По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Губернатор г.Санкт-Петербурга Губернатор Ленинградской области
___________________ В.Яковлев _______________________ В.Густов
"____" июля 1997 г. "____" июля 1997 г.
ПРОЕКТ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ТРАНСПОРТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНЗИТА
ГРУЗОВ ЧЕРЕЗ ПРИБРЕЖНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ФИНСКОГО ЗАЛИВА
Санкт-Петербург
1997 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Общая часть
Современное состояние
Цели и задачи
Основные факторы развития
Портовые мощности
Санкт-Петербургский большой морской порт
Выборгский порт
Высоцкий порт
Транспортно-технологический портовый комплекс в Лужской
губе
Транспортно-технологический портовый комплекс в районе
г.Приморска
Транспортно-технологический портовый комплекс в районе
г.Ломоносова
Транспортно-технологический портовый комплекс в бухте
Батарейная
Логистически-терминальные комплексы
Транспортные коммуникации
Трубопроводные системы
Автомобильные дороги
Железнодорожный транспорт
Воздушный транспорт
Речной транспорт
Связь и информатика
Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Правовые вопросы
Механизм финансирования
Система управления программой
Этапы реализации
Основные социально-экономические результаты
Приложения
3.1. Формирование государственной национальной политики развития
транзитных перевозок в Северо-Западном регионе Российской
Федерации
3.2. Кредитно-финансовая и инвестиционная политика
4.1.1. Санкт-Петербургский морской порт
4.1.2. Транспортно-технологический портовый комплекс в Лужской
губе
4.1.3. Контейнерный терминал в п.Вистино (Кингисеппский район)
4.1.4. Топливозаправочный причал с комплексом береговых сооружений
в п.Вистино (Кингисеппский район)
4.1.5. Портовый комплекс в районе г.Приморска
4.1.6. Кустовая база сжиженного газа с морским газовым терминалом
в районе Приморска (Выборгский район)
4.1.7. Терминал для перегрузки специальных грузов в районе
Приморска (Выборгский район)
4.1.8. Транспортно-технологический портовый комплекс в районе
г.Ломоносова
4.1.9. Транспортно-технологический портовый комплекс в бухте
Батарейная
4.1.10. Терминал для перегрузки жидкого аммиака и метанола в
Высоцком порту (Выборгский район)
4.1.11. Морской грузовой комплекс в районе Приморска (Выборгский
район)
4.2.1. Логистически-терминальный комплекс "Ручьи"
4.2.2. Логистически-терминальный комплекс "Шушары"
4.2.3. Международный грузовой терминал "Пан ЕвроЛог Парк Пулков"
4.3.1. Предполагаемая стоимость строительства и реконструкции сети
автомобильных дорог, находящихся в районе тяготения
строящихся морских портовых комплексов в Финском заливе
4.3.2. Перечень объектов ж.д. транспорта для обеспечения транзита
грузов через прибрежные территории Финского залива
5. Обеспечение экологической безопасности
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Межотраслевая программа транспортно-технологического
обеспечения транзита грузов через прибрежные территории Финского
залива разработана Администрациями Санкт-Петербурга и
Ленинградской области в соответствии с Указами Президента
Российской Федерации от 06.06.97 г. N 554 "Об обеспечении транзита
грузов через прибрежные территории Финского залива", от
03.12.92 г. N 1513 "О мерах по возрождению торгового флота
России", Постановлением Правительства Российской Федерации от
08.10.93 г. N 996 "О реализации первоочередных мер по возрождению
торгового флота России" и утвержденной им Программой возрождения
торгового флота России, а также в развитие Среднесрочной Программы
Правительства Российской Федерации на 1997-2000 годы "Структурная
перестройка и экономический рост".
С учетом происшедших за последнее время геополитических
изменений Россия потеряла ряд стратегически важных портовых
комплексов, которые в настоящее время принадлежат странам Балтии.
Одновременно с этим Запад открыл для себя на огромном пространстве
бывшего СССР новые рынки сбыта и источники ресурсов, что
определило задачу обеспечения доступа к ним путем
совершенствования действующей транспортной системы. Грузооборот
всех портов России в настоящее время около 187 млн.тонн в год, что
составляет 42,1% от общего объема грузооборота бывшего Советского
Союза и только на 54% удовлетворяет нынешние потребности России.
Наряду с этим в последние годы резко обострилась конкурентная
борьба за транзит российских грузов со стороны Прибалтийских и
Скандинавских стран (схема 1.1), которые активно интегрируются в
Паневропейскую транспортную инфраструктуру, пытаясь переключить на
себя возможно большую часть общего грузопотока в направлении
Восток-Запад, составляющего сегодня около 600 млн.тонн в год.
Из девяти мультимодальных транспортных коридоров,
определенных в 1994 году на Критской конференции, только один -
девятый - проходит по территории Северо-Запада России. Но ни один
из девяти утвержденных европейских транспортных коридоров не
позволяет реализовать транспортный потенциал России на
направлениях Европа - Азия, Северная Европа - Юг. При этом,
например, Латвия и Швеция разрабатывают и успешно продвигают
собственные проекты транспортных коридоров, позволяющих, с одной
стороны, значительно сократить долю Северо-Запада России в
международной транспортной системе, а, с другой стороны, получить
для себя один из основных и надежных источников наполнения
государственной казны. Так, например, в 1995 году доля транзитных
услуг составила около 25% ВВП Латвии и более 15% ВВП Литвы.
С потерей нефтеналивных портов в Вентспилсе и Клайпеде Россия
испытывает сегодня трудности с экспортом нефти и нефтепродуктов.
Страны Балтии взимают за перевалку тонны нефти от 8,5 до
15 долларов США. При этом доля транспортной составляющей в цене
нефтепродуктов достигла 15%, а их доставка по суше обходится втрое
дороже. В Латвии считают, что страна должна стать страной,
доминирующей на рынке транспортных услуг в направлении
Запад-Восток. Разрабатываются и частично реализуются проекты по
строительству трубопроводов для нефти и нефтепродуктов из России в
обход Литвы, а также реконструкции Вентспилского порта с
углублением судоходного канала до 17,5 метра, что позволит
принимать танкеры водоизмещением до 120 тыс.тонн.
Активную борьбу за транзит и переработку российской нефти
проводит Финляндия, развивая порты Котка и Порво. Порт в Порво
(Neste) без значительных инвестиций может перерабатывать до
10 млн. тонн нефти и экспортировать до 10-15 млн.тонн
нефтепродуктов в год. Возможности порта позволяют принимать суда
водоизмещением до 150 тыс.тонн.
В результате конкурентной борьбы иностранных портов за
российские грузы только на порты, расположенные на территории
государств - бывших республик СССР, приходится около трети всего
внешнего грузооборота России. В то же время доля транзитных
издержек в совокупной стоимости товаров, проданных в России в 1995
году, составила около 50%, таким образом, общие потери от транзита
этих товаров через порты и территории третьих стран достигают не
менее 15% стоимости экспортно-импортных операций.
Постоянно растущая доля морского транзита, на которую сегодня
приходится более 70% суммарного мирового грузооборота, придает еще
большее значение морехозяйственной и транспортно-распределительной
функциям приморских районов. Калининградская область не может
рассматриваться в качестве серьезного конкурента в борьбе за
транзит российских грузов ни по объемам перевалки грузов, ни по
перспективам развития, что объясняется оторванностью области от
остальной территории России.
Указанное обстоятельство настоятельно требует выдвижения
Северо-Западного региона России на ведущие позиции в качестве
международного транспортно-технологического узла в мировой системе
грузооборота.
В соответствии с разработанными "Схемами зонирования портовых
комплексов" Санкт-Петербурга и Ленинградской области суммарный
грузооборот всех портовых сооружений на Российской Балтике может
быть доведен до 150 млн.тонн грузов в год (схемы 1.2, 1.3).
В связи с необходимостью сохранения исторического центра
Санкт-Петербурга, который взят на учет ЮНЕСКО, следует
предусмотреть меры, исключающие грузопотоки по его центральным
городским магистралям.
Наличие протяженной береговой линии в Финском заливе (около
600 км), непосредственная граница с Финляндией, странами Балтии,
достаточно развитая сеть автомобильных и железных дорог, наличие
внутренней судоходной водной системы, обеспеченность воздушным
транспортом, а также проход по территории региона 9-го
интермодального транспортного коридора создают все необходимые
предпосылки для превращения его в конкурентоспособный транзитный
регион, позволяющий освободиться России от тотальной зависимости
транзита собственных грузов и, особенно, имеющего стратегическое
значение, транзита нефти и нефтепродуктов через территорию третьих
стран.
Однако выигрыш в борьбе за транзит грузов и энергоносителей
(следовательно и за финансовые потоки) может быть достигнут только
при условии системной стратегии поддержки и комплексного развития
транспортно-технологического комплекса, согласованности всех его
составляющих, включая правовую и информационную, формирования
определенной национальной политики в этих вопросах на федеральном
и региональном уровнях.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
В настоящее время Санкт-Петербург и Ленинградская область
располагают всеми современными видами магистрального транспорта:
железнодорожным, автомобильным, речным, морским, трубопроводным,
воздушным.
Россия на Балтийском море имеет 4 морских порта с суммарным
грузооборотом 22 млн.т., из них 3 в Финском заливе (в
Санкт-Петербурге, Выборге и Высоцке). Выборгский и
Санкт-Петербургский порты построены более 100 лет тому назад,
окружены жилой застройкой и по своим компоновочным решениям,
размерам территории и акватории, глубинам у причалов, габаритам
подходных каналов ограничены в приеме современных крупнотоннажных
судов. Кроме того, существующие морские и сухопутные коммуникации
на подходах к ним требуют реконструкции и развития.
На территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области
функционируют три речных порта. Суммарная их пропускная
способность - 3,5 млн.т. Техническое состояние причальных
сооружений и технологического оборудования требует реконструкции и
модернизации. Обеспечение региона воздушным сообщением
осуществляется двумя аэропортами: "Пулково" (Санкт-Петербург) и
"Ржевка" (Ленинградская область), которые в совокупности создают в
регионе один из крупнейших в России, после Московского, центр
воздушных сообщений.
Аэропорт "Пулково" является пассажирско-грузовым
международным аэропортом с грузооборотом до 200 тыс.т в год. Для
включения аэропорта "Пулково" в единую систему
транспортно-экономических связей (транзитных перевозок) необходима
его реконструкция.
Аэропорт "Ржевка" относится к классу "Г" круглосуточного
использования и осуществляет пассажирские и грузовые перевозки.
Увеличение объема авиаперевозок может быть обеспечено за счет
реконструкции и модернизации попавших под конверсию военных
аэродромов. Один из них - аэродром "Вещево" - уже реконструируется
для обработки гражданских грузов. Аэродром "Ржевка" (Всеволожский
район) может быть использован для обслуживания малой авиации, в
аэропорту "Пулково" планируется строительство грузового терминала.
Эксплуатационная длина проходящих по прибрежной территории
Финского залива железнодорожных коммуникаций достигает (в
однопутном исчислении) 5004,8 км, в том числе общего пользования -
2790,2 км. Большая часть железнодорожной сети электрифицирована,
оборудована современными системами сигнализации и связи, имеет
прямые выходы на железнодорожные сети Финляндии, Эстонии и Латвии.
Вместе с тем, в настоящее время на пограничных таможенных
переходах существующие железнодорожные станции не соответствуют
международным требованиям. Требуется их реконструкция и
модернизация.
Протяженность автомобильных дорог - 15 тыс.км, в том числе с
твердым покрытием - 13,8 тыс.км. На территории, подчиненной
Санкт-Петербургу, общая протяженность дорог с твердым покрытием -
798,4 км. В целом автодороги региона формируют единую сеть,
связывающую большинство населенных пунктов.
Внутренние водные пути через систему взаимосвязанных озерных
и речных коммуникаций соединяют между собой Балтийское, Белое,
Черное и Каспийское моря. На судах типа "река-море" возможно
осуществление бесперевалочных перевозок грузов из районов,
удаленных от морских коммуникаций, но тяготеющих к речным
артериям. Такие перевозки охватывают и ряд зарубежных стран
Балтийского, Северного, Средиземного и Каспийского морей.
