По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28.03.97 N 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О НАЛИЧИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ, УГОДЬЯМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
НА 1 ЯНВАРЯ 1997 ГОДА
Правительство Ленинградской области отмечает, что в 1996 году
общая площадь и границы территории области оставались без
изменения. Вместе с тем в структуре земельного фонда, составе и
соотношении земельных угодий произошли существенные изменения. В
результате перераспределения земель на основании постановлений
правительства области, администраций районов и городов уменьшились
площади земель сельскохозяйственного назначения на 7,8 тысячи
гектаров, лесного фонда - на 2,5 тысячи гектаров, промышленности,
транспорта и иного несельскохозяйственного назначения - на 3,4
тысячи гектаров. В то же время возросли площади земель населенных
пунктов - на 4,2 тысячи гектаров, запасного земельного фонда - на
9,1 тысячи гектаров.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 16,9
тысячи гектаров, в том числе за счет уточнения состава угодий на
землях, предоставленных под коллективные садоводства, на 16,0
тысячи гектаров, а также в результате отвода для
несельскохозяйственных целей. Площади орошаемых и осушенных угодий
остались без изменения, однако 11,6 тысячи гектаров орошаемых
земель (54 процента) и 148,4 тысячи гектаров осушаемых земель (41
процент) требуют проведения работ по реконструкции мелиоративных
систем.
На землях сельскохозяйственного назначения продолжалось
сокращение земель, находящихся в государственной собственности.
Земли государственных сельскохозяйственных предприятий сократились
на 0,9 тысячи гектаров и составляют 213,9 тысячи гектаров, или
12,7 процента от земель сельскохозяйственного назначения. Площадь
земель сельскохозяйственных акционерных обществ, ассоциаций
крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов
составляет 1312,4 тысячи гектаров. Количество крестьянских
хозяйств за 1996 год увеличилось на 323 хозяйства и составляет
6354 хозяйства на площади 55,9 тысячи гектаров. За период
земельной реформы ликвидировано 581 крестьянское хозяйство, из них
в 1996 году прекратили существование 178 хозяйств.
В течение 1996 года гражданам было предоставлено для ведения
личных подсобных хозяйств 5,4 тысячи участков, под коллективное
садоводство и дачное строительство - 8,6 тысячи участков, под
индивидуальное жилищное строительство - 6,2 тысячи участков, а
всего на 1 января 1997 года в пользовании граждан находятся 1063,2
тысячи участков на площади 124,7 тысячи гектаров.
Районными и городскими комитетами по земельным ресурсам и
землеустройству продолжается подготовка и выдача юридическим лицам
и гражданам документов, удостоверяющих право на землю. Из
имеющихся в Ленинградской области 482 сельскохозяйственных
предприятий всех типов правоустанавливающие документы выданы 469
предприятиям (97,3 процента). Более 8 тысячам предприятий
промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного
назначения выданы 5 тысяч свидетельств (62,5 процента), около 50
процентов граждан, имеющих земельные участки, получили
свидетельства на право собственности на землю.
В соответствии с утвержденными программами по землеустройству
и созданию земельно-кадастровой информационной системы в 1996 году
в Ленинградской области выполнены работы по установлению в натуре
границ земельных участков, предоставленных по 68 крестьянских
хозяйств, изготовлены и выданы 8,7 тысячи свидетельств
собственникам земельных долей, по 40 сельскохозяйственным
предприятиям разработаны схемы перераспределения земель и
земельно-кадастровые планы. По населенным пунктам Волосовского и
Ломоносовского районов изготовлены электронные кадастровые карты.
Общий объем выполненных работ составил 7,0 миллиарда рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 5,2 миллиарда
рублей и областного бюджета - 1,8 миллиарда рублей, из них было
профинансировано из федерального бюджета 2,3 миллиарда рублей, из
областного бюджета - 200 миллионов рублей.
На 1 января 1997 года задолженность за выполненные работы
составляет по федеральному бюджету 2,9 миллиарда рублей, по
областному бюджету (с учетом долга за 1995 год) - 2,6 миллиарда
рублей.
