По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31.07.97 N 262-рг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1
(в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) и
в целях реализации государственной политики занятости населения
Ленинградской области:
1. Утвердить Программу содействия занятости населения
Ленинградской области на 1997-1998 годы согласно приложению.
2. Комитету по труду и занятости населения (Рожкову В.Д.):
2.1. Установить контроль за ходом выполнения утвержденной
Программы.
2.2. Ежеквартально проводить анализ развития рынка труда
Ленинградской области, при необходимости корректировать его
основные показатели и докладывать Правительству Ленинградской
области.
2.3. Результаты выполнения мероприятий Программы за 1997 год
представить в первом квартале 1998 года.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
вице-губернатора Ленинградской области по экономическому развитию
Голощапова В.Н.
Губернатор
В.Густов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению губернатора
Ленинградской области
от 31.07.97 N 262-рг
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА ПРАВИТЕЛЬСТВО
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1997-1998 ГОДЫ
Одобрена
Координационным комитетом содействия занятости
населения Ленинградской области,
протокол N 2 от 19 мая 1997 г.
СОГЛАСОВАНА УТВЕРЖДЕНА
Министерством труда распоряжением Губернатора
и социального развития Ленинградской области
Российской Федерации 31.07.97 N 262-рг
______________________
"___" ________ 199_ г.
Санкт-Петербург
1997
Перечень сокращений, используемых в Программе
АО - акционерное общество
АООТ - акционерное общество открытого типа
АПК - аграрно-промышленный комплекс
ГУВД - Главное управление внутренних дел г.Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
ГФЗН - Государственный Фонд занятости населения
ИТД - индивидуально-трудовая деятельность
ККСЗ - Координационный Комитет содействия занятости
КОПО - Комитет общего и профессионального образования
Ленинградской области
КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Ленинградской
области
ЛВС - локальная вычислительная сеть
МО - муниципальное образование
НИИ - научно-исследовательский институт
ПК - персональный компьютер
ПТУ - профессионально-техническое училище
ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина
УПП - учебно-производственное предприятие
ЦЗН - Центр занятости населения
Содержание
Паспорт программы............................................
Введение.....................................................
1. Характеристика проблемы занятости.........................
1.1. Краткая характеристика социально-экономической
ситуации.............................................
1.2. Основные результаты выполнения программы содействия
занятости населения за 1996 год......................
1.3. Положение на рынке труда в 1996 году.................
1.4. Прогноз рынка труда..................................
2. Основные задачи и приоритеты региональной политики
содействия занятости в 1997-1998 годах....................
3. Мероприятия по содействию занятости.......................
3.1. Профилактика массовых высвобождений..................
3.2. Содействие занятости населения.......................
3.2.1. Содействие занятости безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной защите....................
3.2.2. Содействие частному предпринимательству и
индивидуальной трудовой деятельности...............
3.2.3. Содействие в организации общественных работ для
безработных граждан и создании временных рабочих
мест для несовершеннолетней молодежи (14-18 лет)...
4. Профессиональная ориентация и профессиональное обучение
безработных граждан и незанятого населения................
4.1. Профессиональная ориентация безработных граждан и
незанятого населения.................................
4.2. Профессиональное обучение безработных граждан и
незанятого населения.................................
5. Материальная поддержка безработных граждан................
6. Действия органов исполнительной власти и службы занятости
в условиях критической ситуации на рынке труда............
7. Развитие и совершенствование работы службы занятости, ее
хозяйственно-техническое обеспечение......................
8. Финансовое обеспечение реализации программы...............
9. Контроль за реализацией программы.........................
10. Приложения, таблицы 1-27..................................
------------------------------------------------------------------
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-1998 ГОДЫ
Основание для разработки Закон РФ "О занятости населения в
программы Российской Федерации" (статьи 14-15),
распоряжение Губернатора области от
19 марта 1996 года N 111-рг
Исполнитель и соисполнители Комитет по труду и занятости
населения Ленинградской области с
участием подразделений правительства
области и органов исполнительной
власти муниципальных образований
Ленинградской области,
Координационного комитета содействия
занятости населения
Цели программы Сдерживание роста безработицы с
учетом ограниченных экономических и
финансовых возможностей. Создание
условий для быстрейшего
трудоустройства безработных граждан.
Обеспечение эффективной целевой
поддержки лиц, потерявших работу.
Ликвидация задолженности по выплате
пособий по безработице
Ожидаемые конечные Реализация мероприятий программы
результаты Программы позволит:
- при содействии службы занятости
трудоустроить в 1997 году до 27.5
тыс. граждан, в 1998 году - 28.5 тыс.
граждан, ищущих работу;
- провести
профессионально-ориентационную работу
с 3.5 тыс. граждан ежегодно;
- получить или повысить
профессиональные навыки и знания 3,5
тыс. безработным гражданам ежегодно;
- организовать общественные работы
для 1822 безработных ежегодно;
- трудоустроить в летний период около
4425 подростков ежегодно;
- поддержать материально в 1997 г.
около 108 тыс., в 1998 году - около
113 тыс. безработных граждан;
- уровень безработицы в 1997 г. будет
в пределах 6.3-7.0 процента, в 1998
г. - 7.0-8.0 процента
Сроки реализации Программы В течение 1997-1998 годов
Объемы и источники На реализацию Программы в полном
финансирования объеме необходимо:
- из средств Государственного фонда
занятости в 1997 году - 201445.5
млн.руб.,
в 1998 году - 231663.0 млн.руб.
(размеры финансовых затрат на
реализацию программы и направления их
расходования будут уточняться
ежеквартально при принятии бюджета
Государственного фонда занятости
населения Ленинградской области)
Контроль за исполнением Контроль за реализацией Программы
Программы осуществляют Министерство труда и
социального развития Российской
Федерации, Правительство
Ленинградской области, федерация
профсоюзов Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, отраслевые
профсоюзы.
ВВЕДЕНИЕ
Программа содействия занятости населения Ленинградской
области на 1997-1998 годы (далее именуется Программа) разработана
Комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области в
соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской
Федерации" и распоряжением Губернатора Ленинградской области N 111
от 19 марта 1996 г. и является составной частью системы целевых
программ по вопросам социально-экономического развития
Ленинградской области.
Программа определяет меры по обеспечению социальной защиты
населения от безработицы на основе целей и главных направлений
государственной политики занятости, результатов анализа и прогноза
развития экономики и рынка труда в Ленинградской области.
При разработке Программы использованы:
- "Итоги социально-экономического развития Ленинградской
области за 1996 год";
- Предварительный прогноз социально-экономического развития
Российской Федерации на 1997 год, выполненный Минэкономики России;
- "Прогноз социально-экономического развития Ленинградской
области на 1997-2000 гг.", выполненный Комитетом по экономике и
инвестициям Ленинградской области;
- материалы и информация Комитета социальной защиты
населения, Комитета общего и профессионального образования,
Комитета промышленности, Министерства сельского хозяйства,
Миграционной службы, Военного комиссариата, ГУВД, а также
статистической информации Санкт-Петербургского комитета
государственной статистики;
- предложения, поступившие от Координационного комитета
содействия занятости населения;
- Программа содействия занятости населения муниципальных
образований на 1997-1998 годы.
Программы предусматривает мероприятия по основным
направлениям региональной политики занятости, однако
прогнозируемые поступления средств в Государственный фонд
занятости от предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории области, не обеспечивают в полной мере требуемых
затрат, поэтому успешная реализация Программы будет зависеть от
скоординированности действий Правительства Ленинградской области,
Государственной службы занятости, органов власти муниципальных
образований, работодателей, профсоюзов и общественных организаций
по защите граждан от безработицы, от изыскания и эффективного
использования всех возможных источников финансирования.
1. Характеристика проблемы занятости
1.1. Краткая характеристика социально-экономической ситуации
По оценке Комитета по экономике и инвестициям Ленинградской
области положение в сфере экономики продолжает оставаться
неоднозначным: замедлились по сравнению с 1995 годом темпы падения
объемов материального производства, имеет место некоторая
стабилизация в ряде отраслей, но сохраняются напряженность и спад
в других отраслях, особенно в сельском хозяйстве.
Устойчиво работают топливно-энергетический и металлургический
комплексы, обеспечивая внутренние потребности области и экспорт
продукции, что в значительной мере отразилось на показателях
промышленности в целом. Однако в 1996 году объем валового
регионального продукта составил 92.1% к 1995 году.
В 1997-1998 годах, несмотря на сохранение таких негативных
явлений, как спад производства, взаимные неплатежи, ограниченная
инвестиционная активность, будут нарастать тенденции стабилизации
материального производства, активизации структурной перестройки.
Ожидается уменьшение спроса на оптовом рынке товаров
народного потребления в связи с отставанием роста заработной платы
у большинства граждан от роста цен, увеличением доли расходов в
семейном бюджете на услуги (оплата жилья, коммунальные услуги,
транспорт и др.).
В целях стабилизации промышленного комплекса правительством
области принимаются меры по разработке долгосрочных программ с
привлечением инвестиций из федерального бюджета и средств
иностранных инвесторов. К таким программам относится Комплексная
программа создания и сохранения рабочих мест на 1996-2000 годы.
Средняя заработная плата по Ленинградской области в декабре
1996 года составляла 849.7 тыс.руб., или 85% от средней зарплаты в
Санкт-Петербурге. Средняя заработная плата за год выросла в 1.4
раза.
Задолженность по выплате заработной платы на 23 декабря 1996
года составила в здравоохранении 2.7 млрд.рублей, образовании -
11.7 млрд.рублей, культуре - 1.2 млрд.рублей. В основном это
задолженность из-за отсутствия бюджетного финансирования.
Наибольшая задолженность (из-за отсутствия собственных
средств) промышленности - 129.2 млрд.рублей, или 53.5% от общей
суммы.
В сельском хозяйстве задолженность по заработной плате
составляет 40.2 млрд.рублей, или 16.7% от общей суммы.
Эти негативные явления значительно осложняют ситуацию на
рынке труда, которая и в 1997-1998 годах будет характеризоваться
как напряженная, особенно в Тихвинском, Подпорожском, Сланцевском,
Бокситогорском районах и Ивангороде.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития
Российской Федерации на 1997 год, выполненным Минэкономики России,
Ленинградская область входит в число 16 регионов России, уровень
безработицы в которых приближается или достиг социально опасного
уровня.
1.2. Основные результаты выполнения Программы содействия
занятости населения за 1996 год
Профилактика массовых высвобождений
За 1996 год сведения о предстоящих массовых высвобождениях
представили 23 предприятия области со списочной численностью
работающих 4680 человек. Предполагаемая к высвобождению
численность работников составила 1801 человек.
В рамках Программы содействия занятости были предприняты меры
по сдерживанию массового высвобождения, и благодаря совместным
действиям работников службы занятости, администрации муниципальных
образований и работодателей, массового высвобождения на
предприятиях области удалось избежать.
Содействие занятости населения
Программой содействия занятости населения Ленинградской
области было предусмотрено в течение 1996 года трудоустроить при
содействии службы занятости 23660 человек. При содействии центров
занятости населения трудоустроено 29711 человек, в т.ч. 1312 после
переобучения. Это 128% от числа, предусмотренного программой.
Среди трудоустроенных безработных 23.5% составляют лица,
проживающие в сельской местности. Эта категория граждан составляет
85% всех трудоустроенных Ломоносовским ЦЗН. Сельские жители
составляют 45% среди трудоустроенных Приозерским ЦЗН, 43% -
Гатчинским, 34% - Всеволожским центрами занятости.
При среднеобластном трудоустройстве 39.1% от числа
обратившихся и 40.4% от числа безработных, эти показатели
значительно выше в ЦЗН:
Кировском - 53.8% и 64.6%,
Киришском - 53.4% и 52.6%,
Сосновоборском - 50.1% и 53.2%,
Гатчинском - 48.3% и 51.3%,
Бокситогорском - 43.5% и 50.6% соответственно.
По абсолютной величине этого показателя первенство
принадлежит Гатчинскому ЦЗН - 3812 чел., или 13.4% всех
трудоустроенных в области.
Содействие занятости граждан,
особо нуждающихся в социальной защите
Одним из видов дополнительной гарантии занятости являлось
квотирование рабочих мест для безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной защите.
Право на установление квоты для приема на работу лиц, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы, имели органы местного самоуправления. Квотирование
осуществлялось по согласованию с работодателями на основе
договоров.
Квотирование рабочих мест производилось для следующих
категорий граждан, постоянно проживающих на территории области:
- инвалидов;
- молодежи;
- женщин, воспитывающих детей-инвалидов;
- лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Ввиду дефицита средств в местных бюджетах льготы для
работодателей, квотирующих рабочие места, установлены не были.
Установленная квота для трудоустройства лиц, особо
нуждающихся в социальной защите, в 1996 году составила 1728
рабочих мест. Трудоустроено в счет квот 332 человека.