На прибрежных территориях Финского залива функционируют три
речных порта: Санкт-Петербургский, Подпорожский и Свирский. Помимо
них существует целый ряд необустроенных речных и озерных причалов,
которые за короткие сроки могут быть приведены в рабочее
состояние. Протяженность внутренних судоходных путей в пределах
Санкт-Петербурга и Ленинградской области составляет 1908,0 км.
Трубопроводный транспорт представлен нефте-, газо- и
продуктопроводами. Первые два вида являются звеньями магистральной
трубопроводной системы, берущими начало в пределах
Тимано-Печорской и Западно-Сибирской нефтегазоносных провинций.
Продуктопровод проложен от Киришского нефтеперерабатывающего
завода (НПЗ) в район аэропорта "Пулково" и Морского порта
"Санкт-Петербург".
ТЕНДЕНЦИИ И ОБЪЕМЫ ПЕРЕВОЗОК
В период с 1990 по 1992 гг. показатели объемов перевозок и
грузооборота транспорта общего пользования имели тенденцию к
снижению. Перевозки за это время сократились в 3,3 раза;
грузооборот - в 1,8 раза. После 1994 г. показатели грузооборота и
отправления основных грузов железнодорожным транспортом региона
стали повышаться.
Начиная с 1994 г., морской грузооборот растет на 8-14% в год.
Эта тенденция сохранится и на перспективу. Погрузка грузов на
Октябрьской железной дороге снижалась менее резко, чем в целом по
железным дорогам России. Особенно сильно упали объемы перевозок
химических грузов и минеральных удобрений (с 27,9% до 11,1%) - за
счет сокращения добычи и обогащения апатитонефелиновых руд в
Мурманской области.
Динамика объемов перевозки грузов автомобильным транспортом
имеет те же тенденции, что и на железнодорожном транспорте.
Значительное снижение грузо- и пассажирооборота, низкая
платежеспособность потребителей транспортных услуг, отсутствие
продуманной таможенной, налоговой и тарифной политики на
федеральном уровне и целый ряд других обстоятельств, связанных с
кризисным состоянием экономики страны, обусловливают пониженную
доходность перевозок. В результате существенно замедлено
обновление подвижного состава.
ГЕОГРАФИЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Транспортно-экономические связи прибрежных территорий
Финского залива можно разделить на две группы: межрегиональные и
международные (внешнеэкономические). Имея разветвленную сеть
железнодорожных, автомобильных, трубопроводных, внутренних водных
и морских коммуникаций, Санкт-Петербург и Ленинградская область
тесно связаны по линии взаимопоставок с большинством субъектов
Российской Федерации. Наиболее интенсивные связи поддерживаются с
Северо-Западным, Северным, Центральным, Центрально-Черноземным и
Западно-Сибирским экономическими районами.
Внешнеэкономические связи прибрежных территорий Финского
залива развиваются, прежде всего, с Западной Европой.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является обеспечение эффективного развития
транспортной инфраструктуры на территории Ленинградской области и
Санкт-Петербурга, координация деятельности по реконструкции и
модернизации действующих, а также строительству новых портовых
комплексов, повышение конкурентоспособности российских
транспортных коридоров, в том числе за счет:
- формирования государственной политики по обеспечению
транзита (приложение 3.1);
- формирования инвестиционной политики, способствующей
эффективному и сбалансированному развитию
транспортно-технологической инфраструктуры территорий,
находящихся в административном ведении Санкт-Петербурга и
Ленинградской области (приложение 3.2);
- защиты Санкт-Петербурга от негативных последствий
увеличения транзитных грузопотоков;
- координации мероприятий по реконструкции существующих и
строительству новых портовых мощностей в Финском заливе с
учетом динамики региональных и экспортно-импортных
грузопотоков.
Основными задачами Программы являются:
- создание организационных, экономических, правовых и
социальных условий развития и функционирования транспортной
инфраструктуры;
- создание организационных, экономических, правовых и
социальных условий строительства новых портовых комплексов;
- развитие региональных транспортных коридоров,
взаимоувязанное с внутрироссийскими и экспортно-импортными
грузопотоками, а также реализацией проекта девятого
интермодального транспортного коридора;
- создание организационных, экономических и правовых условий
для развития трубопроводного транспорта.
4. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ
Программа транспортно-технологического обеспечения транзита
грузов через прибрежные территории Финского залива как части
транспортно-коммуникационной системы государства учитывает
транспортно-географическое положение Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, что позволяет рассматривать ее в качестве
"транспортных ворот" России.
В основу обоснования развития портовых мощностей в Финском
заливе положены директивные документы, подтверждающие актуальность
и государственную важность настоящей проблемы:
- Указ Президента Российской Федерации от 3 декабря 1993 г.
N 1513 "О мерах по возрождению торгового флота России";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня
1992 г. N 372 "О развитии нефтеперерабатывающей
промышленности";
- Распоряжение правительства Федерации от 4 декабря 1992 г.
N 2770-Р "Об образовании правительственной Комиссии для
федеральной программы развития транспортно-технологического
комплекса в Финском заливе";
- Федеральная программа "Возрождение флота России";
- Генеральная схема строительства транспортно-технологических
портовых комплексов в Финском заливе.
Актуальность развития портовых мощностей в Финском заливе
определяется следующими факторами:
- потерей в результате распада Союза 40% тоннажа
транспортного флота и 50% портовых мощностей;
- большими транспортными расходами в связи с необходимостью
перегрузки российских грузов в иностранных портах;
- прогнозом на ближайшие 15 лет устойчивого развития мировой
экономики и, как следствие, внешней торговли.
При разработке государственной Программы возрождения флота
России признано наиболее рациональным осуществление реконструкции
и развитие Санкт-Петербургского Большого Морского порта и
строительства новых современных механизированных
транспортно-технологических портовых комплексов (Усть-Луга, бухта
Батарейная, Приморск, Ломоносов), способных высокопроизводительно
обрабатывать современные крупнотоннажные суда и предоставлять
широкий набор услуг клиентам. Реализация этих проектов позволит
удовлетворить насущные и перспективные потребности страны
необходимыми портовыми мощностями и обеспечит ее экономическую
независимость и стратегическую безопасность.
В схемах укрупненного зонирования предусматривается
реконструкция и развитие существующих портов в Санкт-Петербурге,
Выборге, Высоцке и строительство портовых комплексов в Финском
заливе. Местами для строительства портов определены: Лужская губа,
бухта Батарейная, г.Ломоносов, г.Приморск, пятый район
Санкт-Петербургского морского порта, территории, прилегающей к
Комплексу защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений.
4.1. ПОРТОВЫЕ МОЩНОСТИ
4.1.1. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ БОЛЬШОЙ МОРСКОЙ ПОРТ
В системе Большого Морского порта Санкт-Петербурга,
ограниченном акваторией между побережьем Финского залива,
Комплексом защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений и
территорией о.Котлин, приоритетными задачами являются:
реконструкция и модернизация сооружений существующего Морского
порта Санкт-Петербурга; завершение обустройства 4-го района порта;
строительство нового портового района на базе Канонерского
острова; а также развитие портовых комплексов городов Ломоносова
(военная гавань), Кронштадта и территорий, прилегающих к Комплексу
защитных сооружений города от наводнений.
Исходя из потенциальных возможностей (размеры территории и
акватории, глубина на подходном канале и у причалов) и
экологической безопасности Санкт-Петербургский Большой Морской
порт ориентируется в перспективе на переработку экологически
чистых высокотарифных грузов (контейнеров, генеральных и
продовольственных грузов, машин и оборудования).
При реализации проекта развития Морского порта
"Санкт-Петербург" его грузооборот возрастет до 20-21 млн.т в год,
Кроме того, в акватории Невской губы на базе строительных причалов
Комплекса защитных сооружений от наводнений имеется потенциальная
возможность создать портовые мощности для обработки различных
судов, в том числе типа "река-море" с расчетным грузооборотом
около 7 млн.т.
Реализация указанных задач позволит увеличить грузооборот
Санкт-Петербургского Большого Морского порта до 60 млн. тонн
грузов в год (приложение 4.1.1).
4.1.2. ВЫБОРГСКИЙ ПОРТ
(Схема 4.1)
Для увеличения грузооборота на 1,0 млн.т и повышения его
конкурентоспособности до 2005 года необходимо выполнить следующие
работы:
- углубить канал до отметки - 6,5 м, по предварительным
оценкам стоимость дноуглубительных работ составляет
12 млн. долларов;
- заменить физически и морально устаревшее технологическое
оборудование на сумму 8 млн. долларов.
4.1.3. ВЫСОЦКИЙ ПОРТ
(Схема 4.2)
Для увеличения грузооборота порта до 4,5 млн.т. в год
необходимо:
- углубить акваторию и подходной канал до 10,5 м, стоимость
работ составляет 2,0 млн. долларов;
- построить 1 причал, стоимость 1,5 млн. долларов;
- базу для бункеровки флота, стоимость 4 млн. долларов.
Кроме указанного объема дооборудования Высоцкого порта, в его
составе предусматривается строительство терминала для перегрузки
жидкого аммиака и метанола. Основные показатели и схема размещения
терминала приведены в приложении 4.1.10.
4.1.4. ТРАНСПОРТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС
В ЛУЖСКОЙ ГУБЕ
Транспортно-технологический портовый комплекс в Лужской губе
рассчитан на перегрузку 35 млн.т экспортно-импортных грузов. В
состав его входят терминалы: для перегрузки леса и
деревоперерабатывающей продукции, генеральных и контейнерных
грузов, колесной техники, паромный комплекс, комплекс для
продовольственных грузов, перегрузки руды, угля, насыпных и
наливных химических удобрений, бункеровочная база, железнодорожные
и автомобильные магистрали, водные подходы, объекты инженерного
обеспечения и соцкультбыта, системы навигационной и экологической
безопасности. Общая стоимость строительства всех объектов и
сооружений составляет 2400 млн. долл. Срок строительства рассчитан
на 7 лет. Срок окупаемости с момента ввода в эксплуатацию - 8 лет.
Строительство предусматривается отдельными технологическими
специализированными терминалами последовательно или параллельно, в
зависимости от экономической необходимости и с возможностью
автономной их эксплуатации.
В настоящее время начато строительство комплекса для экспорта
угля мощностью 8 млн.тонн в год. Стоимость строительства
собственно терминала с открытым складом хранения угля составляет
порядка 150 млн. долл. Окончание строительства планируется в
1999 г. Ввод в действие угольного терминала позволит обеспечить
работой до 450 человек, полное развитие ТТПК в Лужской губе
создаст 8 600 дополнительных рабочих мест (приложение 4.1.2).
Кроме того, в поселке Вистино Кингисеппского района
предполагается создание универсального морского перегрузочного
комплекса для перевалки генеральных грузов, контейнеров и накатных
грузов до 2,5 млн.тонн в год (в том числе 1-я очередь - до
0,7 млн.тонн в год) и топливозаправочного причала с комплексом
береговых сооружений, предназначенного для приема нефтепродуктов с
железнодорожного транспорта, их временного хранения и выдачи на
суда до 1,9 млн.тонн в год (в том числе 1-я очередь -
0,63 млн.тонн в год), а также для приема с судов и кораблей
отработанных масел, балластных вод и их последующей утилизации
(приложения 4.1.3, 4.1.4).
4.1.5. ТРАНСПОРТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС
В РАЙОНЕ Г.ПРИМОРСКА
Транспортно-технологический портовый комплекс в районе
г.Приморска предусмотрен для экспорта нефти, нефтепродуктов,
сжиженных природных и нефтяных газов и генеральных грузов.
Расчетная мощность - 45 млн.т в год (приложение 4.1.5).
Строительство портового комплекса предусматривается
отдельными специализированными терминалами, в том числе:
1. Терминал по перегрузке сырой нефти 29,0 млн.т.
2. Терминал по перегрузке нефтепродуктов 10,0 млн.т.
