По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04.07.97 N 312-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА РАСЧЕТА
БЮДЖЕТА ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НАСЕЛЕНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях усиления социальной защиты населения Ленинградской
области и во исполнение постановления Ленинградской областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений от 25 февраля 1997 года и подпункта 4.4 Ленинградского
областного трехстороннего соглашения о проведении
социально-экономической политики и развитии социального
партнерства на 1996-1997 годы до принятия Федерального закона "О
прожиточном минимуме" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок расчета величины
бюджета прожиточного минимума населения Ленинградской области,
учитывающий плату за жилье и коммунальные услуги.
2. Использовать величину бюджета прожиточного минимума
населения Ленинградской области в качестве ориентира при
формировании органами государственной власти перспективной
социально-экономической политики Ленинградской области и базы для
адресной социальной поддержки населения.
3. Комитету по труду и занятости населения Ленинградской
области применять с 1 июня 1997 года утвержденный Временный
порядок при ежемесячном расчете бюджета прожиточного минимума
населения, в том числе по отдельным демографическим группам.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
вице-губернатора Ленинградской области по экономическому развитию
Голощапова В.Н.
Губернатор
В.Густов
УТВЕРЖДЕН
постановлением губернатора
Ленинградской области
от 04.07.97 N 312-пг
(приложение)
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
расчета величины бюджета прожиточного минимума
населения Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Временный порядок расчета величины бюджета прожиточного
минимума населения Ленинградской области (далее - временный
порядок) разработан в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 2 марта 1992 года N 210 "О системе минимальных
потребительских бюджетов населения Российской Федерации" и
постановлением Ленинградской областной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений от 25 февраля 1997 года
на основе Временных методических рекомендаций Министерства труда
Российской Федерации по расчету прожиточного (физиологического)
минимума по регионам Российской Федерации.
1.2. Временный порядок разработан в целях усиления социальной
защиты населения Ленинградской области с использованием показателя
бюджета прожиточного минимума населения, учитывающего реальные
необходимые расходы населения в качестве критерия
малообеспеченности.
1.3. Цели и задачи временного порядка:
- внесение изменений во Временные методические рекомендации
Министерства труда Российской Федерации в части структуры и
содержания расходов на оплату услуг;
- определение конкретного перечня (набора) платных услуг,
отвечающего критерию прожиточного минимума;
- учет стоимости набора жилищно-коммунальных услуг по
реальным (среднеобластным) ценам.
1.4. Временный порядок разработан управлением труда комитета
по труду и занятости населения Ленинградской области, рассмотрен
31 марта 1997 года на заседании рабочей группы, образованной в
соответствии с Положением о Ленинградской областной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, одобрен 23
апреля 1997 года методическим советом комитета по труду и
занятости населения Ленинградской области и принят 15 мая 1997
года на заседании президиума Ленинградской областной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2. Определение базовой величины и структуры бюджета
прожиточного минимума населения в среднем на одного
жителя Ленинградской области с учетом реальных
среднеобластных цен и тарифов на услуги (жилье,
коммунальные услуги, транспорт и другое)
2.1. Базовая величина бюджета прожиточного минимума населения
представляет собой сумму стоимостей набора товаров и услуг,
соответствующего критерию прожиточного минимума, а также
обязательных платежей (налогов), первоначально рассчитанных по
временному порядку на 1 марта 1997 года.
2.2. Базовая структура бюджета прожиточного минимума
населения представляет собой соотношение четырех составляющих
частей базовой величины бюджета прожиточного минимума населения
(стоимости продовольственной и непродовольственной групп товаров,
набора услуг и обязательных платежей) и базовой величины бюджета
прожиточного минимума населения, выраженное в процентном
отношении.
2.3. Определение стоимости продовольственной и
непродовольственной групп товаров не изменяется по сравнению с
применяемой методикой расчета бюджета прожиточного минимума
населения.
2.3.1. Стоимость продовольственной группы товаров
определяется по нормативам потребления продуктов питания и их
стоимостной оценке (цене). Для этого норматив потребления того или
иного продукта умножается на цену одного килограмма этого
продукта. Стоимость продовольственной группы товаров будет равна
сумме стоимостей продуктов, входящих в продовольственную группу
товаров, и пяти процентов от этой стоимости на прочие продукты
(соль, пряности и так далее).
2.3.2. При оценке продуктов питания используются цены,
регистрируемые органами статистики с учетом цен областного рынка и
неорганизованной торговли. При отсутствии сведений о ценах по
отдельным позициям продуктового набора рекомендуется исчислять эти
позиции в ценах товаров-заменителей, не меняя натуральных
количественных нормативов потребления (см.приложение к временному
порядку).
2.3.4. Стоимость непродовольственной группы товаров, входящих
в бюджет прожиточного минимума населения, определяется досчетом (в
процентном отношении) к стоимости продовольственной группы
товаров.
2.4. Затраты на минимальный согласованный набор платных услуг
(оплата жилья и коммунальных услуг, транспортные расходы и расходы
на прочие услуги) определяются с учетом согласованных социальных
норм и среднеобластных цен на них. Структура и величина стоимости
оплаты жилья и коммунальных услуг по установленной социальной
норме по среднеобластным ценам выделяется отдельной таблицей в
расчетах бюджета прожиточного минимума населения ежемесячно.
