "О мерах государственной поддержки лиц, страдающих сахарным
диабетом" и от 7 октября 1996 года N 1171 "О федеральной целевой
программе "Сахарный диабет", распоряжения мэра Санкт-Петербурга от
31 мая 1996 года N 616-р "О мерах социальной поддержки лиц, больных
сахарным диабетом".
Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных эндокринных
заболеваний, которым страдают 4-5% населения. Заболеваемость
сахарным диабетом ежегодно увеличивается на 5-6%. По данным на 1993
год, в Российской Федерации зарегистрировано около 2 млн. больных
сахарным диабетом, среди них 13000 детей и более 6000 подростков.
Сахарный диабет сегодня является острейшей медико-социальной
проблемой, требующей радикальных мер по обеспечению качества жизни
больных.
Ранняя инвалидизация вследствие сосудистых осложнений диабета и
высокая смертность больных влечет за собой серьезные экономические
потери: по летальности сахарный диабет занимает третье место после
сердечно-сосудистой патологии и злокачественных новообразований.
Смертность от сердечно-сосудистой патологии среди больных
диабетом достигает 87,7%, в 10 раз чаще развивается слепота, в 12-15
раз нефропатия, в 20 раз чаще гангрена, сопровождающаяся ампутацией
конечностей. 80% больных сахарным диабетом с детства умирают через
20-30 лет после начала заболевания. Общество слепых России на 60-80%
состоит из больных сахарным диабетом. У беременных женщин с сахарным
диабетом частота перинатальной смертности превышает 20-30%.
В Российской Федерации отсутствует производство
высококачественных человеческих инсулинов. Средства, ежегодно
расходуемые на импорт препаратов инсулина, составляют около 90 млн.
долларов США.
Практически не производятся в Российской Федерации и средства
индивидуального контроля за уровнем глюкозы в крови и моче, без
которых невозможна ранняя диагностика и эффективное лечение больных.
Почти полностью отсутствует система реабилитации как для детей,
больных диабетом (детские сады, пансионаты для матери и ребенка,
санатории), так и для взрослых.
Несмотря на то, что диета для больных является основой в
комплексной терапии сахарного диабета, сахарозаменители
и диабетические продукты на них производятся в России в
незначительных количествах, а импортные продукты питания недоступны
большинству больных вследствие высокой стоимости (в первую очередь
вследствие высоких импортных пошлин).
По данным городского медицинского бюро статистики, на 01.01.95
в Санкт-Петербурге зарегистрировано 90723 больных сахарным диабетом,
из них страдают инсулинзависимым диабетом 10466 человек. Детей,
больных сахарным диабетом (в возрасте до 15 лет), - 500 человек.
Ежегодный прирост больных сахарным диабетом составляет 9,7%, что
превышает среднестатистические данные по России в 1,5 раза.
Существующая система оказания медицинской помощи больным
сахарным диабетом на сегодня не полностью удовлетворяет потребности
населения и нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Открывшийся в 1994 году Диабетологический центр испытывает
острую необходимость в оборудовании специализированных кабинетов по
диагностике и лечению поздних осложнений диабета, являющихся главной
причиной ранней инвалидизации и смерти.
Программа, координируя проведение научной, медицинской и
социальной работы в городе, станет основой качественно нового
подхода к решению проблем диабета. Для решения комплекса вопросов,
обеспечивающих высокое качество жизни сотням тысяч жителей
Санкт-Петербурга, требуются радикальные меры поддержки со стороны
государства.
II. Цели и задачи программы
Целью программы является увеличение продолжительности и
радикальное улучшение качества жизни больных сахарным диабетом путем
обеспечения специализированной медицинской помощи, проведения
профилактических мероприятий, направленных на раннее выявление
диабета и предупреждение осложнений.
Для достижения указанной цели необходима:
1. Организация диабетологической службы.
Для реализации данного направления необходимо:
- организовать гарантированное обеспечение больных сахарным
диабетом современными лекарственными препаратами, средствами
индивидуального контроля и средствами введения инсулина;
- дооснастить Диабетологический центр оборудованием для
специализированных кабинетов диабетической стопы, диабетической
ретинопатии, андрологического кабинета;
- организовать во всех районах города школы по обучению больных
сахарным диабетом, оснастить их необходимым оборудованием;
- обеспечить диспансерное наблюдение женщин фертильного
возраста, больных сахарным диабетом;
- проводить обучающие семинары для специалистов города,
области, региона Северо-Запада России по обмену опытом реабилитации
и адаптации больных сахарным диабетом;
- обеспечить функционирование общегородского регистра больных
сахарным диабетом.