3. Терминал по перегрузке сжиженных газов 4,0 млн.т.
4. Терминал по перегрузке жидких химических грузов 1,0 млн.т.
5. Терминал по перегрузке генеральных грузов 1,0 млн.т.
Всего: 45,0 млн.т.
Общая стоимость строительства транспортно-технологического
портового комплекса на полную мощность с учетом долевого участия в
строительстве нефтепровода, портовых сооружений, транспортной и
инженерной инфраструктуры составляет около 2 млрд. долл. Срок
строительства - 4 года. Срок окупаемости за счет эксплуатационной
деятельности, без учета сокращения транспортных расходов, которые
в настоящее время несет страна, перегружая в Вентспилсе 26 млн.т
нефти и нефтепродуктов, составит 6 лет. Строительство планируется
отдельными специализированными комплексами. Первая очередь -
создание терминала по перегрузке нефтепродуктов с расчетным
грузооборотом 4,7 млн.т в год, в составе которого затраты на
объекты госсобственности в 1998 г. составят 20 млн. долл. Ввод в
действие портового комплекса в районе г.Приморска на полную
мощность позволит обеспечить работой свыше 2 000 человек, терминал
по перегрузке нефтепродуктов с грузооборотом 4,7 млн.т в год
создаст до 400 новых рабочих мест.
Параллельно со строительством терминала для экспорта нефти
предусматривается строительство Балтийской трубопроводной системы
от Тимано-Печорской нефтяной провинции до порта (схема 4.3). При
определении трассы прокладки нефтепровода были рассмотрены
варианты: порт Вентспилс в Латвии и порт Порво в Финляндии.
Расчеты показали, что при отгрузке 19 млн.т (первая очередь)
нефти через порт Вентспилс валютные потери в сравнении с
Приморском на тонну нефти составят 15,5 долл. или 295 млн.долл. в
год. При перегрузке через порт Вентспилс 8 млн.т. нефтепродуктов
потери составят 160 млн. долл. в год. Суммарные потери за счет
снижения валютной эффективности 19 млн.т. нефти и 8 млн.т
нефтепродуктов при перегрузке их через порт Вентспилс для России
составят 555 млн. долл. в год.
При перегрузке этих грузов через порт Порво валютные потери
для России составят 620 млн. долл. в год.
Наряду с этим на свободной территории промзоны Приморского
НТЦ РКК "Энергия" предусматривается создание кустовой базы
сжиженного газа (КБСГ) с транспортно-технологическим газовым
портовым терминалом, рассчитанным на прием судов-газовозов
водоизмещением до 70 тыс.тонн. Первая очередь комплекса должна
обеспечить грузооборот 0,5 млн.тонн в год, полное развитие -
2,0 млн.тонн в год. Заказчиком проекта выступает ОАО "Приморский
газовый терминал", основными акционерами которого являются РГП
"СГ-ТРАНС", ОАО "Тобольский нефтехимический комбинат", АОЗТ
"Экогазсервис", Приморский НТЦ РКК "Энергия". Стоимость проекта
составляет 50 млн. долларов США, в том числе кредитные средства в
размере 30 млн. долларов США. Срок окупаемости инвестиций - 5 лет
(приложение 4.1.6).
На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации
от 3 мая 1994 года N 624-р в районе бухты Ермиловская должен быть
построен морской терминал для перегрузки специальных грузов.
Основным назначением терминала является перегрузка
ракетно-космических грузов (блоков ракет-носителей и космических
элементов). В соответствии с разрабатываемым в настоящее время
рабочим проектом первая очередь строительства на грузооборот в
0,5 млн.тонн должна быть завершена в 1999 году, а ввод в действие
терминала в полном объеме с грузооборотом 2,0 млн.тонн планируется
на 2004 год. Заказчиком-застройщиком данного проекта является ЗАО
"Морское". Для строительства 1-й очереди необходимы средства в
размере 45 млн. долларов США, 2-й очереди - 75 млн. долларов США.
Необходимое финансирование на 1998 год составляет 20 млн.долларов
США (приложение 4.1.7).
Морской грузовой комплекс в районе Приморска (Выборгский
район Ленинградской области) представляет собой грузовой район
Приморского порта. Комплекс размещается на территории
экспериментальной базы Марийского машиностроительного завода в
рамках проводимой конверсии данной базы.
Заказчик-застройщик - АО "Приморский морской грузовой
комплекс".
Проект строительства комплекса предусматривает организацию
перевалки специальных грузов военно-технического назначения, а
также контейнерных, накатных, генеральных и наливных грузов с
годовым грузооборотом до 5,3 млн.тонн.
Основные показатели и схема размещения комплекса приведены в
приложении 4.1.11.
4.1.6. ТРАНСПОРТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС
В РАЙОНЕ Г.ЛОМОНОСОВА
Проект на строительство Морского порта в районе г.Ломоносова
предусматривает создание дополнительной перегрузочной мощности
2,1 млн.т., в том числе по перевалке скоропортящихся грузов,
терминала для обслуживания судов Ро-Ро и контейнеров. В 1998 г.
необходимы средства для проектирования железнодорожных и
автотранспортных подходов в сумме 0,15 млн.долларов. После ввода в
эксплуатацию портового комплекса в Ломоносове будет создано около
350 новых рабочих мест. Стоимость строительства составляет около
120 млн. долл. Срок строительства - 4,5 года. Срок окупаемости
капитальных вложений 11,6 лет (приложение 4.1.8).
4.1.7. ТРАНСПОРТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС
В БУХТЕ БАТАРЕЙНАЯ
Транспортно-технологический портовый комплекс предназначен
для перевалки нефтепродуктов на экспорт с железнодорожного и
трубопроводного на морской транспорт в объеме годового
грузооборота 15 млн.тонн, в том числе с выделением I очереди в
7,5 млн.тонн.
Предполагаемая площадка под строительство порта находится в
бухте Батарейная - поселок Шепелево Ленинградской области.
Площадь территории проектируемого порта - 117,2 га, кроме
того, площадь территории отдельного склада топлива ВМФ - 16 га, на
которой будет создан новый склад топлива взамен существующего в
настоящее время.
Площадь акватории порта составляет 130 га.
Преимущество выбранной площадки:
- благоприятные естественно-геологические условия
местоположения,
- сохранение назначения территории вследствие наличия
существующего топливного объекта (приложение 4.1.9).
Реализация всех вышеуказанных проектов (4.1.1 - 4.1.7)
позволит:
- занять России достойное место на развивающемся мировом
рынке транспортных услуг;
- обеспечить стратегическую независимость экономики России;
- за счет увеличения экспорта традиционных товаров
значительно увеличить валютные поступления (700 млн.долл. в
год) в бюджет государства;
- эффективно использовать природные ресурсы и промышленный
потенциал;
- снизить транспортные расходы за счет сокращения объема
грузов, перегружаемых в иностранных портах;
- создать условия для модернизации ведущих отраслей
промышленности региона;
- создать дополнительные рабочие места и снять социальную
напряженность.
4.2. ЛОГИСТИЧЕСКИ-ТЕРМИНАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ
Как показывает мировой опыт, современные распределительные
логистические центры, грузовые терминальные комплексы играют
большую роль в экономике регионов, где они расположены. Их влияние
сказывается не только на обеспечении населения и предприятий
промышленными и продовольственными товарами и продукцией
производственно-технического назначения, но также на уровне цен в
оптовой и розничной торговле и общей деловой активности.
Каждый вид транспорта в Санкт-Петербурге и Ленинградской
области имеет свои грузовые терминалы для выполнения локальных
задач: разгрузки транспортных средств данного вида транспорта и
временного хранения разгруженных грузов. Задач по эффективному
взаимодействию различных видов транспорта, совершенствованию
снабжения населения товарами и улучшению экономической ситуации в
регионе такие грузовые терминалы не решают.
Существующие перегрузочно-складские терминалы на отдельных
видах транспорта в основном физически и морально устарели и
нуждаются в серьезной реконструкции. Технология и техническое
оснащение этих складов не соответствуют современному
научно-техническому уровню терминальных комплексов и логистических
центров.
Отсутствие современных объемно-планировочных решений,
технологии и средств механизации перегрузочно-складских работ на
старых грузовых терминалах приводит к большим простоям
транспортных средств под погрузочно-разгрузочными операциями,
трудозатратам и себестоимости этих работ, повреждению грузов и
подвижного состава. В результате больших затрат и высоких тарифов
на перегрузочно-складские работы значительно возрастает цена
товаров.
Учитывая финансовое положение транспортных организаций и
низкий уровень управления процессами реконструкции и
восстановления основных фондов, отдельные транспортные предприятия
в ближайшее время не смогут заниматься модернизацией и
реконструкцией своих грузовых терминалов, комплексным повышением
их эффективности и приведением их к современному уровню по
технологии переработки грузов. Потребность Санкт-Петербурга и
Ленинградской области в современных логистических центрах и
грузовых терминалах для эффективного снабжения населения
продовольственными и промышленными товарами по умеренным ценам и
предприятий - продукцией производственно-технического назначения -
очень велика.
Необходимо сформировать единую систему
логистически-терминальных комплексов в Балтийской части
мультимодального транспортного коридора "Балтика - Центр - Черное
море", т.е. на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской
области.
Логистически-терминальный комплекс должен удовлетворять
следующим требованиям:
- располагаться на развязке 2-х - 3-х видов транспорта,
осуществляющих внутренние и внешние перевозки грузов; как
правило, такие развязки должны быть на пересечении или
вблизи пересечения железнодорожного, автомобильного,
водного или воздушного транспорта;
- иметь территорию для хранения в закрытых помещениях и на
открытых площадках складируемого груза, имеющих свободный
доступ транспортных средств и современную охрану для
удовлетворения требований по сохранению грузов;
- располагать современными погрузочно-разгрузочными
стационарными и подвижными техническими средствами,
возможностью управления этими средствами по радиосвязи и с
использованием бортовой компьютерной техники, средствами
связи, управления и контроля, автоматизированной системой
поиска грузов, а также средствами пакетирования.
Отдельные терминалы транспортного комплекса должны
располагаться преимущественно на въезде-выезде из Санкт-Петербурга
в Ленинградскую область в непосредственной близости от
магистральных железных и шоссейных дорог или от причалов морского,
речного порта и не должны создавать помех движению городского
транспорта, ухудшать экологическое состояние, нарушать
архитектурный облик, мешать перспективным планам развития района
или города в целом.
Удовлетворяющий перечисленным требованиям проект
транспортного мультимодального комплекса (ТМК) "Балт-Терминал"
разрабатывает в настоящее время Северо-Западная
финансово-транспортная компания Транском-Интер. В числе
приоритетных грузовых терминалов следует рассматривать следующие:
1. Терминал "Котлин" - находится на северо-западной
оконечности о.Котлин у Кольцевой автомобильной дороги (КАД).
2. Терминал "Горская" - находится на побережье Финского
залива рядом с Устьевым речным портом, недалеко от автомагистрали
М-10 (на Приморск) и станции Горская у КАД.
3. Терминал "Парнас" - находится на территории
промышленно-складской зоны в северной части Санкт-Петербурга
недалеко от автомагистрали А-122 (на Выборг) у КАД.
4. Логистически-терминальный комплекс "Ручьи" - находится на
въезде в северо-восточную часть Санкт-Петербурга на границе с
Ленинградской областью недалеко от железнодорожной станции Ручьи у
КАД (приложение 4.2.1).
5. Терминал "Всеволожск" - находится на въезде в
Санкт-Петербург на территории промышленной зоны недалеко от
аэропорта "Ржевка", автомагистрали А-128 и железнодорожной станции
Всеволожск рядом с КАД.
6. Терминал "Витебский" - находится на пересечении Обводного
канала и ул.Рыбинская.
7. Логистически-терминальный комплекс "Шушары" - находится
недалеко от железнодорожной станции Шушары и аэропорта "Пулково",
между дорогами М-10 и М-20 у КАД (приложение 4.2.2).