Содействие занятости безработных инвалидов
В 1996 году в службу занятости области по вопросам
трудоустройства обратилось 1265 инвалидов, в том числе 442
женщины.
За этот же период:
- трудоустроено - 303 человека, в том числе - 90 женщин.
24 человека из числа инвалидов получили консультации в "Клубе
ищущих работу".
Содействие занятости молодежи
В службу занятости за 1996 год обратилось по вопросам
трудоустройства молодежи и подростков:
в возрасте 16-29 лет - 23205 чел.;
в возрасте 14-17 лет - 3421 чел.
Из них трудоустроено:
в возрасте 16-29 лет - 8935 чел.;
в возрасте 14-17 лет - 1599 чел.
Всеми главами администраций районов и городов были приняты
постановления об организации оплачиваемых временных работ для
подростков.
Всего на условиях временной занятости было трудоустроено 1176
подростков 14-17 лет. Затраты из средств ГФЗН на проведение
временных работ составили 57.9 млн.руб.
Финансовые затруднения автоматически уменьшили объем работы
по организации отдыха и лечения детей безработных граждан. Только
в одном Гатчинском районе смогли решить вопрос по взаимозачету на
приобретение путевок для детей безработных граждан, было
приобретено 30 путевок на сумму 25.3 млн.руб.
Содействие занятости женщин
Всего за 1996 год в службу занятости по вопросам
трудоустройства обратилось 40241 чел. - женщин, т.е. 56.9% от
общего числа обратившихся. Трудоустроены 14874 женщины, т.е. 52.4%
об общего числа трудоустроенных.
Среди ищущих работу преобладали женщины, имеющие рабочие
профессии.
В целях снижения социальной напряженности на рынке труда
службой занятости оказывались различные формы социальной поддержки
женщинам. Так, например, были организованы общественные и
временные работы с участием женщин; в Гатчинском районе действовал
Клуб ищущих работу, где в основном проходили адаптацию женщины.
Работа с гражданами, уволенными с военной службы,
и членами их семей
Из уволенных в запас в 1996 году около 3000 офицеров,
прапорщиков и мичманов в службу занятости области по вопросам
трудоустройства обратилось 906 человек, из которых трудоустроено
353 человека, что составило 39% от всех обратившихся бывших
военнослужащих.
По сравнению с 1995 годом количество бывших военнослужащих,
обратившихся за трудоустройством, возросло в 1.34 раза (906 и 676
человек соответственно), а количество трудоустроенных увеличилось
в 1.7 раза (353 и 208 человек соответственно).
Содействие занятости лиц,
вернувшихся из мест лишения свободы
Лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в 1996 году
обратилось в службу занятости 671 человек, или в 1.5 раза больше,
чем в 1995 году. Доля этой категории населения среди обратившихся
возросла с 0.7% до 0.9%. Трудоустроено 164 человека.
Содействие в организации общественных
и временных работ
Программой содействия занятости населения на 1996 год было
предусмотрено организовать общественные и временные работы для
5800 человек.
Из-за дефицита средств в ГФЗН за отчетный период на
организацию общественных работ израсходовано 2.7 млн.руб., к
участию в общественных работах было привлечено 175 безработных
граждан.
На организацию временных работ было израсходовано 57.9
млн.руб., в них приняло участие 1575 человек.
Содействие частному предпринимательству и
индивидуальной трудовой деятельности
Основные направления, пути и формы развития
предпринимательства и самозанятости в Ленинградской области
определены Программой поддержки малого предпринимательства в
Ленинградской области на 1996 год, утвержденной постановлением
Губернатора - Председателя Правительства области от 30.01.96 N 26
и Программой содействия занятости населения Ленинградской области
на 1996 г., одобренной Координационным комитетом содействия
занятости населения области 30.01.96.
Источниками финансирования программ являются областной и
местные бюджеты, средства регионального центра поддержки
предпринимательства и технологий, федеральный фонд поддержки
малого предпринимательства, региональная часть Государственного
фонда занятости населения.
Из-за дефицита средств ГФЗН в 1996 году такая помощь
безработным гражданам не оказывалась.
Для развития предпринимательской инициативы безработных и
содействия их самозанятости служба занятости области тесно
взаимодействовала со специализированными структурами поддержки
малого бизнеса.
Всего в 1996 году услугами социально-деловых центров
(бизнес-инкубаторов) воспользовался 141 безработный области, а
индивидуальной трудовой деятельностью занялся 181 человек.
Профессиональная ориентация, обучение и переподготовка
безработных граждан и незанятого населения
Профориентационные услуги были оказаны 8832 человекам, из
них:
- инвалиды - 65 чел.;
- бывшие военнослужащие - 39 чел.;
- молодежь в возрасте 16-29 лет - 4395 чел.;
- женщины - 4333 чел.
В 1996 году службой занятости Ленинградской области
направлено на обучение 1154 чел., что составляет 33% от планового
задания, закончили обучение 1723 чел. Из закончивших переобучение
трудоустроено 1312 чел., что составляет 76% от численности
закончивших переобучение.
Социальная поддержка безработных
За 1996 год пособие по безработице назначено 65477
безработным. С учетом безработных, получивших пособие на 01.01.96
(переходящие с 1995 года), пособие назначено 93080 безработным.
Это 113% от числа, предусмотренного программой на 1996 год.
За 1996 год на выплату пособия по безработице, включая
доплату на иждивенцев и оказание материальной помощи, из ГФЗН было
израсходовано 45452.7 млн.руб., при этом задолженность составила
5.5 месяца, или 50.1% от необходимой суммы.
На выплату досрочных пенсий по старости из ГФЗН за 1996 год
израсходовано 584.4 млн.руб.
Кроме средств ГФЗН, на материальную поддержку безработных
граждан было выделено из областного бюджета 14.1 млн.руб. и из
местного бюджета 6.9 млн.руб. в Киришском районе, 25 млн.руб. из
средств местного бюджета в Лодейнопольском районе и 22.5 млн.руб.
из средств местного бюджета Лужского района.
1.3. Положение на рынке труда в 1996 году
В 1996 году в демографической ситуации, сложившейся в
Ленинградской области, не произошло существенных изменений по
сравнению с предыдущими периодами.
Численность наличного населения Ленинградской области за 1996
год возросла на 2.7 тыс.человек и составила на 1 января 1997 года
1 млн. 678 тыс.человек, в том числе городское - 1 млн. 107
тыс.человек, сельское - 571.6 тыс.человек (приложение, табл.1).
Увеличение численности населения произошло за счет превышения
миграционного прироста над естественной убылью населения.
В 1996 году превышение числа прибывших в область над
выбывшими (миграционный прирост) составило 18.2 тыс.человек.
В прошедшем году смертность в 2.4 раза превысила рождаемость,
что определило естественную убыль населения.
В ближайшие годы, вероятнее всего, демографическая ситуация
не претерпит серьезных изменений и прирост численности населения
области будет происходить за счет миграционного прироста
населения.
Процессы дестабилизации, наблюдавшиеся в 1996 году в основных
отраслях экономики, повлекли за собой дальнейшее сокращение числа
занятых.
По данным ЦЗН, общая численность работающих на предприятиях и
в организациях области составила к концу 1996 года 612.7
тыс.человек.
В 1996 году с крупных и средних предприятий и организаций
Ленинградской области по различным причинам уволено 122.1
тыс.человек, в том числе 10.8 тыс.человек (8.9% от общей
численности) в связи с сокращением штатов. Принято на работу за
этот период 97.7 тыс.человек*.
-----------------------------------
* По данным Петербургкомстата.
В 1996 году среднесписочная численность работников крупных и
средних предприятий составила 442.6 тыс.человек и уменьшилась по
сравнению с 1995 годом на 18.2 тыс.человек, или на 3.9%
(приложение, табл. N 2).
Уменьшение численности имело место преимущественно в основных
отраслях: в промышленности - на 8.7 тыс.человек (на 6.3%), в
сельском хозяйстве - на 7.8 тыс.человек (на 11.1%), в
строительстве - на 3.2 тыс.человек (на 11.1%), в торговле и
общественном питании - на 2.7 тыс.человек (на 11.0%), в
материально-техническом снабжении - на 0.5 тыс.человек (на 12.3%).
Наибольшее падение численности произошло в АОЗТ "Волховчанка"
(г.Волхов) - на 30.5%, ОАО "Доможировский леспромхоз"
(Подпорожский район) - на 18.2%, ОАО "Волховский алюминиевый
завод" (г.Волхов) - на 12.9%, АООТ "Завод "Трансмаш" (Тихвинский
район) - на 7.3%, ОАО "ПО "Глинозем" (г.Пикалево) - на 7%, АООТ
"Абразивный завод" (Лужский район) - на 3.2%.
В отличие от вышеназванных отраслей в непроизводственной
сфере произошло увеличение числа занятых.
В 1996 году работники ряда предприятий области работали в
режиме неполной занятости. 79.1 тыс.человек (17.9% от численности)
находились в вынужденных административных отпусках, из них 25.5
тыс.человек (32.3%) не получали за период отпуска никакой денежной
компенсации.
На конец 1996 года 12.8 тыс.человек работали неполное рабочее
время по инициативе администрации.
Задолженность по заработной плате по состоянию на конец 1996
года на предприятиях и организациях отдельных отраслей экономики
Ленинградской области составила 241.4 млрд.рублей*.
-----------------------------------
* По данным Петербургкомстата.
Сокращение занятости в экономике области определило возросший
поток граждан, обратившихся в службу занятости.
В 1996 году 186018 жителей области обратились за содействием
в трудоустройстве и за консультациями в службу занятости
(приложение, табл.3), в том числе: 42993 человека состояли в
начале года на учете как ищущие работу, 72688 человек - вновь
обратившиеся и 70337 человек - получившие консультации по вопросам
трудоустройства и профессионального обучения.
В 1996 году по сравнению с 1995 годом численность граждан,
оказавшихся на рынке труда возросла. Число клиентов службы
занятости увеличилось на 33.5%, из них: состоявших на учете в
начале года на 20.3%, зарегистрированных за год на 6.5%,
обратившихся за консультациями на 82.6%.
О возросшей напряженности на рынке труда свидетельствуют и
такие данные: в 1996 году на 1000 жителей трудоспособного возраста
приходилось 210 человек ищущих работу через службу занятости
против 175 человек в 1995 году.
В 1996 году в службе занятости зарегистрировано 72688 ищущих
работу, это на 4420 человек или на 6.5% больше, чем в 1995 году.
В составе обратившихся в 1996 году в службу занятости,
произошли некоторые изменения: основную долю (97.4%) составили
незанятые граждане, причем по сравнению с 1995 годом, их доля
возросла на 8.6%.
Среди обратившихся в 1996 году снизилась доле тех, кто ранее
трудился в госсекторе. В 1995 году они составляли 41.3%, в 1996
году 32.3%.
Молодежь в возрасте 16-29 лет составила третью часть клиентов
службы занятости. Этот показатель уже несколько лет остается
неизменным.
Женщин среди обратившихся в 1995 году - 57.3%, в 1996 году -
55.4%.
В 1996 году по различным причинам с учета было снято 63973
человека, из них 44% по причине трудоустройства.
В конце 1996 года на учете в службе занятости оставалось
51708 человек ищущих работу, что на 8715 человек или на 20.3%
больше, чем в начале года.
В начале года служба располагала сведениями о 1196 вакансиях
от 331 предприятия, к концу года число предприятий сократилось до
300, а вакансий до 731 единицы или на 39%.
41% всех вакансий приходился на предприятия и организации
госсектора и 59% - на негосударственный сектор. 67% от общего
количества составляли вакансии на рабочие профессии, в начале 1996
года - 77%.
Значительный поток обратившихся при дефиците свободных
рабочих мест привел к тому, что число претендентов на одну
вакансию (в целом по области) увеличилось от 36 человек в начале
года до 71 человека в конце года.
В начале 1996 года на учете в службе занятости состояло 40820
безработных. За январь-декабрь зарегистрировано 63789 безработных,
что на 8797 человек или на 16% больше, чем в 1995 году.
Безработными были признаны 87.8% от числа поставленных на
учет в 1996 году ищущих работу.
Ежемесячное число зарегистрированных безработных колебалось
от 4209 человек в августе до 6857 человек в феврале, когда
наблюдалась наибольшая активность граждан в поиске работы.
В составе безработных, пополнивших в 1996 году рынок труда,
не произошло существенных изменений по сравнению с 1995 годом.
Одним из основных показателей, характеризующих степень
напряженности на рынке труда, является уровень безработицы. За
последние два года этот показатель постепенно увеличивался, но не
более, чем на один процент в год.
В 1995 году уровень безработицы вырос на 0.9 процентных
пункта (с 3.7% до 4.6%), в 1996 году на 1.0 процентный пункт (с
4.6% до 5.6%) (приложение, табл.4).