2. Организация системы профилактики сахарного диабета и его
осложнений.
В целях снижения уровня заболеваемости населения сахарным
диабетом, предупреждения осложнений и снижения инвалидизации и
преждевременной смертности необходимо провести комплекс мероприятий,
направленных на изменение жизненных привычек, способствующих
развитию заболевания. Традиционные методы санитарно-просветительной
работы среди населения по вопросам профилактики сахарного диабета и
его осложнений не дают значительных результатов. Следует повысить
информированность населения о сахарном диабете, первых признаках
заболевания, его осложнениях и усилить побудительные мотивы
первичного обращения к врачу, необходимо также шире пропагандировать
здоровый образ жизни, принципы рационального питания, физической
активности.
Достижение этих целей возможно путем использования современных
методов работы с населением с привлечением на регулярной основе
средств массовой информации (телевидение, радио, газеты,
научно-популярные журналы), распространением в
лечебно-профилактических учреждениях, аптеках, санаториях памяток,
листовок с информацией о сахарном диабете.
Существенную роль в этом процессе должен выполнить
медико-социальный центр "Диабет", в котором больные смогут получить
консультации по диетологии, правовым вопросам, современным методам
оздоровления диабета, обучиться методам доврачебной самопомощи и
взаимопомощи. Планируется также организация подросткового клуба, в
котором подростки будут получать информацию о предупреждении
осложнений сахарного диабета.
В систему профилактических мер, направленных на распространение
знаний о диабете, входит и выпуск газеты "Диабет", официально
признанной в числе 30-ти лучших изданий в мире среди Диабетических
ассоциаций других стран.
Значительное место в пропаганде мер, направленных на снижение
уровня заболеваемости диабетом, отводится международным выставкам,
проводимым под девизом "Диабет - образ жизни", в которых принимают
участие ведущие отечественные и зарубежные фирмы, специализирующиеся
на выпуске инсулинов, глюкометров, диабетических продуктов,
таблетированных сахароснижающих препаратов и пищевых добавок.
Важнейшим разделом профилактики сахарного диабета является
предупреждение его наиболее тяжелой формы - инсулинзависимого
сахарного диабета (ИСЗД) у детей и взрослых. Кроме общих
санитарно-просветительских мероприятий через средства массовой
информации планируется проведение скрининговых обследований с целью
выявления лиц, у которых имеется определенный риск заболеть ИСЗД.
Проведение скрининга взрослого трудоспособного населения
Санкт-Петербурга (около 3 млн. человек) даст возможность выявить (по
данным мировой статистики) порядка 150000 человек, составляющих
группу риска по сахарному диабету, и осуществить профилактические
мероприятия, позволяющие снизить вероятность ИСЗД у этих лиц, и,
следовательно, исключить затраты на дорогостоящие медицинские
препараты (инсулины) для лечения этих людей. (В год на одного
больного ИСЗД расходуется около 4 млн. рублей). Проведение скрининга
среди детского населения предусматривает в первую очередь
обследование детей, у которых имеются близкие родственники с ИСЗД, а
также детей, перенесших вирусные инфекции (краснуха, эпидемический
паротит).
В качестве специальных мер профилактики будет предусмотрено
использование иммуномодуляторов и иммунодепрессоров, проведение
курса лечения малыми дозами инсулина, мониторинг этих лиц с
контролем гликемии, наличия антигенов.
Предусматривается также проведение мониторинга инсулино
зависимых больных с целью предотвращения поздних осложнений диабета,
являющихся основной причиной ранней инвалидизации и преждевременной
смертности.
3. Проведение научно-исследовательских разработок, направленных
на изучение патогенеза, оптимизацию методов диагностики, лечения и
профилактики сахарного диабета.
Риск развития сахарного диабета и его поздних осложнений можно
прогнозировать на основе изучения генетических, иммунологических,
метаболических особенностей развития заболевания.