8. Терминал "Пан ЕвроЛог Парк Пулков" - находится на въезде в
Санкт-Петербург недалеко от аэропорта "Пулково", Киевского и
Волхонского шоссе рядом с КАД (приложение 4.2.3).
9. Терминал "Автово" - находится недалеко от станции Автово,
рядом с 3 районом Морского порта Санкт-Петербурга.
10. Терминал "Волхонка" - находится около автомагистрали М-11
(на Кингисепп) и Волхонского шоссе рядом с КАД.
11. Терминал "Ораниенбаум" - находится на побережье Финского
залива, около станции Ораниенбаум, рядом с автомагистралью А-121
(на Сосновый Бор) недалеко от КАД.
12. Терминал "Бронка" - находится на въезде в Санкт-Петербург
в районе железнодорожной станции Бронка, недалеко от побережья
Финского залива у КАД рядом с магистральной автодорогой А-121.
Указанные терминалы предполагается оснастить новейшими
технологиями и техническими средствами для механизации и
автоматизации погрузочно-разгрузочных, складских, комплектовочных,
сортировочных и других работ.
На современном терминальном комплексе себестоимость
переработки грузов будет меньше, чем на старых перевалочных
складах, обслуживающих перевозки на отдельных видах транспорта.
Это позволит снизить оптовые цены на поставляемые с конкретного
терминала промышленные и продовольственные товары.
В задачи логистически-терминальных комплексов войдут
изучение, планирование, прогнозирование и переработка
грузопотоков, доставляемых в Санкт-Петербург и Ленинградскую
область различными видами транспорта, перегрузка их с одних видов
транспорта на другие по эффективным технологиям, обеспечение
населения продовольственными и промышленными товарами через
систему торговых компаний, а предприятий - продукцией
производственно-технического назначения.
Помимо перегрузочных, складских, терминальных работ с грузами
логистически-терминальные комплексы будут выполнять ряд функций по
маркетинговой, информационной, кредитно-финансовой, страховой
деятельности, которыми в настоящее время не занимаются
существующие грузовые терминалы, относящиеся к отдельным видам
транспорта. Эта деятельность будет также способствовать улучшению
экономической и социальной ситуации в Санкт-Петербурге и
Ленинградской области.
Создание контролируемой со стороны администраций
Санкт-Петербурга и Ленинградской области структуры логистически
обоснованной системы формирования и управления грузовыми потоками
импорта и экспорта позволит:
- повысить привлекательность грузообработки в городе и
области, увеличить грузопоток как входяще-исходящий, так и
транзитный в рамках транспортных мультимодальных коридоров
в направлениях Восток-Запад и Север-Юг;
- существенно пополнить доходную часть бюджета
Санкт-Петербурга и Ленинградской области за счет средств,
полученных от операций обработки грузов;
- создать наиболее разумную организацию движения основных
потоков грузового автотранспорта по городским магистралям
Санкт-Петербурга;
- снизить материально-финансовые затраты грузового
автотранспорта в результате рационализации грузовых
перевозок и соответственно увеличить их рентабельность;
- уменьшить экологическую нагрузку на окружающую среду
региона.
Расчеты показывают, что извлечение только $1 из доходности
переработки всего 1 т груза в результате рационализации обработки
лишь 5% грузооборота ТМК "Балт-Терминал", позволит пополнить
местные бюджеты на $10-12 млн. в год.
4.3. ТРАНСПОРТНЫЕ КОММУНИКАЦИИ
4.3.1. ТРУБОПРОВОДНЫЕ СИСТЕМЫ
Нефтепроводная система "Кириши - бухта Батарейная"
проектируется для экспорта нефтепродуктов из России по новому
направлению морским транспортом от портового комплекса на берегу
Финского залива в бухте Батарейная (схема 4.5).
Начальная точка системы - г.Кириши. Конечная - бухта
Батарейная. Протяженность трассы - 321 км. По трубопроводам
планируется поставлять дизельное топливо и мазут.
Транспортировка нефтепродуктов осуществляется раздельно по
двухниточной системе.
Предполагаемый грузооборот: дизельное топливо 4,5 млн.т,
мазут 7,35 млн.т.
Нефтепроводная система проектируется в две очереди. Первая
очередь предусматривает перекачку 2,3 млн.т дизельного топлива и
3,36 млн.т мазута. Полное окончание строительства системы намечено
на 2005 год, первую очередь планируется ввести в эксплуатацию в
2000 году.
Расчетная стоимость строительства без учета НДС составляет:
первая очередь - 98,7 млн. долл., на полное развитие -
99,4 млн. долл. Срок окупаемости капиталовложений составляет
4,5 года.
Для транспортировки нефти с вновь осваиваемых месторождений
Тимано-Печорской провинции проектируется Балтийская трубопроводная
система по трассе Уса - Ухта - Ярославль - Торжок - Приморск. Ее
протяженность составляет 2218 км. Нефтепровод рассчитан на подачу
в район Приморска 28 млн.тонн нефти в год.
Стоимость строительства 1787 млн. долл.
Срок строительства 2,5 года.
4.3.2. АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ
В связи со значительным ростом транзитных перевозок
внешнеторговых грузов общая интенсивность с учетом местных грузо-
и пассажиропотоков составляет:
-------------------------T---------T---------T----------T---------¬
¦ Порты ¦Усть-Луга¦ Приморск¦Батарейная¦ Высоцк ¦
+------------------------+----T----+----T----+----T-----+----T----+
¦ Годы ¦2005¦2010¦2005¦2010¦2005¦2010 ¦2005¦2010¦
+------------------------+----+----+----+----+----+-----+----+----+
¦Общая интенсивность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦движения автотранспорта,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авт./сут. ¦2500¦4700¦ 800¦1200¦ 150¦ 500 ¦ 500¦ 850¦
L------------------------+----+----+----+----+----+-----+----+-----
Для обеспечения автомобильных перевозок расчетной
интенсивности необходимо реконструировать существующие и на ряде
направлений построить новые участки дорог с выходом на федеральную
сеть (приложение 4.3.1).
Для портов в районе Приморска, Выборга и в Высоцке
первоочередными мероприятиями, которые позволят обеспечить
строительство портовых комплексов и социальной инфраструктуры, а
также грузооборот портов на период их становления, является
реконструкция следующих существующих автомобильных дорог:
- Зеленогорск - Приморск - Выборг на участке Ермилово -
Приморск - Выборг (по нормативам III категории,
протяженностью 55 км);
- подъезд к г.Высоцку от автодороги Зеленогорск - Приморск -
Выборг (III категория, 12 км);
- строительство восточного обхода города Выборга.
Строительство дорог позволит связать между собой три морских
портовых комплекса: существующий в г.Выборге и строящиеся в
г.Приморске и в г.Высоцке.
Для обеспечения кратчайшего выхода на федеральную сеть
магистральных дорог необходимо за счет реконструкции и нового
строительства создать выход от портового комплекса в г.Приморске
на дорогу "Скандинавия" по направлению Ермилово - Рябово - Пушное
(III категория, 45 км).
Для портов в Лужской губе и бухте Батарейная, учитывая
особенности размещения портов, динамику объемов их перевозок,
конфигурацию и техническое состояние имеющихся здесь автомобильных
дорог, представляется необходимым на первом этапе выполнить
следующие мероприятия:
- реконструировать дорогу "Гостилицы - Косколово" (III
категория, протяженность 45 км) от федеральной дороги
"Нарва" до портового комплекса в Усть-Луге (со
строительством транспортной развязки в месте их пересечения
и путепровода через железную дорогу Мга - Гатчина - Веймарн
- Котлы - Батарейная);
- за счет реконструкции существующих дорог и нового
строительства создать связь между портовым комплексом в
Усть-Луге и г.Кингисеппом (III категория, 45 км).
Указанные мероприятия позволят обеспечить строительство
портового комплекса в Усть-Луге, а также его грузооборот на первую
очередь развития.
На перспективу, учитывая сложность создания скоростного
маршрута по направлению федеральной дороги "Нарва", представляется
целесообразным организовать за счет реконструкции автодороги
Санкт-Петербург - поселок 1 Мая (со строительством спрямляющих
участков и обхода г.Сосновый Бор) скоростной маршрут от портового
комплекса в Лужской Губе до кольцевой автодороги вокруг
Санкт-Петербурга.
Протяженность такого маршрута составит 90 км, технические
параметры должны соответствовать нормативам II категории. Возможны
и другие варианты маршрута.
Для связи с сетью магистральных дорог порта в бухте
Батарейная необходимо строительство подъезда от вышеуказанного
скоростного маршрута.
Общая минимальная потребность в реконструкции и строительстве
автомобильных дорог составляет около 300 км, в том числе на первую
очередь - 160 км.
Ориентировочная стоимость строительства и реконструкции в
текущих ценах 2200 млрд.руб., в том числе по первоочередным
объектам - 1020 млрд.руб.
Реализация программы автодорожного строительства позволит
решить следующие задачи:
- обеспечить кратчайшие маршруты следования и оптимальные
скорости движения;
- максимально использовать существующую сеть автомобильных
дорог;
- минимизировать издержки на строительство и реконструкцию и
добиться максимального экономического эффекта на
перевозках;
- создать возможности для реализации перевозок в любом
направлении и заданном объеме;
- обеспечить интересы других отраслей хозяйства, существующих
в районе строительства хозяйственных и социальных объектов.
Особо важное значение для Санкт-Петербурга имеет кольцевая
автодорога (КАД). Цель ее строительства - создание транспортного
коридора для осуществления евроазиатских связей и интеграции
России в мировую транспортную систему, а также возможность
разгрузить центр города от транзитного транспорта, обеспечить
рациональное распределение транспортных потоков (схема 4.6).
В составе КАД предусматриваются объекты дорожного сервиса,
включая гостиницы, стоянки машин, заправочные и сервисные станции
технического обслуживания, кафе и зоны отдыха.
Протяженность кольцевой дороги составит 153 км, средняя
пропускная способность - 80 тыс. автомобилей в сутки, расчетная
скорость движения 120 км/час. Дорога будет иметь шестиполосное
движение. Общая стоимость строительства 2 млрд. долларов США. Срок
строительства 5 лет, период окупаемости 15 лет.
КАД планируется строить на коммерческой основе с привлечением
отечественных и зарубежных инвестиций. После завершения
строительства предусматривается коммерческая эксплуатация дороги.
Для обеспечения включения Санкт-Петербургского транспортного
узла в систему девятого интермодального транспортного коридора
необходимо сооружение Западного скоростного диаметра (ЗСД),
который призван связать основные портовые, железнодорожные,
воздушные и автомобильные грузовые комплексы города с Европейской
системой Е-18, а также решить вопросы отвода транзитных потоков от
улично-дорожной сети города.
ЗСД является важнейшей составной частью региональной
транспортной системы.
Общая длина - 63 км, стоимость строительства около
2,5 млрд. долларов США, в том числе 1-я очередь - 24 км, стоимость
около 1,8 млрд. долларов США.
Кроме того, требуются реконструкция вылетных автомагистралей
суммарной протяженностью 170 км со строительством въездных
сервисных комплексов, а также реконструкция и строительство
участков улично-дорожной сети города, отнесенных к категории дорог
федерального значения протяженностью 84 км со строительством 16
первоочередных важнейших транспортных развязок в разных уровнях с
автомобильными и железными дорогами, а также нового мостового
перехода через реку Неву.
4.3.3. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
С вводом в эксплуатацию на расчетную мощность
транспортно-технологических портовых комплексов в Финском заливе и
завершением реконструкции Санкт-Петербургского порта объем
перевозок железнодорожным транспортом возрастет на 71 млн.т. По
порту в Лужской губе с учетом буксировочного топлива он составит
37 млн.т, по порту в бухте Батарейная - 3 млн.тонн, по порту в
районе Приморска - 15 млн.т, по порту в Высоцке - 3 млн.т, по
порту в Санкт-Петербурге - 10 млн.т, по порту в Ломоносове -
3 млн.т.
Учитывая, что железнодорожные подходы к портам на Финском
заливе находятся в неудовлетворительном технологическом состоянии,
имеют ограничения по весовой норме состава скорости движения, а
подходы к портам в Санкт-Петербурге и Ломоносове не имеют резерва
в провозной способности, возникает необходимость усиления и
реконструкции близких и дальних подходов, приведенных в перечне.
