По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13.09.2004 N 142-пг
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30.04.97 N 233-пг
О РЕОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В КОМИТЕТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования структуры исполнительной власти
Ленинградской области, повышения эффективности мероприятий в
сферах воспроизводства, использования и охраны всех видов
природных ресурсов, а также экологической и радиационной
безопасности населения и территории области постановляю:
1. Реорганизовать министерство природопользования и
экологической безопасности Ленинградской области в комитет
природопользования и экологической безопасности Ленинградской
области.
2. Установить, что комитет природопользования и экологической
безопасности является правопреемником министерства
природопользования и экологической безопасности.
3. Назначить Фокина Юрия Владимировича на должность
председателя комитета природопользования и экологической
безопасности Ленинградской области с должностным окладом в размере
24-кратного минимального размера оплаты труда.
4. Утвердить:
4.1. Структуру и штатное расписание комитета
природопользования и экологической безопасности Ленинградской
области согласно приложениям 1 и 2.
4.2. Положение о комитете природопользования и экологической
безопасности Ленинградской области согласно приложению 3.
5. Утвердить схему управления природопользованием и
экологической безопасностью на территории Ленинградской области
согласно приложению 4.
6. Комитету по вопросам государственной службы и местного
самоуправления (Марасаеву Ю.Г.) внести в действующее штатное
расписание аппарата управления органами исполнительной власти
Ленинградской области изменения, вытекающие из настоящего
постановления.
7. Признать утратившими силу:
постановление правительства области от 11 февраля 1994 года N
13 "Об образовании в составе министерства природопользования и
экологической безопасности Ленинградской области отдела
лицензирования и использования недр";
распоряжение правительства области от 17 мая 1994 года N
417-р "Об утверждении Положения о министерстве природопользования
и экологической безопасности Ленинградской области".
8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
вице-губернатора Ленинградской области - заместителя председателя
правительства Климова В.Н.
Губернатор
В.Густов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением губернатора
Ленинградской области
от 30.04.97 N 233-пг
(приложение 1)
СТРУКТУРА
комитета природопользования
и экологической безопасности Ленинградской области
--------------------------------------------------------¬
¦ КОМИТЕТ ¦
L------------------------------T-------------------------
¦
------------------T----------+--------T--------------¬
------+------¬ ---------+---------¬ --------+------¬ ------+-----¬
¦ отдел ¦ ¦ отдел ¦ ¦ отдел ¦ ¦отдел особо¦
¦комплексного¦ ¦воспроизводства ¦ ¦экологической ¦ ¦охраняемых ¦
¦природополь-¦ ¦и лицензирования ¦ ¦и радиационной¦ ¦природных ¦
¦зования ¦ ¦природных ресурсов¦ ¦безопасности ¦ ¦территорий ¦
L------------- L------------------- L--------------- L------------
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Ленинградской области
от 30.04.97 N 233-пг
(приложение 3)
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете природопользования и экологической
безопасности Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Комитет природопользования и экологической безопасности
Ленинградской области образован постановлением губернатора
Ленинградской области от 30 апреля 1997 года N 233-пг "О
реорганизации министерства природопользования и экологической
безопасности Ленинградской области в комитет природопользования и
экологической безопасности Ленинградской области" и является
правопреемником министерства природопользования и экологической
безопасности.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами,
постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства
Ленинградской области, а также настоящим положением.
1.3. Комитет является структурным подразделением
правительства Ленинградской области, определяющим основание
направления в сферах охраны окружающей природной среды,
воспроизводства и использования всех видов природных ресурсов, а
также координирующим деятельность природоохранительных служб
предприятий, учреждений, организаций независимо от форм
собственности и подчинения.
1.4. В ведении комитета находятся внебюджетный экологический
фонд Ленинградской области и государственное предприятие
"Научно-исследовательский центр информации, проблем
природопользования и экологической безопасности" (НИЦ
"Природопользование").