Уровень безработицы, в целом по области, рассчитанный по
экономически активному населению, увеличился в 1996 году с 5.2% до
6.3%.
В ближайших к Ленинградской области регионах Северо-Запада
уровень безработицы в конце 1996 года имел следующие значения: в
г.Санкт-Петербурге - 1.9%, в Новгородской области - 4.0%, в
Псковской области - 7.1%.
1.4. Прогноз рынка труда
На основе анализа формирования рынка труда в 1996 году,
прогноза социально-экономического развития Ленинградской области
на ближайшие два года определены главные направления политики
занятости на 1997-1998 годы.
Прогнозирование рынка труда на 1997 год осуществлялось в трех
вариантах:
- минимальном, при котором уровень безработицы сохраняется в
пределах 1996 года или будет снижаться (приложение, табл.5);
- среднем, при котором безработица будет развиваться, не
превышая темпов 1996 года (приложение, табл.6);
- максимальном, предусматривающем значительный рост
безработицы в связи с резким сокращением занятости (приложение,
табл.7).
На 1998 год прогноз рынка труда разработан по одному,
наиболее вероятному варианту (приложение, табл.8).
Основным фактором, который оказывает существенное влияние на
формирование рынка труда, является состояние экономики. В
зависимости от этого возможны различные варианты развития
ситуации.
В отсутствие серьезных потрясений в сфере экономики положение
на рынке труда будет характеризоваться определенной стабильностью.
В случае негативных процессов, таких, как сохранение и
углубление спада производства в промышленности, сельском
хозяйстве, строительстве, сохранения взаимных неплатежей,
ограниченных инвестиций может произойти дальнейшее сокращение
числа занятых в экономике области.
На рынок труда может оказать влияние "скрытая" безработица.
В условиях падения доходов населения в поиск работы могут
активнее включиться те, кто ранее из числа незанятого населения не
претендовал на рабочие места, что окажет влияние на масштабы рынка
труда.
Рынок труда области регулярно пополняется гражданами, которые
по различным причинам потеряли работу на предприятиях
Санкт-Петербурга. Эти процессы могут существенным образом
осложнить обстановку на рынках труда близлежащих к городу районов.
С учетом перечисленных факторов, которые могут усиливать или
ослаблять социальную напряженность, прогноз рынка труда
рассчитывался в нескольких вариантах. Варианты прогноза приведены
в приложении. По прогнозным расчетам специалистов Комитета по
труду и занятости населения Ленинградской области, в течение 1997
года в процесс поиска работы, возможно, будут вовлечены
201.0-209.0 тыс.человек, в 1998 году - 212.0 тыс.человек.
Изучение ситуации на рынке труда Ленинградской области
показывает, что в условиях жесткой конкуренции, узкого круга
вакансий, примерно только каждый третий житель области,
участвующий в поиске работы, будет трудоустраиваться
самостоятельно. Остальные граждане возможность найти работу будут
связывать с деятельностью службы занятости.
По сравнению с 1996 годом, вероятнее всего, число
обратившихся за содействием в трудоустройстве возрастет до
130.0-145.0 тыс.человек.
На 1998 год прогнозируемое число обратившихся может
достигнуть 154.5 тыс.человек.
Из числа обратившихся в 1997 году, примерно 114.0-138.0
тыс.человек будут признаны безработными, по расчету на 1998 год -
127.0 тыс.человек.
Предполагается следующее распределение безработных по
причинам потери работы.
-----------------------T-------------------------------------T------------
¦ 1997 год ¦ 1998 год
+-------------------------------------+------------
¦ Вариант ¦ Вариант
+------------T-----------T------------+------------
¦ минимальный¦ средний ¦максимальный¦
+------T-----+-----T-----+------T-----+------T-----
¦ тыс. ¦ % ¦ тыс.¦ % ¦ тыс. ¦ % ¦ тыс. ¦ %
¦ чел. ¦ ¦ чел.¦ ¦ чел. ¦ ¦ чел. ¦
-----------------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+-----
Численность безработных¦114.2 ¦100.0¦121.4¦100.0¦138.4 ¦100.0¦127.1 ¦100.0
из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
- высвобожденные ¦ 18.15¦ 15.9¦ 15.6¦ 12.8¦ 18.25¦ 13.2¦ 17.5 ¦ 13.8
- уволенные по причине¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
текучести ¦ 65.0 ¦ 57.0¦ 71.4¦ 58.8¦ 83.9 ¦ 60.6¦ 74.8 ¦ 58.9
- демобилизованные из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
рядов Вооруженных Сил¦ 1.25¦ 1.1¦ 1.3¦ 1.1¦ 2.2 ¦ 1.6¦ 1.8 ¦ 1.4
- освобожденные из мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
лишения свободы ¦ 1.04¦ 0.9¦ 1.15¦ 0.9¦ 1.32¦ 0.9¦ 1.2 ¦ 0.9
- молодежь, окончившая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
дневные учебные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
заведения или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
прекратившая обучение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
в них ¦ 6.95¦ 6.0¦ 8.5¦ 7.0¦ 9.5¦ 6.9¦ 8.8 ¦ 6.9
- инвалиды ¦ 3.62¦ 3.2¦ 3.0¦ 2.5¦ 3.85¦ 2.8¦ 3.5 ¦ 2.8
- незанятое население ¦ 17.8 ¦ 15.6¦ 20.0¦ 16.5¦ 18.95¦ 13.7¦ 19.1 ¦ 15.0
- механический приток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
населения ¦ 0.34¦ 0.3¦ 0.45¦ 0.4¦ 0.43¦ 0.3¦ 0.4 ¦ 0.3
-----------------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+-----
В 1997-1998 гг. сохранится, вероятнее всего, существовавшая в
предыдущие годы тенденция преобладания среди безработных тех, кто
потерял работу уволившись по собственному желанию. Они составят по
вариантам на 1997 год 65.0 - 83.9 тыс.чел. или более 57.0%. В 1998
году, соответственно, 74.8 тыс.человек и 58.9%.
Другую значительную долю (примерно 14-17%) на рынке труда,
возможно, составит незанятое население. В сложных экономических
условиях будет все большее число граждан, ранее не претендовавших
на рабочие места, выходить на рынок труда.
По прогнозным оценкам на 1997 год численность безработных
этой категории составит примерно 17.8-18.95 тыс.человек, в 1998
году - 19.1 тыс.человек.
Численность безработных, потерявших работу в связи с
сокращением штатов, может колебаться от 18.15 тыс.человек (15.9%)
до 18.25 тыс.человек (13.2%) по прогнозу на 1997 год и 17.5
тыс.человек (13.8%) по прогнозу на 1998 год.
По прогнозным оценкам, в службу занятости может поступить в
1997 году сведений о 18.7-31.3 тыс.вакансий, в 1998 году о 28.5
тыс.вакансий.
В зависимости от экономической ситуации возможный уровень
безработицы к концу 1997 года может составить 6.3%-7.0%, на 1998
год достигнуть на отметке 8.0% (приложение, табл.9, 10).
Затраты на реализацию мероприятий программы рассчитывались на
средний вариант рынка труда.
2. Основные задачи и приоритеты региональной политики
содействия занятости в 1997-1998 годах
Региональная политика в области занятости населения
формируется на основе задач государственной политики содействия
занятости, включающих в себя:
- сдерживание роста безработицы с учетом ограниченных
экономических и финансовых возможностей;
- создание условий для скорейшего трудоустройства безработных
граждан;
- обеспечение эффективной целевой поддержки граждан,
потерявших работу;
- смягчение последствий долговременной безработицы.
Ленинградская область входит в группу территорий с
напряженной ситуацией на рынке труда, уровень безработицы в
которых приближается или достиг социально опасного уровня. Отсюда,
при выборе основных направлений региональной политики и
определении приоритетов, учитывалось прогнозируемое, хотя и менее
значительное, чем в предыдущий год, снижение объемов производства,
дальнейший рост безработицы.
Предполагаемый дефицит финансовых ресурсов, нехватка которых
уже в конце 1995 года создавала большие трудности в реализации
намеченных мероприятий, затрудняла проведение элементов активной
политики в 1996 году и скажется на реализации программы содействия
занятости и в 1997-1998 годах.
Сохранение в 1997-1998 годах на региональном рынке труда
выработанных и апробированных ранее основных направлений и
действий службы занятости невозможно даже при поддержке Программы
за счет средств федеральной части ГФЗН. Необходимы новые, более
действенные мероприятия по сдерживанию безработицы.
Реализация Программы подразумевает решение следующих основных
задач:
- организация взаимодействия с органами управления,
работодателями и профсоюзами по предупреждению массовой
безработицы, созданию новых рабочих мест, сохранению экономически
целесообразных социально значимых рабочих мест;
- смягчение социальных последствий безработицы путем оказания
целевой социальной и материальной поддержки граждан на период
вынужденной безработицы;
- совершенствование механизма перераспределения части средств
ФЗН, предусматривающего минимальную поддержку безработных граждан
вне зависимости от места их проживания и финансовое обеспечение
районов и городов с чрезвычайным положением на рынке труда;
- принятие мер по обеспечению своевременного и полного
получения средств работодателей в ГФЗН;
- ликвидация задолженности по выплате пособия по безработице,
в т.ч. и за счет частичного "погашения" ее услугами и товарами
предприятий-должников ГФЗН;
- разработка и принятие мер по упорядочению присвоения
статуса безработного и размера выплаты пособия по безработице;
- изыскание дополнительных ресурсов для проведения активной
политики на рынке труда в районах и городах области.
3. Мероприятия по содействию занятости населения
3.1. Профилактика массовых высвобождений
В целях профилактики и сдерживания массовых высвобождений на
территории Ленинградской области предусматриваются следующие меры:
- выявление организаций, которые могут стать источником
резкого обострения ситуации на рынке труда;
- создание комиссий по разработке мероприятий содействия
занятости работников в условиях массовых высвобождений, которые в
опережающем порядке решают вопросы трудоустройства и социальной
защиты высвобождаемых граждан;
- разработку альтернативных вариантов дальнейшей деятельности
организаций при возникновении массовых высвобождений.
Сглаживание возможных последствий массовых высвобождений в
целях оказания помощи гражданам в:
- трудоустройстве,
- переобучении,
- самозанятости,
- содействии выезда на работу за пределы района, на
территории которого происходят массовые высвобождения.
Комитетом по труду и занятости населения Ленинградской
области будет продолжено сотрудничество с территориальным
агентством Федерального управления по делам о несостоятельности
(банкротстве) в Ленинградской области в части обмена информацией и
совместных действий по:
- обеспечению реорганизационных процедур с целью сохранения
рабочих мест и вывода предприятия из кризисного состояния;
- обеспечению социальной защиты граждан, высвобождаемых при
проведении внешнего управления, санации или ликвидации
предприятия;
- оказанию помощи неплатежеспособным предприятиям в
организации работы по профессиональной ориентации и переподготовке
работников с учетом потребностей рынка труда.
Ожидаемые результаты:
- при совместных действиях службы занятости и администрации
муниципальных образований принятие максимально возможных мер по
предотвращению массовых высвобождений и мер по социальной защите
работников, оказавшихся под угрозой увольнения.
Предполагаемое финансовое обеспечение
В раздел включены мероприятия, реализация которых
обеспечивается затратами на содержание службы занятости.