2.5. Расходы на уплату налогов рассчитываются исходя из
существующего порядка расчета налогов и обязательных платежей для
трудоспособного населения.
2.6. Базовая величина бюджета прожиточного минимума населения
определяет базовую структуру бюджета прожиточного минимума
населения.
Базовая структура бюджета прожиточного
минимума населения в среднем на одного
жителя Ленинградской области
----------------------------------------------------------------
Статья расходов населения Удельный вес статьи
в структуре бюджета
прожиточного минимума
населения
(процентов)
----------------------------------------------------------------
Продукты питания 56,1
Непродовольственные товары 15,7
Услуги 21,9
Налоги и другие платежи 6,3
Итого расходов 100,0
----------------------------------------------------------------
2.7. Аналогично определяются базовая величина и структура
бюджета прожиточного минимума населения Ленинградской области по
демографическим группам.
3. Определение бюджета прожиточного минимума
населения в расчетном периоде
3.1. Величина бюджета прожиточного минимума населения по
демографическим группам и в среднем на одного жителя в расчетном
периоде будет равна сумме стоимостей продовольственного набора,
непродовольственных товаров и налогов, рассчитанных в следующем
порядке:
- стоимость продовольственной группы товаров рассчитывается
по нормам продовольственного набора и среднемесячным ценам на них;
- стоимость непродовольственной группы товаров, услуг и
налогов досчитывается в процентном отношении исходя из базовой
структуры бюджета прожиточного минимума с учетом индекса цен.
Отдельно выделяются затраты на жилищно-коммунальные услуги,
определяемые по набору услуг с учетом согласованных социальных
норм и среднеобластных цен на них.
3.2. Величина бюджета прожиточного минимума населения
рассчитывается в среднем на душу населения и отдельно по
демографическим группам населения (мужчина в трудоспособном
возрасте, женщина в трудоспособном возрасте, пенсионер, ребенок в
возрасте до 6 лет, ребенок в возрасте 7-15 лет).
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Временному порядку
расчета величины бюджета
прожиточного минимума
населения Ленинградской области
Продуктовые наборы
по социально-демографическим группам
населения Ленинградской области
(килограммов в год)
+---------------------------------------------------------------+++----
Наименование в среднем мужчины женщины Пенси- Дети Дети
продуктов на душу 16-59 16-54 онеры до 6 7-15
питания населения лет лет лет лет
+---------------------------------------------------------------+++----
1 2 3 4 5 6 7
+---------------------------------------------------------------+++----
1. Хлебопродукты 133,1 177,4 125,5 120,8 64,4 112,3
Бобовые 4,5 6 4,5 3,7 0 2
Мука пшеничная 19,5 20 17 25 17 18
Рис 2 3 2 2,9 2 4
Крупа (кроме риса) 6,9 8 5,9 4,9 6 6
Хлеб пшеничный 64,3 76 66 57 30 70
Хлеб ржаной 70,5 117 63 55 20 40
Макаронные изделия 4,9 4,9 4,8 5,8 4 4
2. Картофель 125 165 130 100 85 135
3. Овощи 101,8 86 102 102 85 120
Капуста 50 42 51 50 40 50
Огурцы и помидоры 2,8 2 2 2 5 5
Столовые корнеплоды 49 44 51 52 45 70
4. Фрукты 16,1 13,7 10,7 9,7 28,8 38,8
5. Сахар 20 20,1 17,9 18,8 19,7 26,1
и кондитерские
изделия
Сахар 19 18,3 17 18 18 24
Конфеты 0,8 0,7 0,7 0,7 1 1
Печенье 1,2 0,7 0,7 0,7 2 3
6. Мясопродукты 27,3 31 24,4 18,1 18,7 33,5
Говядина 7 8 5,6 4 8 12
Баранина 0,6 0,8 0,5 0,4 0 0
Свинина 1,4 1,9 1,9 0,7 0 2
Птица 16,1 20 16 13 10 18
Колбасные изделия 0,7 0,6 0,6 0,5 1 2
7. Рыбопродукты 11,7 12,7 10,7 12,7 8 12,5
Рыба свежая 10,9 12 10 12 8 11
Сельдь 0,8 0,7 0,7 0,7 0 1,5
8. Молокопродукты 210,4 167,8 143,9 147,8 279 303,4
Молоко цельное 110 104 89 99 130 128
Сметана и сливки 2 2 0,8 2 1,9 2,8
Масло животное 2,5 1,8 1,8 1,8 4 5
Творог 9,8 9,9 9,9 8 10 12
Сыры разные 2,3 2,5 2 2 2 3
9. Яйца 152 180 150 90 150 180
10. Масло 11,8 13,5 10,6 8,9 6,9 11,7
растительное
и маргарин
Маргарин 5,2 6 4,5 3,1 2,1 3,1
Масло растительное 7 8 6,5 6,2 5 9
+---------------------------------------------------------------+++----
----------------------- ---------------- -------------------------
|