Ввод в эксплуатацию объектов железнодорожного транспорта будет
осуществляться поэтапно, в увязке с ростом грузооборота портов
(приложение 4.3.2).
Транзит и переработка грузов требуют развития и реконструкции
Санкт-Петербургского узла в объемах, принципиально определенных
"Схемой развития Санкт-Петербургского железнодорожного узла":
1. Укладка второго главного пути на участке Новолисино -
Стекольный - Пустынька - Горы - Мятлово. От существующей станции
Мятлово на север и далее в обход узла до станции Лисий Нос
необходимо построить новую двухпутную линию протяженностью 55 км с
развитием грузовой станции Лисий Нос.
2. Укладка второго главного пути на перегоне между станциями
Корпусной пост - Новый Порт. Строительство новой железнодорожной
линии от станции Новый Порт до Предпортовой станции на Канонерском
острове (в сроки строительства 5-го района морского порта).
Укладка второго главного пути на перегонах станций Шушары -
Среднерогатская - Предпортовая со строительством соединительного
пути станций Предпортовая - Автово.
3. Строительство новой двухпутной железнодорожной линии
ст.Войсковицы - ст.Бронка. Укладка второго пути в пределах
существующей полосы отвода по направлению Санкт-Петербург -
Сортировочная-южный - Гатчина - Веймарн - Котлы - Бронка -
Ораниенбаум. Строительство предпортовой станции в районе
пос.Бронка.
4. Организация движения на участке Зеленогорск - Ушково -
Приморск, протяженностью 60 км.
5. Реконструкция железнодорожных станций в городах Ивангороде
и Светогорске.
6. Строительство второго пути на перегоне Буславская -
Госграница, протяженностью 4 км.
7. Электрификация участка Выборг - Каменногорск - Светогорск,
протяженностью 65 км, Каменногорск - Хитола - Кузнечное,
протяженностью 54 км.
8. Организация скоростного движения на участке
Санкт-Петербург - Выборг - Госграница, протяженностью 132,6 км.
Стоимость реконструкции и строительства объектов
железнодорожного узла оценивается специалистами Института
"Гипротранс" в размере 1,1 млрд. долларов США.
4.3.4. ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ
Для перевозки грузов и пассажиров на территории
Санкт-Петербурга имеется аэропорт "Пулково", в состав которого
входит "Пулково-1" для обслуживания местных линий и "Пулково-2"
для обслуживания международных линий. Выполнены предпроектные
проработки, в которых предусматривается три этапа строительства
грузовых центров с пропускной способностью 800 тыс. тонн в год. В
конце 1997 года планируется начать строительство нового грузового
терминала в аэропорту "Пулково". Терминал планируется построить на
территории аэропорта "Пулково", между пассажирскими аэровокзалами
"Пулково-1" и "Пулково-2", в торце старой ВПП. Площадь терминала
составит около 7 тыс. кв.м, из которых: площадь операционного зала
и складских помещений - около 4 тыс. кв.м; площадь, занимаемая
федеральными службами (таможня, пограничный контроль и т.п.), -
около 1,5 тыс. кв.м; площадь офисных, служебных и бытовых
помещений - около 1,5 тыс. кв.м. Кроме того, перед зданием
терминала предусмотрено строительство автостоянок для
большегрузных автомобилей, а также со стороны летного поля
предполагается строительство грузового перрона для приема грузовых
самолетов с грузоподъемностью до 120 тонн. Строительство
планируется осуществить в 2 фазы. Первоначальная фаза включает в
себя строительство вышеназванного терминала с годовым
грузооборотом 35 тыс.тонн. После выхода терминала на проектную
мощность предполагается провести расширение площадей терминала с
целью выхода на годовой грузооборот до 100 тыс.тонн.
Предполагаемый объем инвестиций 10 млн. долларов за счет
привлечения иностранных инвестиций. Ориентировочная дата начала
эксплуатации нового грузового терминала - конец 1998 года.
На территории Ленинградской области в поселке Вещево имеется
не действующий военный аэродром. Выгодное географическое
расположение аэродрома Вещево создает потенциальные предпосылки
для создания на его базе грузопассажирского аэропорта
международного класса. По предварительным оценкам, пассажирооборот
к 2010 г. может составить 500 тыс. отечественных и зарубежных
пассажиров в год, 800 тыс.т в год почтовых грузов и 400 тыс.т
коммерческих грузов. Наиболее реальным является использование
аэропорта Вещево как начальный (конечный) пункт на российском
участке транспортного маршрута Северная Америка - Северная Европа.
Вероятно, это дает возможность привлечь дополнительное
количество грузов. Но на следующей стадии проработки этого вопроса
необходимо тщательно оценить конкурентоспособность будущего
аэропорта в Вещево с аэропортами в Лаппеенранта и Пулково. По
данным статистики, в последние годы грузовые перевозки
авиатранспортом динамично развиваются, и эта проблема заслуживает
серьезного внимания.
4.3.5. РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ
Протяженность внутренних судоходных путей в пределах
Ленинградской области и Санкт-Петербурга составляет
1908,0 километров.
Исходя из своих технических возможностей, речные порты
(Санкт-Петербургский, Подпорожский и Свирский) могут обеспечить
перевозки из разных портовых пунктов Финского залива, а также
внутренних водных путей.
Для расширения Подпорожского порта уже разработана
проектно-сметная документация.
Объем переработки - 380 тыс.тонн.
Объем инвестиций - 71,9 млрд.рублей.
Объем инвестиций на 1998 год за счет бюджета -
13,9 млрд.рублей.
Сводные технико-экономические показатели речных портов
приведены в таблице:
------T------------------------T----------------------T----------¬
¦N п/п¦Наименование показателей¦ Единица измерения ¦Показатели¦
+-----+------------------------+----------------------+----------+
¦ 1 ¦Объем переработки ¦тыс.тонн ¦ 380 ¦
+-----+------------------------+----------------------+----------+
¦ 2 ¦Причальный фронт ¦п.м. ¦ 140 ¦
+-----+------------------------+----------------------+----------+
¦ 3 ¦Объем инвестиций ¦млрд.рублей ¦ 71,9 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1998 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦из федерального бюджета ¦млрд.рублей ¦ 13,9 ¦
+-----+------------------------+----------------------+----------+
¦ 4 ¦Срок строительства ¦лет ¦ 3 ¦
+-----+------------------------+----------------------+----------+
¦ 5 ¦Срок окупаемости ¦лет ¦ 9 ¦
L-----+------------------------+----------------------+-----------
4.4. СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА
Решение задачи рациональной и экономически выгодной
организации перевозок грузов в Северо-Западном регионе России и в
рамках Европейской транзитной инфраструктуры невозможно без
современных систем связи и надежного информационно-аналитического
обеспечения. Успешное функционирование и развитие транспортного
комплекса должно обеспечиваться соответствующей инфраструктурой,
прежде всего в сфере связи и информатики.
В целях создания и совершенствования информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры региона предусматривается
реализовать следующую программу действий.
1. Информационное обеспечение перевозок и транспортной
логистики, которая предусматривает реализацию проектов,
направленных на формирование эффективной системы мониторинга,
анализа и регулирования регионального рынка транспортных
логистических услуг и информационных систем обеспечения перевозок
грузов на отдельных видах транспорта.
Основной проект - "Создание системы
Информационно-аналитических центров транспортной логистики" -
предусматривает создание сети центров в составе Северо-Западного
регионального информационно-аналитического центра транспортной
логистики, центров транспортной логистики территорий и
модернизацию информационных центров (ВЦ) основных
грузоперевозчиков региона.
Срок реализации: 1997 - 1999 гг.
Общая стоимость проекта: $3 млн.
Частные проекты: создание и развитие ВЦ Санкт-Петербургского
Морского порта и строящихся портов, Октябрьской железной дороги,
аэропортов Пулково и Вещево, Северо-Западного морского и речного
пароходства, организаций, предприятий и транспортных фирм.
Срок реализации: 1997 - 2002 гг.
Общая стоимость проектов: $3,6 млн.
Затраты на реализацию проектов в части ВЦ строящихся портов,
аэропорта Вещево заложены в сметную стоимость этих объектов.
Остальные объекты финансируются за счет собственных средств
предприятий и ведомств.
2. Технологическая связь, контроль, предупреждение,
безопасность, включая береговые и наземные службы навигации и
безопасности плавания и полетов, которая предусматривает
реализацию проектов, направленных на обеспечение работы
транспортных узлов (портов, аэропортов, железнодорожных станций,
трубопроводных узлов, автомобильного транспорта).
Основные проекты:
- "Региональная система управления движением судов в Финском
заливе", предусматривающая интеграцию средств морской радиосвязи,
навигации и радиолокационного контроля за движением любых
подвижных объектов в восточной части Финского залива. Система
должна обеспечить мореплавателей средствами высокоточной навигации
и контроль береговых служб за любыми возможными нарушениями режима
плавания. Система также включает в себя средства глобальной
морской системы связи при бедствиях.
Сроки реализации: 1-я очередь (порты Санкт-Петербург,
Усть-Луга, Батарейная, Приморск) - 1997 год; 2-я очередь
(Выборгское направление) - 2000 год.
Общая стоимость проекта - $33 млн., в том числе 1-я очередь
- $18 млн., из которых 30% финансируется из средств федерального
бюджета, 15% из средств бюджета Ленинградской области, 55% за счет
средств заказчиков портов. В перспективе планируется создание
Регионального автоматизированного радиокомплекса управления
движением транспортных средств. Предлагается смешанное
финансирование за счет средств бюджетов РФ и Ленинградской
области, операторов связи и заказчиков строительства портов.
- "Проект создания единого узла космической спутниковой связи
- Телепорта". В результате реализации этого проекта существенно
увеличатся информационные возможности Санкт-Петербурга. Город
получит крупнейшую в Европе цифровую сеть на оптоволокне и
спутниковых цифровых магистральных каналов Северо-Запада России.
Увеличится номерная емкость Междугородной телефонной станции.
Появится возможность выхода в любую точку мира через систему
ИНМАРСАТ, как на подвижные, так и на стационарные объекты, и
дублирования через космический сегмент ИНМАРСАТ существующей
системы правительственной связи, работающей сегодня через
космический сегмент "Горизонт", с сохранением необходимого режима
секретности информации. Будут созданы условия для обеспечения всех
абонентов телефонной сети общего пользования высоконадежными
магистральными каналами связи с подвижными абонентами (морскими и
сухопутными), находящимися в подспутниковой зоне космического
сегмента ИНМАРСАТ.
Создание береговой земной станции ИНМАРСАТ в Европейской
части России, работающей и на русском языке, приобретает особую
значимость в связи с острой необходимостью развития системы
оповещения о бедствии на море и водных бассейнах нашей страны,
сбора и обработки информации по предотвращению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, автоматизации управления
поисково-спасательными операциями. Будет создана система
наблюдения за состоянием мостов, трубопроводов, водных путей,
экологической обстановкой.
Сроки реализации проекта: 1997-2005 годы, объем инвестиций
- $14,4 млн.
- "Сеть оперативной подвижной радиосвязи на всей прибрежной
территории Финского залива". Предусматривается создание
оперативной сети подвижной радиосвязи для обеспечения деятельности
руководства Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предприятий
и организаций, правоохранительных органов, налоговых и финансовых
структур, диспетчерских и аварийных служб в повседневных условиях
и при чрезвычайных ситуациях.
Сроки реализации: 1997 - 2004 гг.
Общая стоимость проекта - $15,2 млн., из которых 30%
финансируется за счет федерального бюджета, по 20% за счет
бюджетов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 30% за счет
средств пользователей этой сети.
- "Системы ведомственной производственно-технологической
связи и передачи данных":
- телекоммуникационная сеть портов и поселков-спутников с
полным набором услуг (цифровая телефония, передача данных,
системы контроля, наблюдения, охраны, диспетчерской службы,
многоканальное телевидение);
- стационарные телефонные сети портов на базе цифровых УПАТС;
- стационарные и подвижные радиотелефонные сети портов и
основных грузоперевозчиков;
- подсистемы пейджинговой связи;
- компьютерные сети портов и основных грузоперевозчиков.