Мероприятия
---T-----------------T-------------T---------------T------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦ Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦ выполнения,¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T-----+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1.¦Анализировать ¦Правительство¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН,
¦информацию, ¦области, ¦течение¦течение¦затрат на ¦другие
¦предоставляемую ¦муниципальные¦года ¦года ¦содержание ¦источники
¦организациями ¦образования, ¦ ¦ ¦службы ¦
¦о возможных ¦КТЗН, ЦЗН,ФП,¦ ¦ ¦занятости, ¦
¦массовых ¦отраслевые ¦ ¦ ¦других ¦
¦высвобождениях ¦профсоюзы, ¦ ¦ ¦организаций ¦
¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
2.¦Разработать ¦Правительство¦При ¦При ¦То же ¦То же
¦альтернативные ¦области, ¦необхо-¦необхо-¦ ¦
¦варианты ¦КТЗН, ¦димости¦димости¦ ¦
¦дальнейшей ¦администрации¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦муниципальных¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций при¦образований, ¦ ¦ ¦ ¦
¦условиях массовых¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦
¦высвобождений ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
3.¦Координировать ¦ККСЗ области,¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦усилия всех¦ЛФП, КТЗН, ¦ ¦ ¦ ¦
¦заинтересованных ¦ККС ¦ ¦ ¦ ¦
¦сторон по¦муниципальных¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществлению мер¦образований, ¦ ¦ ¦ ¦
¦по краткосрочному¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦
¦сдерживанию ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦
¦массовых ¦профсоюзы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦высвобождений ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
4.¦Взаимодействовать¦КТЗН, ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦в рамках¦Агентство по ¦ ¦ ¦ ¦
¦соглашения с¦банкротствам,¦ ¦ ¦ ¦
¦территориальным ¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦
¦агентством ¦предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерального ¦подвергаемые ¦ ¦ ¦ ¦
¦Управления по¦процедурам ¦ ¦ ¦ ¦
¦делам о¦реорганизации¦ ¦ ¦ ¦
¦несостоятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(банкротстве) в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потерявших работу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в результате¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реорганизационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процедур на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
5.¦Принимать решения¦Правительство¦ - " - ¦ - " - ¦Определяется¦Местный
¦местным органам¦области, ¦ ¦ ¦в процессе ¦бюджет
¦власти о порядке¦администрации¦ ¦ ¦принятия ¦
¦приостановления ¦муниципальных¦ ¦ ¦решения ¦
¦массовых ¦образований, ¦ ¦ ¦ ¦
¦высвобождений на¦работодатели,¦ ¦ ¦ ¦
¦срок до 6 месяцев¦ЛФП, ¦ ¦ ¦ ¦
¦в соответствии с¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦
¦Постановлением ¦профсоюзы ¦ ¦ ¦ ¦
¦Совета Министров¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Правительства РФ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 5.02.93 г.N 99¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
6.¦Содействовать ¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦Определяется¦Средства
¦гражданам, ¦ ¦течение¦течение¦в процессе ¦работода-
¦желающим выехать¦ ¦года ¦года ¦принятия ¦телей,
¦на работу за¦ ¦ ¦ ¦решения ¦ГФЗН при
¦пределы региона,¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦желающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦переобучиться, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦желающим открыть¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственное дело ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
3.2. Содействие занятости населения
Одной из главных задач службы занятости является повышение
эффективности работы по обеспечению содействия занятости
населения, сдерживание роста безработицы и целевая поддержка
безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Направления деятельности, определяемые государственной
политикой занятости, ориентированы на:
- предоставление возможности выбора различных форм и видов
занятости;
- обучение навыкам самостоятельного поиска работы ("Клубы
ищущих работу" и другие);
- подбор подходящего рабочего места;
- повышение эффективности сотрудничества с работодателями;
- подбор работников по запросу работодателя;
- совершенствование справочно-информационной работы об
услугах службы занятости;
- разработку механизма анализа структуры и динамики вакансий,
их отраслевую принадлежность и сопоставимость с
социально-профессиональным составом безработных граждан.
Ожидаемые результаты:
- сокращение сроков поиска подходящей работы безработными
гражданами;
- укомплектование предприятий кадрами в соответствии с
запросами работодателей;
- максимально возможное сохранение прежней занятости на
предприятиях и организациях региона;
- трудоустройство при содействии службы занятости (по
среднему варианту):
27.5 тыс.граждан в 1997 году;
28.5 тыс.граждан в 1998 году.
Достижению сбалансированности между спросом на рабочую силу и
ее предложением на рынке труда будет способствовать координации
действий между администрацией муниципальных образований,
работодателями и службой занятости.
Необходимое финансовое обеспечение:
Стоимость реализации мероприятий включена в затраты по статье
"содержание службы занятости".
Мероприятия
---T-----------------T-------------T---------------T------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦ Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦ выполнения,¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T-----+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1.¦Оказать ¦КТЗН, ЦЗН, ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦содействие в¦работодатели ¦течение¦течение¦затрат на ¦
¦трудоустройстве ¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦обратившимся в¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦службу занятости,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦27.5 тыс.чел. в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦28.5 тыс.чел. в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.11) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
2.¦Организовать ¦Те же ¦То же ¦То же ¦То же ¦То же
¦встречи с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работодателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информирования о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуации на рынке¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения более¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полного сбора¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
3.¦Систематически ¦ЦЗН, ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦пополнять и¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддерживать в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочем состоянии¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦банк вакансий в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
4.¦Совершенствовать ¦КТЗН, ЦЗН ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦работу по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общероссийскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦банку вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
5.¦Разработать и¦КТЗН, ЦЗН ¦II-III ¦ - ¦ - " - ¦ - " -
¦внедрить ¦ ¦кв. ¦ ¦ ¦
¦технологическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦схему обмена¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информацией о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вакансиях между¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.Санкт-Петер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бурга и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
6.¦Производить обмен¦КТЗН, ЦЗН ¦III-IV ¦В ¦ - " - ¦ - " -
¦информацией о¦ ¦кв. ¦течение¦ ¦
¦вакансиях между¦ ¦ ¦года ¦ ¦
¦службами занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.Санкт-Петербур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦га и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
7.¦Совершенствовать ¦КТЗН, ЦЗН, ¦В ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦работу ЦЗН по¦работодатели ¦течение¦ ¦ ¦
¦обеспечению ¦ ¦года ¦ ¦ ¦
¦максимального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сокращения сроков¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поиска подходящей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы путем¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- диспетчерской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- свободного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доступа к¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вакансиях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- подбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квалифицированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦запросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работодателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- конкурсов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
8.¦Дальнейшее ¦КТЗН, ЦЗН ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦развитие и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализация работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по адаптации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан через¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Клуб ищущих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работу" в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гатчинском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Волховском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лужском ЦЗН 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. чел. в 1997¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
9.¦Принять участие в¦КТЗН, КЗН ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦подготовке и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦международной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Занятость-2000" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
3.2.1. Содействие занятости безработных граждан,
особо нуждающихся в социальной защите
Мероприятия данного раздела Программы ориентированы на
дополнительное повышение шансов трудоустройства отдельных
социальных групп населения, в том числе инвалидов, молодежи,
женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, военнослужащих,
уволенных из Вооруженных Сил, и членов их семей, лиц,
освобожденных из мест лишения свободы, беженцев и вынужденных
переселенцев.
Дополнительные меры содействия занятости граждан, особо
нуждающихся в социальной защите, разработаны применительно к
каждой группе населения с учетом социально-демографической и
профессиональной специфики. Вместе с тем, есть ряд общих
программных действий для повышения конкурентоспособности на рынке
труда данных категорий граждан.
К ним относятся:
- обеспечение конституционного права на труд граждан, особо
нуждающихся в социальной защите;
- разработка и внедрение механизма квотирования рабочих мест;
- решение вопроса с администрациями муниципальных образований
о предоставлении льгот работодателям, создающим или сохраняющим
квотированные рабочие места;
- организационное и правовое обеспечение дополнительных мер
по содействию занятости данных категорий граждан;
- совместная разработка с заинтересованными министерствами и
ведомствами специальных программ, повышающих шансы на
трудоустройство и занятость;
- развитие нетрадиционных форм занятости;
- развитие и совершенствование работы по оказанию
психологической поддержки через "Клубы ищущих работу";
- обеспечение информацией о возможностях службы занятости.
Ожидаемые результаты:
- установление квоты на специализированные рабочие места;
- создание временных (ученических) рабочих мест для молодежи
и подростков;
- расширение возможностей для занятости надомным трудом и
самозанятостью;
- снижение уровня безработицы среди лиц, особо нуждающихся в
социальной защите.
1997 год 1998 год
Будут трудоустроены (чел.): 27500 28500
из них:
- уволенные с военной службы 350 400
- освобожденные из мест
лишения свободы 160 200
- молодежь 4400 3800
- инвалиды 360 300
Реализация намечаемых мероприятий существенно снизит
социальную напряженность в регионе.
Предполагаемое финансовое обеспечение:
Финансирование мероприятий этого раздела Программы является
составной частью разделов активной политики занятости и включено в
соответствующие разделы (см.Приложение 12).
Мероприятия
---T-----------------T-------------T---------------T------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦ Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦ выполнения,¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T-----+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
Квотирование рабочих мест для безработных граждан,
особо нуждающихся в социальной защите
---T-----------------T-------------T-------T-------T------T-----T---------
1.¦Подготовить и¦Администрации¦I-II кв¦I-II кв¦ - ¦ - ¦Местный
¦выйти с¦муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет
¦предложением в¦образований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при
¦администрации ¦ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изыскании
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области об¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квоты для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лиц, особо¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нуждающихся в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦защите, определив¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦льготы по местным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налогам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предусмотрев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦штрафные санкции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦к работодателям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦не выполняющим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распоряжения по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квотированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
2.¦Определить ¦Администрации¦То же ¦То же ¦За счет ¦ГФЗН
¦работодателей ¦муниципальных¦ ¦ ¦средств на ¦
¦всех форм¦образований, ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦собственности, ¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦службы ¦
¦готовых заключить¦работодатели ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦договоры с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органами местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квотировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
3.¦На договорной¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦основе установить¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на предприятиях¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квотирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
4.¦Вести контроль¦Администрации¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦выполнения ¦муниципальных¦течение¦течение¦средств на ¦
¦работодателями ¦образований, ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦установленных ¦КТЗН, ЦЗН ¦ ¦ ¦службы ¦
¦квот для лиц,¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦особо нуждающихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
Содействие занятости инвалидов
---T-----------------T-------------T-------T-------T------------T---------
1.¦Проводить ¦ЦЗН ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦трудоустройство ¦ ¦течение¦течение¦затрат на ¦
¦инвалидов по¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦индивидуальному ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦плану поиска¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦работы в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦показаниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
2.¦Внедрить ¦КТЗН, КСЗН, ¦Первое ¦ - ¦То же ¦То же
¦индивидуальную ¦ЦЗН, МСЭК ¦полу- ¦ ¦ ¦
¦программу ¦ ¦годие ¦ ¦ ¦
¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
3.¦Вести регистрацию¦ ¦Второе ¦В ¦ - " - ¦ - " -
¦безработных ¦ ¦полу- ¦течение¦ ¦
¦инвалидов в¦ ¦годие ¦года ¦ ¦
¦соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалида ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
4.¦Пролонгировать ¦СПбНИИ проте-¦В ¦В ¦ - " - ¦ - " -
¦договор с НИИ¦зирования, ¦течение¦течение¦ ¦
¦СПбНИИП и¦СПбНИИЭТИН, ¦I кв. ¦I кв. ¦ ¦
¦СПбНИИЭТИН об¦КТЗН, КСОН, ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации и¦Учебный ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечении ¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-бытовой¦для инвалидов¦ ¦ ¦ ¦
¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
5.¦Оказывать ¦КТЗН ¦В ¦В ¦ - " - ¦ - " -
¦методическую ¦ ¦течение¦течение¦ ¦
¦помощь ¦ ¦года ¦года ¦ ¦
¦специалистам ЦЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по комплексу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦способствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------T-----+---------
6.¦Провести ¦КЗН, КТЗН, ¦ - " - ¦ - " - ¦ 2.0 ¦ 2.3 ¦ГФЗН при
¦совместную с КЗН¦ВОГ, ВОС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦г.Санкт-Петербур-¦ВОИ, ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦га тематическую¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ярмарку "Трудовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потенциал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
Содействие занятости женщин
---T-----------------T-------------T-------T-------T------------T---------
1.¦Проводить работу¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦по адаптации¦ ¦течение¦течение¦затрат на ¦
¦женщин в новых¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦экономических ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦условиях на рынке¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦труда, привлекая¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦их к участию в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выставках, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ярмарках, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конкурсах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
2.¦Оказывать ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦консультационную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощь при¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственного дела¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или переходе на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ИТД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
3.¦Расширять формы и¦ЦЗН ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦методы новых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦женщинами через¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Клубы ищущих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
4.¦В рамках развития¦КЗН, КТЗН, ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничества ¦ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦
¦между службами¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.Санкт-Петербур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦га и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области принять¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участие в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовке и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведении: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- ярмарки женских¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- международной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конференции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Женщина в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦меняющемся мире"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(по проблемам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынка женского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- выставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бизнес-проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Женский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проект-97-98" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
Содействие занятости молодежи
---T-----------------T-------------T-------T-------T------------T---------
1.¦В целях адаптации¦КТЗН, ЦЗН, ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦в новых¦структуры ¦течение¦течение¦затрат на ¦
¦экономических ¦общего и ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦условиях и¦профессио- ¦ ¦ ¦службы ¦
¦упреждения ¦нального ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦безработицы среди¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проводить в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выпускных классах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школ беседы о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуации на рынке¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------T-----+---------
2.¦Обеспечить ¦КТЗН, ЦЗН, ¦ - " - ¦ - " - ¦273.0 ¦272.1¦ГФЗН при
¦временной ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦занятостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебных заведений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по программе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Молодежная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦практика": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1997 году - 55¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1998 году - 55¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.12) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
3.¦Содействовать ¦ЦЗН, ¦ - " - ¦ - " - ¦За счет ¦ГФЗН
¦сокращению сроков¦работодатели ¦ ¦ ¦затрат на ¦
¦поиска работы¦ ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦путем знакомства¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦молодежи с¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦профессиями и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальностями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющимися на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦регионов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
4.¦Осуществлять ¦КТЗН, ЦЗН, ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦контроль за¦комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦
¦соблюдением ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦работодателями ¦несовершенно-¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства ¦летних ¦ ¦ ¦ ¦
¦РФ о труде и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости в части¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подростков и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
Содействие занятости и социальной защите безработных граждан,
уволенных с военной службы, освобожденных из мест лишения
свободы, беженцев и вынужденных переселенцев
---T-----------------T-------------T-------T-------T-------------T--------
1.¦Проводить работу¦ЦЗН, ГУВД, ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦по адаптации и¦военкоматы, ¦течение¦течение¦затрат на ¦
¦трудоустройству ¦миграционная ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦указанных ¦служба ¦ ¦ ¦службы ¦
¦категорий граждан¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+-------------+--------
2.¦Оказывать ¦КТЗН, ЦЗН ¦То же ¦То же ¦То же ¦То же
¦методическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦военнослужащим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦запаса, беженцам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и вынужденным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦переселенцам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарегистрирован- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ным в качестве¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦желающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заниматься ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кой деятельностью¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+-------------+---------
3.¦Эффективнее ¦КТЗН, ЦЗН, ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦взаимодействовать¦УБТ "Контакт"¦ ¦ ¦ ¦
¦с УБТ "Контакт"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по содействию в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уволенных с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦военной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+-------------+---------
4.¦Совместно с¦КТЗН, ЦЗН, ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦органами ГУВД¦ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦
¦проводить работу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по адаптации и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦освобожденных из¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест лишения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+-------------+---------
5.¦Развивать деловое¦КТЗН ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦сотрудничество с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и общественными¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациями по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦указанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦категорий граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+-------------+---------
3.2.2. Содействие частному предпринимательству
и индивидуальной трудовой деятельности
В условиях продолжающегося ухудшения ситуации на рынке труда
в регионе, кризисных явлений в экономике области, сокращения
занятости населения и увеличения безработицы, работа по содействию
предпринимательской деятельности и расширению самостоятельной
занятости приобретает все большее значение.
