По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П И С Ь М О
от 30.01.97 N 15-13/353
Государственные налоговые
рай(гор)инспекции
Направляем в Ваш адрес обзор практики разрешения судами
споров, связанных с предъявлением налоговыми инспекциями исков о
ликвидации предприятий.
Начальник инспекции -
Государственный советник
налоговой службы II ранга
С.Н.Тепляков
ОБЗОР
практики разрешения судами споров, связанных
с предъявлением налоговыми инспекциями исков
о ликвидации предприятий
Иски, предъявленные рай(гор)налоговыми инспекциями о
ликвидации юридических лиц, можно разделить на две группы:
- в связи с неоднократным и грубым нарушением Закона о
налогах в соответствии с п.2 ст.61 Гражданского Кодекса;
- в связи с повторным нарушением Закона РФ "О применении
контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением" в соответствии со ст.6 Указанного Закона.
В 1996 году в Арбитражном Суде Санкт-Петербурга и Ленобласти
было рассмотрено 62 иска первой группы и 3 иска второй группы.
Из них удовлетворено исков:
- в связи с неоднократными и грубыми нарушениями Закона о
налогах в соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ 49 исков (80%);
- в связи с повторным нарушением Закона "О ККМ" - 3 иска
(100%).
В Арбитражный суд обратились с исковыми заявлениями следующие
инспекции:
1. ГНИ по Сланцевскому району - 29 - 10 удовл.
2. ГНИ по Ивангороду - 20 - 20 удовл.
3. ГНИ по Кингисеппскому району - 1 -
4. ГНИ по Волосовскому району - 5 - 3 удовл.
5. ГНИ по Гатчинскому району - 5 - 3 удовл.
6. ГНИ по Волховскому району - 3 - 3 удовл.
7. ГНИ по Всеволожскому району (о прекращении
предпринимательской деятельности) - 1 - 1 удовл.
8. Ленобласть - 3 - (2 удовл.).
Из приведенных выше данных следует, что Арбитражный Суд, в
основном, удовлетворяет исковые заявления налоговых инспекций.
I. По 13 делам судьей Арбитражного Суда г.С.-Петербурга и
Ленинградской области Громовым В.И. вынесены решения об отказе
ликвидации предприятий на основании п.4 ст.61.
Громов В.И. имеет особое мнение, в отличие от состава судей,
рассматривающих дела о ликвидации предприятий.
Он считает, что если у предприятия имеется по балансу
задолженность, оно может быть ликвидировано только через процедуру
банкротства по ст.65 ГК РФ.
На наш взгляд, процедура банкротства не может быть применена,
т.к. в соответствии с п.3 ст.3 Закона РФ "О несостоятельности
(банкротстве) предприятий" она применяется только в случаях, если
требования к должнику составляют сумму не менее 500 минимальных
размеров оплаты труда, установленных законом. У всех предъявленных
на ликвидацию юридических лиц задолженность ниже установленного
законом предела. Таким образом, в данном случае отсутствуют
формальные признаки, необходимые для возбуждения производства по
делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.
Поэтому в настоящее время в Арбитражный Суд
г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области направлены
апелляционные и кассационные жалобы, по результатам рассмотрения
которых, инспекциям будет сообщено дополнительно.
II. В ряде случаев суд возвращал исковые заявления без
рассмотрения в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют
надлежащие доказательства, подтверждающие неоднократность
непредставления ответчиком документов и сведений, необходимых для
исчисления и уплаты налогов за конкретные периоды (письма, запросы
на истребование документов, акты, подтверждающие их
непредставление и т.д.).
Акты, подтверждающие непредставление документов, должны быть
составлены в следующей форме:
АКТ N ___________
"____" _________________ 1997 г. г. ____________________
Мною, государственным налоговым инспектором ГНИ по
__________________________________________(району, городу)
_________________________________________________________(фамилия,
имя, отчество), установлено, что
__________________________________________________________________
______(наименование юрид.лица) не представлены бухгалтерский
баланс и расчеты по налогам за период с __________________________
по _______________________________.
Государственный налоговый
инспектор (подпись, печать) _____________(Ф.И.О.)
III. При вынесении решений о ликвидации юридических лиц, суд
возлагает процедуру ликвидации на учредителей по согласованию с
органом, осуществившим государственную организацию, в порядке
требований ст.61-64 Гражданского Кодекса РФ.
Поскольку, в основном, учредители не являются на рассмотрение
дел о ликвидации, процедура ликвидации осуществляется следующим
образом (на примере ГНИ по Ивангороду и Гатчинскому району).
После получения из суда решения о ликвидации юридического
лица, инспекция направляет в территориальный регистрирующий орган
копию решения.
Затем в местной газете дается объявление о ликвидации
юридического лица. По истечении 2-х месяцев территориальный
регистрирующий орган выносит решение об исключении из своего
реестра ликвидированное юридическое лицо. На основании решения
регистрирующего органа налоговая инспекция исключает из своего
реестра данного налогоплательщика.
Настоящий обзор составлен в целях активизации работы
налоговых инспекций по ликвидации юридических лиц.
Вед.специалист
юридического отдела
Н.С.Фрейман
|