Сроки реализации: 1997 - 2004 годы.
Общая стоимость проектов - $109,6 млн.
Проекты реализуются за счет средств заказчиков портов и
заложены в сметную стоимость этих объектов, стационарные и
подвижные радиотелефонные и компьютерные сети основных
грузоперевозчиков реализуются за счет собственных средств с
ограниченным привлечением бюджетных ресурсов.
3. Сети связи общего пользования для обеспечения потребностей
прибрежных территорий Финского залива. Программа предусматривает
строительство новых сооружений связи и модернизацию существующих
для обеспечения функционирования всего
транспортно-технологического комплекса транзита грузов через
прибрежные территории Финского залива, включая телефонизацию
поселков-спутников в портах Ломоносов, бухта Батарейная,
Усть-Луга, Высоцк, Приморск (5 АТС по 10,0 тыс. номеров).
Сроки реализации проектов - 1997 - 2004 гг.
Общая стоимость строительства сооружений связи - $84 млн., из
которых 80% затрат планируется за счет средств заказчика и 20% за
счет средств операторов связи на территориях Санкт-Петербурга и
Ленинградской области.
4. В целях информационно-аналитического обеспечения
реализации настоящей Программы предполагается задействовать
создаваемый Ситуационный центр Губернатора Ленинградской области
(СЦ ГЛО). СЦ ГЛО по своим функциональным возможностям будет
способен решать задачи развития транспортно-транзитной
инфраструктуры в интересах региона и всех грузоперевозчиков.
Реализация проекта, общая стоимость которого составляет $7 млн.,
будет финансироваться как за счет бюджетных средств Российской
Федерации и Ленинградской области, так и германской кредитной
линии "Гермес", а также собственных средств грузоперевозчиков.
Работа СЦ ГЛО позволит обеспечить решение следующих задач:
- мониторинг текущих грузопотоков и отслеживание прохождения
конкретных грузов во времени и в пространстве, степени
загрузки терминалов, перевалочных комплексов и складских
мощностей, получение информации о состоянии грузов (при
наличии их сопровождения);
- долговременное планирование и прогнозирование транзитных
перевозок в Северо-Западном регионе, учет износа
транспортных средств, оборудования и терминалов;
- оценка влияния транспортных потоков на экологическую
обстановку в регионе, минимизация их воздействия на
природную среду;
- оперативный анализ транспортных заявок и составление
оптимальных оперативных графиков движения, перевалки и
хранения грузов;
- анализ кризисных ситуаций (сбои в графиках движения,
перегрузки терминалов и пр.) и нахождение оптимальных путей
их разрешения;
- немедленное получение информации о всех видах чрезвычайных
ситуаций на транспортных магистралях Ленинградской области
и обеспечение руководства работами по их ликвидации.
Сроки реализации проекта: 1997-2000 годы. Преимущества
предлагаемого варианта информационно-аналитического обеспечения
Программы на базе СЦ ГЛО предопределяются высокой степенью
проработки вопросов финансового обеспечения, готовности прикладных
программных средств, перспективами создания сети региональных
ситуационных центров в других субъектах Федерации. Оценка
функциональных возможностей СЦ ГЛО, финансовой обеспеченности
проекта, перспектив развития позволяет сделать вывод о
целесообразности его использования для
информационно-аналитического обеспечения функционирования всех
видов транспортных коридоров, проходящих через Северо-Запад
России.
5. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В составе "Генеральной схемы транспортно-технологических
портовых комплексов в Финском заливе" на основе обобщения фондовых
материалов и дополнительных комплексных исследований современного
состояния природной среды в районах размещения портовых комплексов
(Невская губа, Лужская губа, бухта Батарейная, Выборгский залив,
северо-восточная часть Финского залива) была выполнена оценка
совокупного воздействия строительства на окружающую среду.
"Генеральная схема ....", включающая материалы оценки
совокупного воздействия строительства транспортно-технологических
портовых комплексов, утверждена Министерством транспорта РФ
21.09.1994 г. (Протокол заседания Правительственной комиссии по
строительству Т-1 ПК в Финском заливе от 7.09.94).
По результатам рассмотрения Генеральной схемы разработана и
последовательно реализуется долгосрочная программа комплексных
исследований, направленная на снижение возможных экологических
последствий.
Программа исследований включает:
- изучение современного состояния природной среды
(атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод,
почвенного покрова, растительности и животного мира,
рыбного хозяйства и др.);
- санитарно-гигиенические исследования факторов окружающей
среды, медицинские исследования, оценка степени риска
здоровью населения и степени гигиенической безопасности
строительства;
- разработку комплекса мероприятий по снижению возможных
экологических и санитарно-гигиенических последствий.
В целом на основе выполненных исследований получена
достаточная информация, чтобы сделать вывод об отсутствии
экологических и санитарно-гигиенических факторов, препятствующих
реконструкции существующих (порт Санкт-Петербург) и строительству
новых транспортно-технологических портовых комплексов в Финском
заливе (в г.Ломоносове, Лужской губе, в районе г.Приморска, в
бухте Батарейная) (приложение 5.1).
6. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ
В целях обеспечения надлежащего правового регулирования
процессов организации и функционирования
транспортно-технологических комплексов и осуществления транзитных
перевозок, в рамках реализации настоящей программы, представляется
необходимым существенное совершенствование законодательной базы
как на уровне Российской Федерации, так и в субъектах Федерации,
на территории которых предполагается развертывание мероприятий,
составляющих предмет Программы.
В частности, необходимо подготовить и принять федеральные
законы (далее приводятся рабочие названия) "О портах", "О транзите
грузов через территорию Российской Федерации", "О транспортной
деятельности", "Кодекс торгового мореплавания Российской
Федерации", "Об автомобильном транспорте", "О трубопроводном
транспорте".
На уровне субъектов Федерации предметом законодательного
регулирования должны стать вопросы, отнесенные перечисленными выше
актами к компетенции представительных органов государственной
власти субъектов.
Общей тенденцией совершенствования правовой базы должно стать
приближение норм российского законодательства, посвященных
рассматриваемому кругу проблем, к международным правилам и
стандартам, приведение нормативной базы в состояние, отвечающее
складывающейся практике осуществления международного транспортного
и информационного сообщения при безусловном обеспечении
приоритетности интересов отечественных грузоперевозчиков и иных
участников транспортной деятельности.
Совершенствование правовой базы, направленное на создание
благоприятных условий для осуществления эффективной и не
затрудненной излишними формальностями и процедурными сложностями
(таможенными, пограничными, налоговыми) транспортной деятельности
следует разворачивать не только в направлении принятия новых
законодательных и подзаконных актов, но и в направлении выявления
и устранения противоречий и несоответствий между законодательными
и нормативными актами Российской Федерации и актами,
устанавливающими нормы международного права, регулирующими
осуществление транспортной деятельности. При реализации последнего
из названных направлений необходима подготовка предложений по
внесению изменений и дополнений в Таможенный кодекс РФ,
законодательные акты, посвященные регулированию отношений по
экспорту и импорту товаров и услуг, налогообложению указанных
операций и инициирование принятия таких изменений и дополнений.
Отдельным предметом правового регулирования должно стать
обеспечение санитарной и экологической безопасности территорий, на
которых произойдет размещение транспортно-технологических
комплексов, обеспечивающих транзит и транспортировку грузов.
С целью создания благоприятного инвестиционного климата
следует инициировать принятие на уровне Федерации законодательных
актов (например, закона "О защите инвестиций в сфере транспортной
деятельности"), предоставляющих дополнительные, по сравнению с
существующими, гарантии для субъектов инвестиционной деятельности,
участвующих в финансировании создания и эксплуатации
транспортно-технологических комплексов, осуществляющих
экспортно-импортные и транзитные перевозки грузов.
7. МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Финансирование проектов и мероприятий Программы
осуществляется за счет привлечения средств федерального и местных
бюджетов, средств предприятий и организаций, а также других
источников, включая иностранные инвестиции.
Финансовый механизм Программы исходит из концепции
многоканальности и строится на следующих принципах:
1. Использование в проектах Программы различных форм долевого
участия средств федерального бюджета с широким привлечением
местных бюджетов, средств предприятий и организаций, а также
внебюджетных источников.
2. Выделение средств из федерального и местного бюджетов на
финансирование наиболее значимых проектов.
3. Введение на период строительства налоговых льгот вплоть до
полного освобождения от налогообложения строительства особо важных
объектов.
4. Предоставление Центральным банком РФ льготных кредитов в
объеме до 20% от сметной стоимости выполненных работ по ставке,
равной половине установленной им учетной ставки.
5. Реструктуризация задолженности Октябрьской железной дороги
федеральному бюджету с целью направления высвободившихся средств
на финансирование строительства и реконструкции железнодорожных
путей и подходов.
6. Содействие Правительства РФ в привлечении финансовых
средств международных финансовых институтов (МБРР, ЕБРР), а также
средств, выделяемых в рамках программы "ТАСИС".
7. Привлечение внебюджетных инвестиций под государственные
гарантии федерального правительства и правительств
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
8. Создание организационно-экономических и правовых условий,
позволяющих привлечь в Программу средства зарубежных инвесторов.
Средства на Программу предусматриваются в федеральном и
местном бюджетах. Их получателем являются администрации
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Конкретная структура источников финансирования инвестиционных
и научно-технических проектов определяется спецификой
соответствующего проекта.
Рассмотрение и утверждение Программы, ежегодное формирование
ее бюджета проводится одновременно на федеральном и местном
уровнях путем взаимных согласований. Ответственность за разработку
согласованных решений несет Администрация Программы.
Финансовым механизмом реализации Программы предусматривается
механизм долевого участия.
Механизм долевого участия федерального и местных бюджетов
применяется для финансирования высокоэффективных инвестиционных
проектов, подготовленных с участием коммерческих организаций, при
условии размещения этих средств на конкурсной основе.
Частные инвесторы, вложившие свои средства в реализацию
проекта, строящегося по долевому участию, приобретают права
собственности на созданные объекты и производства в соответствии с
долей вложенных средств.
Конкретные пропорции долевых субсидий устанавливаются по
каждому проекту.
Действующее законодательство допускает привлечение частных
инвестиций в проекты Программы путем получения кредита под залог
движимого или недвижимого имущества и поручительства или
банковской гарантии.
Программой предусматривается механизм выпуска ценных бумаг
(облигаций) под конкретные проекты.
Программой предусматривается страхование инвестиций.
8. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации требует создания гибкой структуры, обеспечивающей
сочетание интересов Федерации, области и города, отраслевого и
регионального, стратегического и тактического управления.
Функции государственного заказчика межотраслевой Программы и
контроль за ее реализацией целесообразно возложить на Министерство
экономики РФ.
В структуру управления Программой должны войти Администрация
Программы, Управляющий Банк финансирования Программы и
Информационно-управляющий комплекс реализации Программы.
Администрация Программы состоит из представительного органа -
Межведомственного координационного совета (МВС) и исполнительного
- Дирекции. В Межведомственном координационном совете должны быть
представлены:
- министерства (комитеты) экономики, финансов, транспорта,
путей сообщения, связи, экологии, топлива и энергетики,
внутренних дел, внешних экономических связей;
- Государственный таможенный комитет;
- Федеральная пограничная служба;
- Федеральное дорожно-строительное управление;
- органы исполнительной власти Ленинградской области и
Санкт-Петербурга;
- представители крупных перевозчиков, финансовых, научных,
общественных организаций.
