По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Министерство юстиции Российской Федерации
УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИКАЗ
от 19 марта 1997 года N 108-Пр
Об упорядочении оценки предметов торгов
В настоящее время участились случаи предъявления исковых
требований к Управлению юстиции по поводу нарушений судебными
исполнителями порядка исполнительного производства, особенно в части
процедуры торгов и оценки их предметов. Изучение данных фактов
позволяет сделать вывод о существенных нарушениях судебными
исполнителями гражданского материального и процессуального права,
что, в частности, подтверждается определениями судебной коллегии по
гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13.02.1996
года по делу N 3-94/96 и Верховного Суда Российской Федерации от
26.04.1996 года по делу N 78-г-96-12 о признании действий старшего
судебного исполнителя Дзержинского районного федерального суда
неправомерными и решением арбитражного суда Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 27.08.1996 года по делу N 2054,96 о
признании торгов недействительными, а также по другим делам.
Анализ деятельности судебных исполнителей позволяет определить
наиболее типичные ошибки, допускаемые ими в ходе исполнительного
производства:
1) нарушение очередности обращения взыскания на имущество
должников;
2) ненадлежащая оценка предмета торгов, что является
результатом обращения как к лицам, не имеющим надлежаще оформленных
сертификатов о наличии специальных знаний, так и к специалистам -
оценщикам, не обладающим достаточными профессиональными знаниями и
практикой работы;
3) произвольное определение стоимости услуг
специалистов-оценщиков по заключенным договорам на оценку предмета
торгов;
4) несоблюдение письменной формы при заключении договоров на
оказание услуг по оценке предмета торгов;
5) нарушение порядка проведения торгов;
6) договоры на указание услуг по оценке предмета торгов
заключаются судебными исполнителями при отсутствии у них надлежаще
оформленных доверенностей с определением круга их полномочий.
В условиях крайне усеченного финансирования из федерального
бюджета взыскания с Управления юстиции по решениям судов еще более
усложнят его финансовое положение.
На основании изложенного приказываю:
1) При обращении взыскания на имущество должников строго
соблюдать нормы права, в том числе Временного Положения о порядке
обращения взыскания на имущество организаций.
2) Утвердить Временное положение об аккредитации оценщиков.
3) В срок до 1 апреля 1997 года создать при Управлении юстиции
Санкт-Петербурга комиссию по аккредитации оценщиков в следующем
составе:
Иванов А.А. - начальник Управления юстиции Санкт-Петербурга
(председатель комиссии)
Величко А.М. - заместитель начальника Управления юстиции
Санкт-Петербурга
Зябкин В.М. - председатель Красногвардейского федерального
районного суда Санкт-Петербурга
Ушанова С.И. - менеджер по продажам "Инвестиционно-строительной
компании"
Аушева М.С. - старший судебный исполнитель Октябрьского
федерального районного суда Санкт-Петербурга
Меркулова О.Г. - специалист 1 категории Управления юстиции
Санкт-Петербурга (секретарь комиссии)
Валявина Е.Ю. - ассистент кафедры гражданского права
юридического факультета СПбГУ.
4) Судебным исполнителям районных федеральных судов
Санкт-Петербурга принять к сведению рекомендации комиссии Управления
юстиции по аккредитации оценщиков при решении вопроса о привлечении
специалистов-оценщиков к оценке предметов торгов по конкретным делам.
5) Установить, что оплата услуг специалистов-оценщиков по
заключенным договорам и иные существенные условия договоров должны
определяться судебными исполнителями, исходя из рекомендаций
комиссии Управления юстиции по аккредитации оценщиков, оформленных в
виде решений комиссии или приказов начальника Управления юстиции
Санкт-Петербурга.
6) В срок до 1 мая 1997 года оформить доверенности судебным
исполнителям с указанием круга их полномочий при заключении
договоров на оказание услуг по оценке предмета торгов и организовать
строгий учет выдаваемым доверенностям.
7) Заключать все договоры на оказание услуг по оценке предметов
торгов в письменной форме.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на моего
заместителя Величко А.М.
Начальник Управления
юстиции Санкт-Петербурга А.А.Иванов
Приложение N 1
к приказу Начальника
Управления юстиции
Санкт-Петербурга
от 19 марта 1997 года N 108-Пр
ПОЛОЖЕНИЕ
об аккредитации оценщиков имущества при Управлении
юстиции Санкт-Петербурга
I. Общие положения
Настоящая аккредитация проводится для определения круга
оценщиков, рекомендуемых Управлением юстиции Санкт-Петербурга
судебным органам (судебным исполнителям) в целях надлежащего
исполнения судебных решений.