Основными приоритетными направлениями научных исследований
являются:
- изучение наследственной предрасположенности к
инсулинзависимому диабету, его профилактика на предклинической
стадии (исследования проводятся кафедрами медицинской генетики и
педиатрии Санкт-Петербургской медицинской педиатрической академии).
- изучение особенностей развития плода у женщин с сахарным
диабетом, разработка мер диагностики, профилактики и терапии
диабетической эмбриопатии, обеспечение положительного исхода
беременности у женщин, больных сахарным диабетом (исследования
проводятся в Институте акушерства и гинекологии им. Д.О.Отто).
4. Развитие отечественного производства лекарственных средств и
продуктов питания для больных сахарным диабетом.
Для реализации данного направления необходимо осуществить:
- кооперацию АО "Самсон" с Майкопским научно-производственным
объединением "Центр новых медицинских и специальных технологий" (НПО
ЦНМ и СТ) по производству высококачественных отечественных природных
(свиных) инсулинов;
- выпуск диабетических продуктов питания на предприятиях
пищевой промышленности Санкт-Петербурга;
- организацию производства пищевых добавок, регулирующих
обменные процессы на базе фармацевтических предприятий
Санкт-Петербурга.
5. Реабилитация и социально-правовая адаптация больных сахарным
диабетом.
Реализация данного направления предусматривает:
- отработку механизма льготного налогообложения для
предприятий, выпускающих отечественную продукцию для
жизнеобеспечения больных сахарным диабетом;
- разработку предложений о представлении таможенных льгот на
диабетическую продукцию и освобождении ее от налога на добавленную
стоимость;
- отработку механизма реализации в Санкт-Петербурге
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" в части выполнения квот для приема на работу инвалидов;
- разработку проекта положения об определении групп
инвалидности для больных сахарным диабетом с привлечением
государственной службы медико-социальной экспертизы на основе
разработанных классификаций и критериев.
III. Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета,
средств бюджета Санкт-Петербурга и других источников. В качестве
внебюджетных источников предусмотрены кредиты банков, средства
инвесторов, фирм-производителей диабетической продукции, средства
благотворительных фондов.
Стоимость мероприятий в 1997-1998 годах составит 18214 млн.
рублей, в том числе 8460 млн. руб. за счет средств федерального
бюджета, 9754 млн. руб. за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Средства из федерального бюджета распределяются следующим
образом: 700 млн. руб. - на капитальные вложения, 5500 млн. руб. -
на организацию производства диабетических продуктов питания и
сахароснижающих препаратов, 2260 млн. руб. - на прочие текущие
расходы.
Средства из бюджета Санкт-Петербурга расходуются на: 550 млн.
руб. - НИОКР, 900 млн. руб. - приобретение диагностических средств
самоконтроля, 8304 - прочие текущие расходы.
Распределение затрат из бюджета Санкт-Петербурга по годам
следующее: 1997 год - 3282 млн. руб., 1998 год - 6472 млн. руб.
IV. Механизм реализации программы
Реализация мероприятий Программы будет проводиться
государственным заказчиком в основном путем заключения
государственных контрактов (договоров) с исполнителями.
Государственный заказчик при необходимости может обращаться в
установленном порядке с ходатайством о предоставлении предприятиям и
организациям, участвующим в реализации программы, льготных кредитов,
льгот по налогам, целевых дотаций или субсидий.
V. Организация управления и контроль за
ходом реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляется
Межведомственной комиссией Администрации Санкт-Петербурга по
сахарному диабету, Комитетом по здравоохранению совместно с
Комитетом по труду и социальной защите населения и Комитетом
финансов.
VI. Оценка эффективности реализации программы
Экономическая эффективность и окупаемость Программы будет
оцениваться исходя из показателей эффективности профилактических
мероприятий и лечения больных сахарным диабетом. По данным
Диабетологического центра, количество дней временной
нетрудоспособности сократится в 3-4 раза, потребность в
госпитализации в связи с острыми осложнениями диабета (диабетические
комы) уменьшится в 4-5 раз. Расходы на лечение больных в
поликлиниках и стационарах сократятся в 2,5-3 раза, выплаты пособий
по больничным листам уменьшатся в 1,5-2 раза.
