По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Государственный Комитет Российской Федерации
по земельным ресурсам и землеустройству
КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ЛЕНОБЛКОМЗЕМ)
П И С Ь М О
от 13.03.97 N 208
Главам администраций
муниципальных образований
Ленинградской области
В городе Сосновый Бор Ленинградской области реализован проект
создания Системы формирования и учета договоров аренды (в
дальнейшем - Система "Аренда"), обеспечивающий выполнение
постановлений Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 876,
г.Москва, "Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и
арендной платы за землю" и постановление Правительства
Ленинградской области от 26 января 1996 г. N 21 "Об упорядочении
учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю в
Ленинградской области".
Предлагаю Вам рассмотреть возможность внедрения Системы
"Аренда" на Вашей территории и использовании ее земельным
комитетом, а также другими службами.
Система "Аренда" позволяет решать следующие задачи:
- увеличивать бюджет за счет увеличения поступлений арендной
платы;
- проводить анализ использования городских земель;
- содействовать осуществлению земельной реформы на территории
муниципальных образований;
- принимать решение о необходимости зонирования (повторного
зонирования) территории муниципального образования;
Для принятия решений по вопросам внедрения Системы "Аренда"
целесообразно провести переговоры с экологическим
научно-производственным предприятием "ЭКОТОН" (директор - Кучаев
Вячеслав Алексеевич [тел.(269) -45-137, 69-668]. В переговорах
целесообразно принять участие председателю районного (городского)
земельного комитета и начальнику налоговой инспекции. После
оформления результатов переговоров протоколами о намерениях
предполагается провести обсуждение в Леноблкомземе для
централизации процесса внедрения Системы "Аренда" и решения
вопроса упорядочения плательщиков арендной платы за землю.
Краткие сведения по Системе "Аренда" приведены в приложении 1
(на 2-х листах).
С уважением:
председатель Леноблкомзема
М.С.Коротов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к письму Комитета
по земельным ресурсам
и землеустройству Ленобласти
от 13.03.97 N 208
Краткие сведения по назначению и использованию
Системы "Аренда"
- Согласно вышеупомянутым постановлениям (сноски 1, 2)
земельным комитетам поручен учет договоров аренды земли.
- Контроль за поступлением оплаты по договорам аренды
возложен на налоговую инспекцию.
- В качестве арендодателя выступают главы администраций
(мэры) городов и районов.
При таком рассредоточении функций и отсутствии средств
автоматизации эффективное использование земель, упорядочение
процесса арендной платы без соответствующей координации и
взаимодействии между различными административными структурами
сложен и веден к недополучению в бюджет поступлений арендной
платы.
Внедрение системы "Аренда" позволяет формализовать и
автоматизировать большую часть вопросов, связанных с формированием
и учетом договоров аренды.
1. Система "Аренда" не противоречит принципам создания единой
формирования кадастровых дел, государственного учета и
государственной регистрации прав на земельные участки. Система
"Аренда" решает изложенные в вышеуказанных постановлениях задачи
упорядочения арендной платы, возложенные на земельные комитеты.
2. Система "Аренда" создана на базе самых последних (на
момент сдачи работ) проверенных программных продуктов. В то же
время наиболее типовых, легко осваиваемых и принятых в качестве
основных, используемых в Леноблкомземе и его структурных
подразделениях (WINDOWS-95, MS Office-95).
3. Аппаратные средства позволяют расширить возможности
Системы и произвести в будущем интеграцию ее с другими
разрабатываемыми подсистемами земельного кадастра.
Решение прочих задач
1. Система "Аренда" позволяет упорядочить процесс
делопроизводства, связанный с вопросом сдачи земельных участков в
аренду, формализуя этапы этого процесса для всех участников -
заявителя, арендодателя, земельного комитета, арендатора,
налоговой инспекции.
2. Важен этап создания и сопровождения землеустроительного
дела, концепция которого разработана и реализована в ходе создания
Системы "Аренда".
Вопросы тиражирования разработки
При рассмотрении вопросов внедрения целесообразно выделить и
проработать следующие этапы:
1. Анализ процессов формирования землеустроительных дел и
договоров аренды в различных городах Ленинградской области.
2. Разработка и согласование с Леноблкомземом классификаторов
категории арендуемых земель в различных городах Ленинградской
области и алгоритмов расчета арендной платы.
3. Анализ необходимости зонирования (предварительного,
последующего или повторного зонирования) территории, на которой
предполагается внедрение Системы "Аренда".
4. Обучение пользователей в оснащенных аудиториях на базе
одного из ведущих Санкт-Петербургских университетов, включая
основы геоинформационных систем.
5. Описание процессов аренды земельных участков на конкретных
территориях, нормализация, стандартизация, согласование с мэриями
и с Ленобкомземом.
6. Адаптация Системы "Аренда к конкретным городам и районам
Ленинградской области.
7. Согласование с налоговой инспекцией.
8. Централизованная закупка аппаратных средств (при
необходимости), установка программного обеспечения, тестирование
(на базе Рос НИЦ "Земля").
9. Установка на местах, пробная эксплуатация, сдача системы.
10. Сопровождение установленной системы.
|