По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
--------------------------------------------------
П И С Ь М О
от 26.02.97 N 2-1-855
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 НОЯБРЯ 1995 Г. "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ
РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
N 179-ФЗ И "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ВОЗМЕЩЕНИИ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО
РАБОТНИКАМ УВЕЧЬЕМ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗАБОЛЕВАНИЕМ
ЛИБО ИНЫМ ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ, СВЯЗАННЫМИ
С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ" N 180-ФЗ
В ЧАСТИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА
В связи с введением в действие со 2.03.96 Федеральных Законов
от 24.11.95 N 179-ФЗ и 180-ФЗ по делам получателей пенсий по
инвалидности в размере возмещения вреда из числа ликвидаторов
последствий Чернобыльской катастрофы, участников ликвидации
последствий аварии на ПО "Маяк", участников подразделений особого
риска, лиц, пострадавших от радиационных воздействий, следует
произвести следующие перерасчеты.
1. В пенсионном деле по инвалидности необходимо произвести
расчет пенсии по нормам статей 31, 32, 33, 36, 38, 110 Закона "О
государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.90. Для
исчисления размера пенсии применяется заработок, имеющийся в
пенсионном деле. Это может быть заработок:
а) за 24 месяца или любые 60 месяцев перед назначением пенсии
(по первичному обращению за назначением пенсии);
б) заработок, учтенный для назначения пенсии в размере
возмещения ущерба (по Правилам), за 12 месяцев перед установлением
инвалидности (вновь такой заработок не представляется, его можно
учесть только в том случае, если он имеется в деле);
в) заработок за работу по ликвидации последствий
Чернобыльской катастрофы (по статье 38 Закона о ЧАЭС от 18.06.92 с
применением методического письма УСО от 31.10.94 N 10305).
Указанный фактический заработок следует откорректировать на
2.03.96 с применением ПЕНСИОННЫХ коэффициентов, поскольку при
исчислении пенсии в размере возмещения ущерба заработок был
откорректирован с применением коэффициентов повышения минимальной
оплаты труда.
В тех случаях, когда размер пенсии был исчислен из расчета
7-кратной минимальной оплаты труда (ввиду низкого заработка или
его отсутствия) пенсия со 2.03.96 должна быть исчислена из
фактического заработка (откорректированного на 2.03.96) или
установлена в минимальной (твердой) сумме.
К полученному размеру пенсии начисляются надбавки (на уход,
на иждивенцев) и повышения (репрессированным, ЖБЛ и т.п.),
предусмотренные в Законах от 20.11.90 и от 18.06.92 (25%, 30%), а
также компенсация.
Дальнейшее увеличение пенсий будет производиться после
повышения пенсий в централизованном порядке.
При определении размера пенсии по инвалидности в максимальной
сумме следует применять стажевые требования для назначения пенсии
по возрасту, предусмотренные в статье 10 Закона Российской
Федерации от 20.11.90 (письмо Минсоцзащиты от 11.10.96 N
40-2518/72, консультация в журнале "Пенсия" N 1(4), 1997 г.).
2. Оформить дело получателя возмещения вреда, в котором
необходимо произвести расчет этой суммы, исходя из процента утраты
трудоспособности. Заработок может быть учтен тот, из которого
гражданин получал ко 2.03.96 пенсию по инвалидности в размере
возмещения ущерба, либо вновь представленный за 12 последних
месяцев работы перед установлением инвалидности. При этом
необходимо проверить, правильно ли был определен заработок.
Заработок мог быть учтен либо за работу по ликвидации последствий
Чернобыльской катастрофы либо за 12 последних месяцев работы перед
установлением инвалидности.
При определении заработка за работу в Чернобыльской зоне
необходимо руководствоваться статьей 38 Закона о ЧАЭС от 18.06.92
и письмом УСО от 31.10.94 N 10305.
Заработок ко 2.03.96 должен был быть откорректирован с
применением коэффициентов повышения минимальной оплаты труда.
Исчисленный и откорректированный в вышеуказанном порядке
заработок подлежит в соответствии со статьей 2 Федерального Закона
от 24.11.95 N 180-ФЗ увеличению:
заработок, полученный по 31.12.90, включительно - в 6 раз,
заработок, полученный с 01.01.91 по 31.01.93, включительно -
в 3 раза.