1.5. Комитет имеет собственный бланк для служебной переписки
с полным наименованием и почтовым адресом.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
2.1. Определение основных направлений охраны окружающей
природной среды и согласование территориальных экологических
программ.
2.2. Реализация принципов комплексного природопользования с
целью создания условий для устойчивого экологически безопасного
социально-экономического развития Ленинградской области.
2.3. Координация деятельности природоохранительных служб
предприятий, учреждений, организаций независимо от форм
собственности и подчинения.
2.4. Учет и оценка природной среды, состояние природных
ресурсов, учет экологически вредных объектов, ведение кадастровой
документации.
2.5. Участие в разработке мероприятий по сохранению
уникальных природных объектов, имеющих общенациональное и мировое
значение (Ладожского озера, Финского залива, природного комплекса
Карельского перешейка).
2.6. Согласование отдельных видов деятельности в сферах
природопользования и обеспечения экологической и радиационной
безопасности в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Участие в разработке региональных программ по
эффективному использованию земель, недр, лесов, водных, рыбных и
других природных ресурсов.
2.8. Организация работ по созданию сети особо охраняемых
природных территорий.
2.9. Организация функционирования единой информационной
системы по охране окружающей среды и рациональному
природопользованию.
2.10. Разработка предложений о новых направлениях по
осуществлению налоговой и дотационной политики в сфере
природопользования.
2.11. Обоснование создания фонда воспроизводства природных
ресурсов Ленинградской области.
2.12. Координация и организация выполнения мероприятий по
ликвидации на территории Ленинградской области последствий аварии
на Чернобыльской атомной электростанции.
2.13. Осуществление взаимодействия и методического
руководства структурными подразделениями в муниципальных
образованиях Ленинградской области по вопросам природопользования
и обеспечения экологической и радиационной безопасности.
3. Функции комитета
В соответствии с возложенными задачами комитет осуществляет
выполнение следующих функций:
3.1. Участвует в разработке областных и региональных программ
по рациональному использованию земель, лесов, недр, водных
ресурсов, объектов животного и растительного мира, рыбных ресурсов
с учетом принципов комплексного природопользования.
3.2. Разрабатывает совместно с комитетом по экономике и
инвестициям Ленинградской области предложения к прогнозу
социально-экономического развития Ленинградской области.
3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы
управления природопользованием и обеспечением экологической и
радиационной безопасности.
3.4. Координирует работу по разработке подзаконных актов и
нормативов регионального значения на основании законодательства
Российской Федерации о природных ресурсах, экологической и
радиационной безопасности.
3.5. Осуществляет контроль за поступлением и целевым
использованием средств, поступающих от платы за природные ресурсы.
3.6. Ведет совместно с органами государственной статистики,
природопользователями количественный и качественный учет природных
ресурсов, проводит анализ их состояния и готовит предложения по
их рациональному использованию.
3.7. Готовит предложения по установлению ставок платы за
загрязнение окружающей природной среды на основании утвержденных
базовых нормативов платы.
3.8. Участвует в разработке предложений по применению
экономических регуляторов рыночных отношений (нормативов, льгот,
санкций) при использовании природными ресурсами.
3.9. Готовит заключения и предложения по размещению на
территории Ленинградской области новых и расширению существующих
предприятий и других объектов федерального и областного значения.
3.10. Участвует в разработке предложений по установлению
лимитов и квот на пользование природными ресурсами Ленинградской
области и осуществлении контроля за их реализацией.
3.11. Участвует в подготовке проектов актов Ленинградской
области о предоставлении в пользование водных, лесных, охотничьих
и земельных участков, имеющих статус федерального или областного
значения.
3.12. Организует совместно с природоохранными и
природоресурсными органами Ленинградской области проверки по
вопросам рационального использования природных ресурсов,
экологической и радиационной безопасности.
3.13. Оказывает муниципальным образованиям Ленинградской
области, их природоресурсным и природоохранным органам, а также
организациям и гражданам необходимую методическую и
консультативную помощь по вопросам природопользования.
