По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
--------------------------------------------------
П Р И К А З
от 17.06.97 N 67
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В целях реализации "Положения о порядке проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда", утвержденного Министерством труда
и социального развития Российской Федерации (Постановление N 12 от
14.03.97 г.) и координации деятельности Комитета по труду и
социальной защите населения, Центра государственного
санитарно-эпидемиологического надзора и органов Госстандарта
города по вопросам условий труда
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить "Положение об аттестации рабочих мест по
условиям труда" в Санкт-Петербурге и ввести его в действие с
01.07.97 г. (Приложение 1).
2. Руководителям предприятий и организаций Санкт-Петербурга
организовать работу по проведению аттестации рабочих мест со II
полугодия 1997 г.
3. Признать действительными результаты аттестации рабочих
мест по условиям труда, проведенной организациями до введения в
действие Положения Министерства труда и социального развития
Российской Федерации (N 12 от 14.03.97 г.), при условии
подтверждения их Государственной экспертизой условий труда
Санкт-Петербурга.
4. В связи с принятием Постановления Министерства труда и
социального развития Российской Федерации (N 12 от 14.03.97 г.) "О
проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" считать
утратившим силу приказ Министерства труда и занятости населения
РСФСР (N 2 от 08.01.92 г.) "О порядке проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда".
5. Утвердить в новой редакции "Положение о Координационном
Совете по вопросам условий труда" (Приложение 2);
Утвердить состав Координационного Совета по вопросам условий
труда (Приложение 3).
6. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя
председателя Комитета по труду и социальной защите населения -
Главного государственного эксперта по условиям труда
Санкт-Петербурга Коннова В.А.
Председатель Комитета
по труду и социальной
защите населения
В.Г.Дербин
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу Комитета
по труду и социальной
защите населения
от 17.06.97 N 67
ПОЛОЖЕНИЕ
об аттестации рабочих мест по условиям труда
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общий порядок проведения аттестации рабочих мест в
Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с "Положением о
порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда",
утвержденным Постановлением Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 12.
1.2. Положение распространяется на действующие организации
Санкт-Петербурга независимо от их форм собственности и
ведомственной принадлежности.
1.3. Ответственность за проведение аттестации возлагается на
руководителя организации.
1.4. Цель аттестации - обеспечение безопасных условий труда
работающих.
1.5. Аттестация представляет собой систему анализа и оценки
рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий,
ознакомления работающих с условиями труда, сертификации
производственных объектов, для подтвержденя или отмены права
предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых
работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Структурная схема оценки условий труда при аттестации рабочих мест
приведена в приложении N 1.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ
ТРУДА
2.1. Работу по проведению аттестации организует администрация
организации.
2.2. Контроль за организацией и проведением аттестации
рабочих мест возлагается на Государственную экспертизу условий
труда Санкт-Петербурга с участием органов государственного надзора
и контроля и профсоюзов.
2.3. Аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет с
момента проведения последней аттестации, с учетом наблюдений за
динамикой состояния и уровня факторов производственной среды. При
этом в обязательном порядке учитывается кратность проведения
исследований и измерений, которая регламентируется
соответствующими ГОСТами, санитарными нормами и правилами.
Обязательной аттестации подлежат рабочие места после замены
производственного процесса, реконструкции объектов и др., а также
по требованию Государственной экспертизы условий труда
Санкт-Петербурга при выявлении нарушений при проведении аттестации
рабочих мест по условиям труда.
2.4. Организация издает приказ о проведении аттестации с
указанием состава аттестационной комиссии, сроков и графика
проведения; подготавливает, формирует и организует изучение
нормативно-справочной базы.
2.5. В состав комиссии рекомендуется включать специалистов
службы охраны труда, труда и заработной платы, главных
специалистов, руководителей подразделений, медицинских работников,
представителей совместных комитетов (комиссий) по охране труда,
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных
союзов или трудового коллектива.
2.6. Измерения параметров опасных и вредных производственных
факторов, определение показателей тяжести и напряженности
трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения
организаций, аккредитованные в установленном порядке. При
отсутствии у организации необходимых для этого технических средств
и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора и лаборатории,
аккредитованные и имеющие разрешение Комитета на право проведения
указанных измерений, включенные в Реестр Комитета в соответствии с
Порядком, утвержденным Главным государственным экспертом по
условиям труда в Санкт-Петербурге.
Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится
организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними
организациями, имеющими разрешение органов Государственной
экспертизы условий труда Санкт-Петербурга на право проведения
указанных работ.
2.7. В спорных случаях могут привлекаться специалисты
аккредитованных независимых организаций по согласованию сторон.