Такой подход позволяет согласовывать в рамках МВС федеральные
и региональные, территориальные и отраслевые интересы, поскольку
он, в любых меняющихся политических, социальных и экономических
условиях, обсуждает и формирует приоритетные направления
Программы, готовит рекомендации по экономическому,
организационному и правовому механизму ее реализации,
рассматривает и координирует отдельные подпрограммы, утверждает
планы распределения ресурсов по направлениям и проектам,
обеспечивает увязку текущей деятельности федеральных, областных и
городских органов власти, имеющих отношение к Программе,
представляет ее в органах законодательной и исполнительной власти
Российской Федерации, Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
Дирекция Программы создается совместным решением
правительства Ленинградской области и Администрации
Санкт-Петербурга, имеет широкий круг оперативных полномочий по
организации выполнения решений МВС, координации деятельности
участников Программы, контролю за использованием целевых средств,
в том числе разрабатывает и реализует мероприятия по мобилизации
финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов,
содействует повышению эффективности использования финансовых
средств, выделенных целевым назначением для реализации Программы,
организует разработку необходимой проектно-сметной документации,
проведение технико-экономических экспертиз проектов и мероприятий
Программы.
Дирекция ежеквартально готовит отчеты о ходе реализации
Программы, а также, на основании утвержденных объемов работ и
анализа выполнения плана, ежегодно готовит бюджетные заявки на
ассигнования из федерального, областного и городского бюджетов для
финансирования Программы и направляет их в Министерства экономики
и финансов Правительства РФ, а также в правительство Ленинградской
области и в Администрацию Санкт-Петербурга.
Таким образом, в структуре Администрации Программы
предусмотрено разделение функций стратегического управления,
которые принадлежат МВС, и тактического, которые осуществляет
Дирекция.
Информационно-управляющий комплекс Программы реализуется на
основе создаваемого в правительстве Ленинградской области
Ситуационного центра Губернатора Ленинградской области. Одной из
задач этого комплекса должно стать информационное обеспечение
контроля за инвестиционными и финансовыми потоками.
Особая роль в выполнении Программы принадлежит
Уполномоченному Банку, утверждаемому Правительством Российской
Федерации, правительством Ленинградской области и Администрацией
Санкт-Петербурга. Являясь самостоятельным юридическим лицом,
наделенным полномочиями финансового агента Федерации, области и
города, Банк имеет широкие возможности для аккумулирования и
направления на цели Программы бюджетных и внебюджетных средств.
Одновременно он полностью подконтролен Администрации Программы,
поскольку в структуре Дирекции формируются ревизионные службы, а
генеральный директор или его заместитель по финансам по должности
является одновременно председателем правления Банка. Здесь
реализуется принцип разделения функций. Дирекция по отношению к
Уполномоченному Банку является направляющим и контролирующим
органом, а Банк - исполняющим на практике финансовые планы
Программы.
Функциями Банка являются:
- оперативное управление организациями, получающими в рамках
Программы гарантии Правительства РФ, налоговые кредиты;
- оценка залогов;
- бизнес-аудит, а также мониторинг финансового состояния
организаций, получающих гарантии и кредиты.
Банк может взять на себя обязательство за комиссию,
определенную в договоре между организацией и Банком, оплачивать
предусмотренные планом налоговые платежи в бюджеты всех уровней, а
в случае кредитов и проценты по ним.
На этапе реализации Программы Банк будет организовывать:
- контроль за целевым использованием выделяемых
инвестиционных ресурсов и обеспечением их возвратности на
основе ответственности Банка за результаты реализации таких
вложений;
- структурирование оптимальных схем финансирования конкретных
сделок с учетом их специфики, определение источников
погашения кредитов и гарантирования возвратности вложенных
средств.
9. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
Решение обозначенных в Программе задач предусматривается в
два этапа.
Первый этап (1998-2000 гг.)
- реконструкция Морского порта Санкт-Петербурга;
- реконструкция Речного порта Санкт-Петербурга;
- строительство новых портовых комплексов на российском
побережье Финского залива (Усть-Луга, г.Приморск,
г.Ломоносов, бухта Батарейная) в увязке с развитием
транспортной инфраструктуры города;
- строительство трубопроводных систем для доставки
нефтепродуктов к новым портовым комплексам;
- строительство грузовых терминалов и хранилищ для транзита
грузов в рамках девятого интермодального транспортного
коридора;
- работы по реконструкции и модернизации действующих портовых
мощностей на Финском заливе (г.Высоцк, г.Выборг);
- выполнение комплекса работ, связанного с формированием
региональных транспортных коридоров;
- совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе
регулирующей вопросы:
- внутреннего российского оборота грузов;
- экспортно-импортного оборота;
- оборота энергетических ресурсов;
- транзита информации.
Второй этап (2001-2010 гг.)
- сдача в эксплуатацию по очередям строительства и вывод на
проектную мощность портовых комплексов в Финском заливе;
- поэтапное завершение строительства трубопроводных систем
для транспортировки нефти и нефтепродуктов;
- формирование информационной инфраструктуры
транспортно-технологического обеспечения транзита грузов
через прибрежные территории Финского залива.
Разработка в рамках настоящей Программы пакета согласованных
между собой нормативно-правовых актов позволит:
- упростить формальные действия в отношении всех участников
межхозяйственной и транспортно-экспедиционной деятельности;
- детализировать правила поведения;
- повысить взаимную ответственность;
- ввести институт гарантий.
10. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация настоящей Программы позволит обеспечить
конкурентоспособность российских участников международного и
внутрироссийского грузооборота, повышение экономической
эффективности их деятельности на основе взаимоувязанной
нормативно-правовой базы транспортно-технологической и транзитной
деятельности. За счет создания современных
транспортно-технологических комплексов будет обеспечена
бесперебойная, безопасная, быстрая, простая и надежная
транспортировка транзитных и иных грузов по территории
Северо-Запада России. В результате формирования национальной
государственной транзитной политики дальнейшее развитие получат
строительство и реконструкция портово-технологических и
логистических терминальных комплексов, аэропортов, автомобильных и
железных дорог, инженерной инфраструктуры. Мощный толчок для
своего развития получит социальная инфраструктура.
За счет увеличения грузопотока, проходящего по территории
региона, возрастет загрузка портово-технологических комплексов,
расположенных на российском побережье Финского залива. После
завершения реконструкции и модернизации Санкт-Петербургского
Большого Морского порта с доведением объема грузооборота до 60
млн. тонн в год, а также строительства новых
портово-технологических комплексов в Усть-Луге, бухте Батарейная и
в районе города Приморск Выборгского района суммарный грузопоток,
приходящийся на прибрежные территории Финского залива, возрастет к
2010 году до 150 млн.тонн в год. В результате переключения
грузопотоков на отечественные порты в России будет дополнительно
оставаться свыше 600 млн. долларов в год, которые сегодня
грузовладельцы вынуждены платить за услуги иностранным компаниям.
Более быстрыми темпами будут развиваться трубопроводные
системы для транспортировки сырой нефти и нефтепродуктов.
Дальнейшее развитие получат автомобильный, железнодорожный, речной
и воздушный транспорт. Доля российских перевозчиков при
транспортировке транзитных грузов должна составить не менее 50%.
Произойдет совершенствование деятельности пограничной и таможенной
службы, а также служб, обеспечивающих сохранность грузов и
безопасность перевозок.
На качественно новый уровень войдет
информационно-аналитическое и логистическое обеспечение
транспортно-технологической и транзитной деятельности. Одним из
важнейших результатов реализации настоящей Программы должно стать
завершение формирования Северо-Западного участка девятого
интермодального транспортного коридора, а также основных
региональных магистральных транспортных коридоров, что позволит
России войти равноправным и достойным партнером в систему
международного транспортного обеспечения.
Реализация программных мероприятий послужит основой для
возрождения строительной индустрии региона, а также для
дальнейшего развития прибрежных и приграничных территорий, будет
способствовать оживлению международной торговой деятельности.
Возрастет и станет более стабильной загрузка традиционных
российских перевозчиков.
Транспортно-технологическое обеспечение транзита грузов на
современной технической, организационной и информационной базе
позволит:
- сократить транспортные затраты российских грузоперевозчиков
на 1,0 - 1,2 млрд. долларов в год;
- создать около 30 тысяч новых рабочих мест;
- обеспечить экономическую и политическую независимость
России от влияния третьих стран;
- значительно увеличить объем внешней торговли и таможенных
поступлений;
- обновить и модернизировать основные фонды на предприятиях
транспортной отрасли.
В рамках Программы будут осуществляться мероприятия,
направленные на улучшение экологической ситуации в бассейне
Балтийского моря, в частности проведение комплексных исследований
загрязнения Финского залива в районах строительства портовых
сооружений и разработка комплекса мероприятий по снижению
возможных экологических и санитарно-гигиенических последствий.
Особое внимание будет уделено:
- сохранению природы Карельского перешейка;
- предотвращению возможности загрязнения запасов пресной
воды;
- охране рекреационных зон;
- учету сезонной миграции птиц;
- сохранности мест нереста рыбы;
- предотвращению загрязнения воздушного бассейна.
Руководители рабочих групп:
От Санкт-Петербурга От Ленинградской области
Первый вице-губернатор Вице-губернатор
_____________ Д.В.Сергеев _____________ В.Н.Голощапов
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.1
ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ТРАНЗИТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ РЕГИОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Транзит грузов имеет большую значимость для развития
экономики Северо-Западного региона и государства в целом. Однако
в настоящее время в России отсутствуют не только
общегосударственные целостные программы развития транзита, но и
адекватное понимание важности данного вопроса, в то время как в
странах Прибалтики и Финляндии развитие транзита выведено на
уровень государственных программ и государственных интересов. С
целью избежания угрозы стратегического проигрыша, в борьбе за
транзит грузов и энергоносителей (следовательно и финансовых
потоков) в рамках настоящей Программы на федеральном и
региональных уровнях будет разработана стратегия поддержки и
комплексного развития транзитного бизнеса.
Анализ сложившегося положения свидетельствует о необходимости
неотлагательного принятия следующих мер:
1.Создание Правительством Российской Федерации специального
органа, координирующего вопросы транзита через территорию
Российской Федерации, - Совета по развитию транзита, находящегося
под контролем Председателя Правительства РФ, в который должны
входить представители министерств экономики, финансов, путей
сообщения, транспорта, внешних экономических связей,
Государственного таможенного комитета, Федеральной пограничной
службы, органов исполнительной власти субъектов РФ и крупных
компаний, обслуживающих транзит. Задачами Совета являются:
стимулирование деятельности российских предприятий, осуществляющих
транспортно-технологическое и экспедиционное обслуживание
перевозок через территорию РФ; содействие разработке комплекса
законодательных инициатив, направленных на создание национального
законодательства, дающего приоритет российским предприятиям и
организациям, обеспечивающим перевозку, перевалку и обработку
грузов перед иностранными; координация деятельности
заинтересованных министерств и ведомств, согласование крупных
проектов транзитного бизнеса, принятие на себя роли единого
заказчика строительства крупных портово-технологических комплексов
и иных дорогостоящих объектов, что позволит с наибольшей
эффективностью использовать финансовые средства и транспортный
потенциал России.
2. Представление по поручению Правительства Российской
Федерации заинтересованными министерствами и ведомствами на
рассмотрение в Совет по развитию транзита поправок и изменений к
законам и внутриведомственным постановлениям, способствующих
развитию транзита через территорию РФ.
3. Разработка и утверждение в кратчайшие сроки графика и
календарного плана реализации Федеральной целевой Программы
развития транзита через территорию Российской Федерации, а в
качестве первоочередного шага, направленного на улучшение общей
ситуации для российских перевозчиков, принятие Постановления
Правительства РФ "О повышении конкурентоспособности российских
перевозчиков на международном и внутренних рынках транспортных
услуг".
4. Обеспечение Советом по развитию транзита решения проблем
всех российских перевозчиков независимо от места расположения их
предприятий, для чего организовать работу по координации программ
различного уровня и объединению усилий региональных органов власти
территорий, заинтересованных в развитии транзитного бизнеса.
5. Формирование информационной системы транзита Российской
Федерации, подразумевающей создание базы данных, содержащей
сведения о компаниях-перевозчиках и производителях товаров, а
также о существующих европейских проектах и программах по развитию
транспортной инфраструктуры и условиях участия в них; активное
использование международных информационных систем и программ
развития телематического обеспечения транзитного бизнеса на основе
современных телекоммуникационных технологий; информационное
обеспечение прохождения грузов по территории Российской Федерации.