3.14. Осуществляет контроль за выполнением постановлений и
распоряжений правительства и губернатора Ленинградской области по
вопросам, касающимся деятельности в сферах природопользования,
обеспечения экологической и радиационной безопасности.
3.15. Согласовывает схемы планировок в муниципальных
образованиях Ленинградской области в части организации
комплексного использования природных ресурсов.
3.16. Рассматривает по поручению руководства правительства
Ленинградской области письма и обращения организаций, жалобы и
заявления граждан по вопросам использования природных ресурсов и
охраны окружающей среды.
3.17. Изучает, обобщает и анализирует отечественный и
зарубежный опыт управления природопользованием и использованием
природных ресурсов, участвует в федеральном и международном
сотрудничестве по проблемам комплексного природопользования.
3.18. Готовит предложения по финансированию работ
природосберегающего и ресурсосберегающего характера и работ по
обеспечению экологической и радиационной безопасности за счет
средств фонда воспроизводства природных ресурсов, внебюджетного
экологического фонда Ленинградской области, иных привлекаемых
средств и осуществляет контроль за их выполнением.
3.19. Участвует в определении и разработке основных
направлений охраны окружающей природной среды и утверждении
территориальных экологических программ применительно к условиям
Ленинградской области.
3.20. Обосновывает финансирование мероприятий, направленных
на восстановление природных ресурсов и обеспечение экологической и
радиационной безопасности на территории Ленинградской области.
3.21. Взаимодействует с государственными территориальными
органами управления, контроля и надзора Российской Федерации в
сфере обеспечения экологической и радиационной безопасности.
3.22. Представляет в пределах своей компетенции интересы
Ленинградской области в вопросах рационального природопользования,
обеспечения экологической и радиационной безопасности при
заключении соглашений и договоров с зарубежными партнерами и
фирмами. Участвует в международных, республиканских и
межрегиональных деловых встречах, конференциях, форумах и
семинарах по вопросам экологической и радиационной безопасности.
3.23. Участвует в решении проблем атомной энергетики иных
радиационно опасных и химически опасных объектов на территории
Ленинградской области в аспекте радиационной и экологической
безопасности.
3.24. Организует и координирует деятельность организаций
независимо от ведомственной принадлежности по выполнению на
территории области мероприятий Единой государственной программы по
защите населения Российской Федерации от воздействия последствий
чернобыльской катастрофы на 1996-1998 годы и на период до 2000
года.
3.25. Участвует совместно с территориальными
природоресурсными и природоохранными органами в подготовке и
выдаче лицензий на право пользования природными ресурсами в
соответствии с действующим законодательством.
3.26. Принимает участие в организации конкурсов и аукционов
для получения права пользования ресурсами Ленинградской области.
4. Права комитета
Комитет имеет право:
4.1. Привлекать на договорной основе научные учреждения и
высококвалифицированных специалистов к разработке программ,
проектов, нормативных актов по вопросам природопользования,
экологической и радиационной безопасности, создавать для этого
временные научные, экспертные рабочие группы и коллективы.
4.2. Получать в установленном порядке государственную
статистическую отчетность и аналитические материалы по
комплексному природопользованию, экологической и радиационной
безопасности от Санкт-Петербургского комитета государственной
статистики, муниципальных образований Ленинградской области.
4.3. Запрашивать и получать от муниципальных образований
Ленинградской области, организаций и предприятий, расположенных на
территории области, информацию, необходимую для осуществления
задач, возложенных на комитет.
4.4. По согласованию с руководством правительства
Ленинградской области обращаться в интересах оперативного решения
задач, стоящих перед комитетом, к должностным лицам Правительства
Российской Федерации, в государственные и хозяйственные органы
Российской Федерации, иностранные представительства.
4.5. Готовить, согласовывать и представлять губернатору
Ленинградской области проекты постановлений и распоряжений
правительства и губернатора по вопросам, входящим в компетенцию
комитета, а также осуществлять контроль за выполнением изданных
актов.
