По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23.07.97 N 251-рг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ЗАЯВКИ
НА 1998 ГОД
В целях совершенствования бюджетного процесса и механизма
планирования бюджетных расходов в Ленинградской области:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки,
утверждения и исполнения бюджетной заявки на 1998 год,
представленное рабочей группой по составлению областного бюджета
на 1998 год в соответствии с распоряжением Губернатора
Ленинградской области от 3 июля 1997 года N 236-рг.
2. Комитетам и ведомствам до 1 августа 1997 года разработать
и представить рабочей группе по составлению областного бюджета
свои бюджетные заявки на 1998 год.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого
вице-губернатора Ленинградской области по финансам Сусекова С.П.
Губернатор
В.Густов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением губернатора
Ленинградской области
от 23.07.97 N 251-рг
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, утверждения и исполнения
бюджетной заявки на 1998 год
Настоящее положение определяет статус бюджетной заявки, а
также устанавливает процедуру разработки, утверждения и исполнения
бюджетной заявки.
1. Общие положения
Бюджетная заявка - документ, формирующий запрос
бюджетополучателя на получение средств из бюджета, составляемый
распорядителями бюджетных ассигнований при разработке проекта
бюджета, имеющий финансово-экономическое обоснование и заключение
распорядителя бюджетных средств на очередной финансовый год, по
объему требующихся им бюджетных ассигнований и служащий основанием
для планирования бюджетных расходов.
Получатели бюджетных средств (бюджетополучатели) - бюджетные
учреждения (или иные организации), имеющие право на получение
средств из бюджета и обладающие полномочиями на осуществление
бюджетных расходов на основании решения соответствующего органа
государственной власти или местного самоуправления либо договора
(контракта).
Прямые бюджетополучатели - бюджетополучатели, бюджетные
ассигнования между которыми распределяет непосредственно главный
распорядитель.
Распорядитель бюджетных средств (распорядитель) -
государственный орган, орган местного самоуправления,
предусмотренный в ведомственной классификации соответствующего
бюджета и имеющий право распределять бюджетные средства между
бюджетополучателями в пределах своей компетенции и утвержденных
законом о бюджете ассигнований (лимитов).
Главный распорядитель - Правительство Ленинградской области,
исполнительный орган местного самоуправления, распределяющие
бюджетные средства между распорядителями и получателями бюджетных
средств.
1.1. Статус, содержание и общие требования
к бюджетной заявке
Бюджетная заявка - обязательный документ, на основании
совокупности которых составляются проекты расходной части
бюджетов, а после утверждения бюджетов осуществляется
финансирование в пределах установленных лимитов. Отсутствие или
неутверждение бюджетной заявки, а также отсутствие какой-либо ее
составной части является основанием для отказа в рассмотрении
запроса при формировании расходной части бюджета.
Бюджетная заявка должна отвечать следующим требованиям:
а) бюджетная заявка составляется бюджетополучателем и
подается распорядителю бюджетных средств. Прямой бюджетополучатель
подает бюджетную заявку главному распорядителю бюджетных средств.
Бюджетная заявка составляется в разрезе групп расходов, предметных
статей, подстатей и элементов расходов экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской
Федерации" от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ;
б) распорядитель бюджетных средств подает главному
распорядителю обобщенную бюджетную заявку своего комитета
(ведомства);
в) в бюджетной заявке указывается предназначение
запрашиваемых бюджетных ассигнований, период времени, на который
бюджетополучатель или распорядитель запрашивают бюджетные
ассигнования;
г) обязательным приложением к бюджетной заявке является смета
доходов и расходов бюджетополучателя на следующий финансовый год,
в которой должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения,
получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов,
так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том
числе доходы от использования государственной (муниципальной)
собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве
оперативного управления. К смете прикладывается расчет ожидаемого
исполнения сметы текущего финансового года;
д) бюджетная заявка по целевым программам должна составляться
с учетом требований, предъявляемых к разработке, согласованию,
утверждению и исполнению целевых программ;
е) бюджетная заявка должна содержать сведения о номенклатуре,
количествах товаров и прочих предметов материально-технического
снабжения, необходимых для функционирования бюджетополучателя,
приобретение которых целесообразно проводить через региональный
заказ.
Заявка на бюджетное финансирование регионального заказа
Ленинградской области составляется и подается с учетом требований
Инструкции о процедуре составления и подачи заявки в сводный
перечень регионального заказа Ленинградской области, утвержденной
распоряжением председателя комитета по экономике и инвестициям от
30 июня 1997 года N 4;
ж) конкретные формы приложений к бюджетной заявке (формы
смет, формы таблиц и др.) разрабатывает распорядитель бюджетных
средств.
1.2. Права, обязанности и ответственность
бюджетополучателей
1.2.1. Бюджетополучатели имеют право:
- своевременно получать и пользоваться бюджетными средствами,
предусмотренными в утвержденном бюджете;
- своевременно получать информацию о выделенных им бюджетных
ассигнованиях.
1.2.2. Бюджетополучатели обязаны:
- своевременно подавать бюджетную заявку;
- использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым
назначением и утвержденной бюджетной заявкой;
- своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные
средства, предоставленные на возвратной основе;
- своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование
бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- своевременно представлять отчет и иные сведения об
использовании бюджетных средств.