Рассматривая государственную поддержку малого
предпринимательства как одно из важных направлений экономической
реформы, способствующее развитию конкуренции, пополнению
потребительского рынка товарами и услугами, правительство области
предусматривает проведение комплекса мер по:
- формированию системы государственной поддержки малого
предпринимательства для обеспечения его устойчивого развития в
Ленинградской области;
- созданию правовых, экономических, организационных условий
для развития малого предпринимательства;
- целенаправленному расходованию бюджетных средств в
соответствии с областной "Программой развития и поддержки малого
предпринимательства в Ленинградской области" и законом "О
поддержке малого предпринимательства на территории Ленинградской
области".
В данный раздел программы содействия занятости включены
мероприятия "Программы развития и поддержки малого
предпринимательства в Ленинградской области на 1997-1998 годы",
которой предусмотрено оказание финансовой помощи безработным
гражданам на развитие предпринимательской и индивидуальной
трудовой деятельности.
Ожидаемые результаты:
- увеличение количества граждан, занимающихся самозанятостью,
малым и средним бизнесом, адаптированных к условиям рынка труда
(78 чел.).
Предполагаемое финансовое обеспечение:
Реализация включенных в программу мероприятий требует затрат
в сумме:
1997 год - 365 млн.руб.,
1998 год - 420 млн.руб.
из ГФЗН при наличии средств.
Мероприятия
---T-----------------T-------------T---------------T------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦выполнения, ¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T-----+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1.¦Организовать банк¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦данных о¦ ¦течение¦течение¦затрат на ¦
¦безработных, ¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦желающих: ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦- обучиться ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦
¦профессиям, ¦ ¦ ¦ ¦других ¦
¦ориентированным ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦
¦на самозанятость;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- заняться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самозанятостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
2.¦Совершенствовать ¦КТЗН, ЦЗН ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦консультирования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тестирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------T-----+---------
3.¦Оказывать ¦КТЗН, ЦЗН, ¦ - " - ¦ - " - ¦365 ¦420 ¦ГФЗН при
¦финансовую помощь¦структуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦безработным, ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦желающим заняться¦предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦частным ¦тельства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательс-¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦твом или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельностью, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦том числе лицам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦особо нуждающимся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦защите (78 чел.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.12) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
3.2.3. Содействие в организации общественных работ для
безработных граждан и создании временных рабочих мест
для несовершеннолетней молодежи (14-18 лет)
Обострение ситуации на рынке труда Ленинградской области
ведет к увеличению количества безработных граждан, которые в
течение длительного времени не могут найти работу. Значительную
часть этого количества составляют группы населения с пониженной
конкурентоспособностью на рынке труда.
Для этой категории безработных, а также для лиц, получающих
минимальное или по каким-либо причинам не получающих пособие по
безработице, в целях снятия социальной напряженности и
руководствуясь постановлением Правительства РФ "Об организации
общественных работ" от 12.05.92 г., Положением "Об организации
общественных работ", утвержденным постановлением Министерства
труда и занятости населения РФ от 11.06.92 г., Методическими
рекомендациями по организации и проведению общественных работ,
утвержденными руководителем ФСЗ России от 12.07.92 г. в части, не
противоречащей изменениям, внесенным в Закон о занятости,
утвержденным 20.04.96 г. N 36-ФЗ, на территории Ленинградской
области будут организованы общественные работы.
Основными видами общественных работ признаны:
- благоустройство территорий;
- осуществление мер экологического характера;
- отдельные виды неквалифицированных сельскохозяйственных
работ и т.д.
Руководствуясь приказом ФСЗ России N 94 от 26.04.95 г., в
1997-1998 годах будут организованы рабочие места для
трудоустройства молодежи в возрасте 14-18 лет.
Основными видами работ, к которым будут привлекаться
подростки, будут благоустройство школ, озеленение, посадка леса и
т.д.
Ожидаемые результаты:
- трудоустройство в летний период около 4425 подростков в
возрасте 14-18 лет;
- обеспечение участия в общественных работах безработных
граждан не менее 1822 человек (приложение, табл.13).
Предполагаемое финансовое обеспечение:
Для реализации мероприятий:
- планируется привлечь из ГФЗН 3681.3 млн.руб. в 1997 г.,
4233.1 млн.руб. в 1998 г. при наличии средств в ГФЗН.
Планируется привлекать средства местных бюджетов и
работодателей.
Мероприятия
---T-----------------T-------------T---------------T-------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦ Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦выполнения, ¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T------+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
Содействие в организации общественных работ и создании
рабочих мест для несовершеннолетней молодежи 14-18 лет
---T-----------------T-------------T-------T-------T------T------T---------
1.¦Принять ¦Администрации¦I-II кв¦I кв. ¦ ¦ ¦
¦постановления ¦муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦администраций ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образований об¦ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан и по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подростков 14-18¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
2.¦Сформировать банк¦КТЗН, ЦЗН, ¦В ¦В ¦ ¦ ¦
¦данных о рабочих¦работодатели ¦течение¦течение¦ ¦ ¦
¦местах для¦ ¦года ¦года ¦ ¦ ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подростков 14-18¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
3.¦Организовать ¦Администрации¦В ¦В ¦1126.5¦1292.3¦ГФЗН при
¦общественные ¦муниципаль- ¦течение¦течение¦ ¦ ¦наличии
¦работы для¦ного ¦года ¦года ¦ ¦ ¦средств
¦безработных ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, в том¦КТЗН, ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе для лиц,¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦особо нуждающихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦защите, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(1822 чел.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.13) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
4.¦Организовать ¦Администрации¦В ¦В ¦2554.8¦2940.8¦ГФЗН при
¦рабочие места для¦муниципаль- ¦течение¦течение¦ ¦ ¦наличии
¦трудоустройства ¦ного ¦года ¦года ¦ ¦ ¦средств
¦подростков 14-18¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лет в¦КТЗН, ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(4425 чел.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.13) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
4. Профессиональная ориентация и профессиональное обучение
безработных граждан и незанятого населения
4.1. Профессиональная ориентация безработных граждан и
незанятого населения
Мероприятия этого раздела программы направлены как на
содействие трудоустройству незанятого населения, так и на
предупреждение безработицы. В 1997-1998 годах возрастет количество
клиентов, получивших профинформационные услуги за счет расширения
групповых форм работы. В результате такие услуги получат около
20000 чел. Количество профконсультаций за указанный период
возрастет до 8000. Кроме того, в качестве превентивных мер, на
ярмарках профессий и учебных мест профориентационные услуги
получат в 1997 году 2000, а в 1998 году - 2500 учащихся
общеобразовательных школ.
В 1997-1998 гг. получат психологическую поддержку около 2760
чел. Психологическая поддержка прежде всего будет оказана особо
нуждающимся категориям граждан.
Программа предусматривает мероприятия по упреждению
безработицы среди молодежи. С этой целью намечена работа по
взаимодействию всех подразделений исполнительной власти,
занимающихся вопросами молодежи. В 1997 году будут созданы
муниципальные Советы по профориентации, которые скоординируют
профориентационную работу среди этой категории граждан. Намечены
массовые мероприятия, направленные на подготовку учащейся молодежи
к условиям рынка труда: это ярмарки профессий и учебных мест и дни
открытых дверей в профессиональных учебных заведениях области.
Ожидаемые результаты:
- адаптация к условиям рынка труда безработных, получивших
профориентационные и профконсультационные услуги;
- возрастание объема профориентационных услуг, оказываемых
незанятому населению, за счет увеличения групповых форм работы;
- увеличение количества молодежи, получившей
профориентационные услуги, с целью снижения уровня безработицы
среди молодежи;
- укрепление сотрудничества с работодателями.
Предполагаемое финансовое обеспечение:
Мероприятия раздела реализуются в основном за счет средств на
содержание службы занятости и средств ГФЗН по статье
"Профессиональное обучение и профориентация". Из средств ГФЗН
планируется привлечь в 1997 году 46.3 млн.рублей, в 1998 году -
67.8 млн.рублей.
Мероприятия
---T-----------------T-------------T---------------T------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦ Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦выполнения, ¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T-----+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения
---T-----------------T-------------T-------T-------T------------T---------
1.¦Обеспечить ¦ЦЗН ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦профконсультаци- ¦ ¦течение¦течение¦средств на ¦
¦онными услугами¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦направляемых на¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в 1997 году -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3500 чел., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦а 1998 году -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3500 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.14) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
2.¦Оказать ¦ЦЗН ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦психологическую ¦ ¦течение¦течение¦средств на ¦
¦поддержку ¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦наиболее ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦нуждающимся ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦клиентам службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости (в 1997¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. - 1275 чел., в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1998 г.-1485 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.14) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
3.¦Проводить работу¦КТЗН ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦по ¦ ¦течение¦течение¦средств на ¦
¦распространению в¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦ЦЗН опыта¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦Ломоносовского и¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦Лужского районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по проведению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦групповых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профинформацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных консультаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обратившихся в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службу занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦клиентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------T-----+---------
4.¦Провести ярмарки¦КТЗН, ЦЗН ¦Март- ¦Март- ¦17.0 ¦25.0 ¦ГФЗН при
¦профессий и¦ ¦апрель ¦апрель ¦ ¦ ¦наличии
¦учебных мест в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств,
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства
¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муници-
¦1997 г. - 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных
¦1998 г. - 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо-
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний
¦табл.14) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
5.¦Обеспечить ¦ЦЗН ¦Апрель ¦Март- ¦За счет ¦ГФЗН
¦профконсультацио-¦РОНО ¦ ¦апрель ¦средств на ¦
¦нными услугами на¦ ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦ярмарках ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦профессий и¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦учебных мест не¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 2000 в 1997¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. и 2500¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выпускников школ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.14) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------T-----+---------
6.¦Провести семинар¦КТЗН ¦Март ¦ ¦0.3 ¦ - ¦ГФЗН при
¦для ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦психологов-метод-¦общего и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦истов РОНО по¦профессио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦овладению ¦нального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экспресс-методами¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профориентацион- ¦(КОПО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ной диагностики с¦Ленинградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью повышения¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психологов школ в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профориентации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодежи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечения их к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участию в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ярмарках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебных мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
7.¦Принять участие в¦КТЗН, КОПО ¦II кв. ¦ - ¦За счет ¦ГФЗН
¦создании Советов¦ ¦ ¦ ¦средств на ¦
¦по ¦ ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦профориентации в¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------T-----+---------
8.¦Изготовить ¦КТЗН, ЦЗН ¦I кв. ¦I кв. ¦9.0 ¦13.8 ¦ГФЗН при
¦буклеты "Перечень¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦профессий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦учебных заведений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦района" с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выпускников школ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на ярмарках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1997 г.- 6000 шт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1998 г.- 8000 шт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.14) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
9.¦Расширить работу¦ЦЗН ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦по профподбору¦ ¦течение¦течение¦средств на ¦
¦граждан на¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦вакантные рабочие¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦места по заявкам¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
10.¦С целью оценки¦ЦЗН ¦III кв.¦III кв.¦За счет ¦ГФЗН
¦оказываемых в ЦЗН¦ ¦ ¦ ¦средств на ¦
¦профориентацион- ¦ ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦ных услуг,¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦разработать ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦анкету опроса¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦клиентов службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦провести по ней¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опрос в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гатчинском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ломоносовском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лойденопольском и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Тосненском ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
11.¦Провести ¦КТЗН, КЗН ¦Апрель ¦Апрель ¦За счет ¦ГФЗН
¦совместные ¦г.СПб ¦Ноябрь ¦Ноябрь ¦средств на ¦
¦семинары со¦ ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦службой занятости¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦г.Санкт-Петербур-¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦га по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершенствования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профориентацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ной работы с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦незанятым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
12.¦Организовать ¦КТЗН ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦взаимообмен ¦ ¦течение¦течение¦средств на ¦
¦опытом работы¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦профконсультантов¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦через их¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦стажировку в ЦЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.Санкт-Петербур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦га с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершенствования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦качества услуг,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказываемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦незанятому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------T-----+---------
13.¦Продолжить ¦КТЗН ¦В ¦В ¦8.0 ¦14.0 ¦ГФЗН при
¦обеспечение ЦЗН¦ ¦течение¦течение¦ ¦ ¦наличии
¦информационно- ¦ ¦года ¦года ¦ ¦ ¦средств
¦методической и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦литературой по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психологии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бланковыми и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦компьютерными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психодиагностиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦скими методиками¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расширения сферы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказываемых услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1997 г. - 20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наименований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1998 г. - 30¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наименований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
14.¦Продолжить работу¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦по оформлению¦ ¦течение¦течение¦средств на ¦
¦информационных ¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦залов ЦЗН проф-¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦ориентационными ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦материалами с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦более полного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦клиентов службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------T-----+---------
15.¦Заключить на¦КТЗН ¦Май ¦ - ¦12.0 ¦15.0 ¦ГФЗН при
¦1997-1998 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦договор с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦Санкт-Петербург- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ским центром¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профориентации на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказание проф-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ориентационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нуждающимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦клиентам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1997 г. - 80 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1998 г.- 100 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
4.2. Профессиональное обучение безработных граждан
и незанятого населения
Профессиональная подготовка и переподготовка в 1997-1998 гг.