2.8. Все расходы по аттестации рабочих мест несет организация
на договорной основе.
3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
3.1. Определение фактических значений опасных и вредных
производственных факторов на рабочих местах.
3.1.1. Перечень опасных и вредных производственных факторов
определяется исходя из технологического процесса, состава
оборудования, сырья и материалов по каждому учтенному рабочему
месту, профессии по согласованию с территориальными органами
госсанэпиднадзора.
3.1.2. При аттестации рабочего места оценке подлежат все
имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные
факторы (химические, физические, биологические, тяжесть и
напряженность трудового процесса), показатели состояния здоровья
работающих, травомобезопасность, обеспеченность работников
средствами индивидуальной и коллективной защиты, обучение
руководителей и работников по вопросам охраны труда (в Базовом
межотраслевом центре охраны труда или в учебных центрах, имеющих
разрешение Комитета по труду и социальной защиты населения
Администрации Санкт-Петербурга).
3.1.3. Уровень показателей производственной среды
определяется на основе инструментальных замеров в соответствии с
п.2.6 Положения.
3.1.4. Инструментальные измерения уровней факторов
производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса
должны проводиться при характерных производственных условиях с
использованием методов контроля, предусмотренных соответствующими
ГОСТами и другими нормативными документами.
3.1.5. Данные инструментальных замеров производственных
факторов оформляются и заносятся в карту аттестации цеха, участка,
рабочего места (далее по тексту - Карта).
3.2. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих
местах и здоровья работающих.
3.2.1. Оценка условий труда производится с учетом времени
контакта с вредным, опасным производственным фактором на основе
Руководства Р2.2.013-94 "Гигиенические критерии оценки условий
труда по показателям вредности и опасности факторов
производственной среды, тяжести и напряженности трудового
процесса".
3.2.2. Оценка состояния здоровья производится на основе
анализа заболеваемости с временной утратой трудоспособности,
профессиональной заболеваемости и инвалидизации работающих на
предприятии.
3.3. Разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению
условий труда.
3.3.1. На основе проведенной работы по аттестации рабочих
мест администрацией организации разрабатываются мероприятия по
улучшению и оздоровлению условий труда с расчетом ожидаемой
эффективности мероприятий, с выходом на предельно допустимые либо
технически достижимые (лучшие отраслевые) уровни вредных и опасных
производственных факторов.
3.3.2. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий
труда подписывается председателем аттестационной комиссии,
утверждается руководителем предприятия.
3.3.3. С целью контроля за выполнением мероприятий по
улучшению и оздоровлению условий труда проводятся контрольные
исследования вредных факторов производственной среды с занесением
результатов в Карту.
4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
4.1. Результаты работы аттестационной комиссии организации
оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда.
К протоколу прилагаются: "Ведомости рабочих мест и результатов их
аттестации по условиям труда в подразделениях", "Сводная ведомость
рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в
организации" и "План мероприятий по улучшению и оздоровлению
условий труда организации".
4.2. По завершении работы по аттестации рабочих мест по
условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором
дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.
Результаты аттестации являются основой для создания банка
данных по существующим условиям труда на уровне организации,
района, города, региона, республики.
4.3. Информация о результатах аттестации рабочих мест
доводится до сведения работающих.
4.4. Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда
являются материалами строгой отчетности, направляются (в
соответствии с распоряжением мэра Санкт-Петербурга N 379-р от
21.04.94 г.) в орган по труду - Управление по охране и условиям
труда Комитета по труду и социальной защите населения
Администрации Санкт-Петербурга.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от
03.12.90 г. N 557 государственный контроль за качеством проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы
Всероссийской Государственной экспертизы условий труда; в
Санкт-Петербурге - на Государственную экспертизу условий труда
Управления по охране и условиям труда.