Крайне недостаточно осуществляется финансирование работ по
инвентаризации земель из местных бюджетов. Из 6824 миллионов
рублей, предусмотренных на эти цели в бюджетах районов и городов,
выделено было только 1382 миллиона рублей.
Неудовлетворительное финансирование земельно-кадастровых
работ приводит к срыву сроков инвентаризации земель,
несвоевременному уточнению собственников, пользователей и
арендаторов земельных участков, и в конечном итоге к недобору
средств, поступающих в федеральный, областной и местные бюджеты от
земельного налога и арендной платы за землю.
Нередко затягиваются сроки оформления землеустроительных дел
по отводу земельных участков юридическим лицам и гражданам в
результате длительного рассмотрения материалов землеотвода
районными и областными согласовывающими организациями.
В некоторых районах области, и прежде всего расположенных в
пригородной зоне Санкт-Петербурга, допускаются нарушения
действующего законодательства по изъятию и предоставлению
земельных участков до оформления землеотвода в установленном
порядке.
Леноблкомзем, другие специально уполномоченные
государственные органы недостаточно осуществляют контроль за
использованием земель и соблюдению действующего законодательства
на территории Ленинградской области.
Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить отчет о наличии и распределении земельного фонда
Ленинградской области по категориям земель, угодьям и
пользователям по состоянию на 1 января 1997 года согласно
приложению.
2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству
Ленинградской области:
2.1. До 1 июня 1997 года разработать и представить в
правительство Ленинградской области план практических мероприятий
по устранению имеющихся недостатков в организации учета земельного
фонда и повышению эффективности использования земель.
2.2. В месячный срок разработать и представить в
правительство нормативы распределения средств, поступающих в
областной и местные бюджеты от платы за землю.
2.3. Обеспечить своевременное рассмотрение заявок на
выделение земельных участков для государственных и общественных
нужд, а также писем и заявлений граждан по вопросам
землепользования.
3. Леноблкомзему, другим специально уполномоченным
государственным органам усилить контроль за использованием земель
и соблюдением земельного законодательства, шире практиковать
комплексные проверки с выездом специалистов на места и
рассмотрение результатов проверок в администрациях районов,
городов и волостей.
4. Установить для каждой из областных и районных организаций
срок рассмотрения землеустроительных дел по отводу земельных
участков юридическим лицам и гражданам и подготовки по этим делам
соответствующих заключений - не более пяти дней.
5. Комитету финансов в течение первого полугодия 1997 года
погасить Леноблкомзему задолженность за выполненные в 1995-1996
годах землеустроительные и земельно-кадастровые работы в объеме
2,6 миллиарда рублей, а также обеспечить финансирование работ
текущего года в соответствии с утвержденным бюджетом (в пределах
ассигнований областного бюджета на 1997 год).
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
вице-губернатора Ленинградской области - заместителя председателя
правительства Климова В.Н.
Губернатор
В.Густов
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Ленинградской области
от 28.03.97 N 13
ОТЧЕТ
о наличии и распределении земельного фонда
Ленинградской области по категориям земель, угодьям