получат дальнейшее развитие и позволят повысить социальную
мобильность и адаптированность к рынку труда граждан, завершивших
профессиональное обучение.
С учетом социально-экономической ситуации в области
предполагается реализация профессионального обучения в следующих
направлениях:
- подготовка рабочих кадров под конкретные рабочие места по
заявкам предприятий;
- обучение безработных граждан по профессиям, способствующим
предпринимательству, надомному труду;
- обучение безработных граждан по профессиям наиболее
перспективным на местном рынке труда.
В условиях острого дефицита финансовых средств
профессиональное образование в приоритетном порядке смогут
получить безработные граждане, особо нуждающиеся в социальной
защите.
- инвалиды;
- безработные граждане по истечении шестимесячного периода
безработицы;
- молодежь и др.
Особое внимание будет уделено формированию гибкой, социально
ориентированной системы профессионального обучения различных
категорий безработных граждан с учетом потребности рынка труда,
совершенствованию организации обучения безработных граждан,
организации направления обучения по повышению квалификации
безработных граждан с низким разрядом, привлечению дополнительных
средств со стороны на обучение безработных.
Служба занятости сотрудничает с целым рядом учебных заведений
Ленинградской области и Санкт-Петербурга, в которых обучаются
безработные граждане (приложение, табл.15).
Ожидаемые результаты:
- снижение уровня социальной напряженности в регионе;
- профессиональное обучение 3500 безработных граждан в год;
- укрепление и развитие взаимоотношений службы занятости с
работодателями и учебными заведениями, способствующие повышению
эффективности трудоустройства безработных граждан за счет усиления
конкурентоспособности.
Предполагаемое финансовое обеспечение:
Реализация мероприятий программы требует затрат на
профессиональное обучение в 1997 году не менее 8007.8 млн.рублей,
в 1998 году - 9209.4 млн.рублей, которые планируется привлечь из
ГФЗН, при условии поступления страховых сборов от работодателей в
полном объеме, а также дотаций из федеральной части ГФЗН.
Мероприятия
---T-----------------T-------------T---------------T-------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦ Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦ выполнения, ¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T------+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения
---T-----------------T-------------T-------T-------T------T------T---------
1.¦Организовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заведениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.Санкт-Петербур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦га и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦договорной основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1997 году -¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦8007.8¦ ¦ГФЗН при
¦3500 чел., ¦ ¦течение¦течение¦ ¦ ¦наличии
¦в 1998 году -¦ ¦года ¦года ¦ ¦9209.4¦средств
¦3500 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.16) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
2.¦В целях¦То же ¦То же ¦То же ¦ ¦ ¦То же
¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦слабозащищенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦слоев населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦направить на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодежь: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1997 г. - 1000¦ ¦ ¦ ¦2287.7¦ ¦
¦чел., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1998 г. - 1000¦ ¦ ¦ ¦ ¦2630.8¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалиды: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1997 г. - 45¦ ¦ ¦ ¦102.9 ¦ ¦
¦чел., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1998 г. - 30¦ ¦ ¦ ¦ ¦78.9 ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦женщины, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выходящие из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отпуска по уходу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за ребенком: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1997 г. - 100¦ ¦ ¦ ¦228.8 ¦ ¦
¦чел., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1998 г. - 100¦ ¦ ¦ ¦ ¦263.1 ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.17) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
3.¦Организовать ¦КТЗН, ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦То же
¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по профессии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обувщик по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ремонту обуви на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦базе ПТУ N 136; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в 1997 году 15¦ ¦В ¦В ¦34.3 ¦ ¦
¦человек ¦ ¦течение¦течение¦ ¦ ¦
¦- в 1998 году 30¦ ¦года ¦года ¦ ¦78.9 ¦
¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на базе УК для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1997 году - 30¦ ¦ ¦ ¦68.6 ¦ ¦
¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
4.¦В целях¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦ ¦ ¦ГФЗН при
¦самозанятости ¦ ¦течение¦течение¦ ¦ ¦наличии
¦населения ¦ ¦года ¦года ¦ ¦ ¦средств
¦организовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан основам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кой деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в малом и среднем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бизнесе, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1997 году - 70¦ ¦ ¦ ¦160.2 ¦ ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1998 году - 60¦ ¦ ¦ ¦ ¦157.9 ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
5.¦В целях¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦ ¦ ¦ГФЗН при
¦самозанятости ¦ ¦течение¦течение¦ ¦ ¦наличии
¦населения ¦ ¦года ¦года ¦ ¦ ¦средств
¦организовать в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1997 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучение по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- гончар - 10¦ ¦ ¦ ¦22.9 ¦ ¦
¦чел. на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦художественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.Бокситогорска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- парикмахер - 30¦ ¦ ¦ ¦68.6 ¦ ¦
¦чел. на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Учебно-методичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кого центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- портной - 30¦ ¦ ¦ ¦68.6 ¦ ¦
¦чел. на базе ПТУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦N 17 г.Тосно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1998 году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовить по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- парикмахер - 30¦ ¦ ¦ ¦ ¦78.9 ¦
¦чел. на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Учебно-методичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кого центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- портной - 30¦ ¦ ¦ ¦ ¦78.9 ¦
¦чел. на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Физико-механичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кого колледжа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- пошивщик¦ ¦ ¦ ¦ ¦56.2 ¦
¦кожгалантерейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изделий - 20 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на базе ПТУ N 136¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
6.¦В рамках¦КТЗН, ЦЗН ¦I-II кв¦ ¦12.1 ¦ ¦ГФЗН при
¦российско-финской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств,
¦переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минис-
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство
¦женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финляндии
¦области обучить¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по специальности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Основы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кой деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и старта нового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бизнеса" в 1997¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦году 25 человек¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Международного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Женщина и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управление" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
7.¦Оказать ¦Международный¦II кв. ¦ ¦1.0 ¦ ¦ГФЗН при
¦содействие ¦институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦безработным ¦"Женщина и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств,
¦женщинам, ¦управление", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минис-
¦прошедшим ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терство
¦обучение на базе¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда
¦Института ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финляндии
¦"Женщина и¦СПб, КТЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управление" по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦российско-финской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программе, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участии в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выставке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бизнес-проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Женский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проект-97" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
8.¦Оказать ¦КТЗН, ЦЗН ¦II кв. ¦ ¦За ¦ ¦ГФЗН
¦содействие в¦ ¦ ¦ ¦счет ¦ ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦собственного дела¦ ¦ ¦ ¦на ¦ ¦
¦безработным ¦ ¦ ¦ ¦содер-¦ ¦
¦гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦жание ¦ ¦
¦прошедшим ¦ ¦ ¦ ¦соот- ¦ ¦
¦обучение, с¦ ¦ ¦ ¦ветст-¦ ¦
¦привлечением ¦ ¦ ¦ ¦вующих¦ ¦
¦Фонда поддержки¦ ¦ ¦ ¦служб ¦ ¦
¦предпринимательс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тва Ленинградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области и других¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области в 1997¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦году - 35 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
9.¦Организовать ¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦33.9 ¦38.9 ¦ГФЗН при
¦обучение ¦Райвоенкомат ¦течение¦течение¦ ¦ ¦наличии
¦молодежи, ¦ ¦года ¦года ¦ ¦ ¦средств
¦подлежащей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦призыву в ряды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РА, из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦малообеспеченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семей по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водитель кат."В,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦С" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1997 году - 30¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1998 году - 30¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
10.¦Разработать и¦КТЗН, ¦I кв. ¦ ¦За счет ¦ГФЗН
¦утвердить план¦Комитет по ¦ ¦ ¦средств на ¦
¦основных ¦общему и ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦мероприятий на¦профессио- ¦ ¦ ¦соответст- ¦
¦1997-1998 гг. по¦нальному ¦ ¦ ¦вующих служб ¦
¦выполнению ¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦
¦Договора о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦между Комитетом¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по общему и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональному¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованию и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Комитетом по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труду и занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+-------------+---------
11.¦Согласовать ¦КТЗН, ¦Декабрь¦Декабрь¦За счет ¦ГФЗН
¦объемы и профили¦Комитет по ¦1997 г.¦1998 г.¦средств на ¦
¦профессиональной ¦общему и ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦подготовки ¦профессио- ¦ ¦ ¦соответст- ¦
¦молодежи в¦нальному ¦ ¦ ¦вующих служб ¦
¦профессиональных ¦образованию, ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебных ¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦
¦заведениях ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦
¦Комитета общего и¦заведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1998 г., 1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+-------------+---------
12.¦Осуществлять ¦КТЗН, ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦комплекс ¦Комитет ¦течение¦течение¦средств на ¦
¦мероприятий по¦общего и ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦обеспечению ¦профессио- ¦ ¦ ¦соответст- ¦
¦качества ¦нального ¦ ¦ ¦вующих служб ¦
¦профессионального¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершенствование¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦методик обучения;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- систематический¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроль за¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- внедрение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦модульного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лицея N 36¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.Сосновый Бор и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в лицее N 32¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.Тихвин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------T------+---------
13.¦С целью более¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦ ¦ ¦ГФЗН при
¦полного ¦ ¦течение¦течение¦ ¦ ¦наличии
¦использования ¦ ¦года ¦года ¦ ¦ ¦средств
¦областной учебной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦базы продолжить¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦практику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплектования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦межрайонных групп¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальностям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющим спрос на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынке труда на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦базе Центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучения взрослых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.Волхова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1997 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- парикмахер - 30¦ ¦ ¦ ¦68.6 ¦ ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- продавец - 30¦ ¦ ¦ ¦68.6 ¦ ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 1998 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- парикмахер - 30¦ ¦ ¦ ¦ ¦78.9 ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- продавец - 30¦ ¦ ¦ ¦ ¦78.9 ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
14.¦Организовать ¦ ЦЗН, ¦В ¦В ¦ - ¦ - ¦ГФЗН при
¦работу по¦ учебные ¦течение¦течение¦ ¦ ¦наличии
¦повышению ¦ заведения ¦года ¦года ¦ ¦ ¦средств
¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан с низким¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квалификационным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разрядом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦состоящих на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учете в службе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
15.¦Продолжить работу¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦30.0 ¦30.0 ¦ГФЗН при
¦по организации¦ ¦течение¦течение¦ ¦ ¦наличии
¦обучения ¦ ¦года ¦года ¦ ¦ ¦средств
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан под¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конкретные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочие места с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работодателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
16.¦Проводить анализ¦КТЗН ¦1 раз в¦1 раз в¦За счет ¦ГФЗН
¦результативности ¦ ¦полу- ¦полу- ¦средств на ¦
¦обучения и¦ ¦годие ¦годие ¦содержание ¦
¦последующего ¦ ¦ ¦ ¦соответст- ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦вующих служб ¦
¦по центрам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+-------------+---------
5. Материальная поддержка безработных граждан
Меры по поддержке доходов безработных граждан
предусматривают:
- выплату пособий по безработице, в т.ч. частичное погашение
задолженности по выплате пособий безработным гражданам путем
проведения работы по договорам по взаимозачетам с
предприятиями-должниками в ГФЗН, включая оплату жилья,
коммунальных услуг и расчеты товарами;
- оплату временной нетрудоспособности безработных;
- дотирование путевок в летние оздоровительные учреждения и
лагеря детям безработных;
- досрочный выход безработных на пенсию.