1.2.3. Бюджетополучатели несут ответственность за
несоблюдение требований настоящего положения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
1.3. Права, обязанности и ответственность
распорядителей
1.3.1. Распорядители бюджетных средств имеют право:
- распределять бюджетные средства по бюджетополучателям в
пределах своей компетенции и выделенных ассигнований;
- контролировать бюджетополучателей в части обеспечения
целевого использования бюджетных средств, своевременного и полного
их возврата, представления отчетности за использование выделенных
средств;
- вносить изменения в бюджетную заявку бюджетополучателя
исходя из приоритетов социально-экономического развития.
1.3.2. Распорядители бюджетных средств обязаны:
- своевременно представлять главному распорядителю
ведомственную бюджетную заявку;
- своевременно представлять бюджетополучателям информацию о
выделенных бюджетных ассигнованиях, лимитах финансирования и
сведений об изменении бюджетных ассигнований;
- своевременно представлять отчет главному распорядителю об
использовании бюджетных средств.
1.3.3. Распорядители несут ответственность за свои действия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области, в том числе за:
- несоответствие фактических бюджетных расходов утвержденным
в бюджете расходам по соответствующим главным разделам и
подразделам функциональной структуры расходов бюджетов;
- несвоевременное доведение до бюджетополучателей уведомлений
о бюджетных ассигнованиях и их лимитах;
- нецелевое использование бюджетных средств;
- несвоевременное предоставление отчетов и других сведений,
связанных с исполнением бюджета.
1.4. Права и ответственность
главного распорядителя
1.4.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет
распределение бюджетных средств между распорядителями и прямыми
бюджетополучателями в пределах своей компетенции, а также
осуществляет доведение до них уведомлений о бюджетных
ассигнованиях, лимитах финансирования и сведений об изменениях
бюджетных ассигнований.
1.4.2. Главный распорядитель имеет право на основании
мотивированного представления распорядителя или прямого
бюджетополучателя изменять распределение ассигнований, при этом
одновременно он обязан внести предложения о соответствующих
изменениях в закон о бюджете.
1.4.3. Главный распорядитель осуществляет контроль за
распорядителями и бюджетополучателями в части целевого
использования бюджетных средств, своевременного и полного их
возврата, представления отчетности и соответствия финансовому
плану проводимых мероприятий.
1.4.4. Главный распорядитель проводит аудит распорядителей и
бюджетополучателей.
1.4.5. Главный распорядитель несет ответственность за
несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до
распорядителей бюджетных средств и прямых бюджетополучателей.
2. Составление, рассмотрение и утверждение
бюджетной заявки на финансирование из областного бюджета
2.1. Бюджетная заявка составляется на основании и в
соответствии с прогнозом социально-экономического развития
Ленинградской области на 1998 год.
2.2. Бюджетная заявка составляется бюджетополучателем (прямым
бюджетополучателем) и передается на заключение распорядителю
(главному распорядителю) не позднее 1 августа 1997 года. Бюджетные
заявки, предоставленные позднее 1 августа, не рассматриваются и не
принимаются, если иное не предусмотрено областными нормативными и
иными правовыми актами.
В течение следующей недели распорядитель дает письменное
заключение по бюджетной заявке бюджетополучателя и до 10 августа
обобщает бюджетные заявки по своему ведомству и направляет их в
комитет по экономике и инвестициям и комитет финансов. В случае
отрицательного заключения распорядителя бюджетополучатель
корректирует бюджетную заявку и в двухдневный срок направляет ее
распорядителю на повторное заключение. В этом случае заключение
должно содержать мотивировку отказа и предложения по устранению
замечаний и недостатков. При повторном отрицательном заключении
бюджетополучатель имеет право направить бюджетную заявку главному
распорядителю, который в двухдневный срок принимает одно
из двух решений: отказать бюджетополучателю в предоставлении
ассигнований или принять бюджетную заявку с исправленными
недостатками и учтенными замечаниями, изложенными в заключении
распорядителя.
2.3. Комитет финансов до 15 августа обеспечивает
предоставление комитету по экономике и инвестициям ориентировочных
лимитов финансирования по распорядителям и прямым
бюджетополучателям в разрезе главных разделов и подразделов
функциональной классификации расходов бюджетов.
2.4. Комитет по экономике и инвестициям до 15 августа
обобщает и анализирует бюджетные заявки распорядителей и прямых
бюджетополучателей. На основании анализа комитет по экономике и
инвестициям детализирует основные направления бюджетно-финансовой
политики проекта бюджетного послания Губернатора Законодательному
собранию Ленинградской области.
В течение последующих двух недель комитетом финансов ведется
детальная проработка и согласование показателей бюджетных заявок
бюджетополучателей и распорядителей и подготавливается проект
бюджета на очередной год.
Комитет финансов на основании постановления Законодательного
собрания о принятии закона о бюджете в первом чтении в течение
трех рабочих дней доводит сведения об утвержденных бюджетных
ассигнованиях до распорядителей бюджетных средств и прямых
бюджетополучателей.
Распорядители бюджетных средств и прямые бюджетополучатели в
течение семи рабочих дней после получения сведений об
утвержденных бюджетных ассигнованиях представляют в комитет
финансов уточненные своды смет расходов (сметы) в разрезе групп
расходов, предметных статей, подстатей и элементов расходов
экономической классификации расходов бюджетной классификации, в
разрезе разделов и подразделов функциональной классификации
бюджетных расходов.
Комитет финансов организует доработку и уточнение проекта
бюджета на основании постановления Законодательного собрания
Ленинградской области о санкционировании бюджетных расходов и
сводов смет расходов.
----------------------- --------------- --------------------------
|