Если по документам пенсионного дела получателей пенсий по
инвалидности в размере возмещения ущерба был учтен заработок за 12
последних месяцев перед установлением инвалидности, приходящийся
на 1993-1995, то он подлежал корректировке с применением
коэффициентов повышения минимальной оплаты труда ко 2.03.96.
Дополнительно повышение этого заработка не производится и, исходя
из этого заработка, необходимо исчислить сумму в возмещение вреда
с 2.03.96 по 31.03.96.
С 1.04.96 сумма в возмещение вреда в соответствии с
Федеральным законом от 22.04.96 N 40-ФЗ "О повышении минимального
размера оплаты труда" повышается в 1,2 раза: а с 01.01.97 - в 1,1
раза в соответствии с Федеральным законом от 09.01.97 N 6-ФЗ "О
повышении минимального размера оплаты труда".
Заработок для исчисления сумм в возмещение вреда
подсчитывается автоматизированным способом.
Во всех случаях заработок, из которого производится расчет
сумм в возмещение вреда, не должен быть ниже, чем 7-кратная
минимальная оплата труда.
К сумме в возмещение вреда никакие надбавки, повышения и
компенсации не начисляются.
Последующее повышение сумм в возмещение вреда производится со
сроков, установленных при повышении минимальной оплаты труда в
централизованном порядке.
3. По обращениям граждан после 2.03.96, независимо от того,
когда установлена группа инвалидности, до 02.03.96 или после
02.03.96, пенсию следует назначать со сроков и по нормам Закона от
20.11.90.
Кроме того, следует исчислить и сумму в возмещение вреда, но
не ранее, чем с 02.03.96. Сроки, с которых выплачиваются суммы в
возмещение вреда, указаны в статье 43 Правил.
Сумма в возмещение вреда должна быть определена по нормам
Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам
увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением
здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (в
редакции Федерального закона от 24.11.95 N 180-ФЗ), т.е. в
соответствии со статьями 11, 12, 13, 14, 15. Поскольку сумма в
возмещение вреда рассчитывается первично, то заработок,
учитываемый для определения этих сумм, подлежит индексации в
порядке, установленном при исчислении заработка для назначения
пенсий (часть 3 статьи 11 Правил). При определении периода, за
который можно учесть заработок для исчисления сумм в возмещение
вреда, необходимо руководствоваться статьей 14 Правил, т.е.
заработок может быть учтен только ЗА 12 ПОСЛЕДНИХ МЕСЯЦЕВ РАБОТЫ
(службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому
увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с
трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае
профессионального заболевания среднемесячный заработок может
определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих
прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
Порядок подсчета среднемесячного заработка изложен в статье
15 Правил.
4. Пенсии по случаю потери кормильца и суммы в возмещение
вреда в связи со смертью кормильца назначаются и выплачиваются с
применением разъяснений 1-3 пунктов настоящего письма.
При определении суммы в возмещение вреда в количество членов
семьи умершего, на которых будет рассчитываться эта сумма,
включается и сам умерший.
На семьи умерших граждан:
1. из подразделений особого риска,
2. участников ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк",
3. Пострадавших от радиационных воздействий, действие Закона
о ЧАЭС от 18.06.92 в редакции Закона от 24.11.95 N 179-ФЗ в части
назначения пенсий по случаю потери кормильца и сумм в возмещение
вреда не распространяется.
5. Разъяснения в настоящем письме даны на основании Указания
МСЗН России N 1-3-У от 21.03.96, поступившего в Департамент
25.04.96, селекторного совещания, проводимого МСЗН России
29.04.96, разъяснения Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 09.10.96.
6. Письма Департамента социальной защиты населения
Санкт-Петербурга N 1-3226 от 07.05.96 (в т.ч. таблица), N 1-6204
от 11.11.96 считать утратившими силу, как поглощенными настоящим
письмом.
Зам.председателя Комитета
по труду и социальной
защите населения
А.А.Авсеевич
----------------------- ---------------- ------------------- ------
|