и пользователям по состоянию на 1 января 1997 года
(тысяч гектаров)
-----------T-------T-----------------------T------T
Категории ¦Число ¦ Все земли ¦Изме- ¦
земель, ¦поль- +-------T---------------+нения +
землеполь- ¦зова- ¦общая ¦в том числе ¦общей ¦
зователи, ¦телей, ¦пло- +-------T-------+площа-+
землевла- ¦насе- ¦щадь ¦сель- ¦из них ¦ди за ¦
дельцы, ¦ленных ¦ ¦скохо- ¦пашня ¦1997- ¦
собствен- ¦пунк- ¦ ¦зяйст- ¦ ¦1996 ¦
ники ¦тов, ¦ ¦венные ¦ ¦годы ¦
¦земель-¦ ¦угодья ¦ ¦ ¦
¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(+,-) ¦
-----------+-------+-------+-------+-------+------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
-----------+-------+-------+-------+-------+------+
Общий 8390,8 804,5 434,7 0,0
земельный
фонд
области,
в том числе:
Земли 4 27,7 3,5 2,7 0,0
ассоциаций
крестьян-
ских
хозяйств
Земли 6 11,2 0,7 0,2 0,0
колхозов
Земли 24 38,9 6,8 4,0 37,1
сельско-
хозяйст-
венных коо-
перативов
Земли 199 1245,8 439,2 284,7 -48,2
акционерных
обществ
Земли 23 213,9 58,2 36,9 -0,2
государст-
венных
предприятий
с товарным
сельскохо-
зяйственным
производ-
ством
Земли 22 22,8 15,1 11,8 -0,1
сельскохо-
зяйственных
научно-
исследова-
тельских и
учебных
заведений
Земли 198 20,1 8,5 4,5 -0,4
других
сельскохо-
зяйственных
предприятий
Земли 6354 55,9 39,7 16,7 0,9
крестьянских
хозяйств
Земли 1063209 124,7 100,8 48,7 1,8
граждан из
всех кате-
горий земель
используемые
для личного
подсобного
и дачного
хозяйства,
садоводства,
огородни-
чества,
служебные
наделы, для
индивидуа-
льного
жилищного
строитель-
ства
Всего земель х 1672,0 596,9 362,0 -7,8
сельскохо-
зяйственных
предприятий,
организаций
и граждан
Земли в 3039 235,9 115,1 57,4 4,2
ведении
городских,
поселковых
и сельских
(теперь -
волостных)
администра-
ций
в том числе
(волостных) 2945 146,5 95,2 46,8 3,6
Земли про- 1840 403,5 26,1 3,2 -3,4
мышленности,
транспорта,
связи и
иного
назначения
Земли х 41,0 0,4 - 0,2
природо-
охранного,
оздорови-
тельного,
рекреаци-
онного,
историко-
культурного
назначения
Земли 40 4713,8 30,0 1,5 -2,5
лесного
фонда
Земли х 1078,8 0,0
водного
фонда
Земли х 239,1 31,8 8,0 9,1
запаса
в том числе
фонда пере- х 77,7 22,7 6,4 0,9
распределения
---------------------------------------------------
/Окончание таблицы/
-----------------------------------------------------
Из них
--------------------------T--------------------------
Орошаемые земли ¦ Осушаемые земли
-----T-----T-------T------+-----T-----T-------T------
число¦общая¦из них:¦изме- ¦число¦общая¦из них:¦изме-
поль-¦пло- ¦сель- ¦нения ¦поль-¦пло- ¦сель- ¦нения
зова-¦щадь ¦скохо- ¦общей ¦зова-¦щадь ¦скохо- ¦общей
телей¦ ¦зяйст- ¦площа-¦телей¦ ¦зяйст- ¦площа-
¦ ¦венные ¦ди за ¦ ¦ ¦венные ¦ди за
¦ ¦угодья ¦1997- ¦ ¦ ¦угодья ¦1997-
¦ ¦ ¦1996 ¦ ¦ ¦ ¦1996
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦годы
¦ ¦ ¦(+,-) ¦ ¦ ¦ ¦(+,-)
-----+-----+-------+------+-----+-----+-------+------
7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14
-----+-----+-------+------+-----+-----+-------+------
х 23,4 21,6 0,0 х 930,3 385,5 0,2
1 1,3 1,2 0,0
2 0,1 0,1 0,0
1 0,1 0,1 0,1 8 4,5 4,1 4,1
53 17,9 16,9 -0,2 154 277,9 257,0 -6,5
6 3,7 2,9 0,0 18 41,2 38,6 -0,3
7 0,9 0,9 0,0 11 7,0 6,6 0,0
1 -0,1 62 4,7 4,5 0,1
71 0,4 0,4 0,1 2621 17,2 17,7 1.1
х 0,1 0,1 0,0 х 6,0 5,5 0,1
х 23,0 21,2 0,0 х 355,4 329,8 -1,5
20 0,4 0,4 0,0 228 17,6 16,6 1,0
19 0,4 0,4 0,0 203 16,3 15,5 0,9
49 1,2 0,5 0,0
23 544,2 1,3 0,1
х 11,9 10,3 0,6
8,8 7,6 0,3
-----------------------------------------------------
|