Ожидаемые результаты
Будут получать пособие по безработице около 109 тыс.человек в
1997 г., в 1998 г. - около 114 тыс.человек.
При наличии средств в ГФЗН:
- будут предоставлены путевки в летние оздоровительные
учреждения примерно 100 детям безработных ежегодно;
- будут отправлены на досрочную пенсию до 500 безработных
ежегодно.
Предполагаемое финансовое обеспечение
Материальная поддержка доходов безработных потребует в
1997 г. 168793.6 млн.руб., в 1998 г. 194111.9 млн.руб., которые
планируется привлечь из ГФЗН при подтверждении бюджета по
настоящей программе.
Мероприятия
---T-----------------T-------------T---------------T-------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦ Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦ выполнения, ¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T------+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
1.¦Осуществить ¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦ ¦ ¦ГФЗН
¦материальную ¦ ¦течение¦течение¦ ¦ ¦
¦поддержку ¦ ¦года ¦года ¦ ¦ ¦
¦безработным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гражданам в виде¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплаты пособия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦108390 чел. -¦ ¦ ¦ 168127.9 ¦
¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦113420 чел. -¦ ¦ ¦ ¦ 193347.1
¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦табл.18) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
1.1¦в том числе¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦ ¦ ¦ГФЗН
¦частично погасить¦ ¦течение¦течение¦ ¦ ¦
¦задолженность по¦ ¦года ¦года ¦ ¦ ¦
¦выплате пособия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по безработице¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взаимозачетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3000 чел. - 1997¦ ¦ ¦ ¦900.0 ¦ ¦
¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7000 чел. - 1998¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000.0¦
¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
1.2¦Осуществлять ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ ¦ ¦При
¦выплату надбавок¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦безработным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ГФЗН
¦имеющим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦иждивенцев, не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 20% от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пособия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
2.¦Осуществлять ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ ¦ ¦ - " -
¦дотирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦путевок в летние¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оздоровительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лагеря детям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных (100¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
3.¦Предоставлять ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦665.7 ¦764.8 ¦ - " -
¦возможность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработным, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦необходимый стаж¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы, выход на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦досрочную пенсию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(по 500 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ежегодно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+------+---------
6. Действия органов исполнительной власти
и службы занятости в условиях
критической ситуации на рынке труда
Комиссией по предотвращению критических ситуаций на рынке
труда в отдельных регионах Российской Федерации, образованной в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.05.94 N 432,
Ленинградская область еще в 1995 году отнесена к территории с
напряженной ситуацией на рынке труда.
В декабре 1996 года в Ленинградской области существовали
районы и города, в которых уровень безработицы превышал 10%.
По состоянию на 01.01.97 уровень безработицы, исходя из
экономически активного населения, составлял:
в Бокситогорском районе 12.7%
в Ивангороде 15.6%
в Подпорожском районе 18.5%
в Сланцевском районе 11.1%
в Тихвинском районе 16.8%
В условиях негативных изменений на рынках труда некоторых
территорий (несбалансированность спроса и предложения рабочей
силы, рост числа безработных, банкротство предприятий, неполная
занятость и т.д.) нарастает социальная напряженность. В этой
ситуации важно своевременно определить момент возникновения
критической ситуации на рынке труда и разработать мероприятия,
осуществляя которые возможно предотвратить последствия подобной
ситуации.
Ожидаемые результаты:
Осуществление разработанных мероприятий органов
исполнительной власти и службы занятости позволит своевременно
определить возникновение критической ситуации на рынке труда и
путем реализации предложенных мер сдерживать возможный обвальный
рост безработицы и предотвращать дальнейшее обострение ситуации на
рынке труда, ведущей к социальной напряженности.
Предполагаемое финансовое обеспечение:
Финансирование мероприятий осуществляется за счет затрат на
содержание соответствующих органов власти и служб с последующим
выделением дотаций из федерального бюджета, ГФЗН и привлечением
других источников.
Мероприятия
---T-----------------T-------------T---------------T------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦ Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦выполнения, ¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T-----+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
Действия органов исполнительной власти
---T-----------------T-------------T-------T-------T------------T---------
1.¦Создать ¦Правительство¦II кв. ¦ - ¦За счет ¦Областной
¦Правительственную¦области, ¦ ¦ ¦затрат на ¦бюджет
¦комиссию по¦КТЗН ¦ ¦ ¦содержание ¦ГФЗН
¦предотвращению ¦ ¦ ¦ ¦соответству-¦
¦критических ¦ ¦ ¦ ¦ющих органов¦
¦ситуаций на рынке¦ ¦ ¦ ¦управления ¦
¦труда в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
2.¦Принять решение¦Правительст- ¦Весь период по ¦То же ¦Областной
¦об отнесении¦венная ¦мере ¦ ¦бюджет
¦муниципальных ¦комиссия по ¦возникновения ¦ ¦
¦образований к¦предотвраще- ¦критической ¦ ¦
¦территориям с¦нию ¦ситуации ¦ ¦
¦критической ¦критических ¦ ¦ ¦
¦ситуацией на¦ситуаций на ¦ ¦ ¦
¦рынке труда ¦рынке труда ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
3.¦Обеспечить ЦЗН¦Администрация¦ - " - ¦ - " - ¦Местные
¦дополнительными ¦муниципаль- ¦ ¦ ¦бюджеты
¦помещениями для¦ного ¦ ¦ ¦
¦организации ¦образования ¦ ¦ ¦
¦приема граждан ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
4.¦Провести ¦Администрация¦ - " - ¦ - " - ¦Местные
¦социально-эконо- ¦муниципаль- ¦ ¦ ¦бюджеты
¦мический анализ¦ного ¦ ¦ ¦ГФЗН
¦возможностей ¦образования, ¦ ¦ ¦
¦выхода из¦ЦЗН ¦ ¦ ¦
¦критической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуации на рынке¦ ¦ ¦ ¦
¦труда с¦ ¦ ¦ ¦
¦определением ¦ ¦ ¦ ¦
¦требуемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ресурсов и¦ ¦ ¦ ¦
¦разработать план¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------T-------+------------+---------
5.¦Выйти с¦Правительство¦III кв.¦ - ¦ - " - ¦Областной
¦законодательной ¦Ленинградской¦ ¦ ¦ ¦бюджет,
¦инициативой в¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ГФЗН
¦Законодательное ¦КТЗН ¦ ¦ ¦ ¦
¦собрание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внесении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изменений в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦порядок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан для¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территорий с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦критической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуацией на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
Действия органов службы занятости
---T-----------------T-------------T-------T-------T------------T---------
1.¦Разработать ¦КТЗН ¦II кв. ¦ - ¦За счет ¦ГФЗН
¦Положение о¦ ¦1997 г.¦ ¦затрат на ¦
¦правительственной¦ ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦комиссии по¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦предотвращению ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦критических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуаций на рынке¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда в МО ЛО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
2.¦Разработать ¦КТЗН ¦II кв. ¦ ¦ - ¦ - " -
¦систему ¦ ¦1997 г.¦ ¦ ¦
¦показателей для¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦определения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦критичности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуации на рынке¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда конкретной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
3.¦Систематически ¦КТЗН, ЦЗН ¦В течение года ¦За счет ¦ - " -
¦анализировать ¦ ¦ ¦затрат на ¦
¦ситуацию на рынке¦ ¦ ¦содержание ¦
¦труда с целью¦ ¦ ¦службы ¦
¦своевременного ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦определения ¦ ¦ ¦ ¦
¦критической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуации на рынке¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
4.¦Регулярно ¦КТЗН ¦В течение года ¦ - " - ¦ГФЗН
¦информировать ¦ ¦ ¦ ¦
¦правительство ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦
¦области о¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуации на рынке¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
5.¦Вести контроль за¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦своевременным ¦ ¦ ¦ ¦
¦представлением ¦ ¦ ¦ ¦
¦работодателям ¦ ¦ ¦ ¦
¦сведений о¦ ¦ ¦ ¦
¦планируемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦массовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦высвобождениях ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
6.¦Вести контроль за¦КТЗН, ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦сохранением ¦Территори- ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦альное ¦ ¦ ¦
¦персонала в¦агентство по ¦ ¦ ¦
¦период проведения¦банкротствам,¦ ¦ ¦
¦санации ¦ЦЗН ¦ ¦ ¦
¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦признанных в¦ ¦ ¦ ¦
¦установленном ¦ ¦ ¦ ¦
¦порядке банкротами ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
7.¦Ввести временные¦КТЗН ¦По мере ¦ - " - ¦ - " -
¦штатные единицы и¦ ¦возникновения ¦ ¦
¦перейти на¦ ¦критической ¦ ¦
¦двухсменный режим¦ ¦ситуации на ¦ ¦
¦работы ЦЗН ¦ ¦рынке труда ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
8.¦Ввести запрет на¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦использование ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств ГФЗН на¦ ¦ ¦ ¦
¦цели, не¦ ¦ ¦ ¦
¦связанные с¦ ¦ ¦ ¦
¦выплатой пособий¦ ¦ ¦ ¦
¦и организацией¦ ¦ ¦ ¦
¦общественных и¦ ¦ ¦ ¦
¦временных работ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
9.¦Увеличить ¦КТЗН, ЦЗН ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦пропускную ¦ ¦ ¦ ¦
¦способность ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦
¦- перевод всех¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудников ЦЗН¦ ¦ ¦ ¦
¦на прием граждан;¦ ¦ ¦ ¦
¦- организация ¦ ¦ ¦ ¦
¦выездных филиалов¦ ¦ ¦ ¦
¦ЦЗН; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- введение ¦ ¦ ¦ ¦
¦упрощенного ¦ ¦ ¦ ¦
¦режима работы с¦ ¦ ¦ ¦
¦клиентами ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
10.¦Информировать ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " - ¦ - " -
¦население с¦ ¦ ¦ ¦
¦помощью СМИ о¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуации на рынке¦ ¦ ¦ ¦
¦труда в¦ ¦ ¦ ¦
¦предкризисной и¦ ¦ ¦ ¦
¦критической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуациях и¦ ¦ ¦ ¦
¦принимаемых мерах¦ ¦ ¦ ¦
¦по стабилизации¦ ¦ ¦ ¦
¦положения ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
7. Развитие и совершенствование работы службы занятости,
ее хозяйственно-техническое обеспечение
Основные задачи:
- создание необходимых условий для работы ЦЗН с безработными,
в т.ч.: ввод в действие новых и создание дополнительных помещений,
улучшение санитарных норм, установление мини-АТС, создание мер
безопасности для сотрудников, обеспечение сохранности материальных
ценностей;
- совершенствование технологии работы с клиентами и
расширение сферы услуг службы занятости;
- содержание областного аппарата службы занятости;
- повышение квалификации работников службы занятости;
- повышение эффективности работы ЦЗН.
Предполагаемое финансовое обеспечение
Затраты могут составить в 1997 году 20324.8 млн.руб., в 1998
году 23374.8 млн.руб.
