По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
-------------------------------------------------------
П Р И К А З
от 29.08.97 N 257
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ О НЕЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
На основании пункта 1 приказа губернатора Санкт-Петербурга от
31.07.97 N 52-п "О мерах по контролю за целевым использованием
средств бюджета Санкт-Петербурга"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Разъяснения о нецелевом
использовании средств, выделенных из бюджета Санкт-Петербурга
(далее - Разъяснения).
2. Управлению составления бюджета довести Разъяснения до
отраслевых и территориальных органов Администрации
Санкт-Петербурга, организаций, финансируемых непосредственно из
городского бюджета Санкт-Петербурга, а также главного
контролера-ревизора Контрольно-ревизионного управления Минфина
России по Санкт-Петербургу и Контрольно-счетной палаты
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Опубликовать Разъяснения в журнале "Вестник Комитета
финансов Администрации Санкт-Петербурга".
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя
председателя Комитета финансов С.В.Демина.
Председатель
Комитета финансов
И.Ю.Артемьев
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом председателя
Комитета финансов
от 29.08.97 N 257
РАЗЪЯСНЕНИЯ
о нецелевом использовании средств,
выделенных из бюджета Санкт-Петербурга
1. Выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга (далее -
бюджет) производится во исполнение Закона Санкт-Петербурга "О
бюджете Санкт-Петербурга" на соответствующий календарный год, в
котором формулируется целевой характер выделяемых средств.
Определение особенностей целевого использования средств,
выделяемых из бюджета, осуществляется Комитетом финансов в
соответствии с возложенными на него задачами.
2. Основными методами, используемыми при выделении средств из
бюджета и оказывающими влияние на квалификацию использования этих
средств, являются финансирование и предоставление займов.
Займы из бюджета предоставляются в соответствии с Законом
Санкт-Петербурга "О займах из бюджета Санкт-Петербурга".
3. Под использованием не по целевому назначению (нецелевым
использованием) средств, выделенных из бюджета, следует понимать
такое их использование, которое не приводит к результатам,
предусмотренным при их предоставлении, или приводит к этим
результатам, но сопровождается неправомерными действиями или
событиями, неправомерность которых закрепляется в правовых актах,
в заключаемых договорах или в решениях полномочных органов,
определяющих целевой характер выделяемых из бюджета средств.
4. Если при выделении средств из бюджета формулируются две
(промежуточная и конечная) или несколько целей, для признания
использования средств целевым необходимо достижение каждой из них.
Если одна или несколько целей не достигнуты, то использование
средств, выделенных из бюджета, следует признать нецелевым.
5. Средства, выделенные из бюджета, использование которых
признано нецелевым, подлежат восстановлению в бесспорном порядке
на бюджетный счет организации - распорядителя кредитов в полном
объеме.
Ассигнования, предусмотренные по бюджету текущего года для
данной организации, могут уменьшаться на сумму средств,
использованных не по целевому назначению, до их восстановления.
6. При финансировании и выдаче займов к нецелевому
использованию бюджетных средств относятся:
а) направление этих средств на банковские депозиты,
приобретение различных активов (валюты, ценных бумаг, иного
имущества) с целью их последующей продажи;
б) осуществление взносов в уставный капитал другого
юридического лица без прямого указания на это губернатора
Санкт-Петербурга;
в) оказание финансовой поддержки или финансирование расходов
организаций, не учтенных в подведомственной сети;
г) расходование средств сверх годовых назначений по смете
расходов;
д) расходование (перечисление или создание кредиторской
задолженности) средств при отсутствии оправдательных документов,
неоформление или неправильное оформление первичных документов
(первичных документов на приобретение товарно-материальных
ценностей, документов на расходование средств, отсутствие
авансовых отчетов, актов приемки выполненных работ, оказанных
услуг и т.д.); завышение объемов выполненных работ, расценок;
выполнение работ, не предусмотренных утвержденной проектно-сметной
документацией, направление средств на объекты (разработки), не
включенные в адресные и целевые программы и т.д.;
е) недостача материальных ценностей, приобретенных за счет
средств, выделенных из бюджета;
ж) убыль сверх норм тех материальных ценностей, приобретение
которых было осуществлено за счет средств, выделенных из бюджета;
з) расходование средств, выделенных из бюджета, сверх норм,
утвержденных в установленном порядке (нормы возмещения
командировочных расходов, нормы на расходование бензина и т.п.).
Суммой нецелевого использования является в этом случае сумма
перерасхода;
и) просроченная дебиторская задолженность по перечисленным
авансам за поставку товарно-материальных ценностей и оказание
услуг;
к) заключение договоров на работы, не предусмотренные в
бюджете (смете расходов), ведущие к потере бюджетных средств или
имущества, являющегося собственностью Санкт-Петербурга.
7. При определении нецелевого использования средств в
организациях, чья деятельность финансируется за счет средств
бюджета, финансовым органам, проводящим проверки, необходимо
определить у нижестоящих распорядителей бюджетных ассигнований
наличие правомочия по перераспределению средств по кодам бюджетной
классификации или прав по самостоятельному выбору направлений
расходования средств в пределах полученных из бюджета сумм
финансирования.
При отсутствии такого правомочия нецелевым использованием
средств является:
а) использование средств на цели, не предусмотренные сметой
расходов;
б) расходование средств не по коду экономической
классификации, по которому было произведено финансирование
(перераспределение средств с одного кода экономической
классификации на другой).
8. В организациях, которым предоставлено право самостоятельно
определять направления расходования выделяемых из бюджета средств,
производить перегруппировку средств в пределах полученного
финансирования по кодам экономической классификации, данные
действия должны оформляться соответствующими распорядительными
документами руководителя организации.
9. Должностные лица, виновные в нецелевом использовании
бюджетных средств, привлекаются к дисциплинарной, материальной,
административной и иной ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
----------------------- ---------------- -------------------------
|