4.6. Заслушивать на совещаниях в комитете, заседаниях
коллегии комитета по вопросам, входящим в его компетенцию,
сообщения других комитетов, департаментов и подразделений аппарата
правительства Ленинградской области, природоресурсных и
природоохранных органов муниципальных образований Ленинградской
области.
4.7. Участвовать в подготовке и заключении соглашений и
договоров между правительством Ленинградской области и
Правительством Российской Федерации по совместному использованию
природных ресурсов на территории Ленинградской области.
5. Организация работы комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности губернатором
Ленинградской области.
5.2. Структура и штатное расписание комитета утверждаются
губернатором по представлению председателя комитета.
5.3. Председатель комитета:
5.3.1. Руководит деятельностью комитета и по поручению
губернатора действует от имени правительства Ленинградской
области.
5.3.2. Определяет компетенцию заместителя председателя
комитета, устанавливает степень его ответственности за выполнение
возложенных обязанностей.
5.3.3. Определяет порядок работы структурных подразделений
комитета, утверждает положения о них.
5.3.4. Представляет на утверждение губернатору структуру и
штатную численность комитета.
5.3.5. Вносит предложения губернатору о назначении на
должность и освобождении от должности заместителя председателя
комитета и работников структурных подразделений комитета.
5.3.6. Вносит предложения губернатору о назначении на
должность и освобождении от должности директора внебюджетного
экологического фонда Ленинградской области и государственного
предприятия "Научно-исследовательский центр информации, проблем
природопользования и экологической безопасности".
5.3.7. Утверждает структуру, штатное расписание и смету
расходов на содержание внебюджетного экологического фонда
Ленинградской области.
5.3.8. Возглавляет комиссию по инвестиционной политике
внебюджетного экологического фонда Ленинградской области.
5.3.9. Учреждает на правах совещательных органов коллегию
комитета и научно-технический совет при комитете, утверждает
положения об этих органах, их структуру и персональный состав.
5.4. Заместитель председателя комитета курирует определенные
направления работы, координирует и контролирует деятельность
закрепленных за ним подразделений комитета, организует подготовку
проектов постановлений и распоряжений правительства и губернатора
Ленинградской области по вопросам компетенции комитета, выполняет
обязанности председателя комитета в его отсутствие.
6. Реорганизация, прекращение деятельности комитета
Реорганизация, прекращение деятельности комитета производится
по постановлению губернатора Ленинградской области, а также в иных
случаях по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим
законодательством.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением губернатора
Ленинградской области
от 30.04.97 N 233-пг
(приложение 4)
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ
природопользованием и экологической безопасностью
на территории Ленинградской области
----------------------¬
¦ ГУБЕРНАТОР ¦ -----------------¬
¦ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ¦ ¦Государственное ¦
L---------T------------ ¦предприятие ¦
¦ ----+"Научно-исследо-¦
¦ ¦ ¦вательский центр¦