---T-----------------T-------------T---------------T------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦ Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦выполнения, ¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T-----+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1.¦Ввести в¦КТЗН, ¦II кв. ¦ - ¦За счет ¦ГФЗН
¦эксплуатацию ¦местная ¦ ¦ ¦затрат на ¦
¦Киришский ЦЗН ¦администрация, ¦ ¦содержание ¦
¦ ¦ЦЗН, ¦ ¦ ¦службы ¦
¦ ¦подрядная ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
2.¦Создать бюро в¦КТЗН, ¦II-III ¦ ¦ - " - ¦ГФЗН,
¦г.Коммунар ¦местная ¦кв. ¦ ¦ ¦местный
¦площадью 90 кв.м ¦администрация, ¦ ¦ ¦бюджет
¦ ¦ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
3.¦Улучшить ¦КТЗН, ¦II-III ¦ ¦За счет ¦ГФЗН
¦санитарные нормы¦Всеволожский ¦ кв. ¦ ¦средств на ¦
¦во Всеволожском¦ЦЗН ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦ЦЗН: ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦- подвод холодной¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦воды к центру¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туалета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
4.¦Расширить ¦КТЗН, ЦЗН ¦III кв.¦ ¦ - " - ¦ - " -
¦телефонную сеть в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Тосненском и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гатчинском ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
5.¦Создать ¦КТЗН, ЦЗН ¦II кв. ¦ ¦За счет ¦ГФЗН
¦безопасные ¦ ¦ ¦ ¦средств на ¦
¦условия для¦ ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦сотрудников ЦЗН,¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦- установить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кнопку тревожной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сигнализации во¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всеволожском и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Тосненском ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
6.¦Обеспечить ¦КТЗН, ЦЗН ¦ ¦ ¦ - " - ¦ - " -
¦сохранность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценностей в ЦЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦путем установки¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охранной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сигнализации в¦ ¦II-III ¦ ¦ ¦
¦Киришском и¦ ¦кв. ¦ ¦ ¦
¦Гатчинском ЦЗН,¦ ¦IV кв. ¦ ¦ ¦
¦филиале г.Коммунар ¦IV кв. ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
7.¦Произвести ремонт¦КТЗН, ЦЗН, ¦II кв. ¦ ¦ - " - ¦ - " -
¦крыши в¦подрядчик ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сланцевском ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
8.¦Произвести ремонт¦КТЗН, ¦ В ¦ ¦ - " - ¦ - " -
¦помещения ¦местная ¦течение¦ ¦ ¦
¦Ломоносовского ЦЗ¦администрация, года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
9.¦Приобрести ¦КТЗН ¦В ¦В ¦1000.0 ¦ГФЗН, при
¦персональные ¦ ¦течение¦течение¦ ¦наличии
¦компьютеры в¦ ¦года ¦года ¦ ¦средств
¦количестве 150 шт¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
10.¦Обеспечить ¦КТЗН ¦В ¦В ¦200.0 ¦ - " -
¦источниками ¦ ¦течение¦течение¦ ¦
¦бесперебойного ¦ ¦года ¦года ¦ ¦
¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦компьютеры службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
11.¦Внедрить ¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦ ¦За счет ¦ГФЗН
¦программы: ¦ ¦течение¦ ¦затрат на ¦
¦"Фонд занятости" ¦ ¦года ¦ ¦содержание ¦
¦"Банк данных¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦профконсультанта"¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦"Профи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Анализ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
12.¦Объединить ЦЗН в¦КТЗН, ЦЗН ¦I-IV кв¦ ¦100.0 ¦ГФЗН, при
¦единую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии
¦вычислительную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦сеть на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управляющего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сервера Комитета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
13.¦Завершить ¦КТЗН ¦В ¦ ¦ - " - ¦ - " -
¦формирование ¦ ¦течение¦ ¦ ¦
¦системы ¦ ¦года ¦ ¦ ¦
¦профориентацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных услуг в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной службе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выделенным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦штатным единицам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
14.¦Отработать на¦КТЗН, ¦В ¦ ¦За счет ¦ГФЗН
¦базе модельного¦Гатчинский ¦течение¦ ¦затрат на ¦
¦центра г.Гатчина¦ЦЗН ¦года ¦ ¦содержание ¦
¦более эффективную¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦технологию ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ее последующего¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внедрения в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦практику работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦центров занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
15.¦Организовать ¦КТЗН ¦В ¦ ¦ ¦
¦подготовку, ¦ ¦течение¦ ¦ ¦
¦переподготовку и¦ ¦года ¦ ¦ ¦
¦повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Комитета по труду¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и занятости в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦количестве 80¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чел., в т.ч. на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровне 16 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
16.¦Провести ¦КТЗН ¦В ¦ ¦ - " - ¦ГФЗН
¦аттестацию ¦ ¦течение¦ ¦ ¦
¦профконсультантов¦ ¦года ¦ ¦ ¦
¦ЦЗН не менее чем¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 3 ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
17.¦Реализовать ¦ ¦В ¦ ¦ - " - ¦ - " -
¦программу ¦ ¦течение¦ ¦ ¦
¦международного ¦ ¦года ¦ ¦ ¦
¦сотрудничества с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- изучения опыта¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы зарубежных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦служб занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по применению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦активных мер¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- обмена взаимной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информацией о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новых подходах в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦решении проблем¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ресурсов из¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦различных фондов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стран ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Европейского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(TASIC, BISTRO и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на реализацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проектов в сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
18.¦Разработать и¦КТЗН, ЦЗН ¦II-IV ¦ ¦ - " - ¦ - " -
¦провести ¦ ¦кв. ¦ ¦ ¦
¦апробацию системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы Центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Внедрить систему¦КТЗН, ЦЗН ¦ ¦В ¦ - " - ¦ - " -
¦оценки ¦ ¦ ¦течение¦ ¦
¦эффективности ¦ ¦ ¦года ¦ ¦
¦работы Центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦практику работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
8. Финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий программы содействия занятости
населения Ленинградской области предполагается осуществлять за
счет Государственного фонда занятости, складывающегося из
обязательных 1,5% отчислений налогоплательщиков.
Расчеты ожидаемых доходов и расходов производились на
основании Методических рекомендаций по составлению прогноза на
1997 г. (исх.Минэкономики РФ от 15.04.97 г. N ИМ-4013/1-91),
Постановления Правительства РФ N 521 от 23.04.96 г., которые
предусматривали коэффициент индексации заработной платы - 1,33,
материальных затрат - 1,35; методических рекомендаций ФСЗ России
по составлению проекта бюджета на 1997 г. (исх. N М-6-24-2439 от
27.09.96 г.).
Основываясь на анализе фактических показателей
социально-экономического развития Ленинградской области за 1996 г.
и прогноза по состоянию экономики области на 1997-1998 годы,
Комитетом во всех расчетах был принят единый ориентировочный
коэффициент индексации, равный 1,3 на 1997 г. и 1,15 на 1998 г.
Анализ фактических доходов и расходов за 1996 год показал,
что дефицит средств только на выплату пособий по безработице,
согласно бухгалтерской отчетности, составил 58 млрд.руб. Расчеты
бюджетов на 1997-1998 гг. свидетельствуют (приложение,
табл.19-22), что при условии финансирования Комитетом всех
необходимых направлений программы занятости дефицит бюджета может
составить 149.3 и 171.7 млрд.руб. соответственно.
Задолженность предприятий (организаций) в фонд занятости по
Ленинградской области на 1 января 1997 года составила 50
миллиардов рублей (по страховым взносам - 26 млрд.руб., пени и
штрафы - 24 млрд.руб.).
Расчеты доходов и расходов ГФЗН на 1997 и 1998 гг. сделаны
для 28 муниципальных образований Ленинградской области (18 центров
занятости). При этом прогнозная оценка бюджета Комитета на 1998
год сделана путем индексации показателей бюджета 1997 г. на
коэффициент 1,15.
Ожидаемая сумма средств (доходы) ГФЗН рассчитывалась на базе
среднемесячных 1,5% поступлений за 9 месяцев 1996 года каждого
района области. Согласно расчетам, сумма поступлений может
составить в 1997 году - 74477,8 млн.руб., в 1998 г. - 85649,5
млн.руб. (приложение, табл.19,20).
Из вышеуказанных поступлений должны быть сделаны обязательные
отчисления в Федеральный фонд занятости (20%) и в Областной фонд
занятости - 10%. Таким образом, после обязательных отчислений,
сумма средств Государственного фонда занятости, предусмотренных на
реализацию программы содействия занятости, составит 52134.4
млн.руб. в 1997 г. и 59954.6 млн.руб в 1998 г.
В соответствии с требованиями Закона "О занятости населения в
Российской Федерации" основными направлениями расходования средств
ГФЗН являются: выплата пособий. Представленные расчеты
(приложение, табл.21-25) показывают, что на выплату только пособий
по безработице в 1997 г. необходимо 168127.9 млн.руб., в 1998 г. -
193347 млн.руб., в то время как на реализацию всей программы
занятости Комитет имеет всего 52134.4 и 59954.6 млн.руб.
соответственно. Таким образом, дефицит средств только на выплату
пособий по безработице составит в 1997 г. - 115993.5, а в 1998 г.
- 133392.4 млн.руб. С учетом средств на выплату досрочных пенсий и
содержания районных центров занятости дефицит средств составит,
соответственно, 136984.2 и 157531.8 млн.руб. Расчеты показывают,
что в 1997 году суммы выплат пособий по безработице не превысят
поступлений страховых взносов в ГФЗН лишь в Киришском районе.
Особенно тяжелое положение в 1997 году будет складываться в
Подпорожском, Тихвинском, Приозерском, Сланцевском районах, в
которых средства, необходимые на выплату пособий по безработице,
превысят поступления в фонд занятости в 7.0; 6.4; 3.7 и 4.6 раза,
соответственно.
Следует отметить, что 10% отчисления из Государственного
фонда занятости в областную часть (7447.8 млн.руб. - 1997 г. и
8565 млн.руб - 1998 г.), запланированные на содержание аппарата и
на дотации неблагополучным районам, не перекрывают дефицита
средств по выполнению самых необходимых пунктов программы
занятости, таких, как выплата пособий.
Для реализации всей программы занятости согласно расчетам
(приложение, табл.21, 22) потребуется 201445.5 (1997 г.) и
231663.0 (1998 г.) млн.руб. Подтверждено финансирование в сумме
52134.4 и 59954.6 млн.руб. соответственно. Таким образом, дефицит
средств из ГФЗН при реализации программы занятости в 1997 г.
составит 149311.1 млн.руб. и 171708.3 млн.руб в 1998 г.
Мероприятия
по погашению задолженности в ГФЗН
---T-----------------T-------------T---------------T------------T---------
N ¦ Наименование ¦Ответственные¦ Сроки ¦ Стоимость ¦Источники
п/п¦ мероприятия ¦ за ¦ исполнения ¦выполнения, ¦финанси-
¦ ¦ исполнение ¦ ¦ млн.руб. ¦рования
¦ ¦ +-------T-------+------T-----+
¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
1.¦Применять ¦КТЗН, ЦЗН ¦В ¦В ¦За счет ¦ГФЗН
¦штрафные санкции¦ ¦течение¦течение¦затрат на ¦
¦к предприятиям -¦ ¦года ¦года ¦содержание ¦
¦должникам путем¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦выставленных ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦инкассовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поручений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
2.¦Предъявлять ¦КТЗН, ЦЗН ¦То же ¦То же ¦То же ¦То же
¦судебные иски¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦через институт¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦судебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исполнителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------T-----+---------
3.¦Заключать ¦КТЗН, ЦЗН ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦договоры с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦должниками на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товарно-материаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных ценностей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплаты жилья,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ и пр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товарно-материаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных ценностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦структуры с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перечислением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежных средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на выплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пособий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------+-----+---------
4.¦Создать рабочую¦КТЗН, ЦЗН ¦январь ¦ ¦За счет ¦ГФЗН
¦группу по анализу¦ ¦ ¦ ¦средств на ¦
¦предложений ¦ ¦ ¦ ¦содержание ¦
¦предприятий -¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦должников и¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий по их¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+-------+-------+------------+---------
5.¦Разработать и¦Администрация¦В течение года ¦То же ¦Областной
¦реализовать ¦МО, КТЗН, ЦЗН¦ ¦ ¦и местный
¦программы ¦ ¦ ¦ ¦бюджет,
¦действия ¦ ¦ ¦ ¦ГФЗН
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦образований по¦ ¦ ¦ ¦
¦погашению ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦
¦работодателей в¦ ¦ ¦ ¦
¦ГФЗН ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------------+---------------+------------+---------
9. Контроль за реализацией программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют правительство
Ленинградской области, Федеральная служба занятости, ЛФП,
Координационный комитет содействия занятости, трехсторонняя
комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (в рамках
трехстороннего "Соглашения о проведении социально-экономической
политики и развитии социального партнерства на 1996-1997 годы").
Непосредственное управление и методическое руководство
реализацией Программы осуществляет Комитет по труду и занятости
населения Ленинградской области. Комитет доводит Программу до
исполнителей, координирует в рамках своей компетенции деятельность
соисполнителей, своевременно обеспечивает необходимую
корректировку Программы.
В порядке реализации контроля Комитет по труду и занятости
населения:
- ежеквартально запрашивает сведения о ходе реализации
мероприятий Программы от руководителей муниципальных программ;
- ежеквартально в сроки, установленные распоряжением
губернатора правительства N 111-рг от 19 марта 1996 года,
представляет отчетные данные о финансировании Программы в
правительство Ленинградской области;
- систематически получает информацию о состоянии и процессах
на районных рынках труда, выполнении мероприятий, намеченных
областной и районными программами содействия занятости населения;
- на ежеквартальных совещаниях с директорами районных ЦЗН
обсуждает вопросы выполнения областной и районных программ;
- информирует о ходе реализации Программы вышестоящие органы,
предоставляет необходимые сведения в органы статистики.
----------------------- --------------- --------------------------
|