Результатом реализации программы в течение трех лет явится:
- снижение более чем на 1/3 числа новых случаев слепоты,
обусловленной диабетом;
- снижение минимум на 1/3 числа людей, у которых началась
конечная стадия диабетической почечной недостаточности;
- снижение минимум в 2 раза числа ампутаций конечностей в
результате возникшей гангрены, вызванной диабетом;
- снижение показателей заболеваемости и смертности от
ишемической болезни сердца у больных диабетом;
- снижение перинатальной заболеваемости и смертности плодов и
новорожденных у беременных женщин с сахарным диабетом до
популяционного уровня;
- предотвращение появления осложнений диабета у детей и
подростков, страдающих этим заболеванием.
Проведение только скрининга позволит предотвратить развитие
инсулинзависимой формы диабета у 10-12 тысяч человек, что сэкономит
около 40 миллиардов рублей в год, исходя из уменьшения потребности в
сахароснижающих препаратах и сокращения числа ампутаций у больных с
тяжелыми формами сахарного диабета.
Объемы финансирования мероприятий городской
медико-социальной программы "Диабет"
(млн. рублей в ценах 1996 года)
---------------------------T--------------T------------------------------T--------------------------¬
¦Мероприятия ¦Затраты всего,¦Затраты по годам, в том числе ¦ Исполнители ¦
¦ ¦в том числе из¦ из федерального бюджета ¦ ¦
¦ ¦федерального +--------------T---------------+ ¦
¦ ¦бюджета ¦1997 год ¦1998 год ¦ ¦
L--------------------------+--------------+--------------+---------------+---------------------------
I. Развитие и совершенствование диабетологической службы
Гарантированное обеспече- Из бюджета Комитета по здравоохранению в Комитет по здравоохранению
ние больных сахарным диа- соответствии с годовой заявкой
бетом современными лекарс- (33 млрд. рублей в бюджете 1997 г.)
твенными препаратами и
средствами введения
инсулина
Дооснащение Диабетологи- 1360,0 500,0 860,0 Комитет по здравоохранению
ческого центра необходимым ------ ----- -----
медицинским оборудованием 1360,0 500,0 860,0
Организация школ обучения 340,0 170,0 170,0 Комитет по здравоохранению,
больных сахарным диабетом ----- ----- ----- Санкт-Петербургское диабе-
0 0 0 тическое общество (СПбДО)
Создание общегородского 500,0 200,0 300,0 Комитет по здравоохранению
Регистра больных сахарным ----- ----- -----
диабетом на базе Диабето- 500,0 200,0 300,0
логического центра
Проведение обучающих семи- 180,0 0 180,0 Комитет по здравоохранению,
наров для специалистов- ----- - ----- СПбДо
эндокринологов 0 0 0
Итого 2380,0 870,0 1510,0
------ ----- ------
1860,0 700,0 1160,0
II. Обеспечение жизненно необходимыми продуктами и диагностическими средствами самоконтроля
2.1. Открытие диабетичес- Без финансирования Комитет по потребительскому
ких отделов в мага- рынку
зинах во всех райо-
нах города
2.2. Содействие открытию Без финансирования Комитет по потребительскому
супермаркета "Диет- рынку
Диабет" по адресу ул.
Орджоникидзе, д. 27
2.3. Обеспечение закупок 900,0 400,0 500,0 Комитет по труда и социаль-
диагностических сред- ----- ----- ----- ной защите населения, СПбДО
ств для детей и под- 0 0 0
ростков
2.4. Организация закупок Внебюджетные средства Комитет по труду и социаль-
жизненно необходимых ной защите населения, СПбДО
продуктов питания для
больных сахарным
диабетом
2.5. Формирование наборов 1260,0 630,0 630,0 Комитет по труду и социаль-
диабетических продук- ------ ----- ----- ной защите населения, СПбДО
тов питания для мало- 0 0 0
обеспеченных больных
сахарным диабетом
(1500 человек)
Итого 2160,0 1030,0 1130,0
------ ------ ------
0 0 0
III. Профилактика сахарного диабета
3.1. Скрининг трудоспособ- 2200,0 700,0 1500,0 Комитет по здравоохранению,
ного населения Санкт- ------ ----- ------ СПбДО
Петербурга (около 0 0 0
600000 человек), вклю-
чая мониторинг инсу-
линзависимых больных
3.2. Скрининг детей, вхо- 300,0 150,0 150,0 Комитет по здравоохранению,
дящих в группу риска ----- ----- ----- СПбДО
по сахарному диабету 0 0 0
(около 10 тысяч в
год)
3.3. Организация медико- 1100,0 500,0 600,0 Комитет по труду и социаль-