¦ ¦ ¦информации, про-¦
-------------------+-----------------¬ ¦ ¦блем природо- ¦
¦Вице-губернатор Ленинградской ¦ ¦ ¦пользования и ¦
¦области по промышленности, топливно-¦ ¦ ¦экологической ¦
¦энергетическому, лесному комплексам ¦ ¦ ¦безопасности ¦
¦и природопользованию ¦ ¦ ¦(НИЦ "Природо- ¦
L-----------------T------------------- ¦ ¦пользование") ¦
¦ ¦ L-----------------
¦ ¦
¦ ¦ -------------------¬
----------------------+--------------------¬ ¦ ¦Внебюджетный ¦
¦Комитет природопользования и экологической+----+--+экологический фонд¦
¦безопасности Ленинградской области ¦ ¦Ленинградской ¦
L---------------------T--------------------- ¦области ¦
¦ L-------------------
----------------+------------------T-----------------¬
--------+-------¬ ------+---------¬ -------+--------¬ -------+------¬
¦КОМПЛЕКСНЫЕ ¦ ¦ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ¦ ¦ОТРАСЛЕВЫЕ ¦ ¦МУНИЦИПАЛЬНЫЕ¦
¦ПРИРОДООХРАННЫЕ¦ ¦ПРИРОДООХРАННЫЕ¦ ¦ПРИРОДООХРАННЫЕ¦ ¦ОБРАЗОВАНИЯ ¦
¦ОРГАНЫ ¦ ¦ОРГАНЫ ¦ ¦ОРГАНЫ ¦ ¦ЛЕНИНГРАДСКОЙ¦
L-------T-------- L------T--------- L------T--------- ¦ОБЛАСТИ ¦
--------+-------¬ -------+--------¬ -------+--------¬ L--------------
¦Государственный¦ ¦Управление ¦ ¦Комитет по зе-¦
¦комитет по ох-¦ ¦Северо-Евро- ¦ ¦мельным ресур-¦
¦ране окружающей¦ ¦пейским округом¦ ¦сам и землеуст-¦
¦среды Санкт - ¦ ¦Госатомнадзора ¦ ¦ройству Ленинг-¦
¦Петербурга ¦ ¦России ¦ ¦радской области¦
¦и Ленинградской¦ +---------------+ +---------------+
¦области Госком-¦ ¦Ленинградская ¦ ¦Комитет по¦
¦экологии России¦ ¦инспекция Севе-¦ ¦охотничьему хо-¦
+---------------+ ¦ро-Европейского¦ ¦зяйству Ленинг-¦
¦Государственная¦ ¦округа Госатом-¦ ¦радской области¦
¦специализиро- ¦ ¦надзора России ¦ +---------------+
¦ванная инспек-¦ +---------------+ ¦Комитет по лесу¦
¦ция по охране¦ ¦Межобластная ¦ ¦Ленинградской ¦
¦моря и смежных¦ ¦инспекция ¦ ¦области ¦
¦водных путей¦ ¦по горному над-¦ +---------------+
¦Ленинградского ¦ ¦зору, надзору ¦ ¦Северо-Западный¦
¦региона ¦ ¦за охраной недр¦ ¦региональный ¦
¦Госкомэкологии ¦ ¦и геолого- ¦ ¦геологический ¦
¦России ¦ ¦маркшейдерскому¦ ¦центр МПР ¦
+---------------+ ¦контролю Гос-¦ ¦России ¦
¦Центр государс-¦ ¦гортехнадзора ¦ +---------------+
¦твенного сани-¦ ¦России ¦ ¦Невско-Ладожс- ¦
¦тарно-эпидемио-¦ +---------------+ ¦кое бассейновое¦
¦логического ¦ ¦Аварийно- ¦ ¦водохозяйствен-¦
¦надзора Мин- ¦ ¦технический ¦ ¦ное управление¦
¦здрава России ¦ ¦центр "Радиевый¦ ¦МПР России ¦
¦в Ленинградской¦ ¦институт" ¦ +---------------+
¦области ¦ ¦Минатома России¦ ¦Северо-Западное¦
+---------------+ L---------------- ¦бассейновое ¦
¦Северо-Западное¦ ¦управление ¦
¦территориальное¦ ¦по охране и ¦
¦управление ¦ ¦воспроизводству¦
¦по гидрометео- ¦ ¦рыбных запасов ¦
¦рологии и мони-¦ ¦и регулированию¦
¦торингу окружа-¦ ¦рыболовства ¦
¦ющей среды ¦ ¦Госкомэкологии ¦
¦Росгидромета ¦ ¦России ¦
+---------------+ L----------------
¦Северо-Западный¦
¦региональный ¦
¦центр МЧС ¦
¦России ¦
+---------------+
¦Главное управ-¦
¦ление по делам¦
¦гражданской ¦
¦обороны и чрез-¦
¦вычайным ситуа-¦
¦циям Санкт- ¦
¦Петербурга ¦ ----------- - подчинение и руководство
¦и Ленинградской¦ ----------- - взаимодействие и координация
¦области МЧС ¦
¦России ¦
L----------------
----------------------- --------------- --------------------------
|