Приложение 1
СТРУКТУРНАЯ СХЕМА
ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА ПРИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
----------------------------¬
¦ Условия труда ¦
L-------------T--------------
¦
----------------------------+----------------------------¬
¦ Факторы, образующие условия труда на рабочем месте ¦
+--------------T--------------T-----T---------T----------+
¦предметы труда¦ орудия труда ¦труд ¦продукты ¦окружающая¦
¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦ среда ¦
L--------------+------------T-+-----+---------+-----------
¦
--------------------------------+------------------------------¬
¦ Факторы, влияющие на состояние условий труда на рабочем месте¦
+---------------------------T-------T--------------------------+
¦ Гигиенические: ¦ ¦ Травмоопасные: ¦
¦ физические, ¦ ¦ движущиеся предметы, ¦
¦ химические, ¦ ¦ электрический ток, ¦
¦ биологические, ¦ ¦ агрессивные химические ¦
¦ тяжесть труда, ¦ ¦ вещества, ¦
¦ напряженность труда ¦ ¦ нагретые элементы ¦
¦ ¦ ¦ оборудования, ¦
¦ ¦ ¦ повреждения от падений ¦
L-----T---------------T------ L------------T-------------+
------+---------¬ ----+---------¬ -----------+-----------¬-+------------¬
¦Метрологические¦ ¦Гигиенические¦ ¦* Оценка безопасности ¦¦Нормативные ¦
¦ измерения ¦ ¦ критерии ¦ ¦ производственного ¦¦требования ¦
L--T--------T---- L--------T----- ¦ оборудования ¦L-----T--------
---+------T-+-------¬------+--------¬ ¦* Оценка безопасности ¦ ¦
¦Приборы ¦Методика ¦¦Классы условий¦ ¦ приспособлений и ¦------+-------¬
¦и ¦измерения¦¦ труда ¦ ¦ инструмента ¦¦ Классы ¦
¦средства ¦ ¦+--------------+ ¦* Обеспеченность ¦¦условий труда¦
¦измерения¦ ¦¦1-оптимальный ¦ ¦ средствами обучения ¦+-------------+
L---T-----+--T-------¦2-допустимый ¦ ¦ и инструктажа ¦¦ ¦
----+--------+------¬¦3-вредный ¦ +----------------------+¦1-оптимальный¦
¦ Результаты ¦¦4-опасный ¦ ¦По ГОСТ, технической ¦¦2-допустимый ¦
¦ измерения ¦¦ ¦ ¦документации, проекту,¦¦3-опасный ¦
¦ ¦¦ ¦ ¦экспертная оценка, ¦¦ ¦
¦ ¦¦ ¦ ¦измерения, анализ схе즦 ¦
L--------T-----------L-------T------- L-----------T-----------L------T-------
¦ ¦ ¦ ¦
---------+-------------------+--------------------+------------------+------¬
¦ Оценка условий труда ¦
+-----------------------------T--------------------------T------------------+
¦ Протокол аттестации рабочих ¦ Протокол оценки ¦ Протокол оценки ¦
¦ мест по фактору ¦ санитарно-гигиенического ¦ обеспечения СИЗ ¦
¦ травмоопасности ¦ состояния условий труда ¦ ¦
¦ ¦ на рабочем месте ¦ ¦
L-----------------------------+--------T-----------------+-------------------
¦
---------------------------------------+------------------------------------¬
¦ Результат аттестации рабочих мест ¦
+-----------------------------T--------------------------T------------------+
¦ Ведомости аттестованных ¦ Сводная ведомость по ¦ План мероприятий ¦
¦ рабочих мест подразделений ¦ аттестованным рабочим ¦ по улучшению и ¦
¦ ¦ местам в организации ¦ оздоровлению ¦
L-----------------------------+--------T-----------------+-------------------
¦
---------------------------------------+------------------------------------¬
¦ Протокол аттестационной комиссии об аттестации рабочих мест ¦
¦ по условиям труда, утвержденный руководителем предприятия ¦
L----------------------------------------------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу Комитета
по труду и социальной
защите населения
от 17.06.97 N 67
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном Совете по вопросам
условий труда
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение разработано в соответствии с "Основами
законодательства Российской Федерации об охране труда", "Основами
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан",
Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", Постановлением Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 14.03.97 г. N 12 "О
проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" и в развитие
распоряжений мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга N
379-р от 21.04.94 "О создании Координационного Совета по вопросам
условий труда", N 793-р от 27.07.94 "О внесении изменений в
распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 21.04.94 N 379-р", N 1-р от
05.01.95 "Об утверждении плана мероприятий по организации и
проведению сертификации постоянных рабочих мест".
1.2. Координационный Совет образован при Комитете по труду и
социальной защите населения Администрации Санкт-Петербурга (в
дальнейшем - Комитет) с целью создания единой системы организации
работ по аттестации рабочих мест и сертификации производственных
объектов на соответствие требованиям по охране труда, направленных
на улучшение условий труда в организациях Санкт-Петербурга.
1.3. Настоящее Положение устанавливает основные направления
деятельности Координационного Совета и порядок его работы.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Установление единых принципов организации работ и
критериев оценки условий труда органами: Государственной
экспертизы условий труда Комитета, Госсанэпиднадзора и
Госстандарта в Санкт-Петербурге.
2.2. Координация работ по аттестации рабочих мест,
сертификации производственных объектов на соответствие требованиям
по охране труда, выработке предложений по организации работ,
направленных на улучшение условий труда работающих.