социального центра ------- ----- ----- ной защите населения, Коми-
"Диабет" 1100,0 500,0 600,0 тет по здравоохранению,
СПбДО
3.4. Организация регуляр- 480,0 240,0 240,0 Комитет по труду и социаль-
ной телевизионной ----- ----- ----- ной защите населения, Коми-
программы "Диабет - 0 0 0 тет по здравоохранению,
образ жизни", радио- СПбДО
передач, научно-попу-
лярных фильмов о
диабете
3.5. Издание газеты 144,0 72,0 72,0 Комитет по труду и социаль-
"Диабет" ----- ---- ---- ной защите населения, СПбДО
0 0 0
3.6. Организация темати- Внебюджетные средства Комитет по труду и социаль-
ческих выставок по ной защите населения, СПбДО
проблемам диабета
3.7. Организация благотво- Без финансирования Комитет по здравоохранению,
рительного фонда СПбДО
"Диабет"
3.8. Организация телефон- Внебюджетные средства Комитет по труду и социальной
ной справочной службы защите населения, благотвори-
по вопросам диабета тельный фонд "Диабет"
3.9. Содействие фирме Без финансирования Комитет по труду и социаль-
"Novo-Nordisk" в ор- ной защите населения, СПбДО
ганизации молодежно-
го клуба для подрос-
тков
3.10. Проведение Внебюджетные средства Комитет по труду и социаль-
"Дня Диабета" ной защите населения, СПбДО
Итого 4224,0 1662,0 2562,0
------ ------ ------
1100,0 500,0 600,0
IV. Развитие санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом
4.1. Организация санатор- 1400,0 600,0 800,0 Комитет по труду и социаль-
но-курортного отдыха ------ ----- ----- ной защите населения, СПбДО
детей на базе санато- 0 0 0
рия "Костер", меди-
цинского центра
"Зеленый огонек"
4.2. Организация санатор- 2000,0 0 2000,0 Комитет по здравоохранению,
но-курортного отдыха ------ - ------ Комитет по труду и социаль-
взрослых на базе са- 0 0 0 ной защите населения
натория "Петродворец"
Итого 3400,0 600,0 2800,0
------ ----- ------
0 0 0
V. Научное обеспечение
5.1. Изучение наследствен- 200,0 100,0 100,0 Медицинская педиатрическая
ной предрасположен- ----- ----- ----- академия
ности к диабету 0 0 0
5.2. Изучение влияния гес- 90,0 50,0 40,0 Институт акушерства и гине-
тационного диабета на ---- ---- ---- кологии им. Д.О.Отто
течение и исход бере- 0 0 0
менности и родов
5.3. Изучение развития эн- 120,0 70,0 50,0 Институт акушерства и гине-
докринной системы ----- ---- ---- кологии им. Д.О.Отто
плода у беременных 0 0 0
женщин с сахарным
диабетом
Итого 410,0 220,0 190,0
----- ----- -----
0 0 0
VI. Организация выпуска диабетических продуктов питания и сахароснижающих
лекарственных препаратов
6.1. Выпуск диабетических 2000,0 1000,0 1000,0 Управление продовольствен-
продуктов питания на ------ ------ ------ ного комплекса
сахарозаменителях 2000,0 1000,0 1000,0
6.2. Выпуск пищевых доба- 1000,0 400,0 600,0 Управление продовольствен-
вок, регулирующих ------ ----- ----- ного комплекса
обмен веществ 1000,0 400,0 600,0
6.3. Приобретение оборудо- 2500,0 1250,0 1250,0 Управление продовольствен-
вания для АО "Самсон" ------ ------ ------ ного комплекса, Комитет по
с целью совместного 2500,0 1250,0 1250,0 здравоохранению, АО "Самсон"
производства с Май-
копским научно-произ-
водственным объедине-
нием "Центр новых ме-
дицинских и специаль-
ных технологий" оте-
чественных свиных
(природных) инсулинов
Итого 5500,0 2650,0 2850,0
------ ------- -------
5500,0 2650,0 2850,0
VII. Разработка нормотворческих концепций социально-правовой защиты лиц,
больных сахарным диабетом
7.1. Разработка нового по- 140,0 100,0 40,0 Институт экспертизы труда,
ложения об инвалид- ----- ----- ---- Комитет по труду и социаль-
ности для больных са- 0 0 0 ной защите населения
харным диабетом (для
представления в фе-
деральные органы
власти)
7.2. Разработка предложе- Без финансирования Комитет по труду и социаль-
ний по льготному на- ной защите населения
логообложению отече-
ственных производите-
лей продукции для
больных сахарным
диабетом
Итого 140,0 100,0 40,0
----- ----- ----
0 0 0
Всего 18214,0 7132,0 11082,0
------- ------ -------
8460,0 3850,0 4610,0
Примечание:
Мероприятия, обозначенные в пунктах 1.2, 1.4, 3.3, 6.1, 6.2,
6.3, выполняются за счет средств федерального бюджета при наличии
соответствующего финансирования.