Задачи аккредитации:
- обеспечение высокого уровня услуг, оказываемых оценщиками
имущества;
- упорядочение процесса проведения торгов по исполнению
судебных решений;
- выработка единых стандартов по методике оценки предмета
торгов;
- пресечение злоупотреблений при проведении оценки.
Аккредитация проводится на основе принципа добровольности и
открытости.
Аккредитации подлежат юридические и физические лица, предметом
деятельности которых является оценка имущества.
II. Комиссия по аккредитации
Органом, уполномоченным на проведение аккредитации оценщиков,
является соответствующая комиссия Управления юстиции
Санкт-Петербурга.
Комиссия включает в себя не менее 9 членов. Членами комиссии
могут быть представители Управления юстиции Санкт-Петербурга,
районных судов, органов власти, учебных заведений, обучающих по
специальности "Оценщик (эксперт по оценке имущества)".
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждается приказом
начальника Управления юстиции.
Комиссия осуществляет свои функции, предусмотренные настоящим
Положением, на безвозмездной основе.
III. Порядок приема и оформления
документов на аккредитацию
Секретарь комиссии по аккредитации дает объявление о проведении
аккредитации в средствах массовой информации Санкт-Петербурга. В
объявлении указывается место и время приема документов на
аккредитацию. Прием документов производится секретарем комиссии.
Заявление на аккредитацию составляется в произвольной форме. К
заявлению прилагаются следующие документы в копиях:
1. От юридических лиц:
- устав юридического лица;
- свидетельство о государственной регистрации;
- документ, подтверждающий фактическое место нахождения
(свидетельство о собственности, договор аренды, субаренды);
- справку из налоговых органов о постановке на учет;
- справку о формировании уставного капитала;
- сертификаты лиц, прошедших обучение по специальности "Оценщик
(эксперт по оценке имущества)";
- прейскурант предлагаемых расценок за услуги по оценке
имущества, назначенного к продаже во исполнение судебных решений.
2. От физических лиц:
- заявление с указанием серии, номера, даты и места выдачи
паспорта и места прописки;
- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя,
осуществляющего деятельность без образования юридического лица, с
отметкой о постановке на учет в налоговых органах;
- сертификат лица о прохождении обучения по специальности
"Оценщик (эксперт по оценке имущества)";
- прейскурант предлагаемых расценок за услуги по оценке
имущества, назначенного к продаже во исполнение судебных решений.
По просьбе заявителя комиссией могут быть рассмотрены и иные,
дополнительные документы (рекомендации и т.п.)
Кандидат имеет право на отзыв заявления об аккредитации на
любом из ее этапов.
Количество аккредитованных оценщиков не ограничивается.
IV. Порядок заседания комиссии
Председатель объявляет о дне заседания комиссии по аккредитации.
Общий срок рассмотрения документов - 30 календарных дней. При
необходимости проведения дополнительной экспертизы срок может быть
продлен, но не более чем на 30 дней.
При принятии решения комиссией учитываются:
- стаж работы физического лица по специальности "Оценщик
(эксперт по оценке имущества)";
- количество профессиональных оценщиков в составе юридического
лица, обратившегося за аккредитацией;
- деловая репутация заявителя на рынке услуг по оценке
имущества.
Для принятия решения комиссия вправе предложить заявителю
представить иные документы, кроме указанных в настоящем Положении.
Решение комиссии о выдаче свидетельства об аккредитации или
отказе в нем принимается простым большинством голосов и оформляется
протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарем
комиссии. При несогласии с общим решением член комиссии может
выразить свое особое мнение в письменном виде. Мотивы отказа
заявителю не сообщаются.
На основании решения комиссии издается приказ начальника
Управления юстиции Санкт-Петербурга, в котором аккредитованные
оценщики предлагаются в рекомендательном порядке судебным органам
для проведения оценки имущества, назначенного к торгам во исполнение
решений суда.
В течение 10 дней оформляется свидетельство об аккредитации по
установленной комиссией форме.
Лицо, получившее свидетельство об аккредитации, включается в
Перечень оценщиков, аккредитованных при Управлении юстиции.
V. Заключительные положения
Свидетельство выдается сроком на один год. Продление срока
действия свидетельства об аккредитации производится в порядке,
установленном для его получения.
Передача свидетельства об аккредитации другому юридическому или
физическому лицу или действия по доверенности от имени
аккредитованного лица не допускаются.
В случаях выявления нарушений действующего законодательства
либо злоупотреблений со стороны аккредитованных оценщиков комиссия
принимает решение об аннулировании свидетельства об аккредитации. В
случаях аннулирования свидетельства комиссия незамедлительно
оповещает об этом судебные органы во избежание дальнейшего
взаимодействия судебных исполнителей с недобросовестным оценщиком.
Оценщик обязан вернуть свое свидетельство об аккредитации в
Управление юстиции Санкт-Петербурга.
|