2.3. Координация работ по сбору и обработке информации об
организациях и лабораториях, обеспеченных средствами и методами
контроля условий труда с целью привлечения их к работе аттестации
рабочих мест и сертификации производственных объектов на
соответствие требованиям по охране труда.
2.4. Разработка единого подхода к аккредитации лабораторий,
осуществляющих замеры вредных и опасных производственных факторов.
2.5. Установление единого порядка разработки и утверждения
нормативных документов по контролю за условиями труда.
2.6. Координация работ по организации разработки и внедрения
мероприятий по улучшению условий труда работающих.
2.7. Определение перспективных приоритетов разработок,
нормативных документов, методик, рекомендаций в области оценки
условий труда.
3. ПОРЯДОК РАБОТЫ
3.1. Состав Координационного Совета утверждает Председатель
Комитета на основании предложений заинтересованных организаций и
учреждений сроком на 3 года.
3.2. Для решения конкретных задач из членов Координационного
Совета или под руководством членов Совета создаются целевые
рабочие группы. К работе в целевых группах могут привлекаться
ведущие специалисты города и области.
3.3. Работа Координационного Совета осуществляется по
ежегодному плану, утверждаемому председателем Комитета.
3.4. Для реализации принимаемых решений Координационный Совет
через Комитет имеет право обращаться в отраслевые, территориальные
органы Администрации Санкт-Петербурга, организации и учреждения по
вопросам охраны труда, в пределах компетенции Комитета.
3.5. Приказы председателя Комитета по вопросам аттестации
рабочих мест и сертификации производственных объектов на
соответствие требованиям по охране труда принимаются с учетом
рекомендаций членов Координационного Совета.
3.7. Члены Координационного Совета имеют право в
установленном порядке посещать организации, независимо от их форм
собственности и ведомственной принадлежности, с целью ознакомления
с материалами, касающимися условий труда, и с условиями труда
непосредственно на рабочих местах.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу Комитета
по труду и социальной
защите населения
от 17.06.97 N 67
СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
по вопросам условий труда
Председатель
Коннов зам.председателя Комитета по труду и соц.
Вадим Александрович защите населения, к.н.э.
Сопредседатели
Карпухин начальник Управления по охране и условиям
Георгий Данилович труда Комитета по труду и социальной
защите населения Администрации СПб
Наумова главный специалист по гигиене труда Центра
Татьяна Михайловна государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в
СПб
Секретарь Совета
Закржевская ведущий специалист отдела охраны труда
Ирина Владимировна Управления
Члены Совета (по согласованию)
Барков зав.отделом охраны труда - главный
Николай Васильевич технический инспектор труда профсоюзов СПб
и Лен.области
Воронин профессор, руководитель лаборатории гигиены
Вячеслав Александрович окружающей среды, д.м.н.
Дубейковская зав.лабораторией гигиены труда
Лариса Степановна Северо-Западного научного центра гигиены и
общественного здоровья, к.м.н.
Домидонов начальник отдела охраны труда Управления
Игорь Александрович охраны и условий труда
Сичко главный профпатолог Комитета по
Жанетта Владимировна здравоохранению, д.м.н.
Колодин директор НИИ ОТ, д.т.н.
Эдуард Александрович
Малеева эксперт-аудитор Госстандарта, в.н.с.
Алла Ивановна лаборатории государственных эталонов в
области аналитических измерений ВНИИМ
им.Менделеева, к.х.н.
Фролова ученый секретарь Северо-Западного научного
Нина Михайловна центра гигиены и общественного здоровья,
к.м.н.
Элиович врач высшей квалификационной категории,
Иосиф Григорьевич зав.промышленным отделом Западного
межрайонного центра Госсанэпиднадзора СПб
Соломяк зав.лабораторией исследования воздуха
Надежда Борисовна Городского лабораторного центра
Госсанэпиднадзора СПб
Каледа профессор, руководитель лаборатории
Таисия Васильевна физических факторов, д.м.н.
Цесарюк зам.директора УМЦОТ
Александр Викторович
Юрьева Руководитель Центра сертификации
Валерия Григорьевна производственных объектов на соответствие
требованиям охраны труда при органе исп.
власти по труду Администрации СПб, к.т.н.
Баркарь начальник отдела экспертизы деятельности
Леонид Степанович испытательных лабораторий
Тест-Санкт-Петербург
Бузаронова начальник Управления по внедрению СИЗ при
Светлана Андреевна Комитете по труду и соц.защите населения
----------------------- ---------------- -------------------- -----
|