Мероприятия, обозначенные в пунктах 2.4, 3.6, 3.8, 3.10,
выполняются за счет внебюджетных средств при наличии
соответствующего финансирования.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 28.11.96 N 17
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии Администрации
Санкт-Петербурга по сахарному диабету
1. Межведомственная комиссия Администрации Санкт-Петербурга по
сахарному диабету (далее именуется Комиссия) является
координационным органом и создана для обеспечения согласованных
действий органов Администрации Санкт-Петербурга при решении задач
жизнеобеспечения лиц, больных сахарным диабетом.
2. Комиссия реализует в своей деятельности государственную
политику в отношении больных сахарным диабетом на территории
Санкт-Петербурга. Комиссия руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, распоряжениями губернатора
Санкт-Петербурга, постановлениями Правительства Санкт-Петербурга,
а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
анализ ситуации в области сахарного диабета и прогноз ее
изменения;
координация деятельности комитетов и ведомств, решающих в
пределах своей компетенции вопросы жизнеобеспечения лиц, больных
сахарным диабетом;
разработка рекомендаций и предложений, касающихся всех
направлений жизнеобеспечения лиц, больных сахарным диабетом, включая
медицинскую помощь, обеспечение лекарственными средствами
(инсулинами и таблетированными препаратами), диетическими продуктами
питания и средствами самоконтроля, социальную и правовую защиту;
разработка мер комплексной государственной поддержки
отечественных производителей продукции, предназначенной для
жизнеобеспечения лиц, страдающих сахарным диабетом;
определение направлений совершенствования и повышения
эффективности диабетологической службы в целях профилактики диабета
и предупреждения осложнений;
координация деятельности по определению и выполнению городского
заказа в области жизнеобеспечения лиц, больных сахарным диабетом;
разработка мероприятий по реабилитации и
социально-психологической адаптации лиц, больных сахарным диабетом;
подготовка для передачи с использованием средств массовой
информации рекомендаций по вопросам профилактики, диагностики,
лечения сахарного диабета, а также медицинского просвещения лиц,
страдающих этим заболеванием, обучения методам доврачебной
самопомощи и взаимопомощи.
4. Комиссия имеет право:
запрашивать и получать от органов Администрации
Санкт-Петербурга, иных организаций материалы и информацию по
вопросам, находящимся в ее компетенции;
создавать временные или постоянные рабочие группы из числа
специалистов по наиболее важным и актуальным направлениям
деятельности для оперативной и качественной подготовки материалов
Комиссии.
5. При необходимости к участию в работе Комиссии могут
привлекаться представители органов исполнительной власти и
организаций, имеющих отношение к вопросам жизнеобеспечения лиц,
больных сахарным диабетом.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них
присутствуют более половины ее членов.
7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого
голосования и оформляются в виде протоколов, а при необходимости в
виде проектов постановлений или распоряжений Правительства
Санкт-Петербурга, которые вносятся в установленном порядке.
8. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции,
являются обязательными для органов Администрации Санкт-Петербурга,
представленных в Комиссии, а также организаций, подведомственных
данным органам.
Информация о деятельности Комиссии доводится до всех членов
Комиссии и других заинтересованных лиц и организаций.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 28.11.96 N 17
СОСТАВ
Межведомственной комиссии Администрации Санкт-Петербурга
по сахарному диабету
====================================================================
Утратил силу на основании
распоряжения губернатора Санкт-Петербурга
от 19 мая 1997 года N 434-р.
====================================================================
|