6. Постановка Министерством внешнеэкономических связей перед
дипломатическими представительствами РФ в других странах задачи
всемерного содействия развитию российского транзита, а также
проведение работы по признанию Российских транспортных программ
Европейским Сообществом на официальном уровне.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.2
КРЕДИТНО-ФИНАНСОВАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Система кредитно-финансового и инвестиционного обеспечения
развития транспортной инфраструктуры и строительства портовых
комплексов направлена на создание условий для скоординированного
развития транспортно-технологических комплексов, повышение
эффективности и доходности от грузооборота, проходящего через
Северо-Западный регион.
Кредитно-финансовая политика будет строиться на создании
условий наибольшего благоприятствования на период строительства и
ввода в эксплуатацию портово-технологических комплексов, грузовых
терминалов и хранилищ с целью сокращения сроков выполняемых работ,
привлечения негосударственных инвестиционных ресурсов. Для
реализации этого принципа предусматривается:
- введение на период строительства налоговых льгот вплоть до
полного освобождения от налогообложения строительства особо важных
объектов;
- предоставления гарантий Правительства РФ под привлекаемые
инвестиционные ресурсы;
- прямое участие государства в финансировании особо важных
объектов в размере до 15% от сметной стоимости выполняемых работ;
- предоставление Центральным банком РФ льготных кредитов по
ставке, равной половине учетной ставки, в размере до 20% от
сметной стоимости выполняемых работ;
- реструктуризация задолженности Октябрьской железной дороги
федеральному бюджету с целью направления высвободившихся средств
на финансирование строительства и реконструкции железнодорожных
путей и подходов;
- содействие Правительства РФ в привлечении финансовых
средств международных финансовых институтов (МБРР, ЕБРР), а также
средств, выделяемых в рамках программы "ТАСИС";
- формирование системы страхования с долевым участием
федерального бюджета.
В целях привлечения негосударственных инвестиционных ресурсов
будет сформирована государственная транзитная политика,
направленная на создание системы мер, обеспечивающих стабильность
условий и гарантии всем участникам грузоперевозок, а также
формирование нормативно-правовой базы, соответствующей
международным нормам и требованиям в этой сфере деятельности.
Концентрация государственных и негосударственных
инвестиционных ресурсов, эффективное их освоение, грамотное
завершение инвестиционного цикла возможно только при наличии
единой специализированной управленческой структуры. С этой целью
будет создана государственная транзитная комиссия (комитет),
представляющая собой государственную службу единого заказчика.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.1.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ МОРСКОЙ ПОРТ
Морской Торговый порт Санкт-Петербург в настоящее время
перерабатывает около 10 млн.тонн в год. Потенциальная мощность
порта оценивается в 20 млн.тонн в год, но для этого необходимы
капитальные вложения в его развитие.
Планом реконструкции и развития порта предусмотрены следующие
объекты:
------------------------------------T-------------T--------------¬
¦ Мероприятие ¦ Срок ¦Финансирование¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦1. Безопасность мореплавания ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦1.1. Реконструкция морского канала¦1997-2000 гг.¦Всего ¦
¦протяженностью 52 км. Канал¦ ¦15 млн. $, ¦
¦расширяется со 100 метров до 140¦ ¦в том числе: ¦
¦метров (по дну). Создается¦ ¦за счет ¦
¦гарантированная глубина канала до¦ ¦Госбюджета - ¦
¦13,3 метров, что позволяет¦ ¦10 млн. $ ¦
¦принимать суда с проходной осадкой¦ ¦за счет МАП -¦
¦11,5 м (сейчас 10,0 м). Для¦ ¦5 млн. $ ¦
¦выполнения этой работы потребуется¦ ¦ ¦
¦выполнить дноуглубительные работы в¦ ¦ ¦
¦объеме 3,0 млн.кубометров и¦ ¦ ¦
¦израсходовать на эти цели свыше 15¦ ¦ ¦
¦млн.долларов США. Работы будут¦ ¦ ¦
¦закончены в 2000 году.¦ ¦ ¦
¦Финансирование осуществляется за¦ ¦ ¦
¦счет средств Морской администрации.¦ ¦ ¦
¦Но этих средств недостаточно.¦ ¦ ¦
¦Необходима государственная¦ ¦ ¦
¦поддержка со стороны Минтранса РФ в¦ ¦ ¦
¦сумме 10 млн.долларов США. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦1.2. Действующая система¦1997-2000 гг.¦Всего ¦
¦радиолокационного обеспечения¦ ¦12 млн. $, ¦
¦побережья Финского залива от¦ ¦в том числе: ¦
¦приемного буя до порта расположена¦ ¦за счет ¦
¦в Старом Петергофе, Стрельне и¦ ¦Госбюджета - ¦
¦Бронке. Управление движением судов¦ ¦8 млн. $ ¦
¦с помощью радиолокационных средств¦ ¦за счет МАП -¦
¦требует модернизации оборудования,¦ ¦4 млн. $ ¦
¦т.к. станция "РЛС" работает более¦ ¦ ¦
¦30 лет, установленное оборудование¦ ¦ ¦
¦(итальянское) устарело. Потребуется¦ ¦ ¦
¦10-12 млн.долларов N0A. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦1.3. Региональная система¦со строитель-¦Госбюджет - ¦
¦УКВ-радиосвязи и УДС (управление¦ством новых¦33 млн. $ ¦
¦движением судов) в российской части¦портов ¦ ¦
¦Финского залива (ТЭО ЦНИИМФ). ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦2. Строительство новых¦ ¦ ¦
¦перегрузочных комплексов (причалов)¦ ¦ ¦
¦в порту Санкт-Петербург. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦2.1. Приобретение перегрузочного¦1998-1999 гг.¦Госбюджет - ¦
¦оборудования для контейнерного¦ ¦30 млн. $ ¦
¦терминала (причал 101, мощность 656¦ ¦ ¦
¦п.м. 150 тыс. контейнеров в год). ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦2.2. Строительство и реконструкция¦1998-2000 гг.¦Всего ¦
¦причалов N 31, N 30, N 29 общей¦ ¦65 млрд.руб. ¦
¦длиной 600 п.м. с грузооборотом 900¦ ¦(11,2 млн. $),¦
¦тыс.тонн генеральных и¦ ¦в том числе: ¦
¦продовольственных грузов (один¦ ¦Госбюджет - ¦
¦причал по 200 п.м. 300 тыс.тонн). ¦ ¦30 млрд.руб. ¦
¦ ¦ ¦(5 млн. $) ¦
¦ ¦ ¦МАП - ¦
¦ ¦ ¦35 млрд.руб. ¦
¦ ¦ ¦(6,2 млн. $) ¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦2.3. Строительство универсального¦1998-1999 гг.¦Госбюджет - ¦
¦причального комплекса N 107 (длина¦ ¦50 млрд.руб. ¦
¦250 п.м., грузооборот¦ ¦(8,7 млн. $) ¦
¦500 тыс.тонн). ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦2.4. Реконструкция причалов N 67-70¦1998-2001 гг.¦Всего ¦
¦(полностью самортизированные,¦ ¦100 млрд.руб. ¦
¦выведены из эксплуатации). Длина: 4¦ ¦(17 млн. $), ¦
¦причала по 175 п.м. = 700 п.м.,¦ ¦в том числе: ¦
¦грузооборот 4 причала по¦ ¦Госбюджет - ¦
¦300 тыс.тонн - 1,2 млн.тонн в год. ¦ ¦9 млн. $ ¦
¦ ¦ ¦МАП - 8 млн. $¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦3. Подъездные дороги к 3-му, 4-му¦1998-1999 гг.¦50 млрд.руб.¦
¦районам порта СПб ¦ ¦(8,5 млн. $) ¦
¦ ¦ ¦Федеральный ¦
¦ ¦ ¦дорожный фонд ¦
+-----------------------------------+-------------+--------------+
¦4. Развитие железнодорожной станции¦ По планам МПС ¦
¦Автово с учетом действующего¦ ¦
¦строительства объектов: ¦ ¦
¦- нефтетерминала в порту на¦ ¦
¦ 5,5 млн.тонн в год; ¦ ¦
¦- контейнерного терминала на¦ ¦
¦ 150 тыс. контейнеров в год¦ ¦
¦ (1,5 млн. тонн в год); ¦ ¦
¦- универсального причала N 107¦ ¦
¦ (0,5 млн.тонн в год); ¦ ¦
¦- реконструкции причалов N 67-70¦ ¦
¦ (1,2 млн.тонн в год). ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------T--------------+
¦Всего по плану ¦ ¦135,2 млн. $¦
¦ ¦ ¦США ¦
L-----------------------------------+-------------+---------------
В настоящее время завершается строительство в 4-м районе
порта контейнерного терминала (схема 2) с грузооборотом 150-200
тыс. контейнеров в год. Окончание строительства планируется в
1999 г. Технические, экономические, правовые и финансовые
показатели проекта приведены ниже. Для скорейшего завершения
строительства комплекса необходимы в 1998 году государственные
гарантии на приобретение по кредитам технологического оборудования
на сумму 30 млн. долларов.
При реализации проекта развития Санкт-Петербургского порта
его грузооборот возрастет до 20-21 млн.т в год. Кроме того, в
акватории Невской губы на базе строительных причалов комплекса
защитных сооружений от наводнений имеется потенциальная
возможность создать портовые мощности для обработки судов типа
"река-море" с расчетным грузооборотом около 7 млн.т.
КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ НА ПРИЧАЛЕ N 101
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО МОРСКОГО ПОРТА
Основополагающие документы:
- Постановление Правительства РФ N 996 от 08.01.93 года,
- Проект планировки развития предприятий и учреждений БМП в
районе Канонерского острова на период до 2005 года и
отдаленную перспективу.
Проектная документация на строительство разработана ОАО
"Ленморниипроект" на стадии "ТЭО привлечения инвестиций в
строительство перегрузочного комплекса на причале N 101 - вариант
3 (арх.N 60356).
Назначение ТТПК
Мощность (пропускная способность) намечаемого к строительству
контейнерного терминала принята с учетом максимального
использования складской площадки и причала.
Предусматривается поэтапное развитие мощности перегрузочного
комплекса:
Первый год эксплуатации - 50 тыс.шт. TEU;
Второй год эксплуатации - 100,0 тыс.шт. TEU.
На третий год эксплуатации грузооборот перегрузочного
комплекса принят на уровне пропускной способности площадки -
210 тыс.шт. TEU
Форма управления объектами ТТПК
Земельные участки в пределах границ ТТПК, гидротехнические
сооружения и инженерные коммуникации в соответствии с
распоряжением ГК от 10.10.1992 г. N 144 являются федеральной
собственностью. Фондодержателем является Морская администрация
порта Санкт-Петербург.
Остальные здания и перегрузочное оборудование являются
акционерной собственностью ОАО "Морской порт Санкт-Петербург".
Прибытие в порт экспортных и отправление импортных
универсальных контейнеров намечается автомобильным (60%) и
железнодорожным (40%) транспортом, рефрижераторных - автомобильным
транспортом (100%).
Связь с городом проектируемого комплекса осуществляется по
городской автодороге (дорога в Угольную гавань) от проспекта
Стачек.
Ж.д. составы по существующему ж.д. пути поступают на район с
ж.д. станции Автово.
Железнодорожные и автомобильные подходы к контейнерному
терминалу требуют реконструкции.
Проектные глубины у причала N 101 минус 11,5 м приняты на
основании осадки расчетных судов, запаса глубин, а также с учетом
возможности приема судов перспективных типов.
Сроки строительства
Окончание строительных работ предусматривается в 1998 году.
Сроки приобретения оборудования связаны с возможностью
привлечения инвестиций в объекты собственности ОАО "Морской порт
Санкт-Петербург" и получения правительственных гарантий под
привлекаемые средства.
Капитальные вложения
Общий объем капитальных вложений в текущих ценах составляет
$81876,28 тыс., в том числе
- затраты Морской администрации порта СПб - $4821,44 тыс.;
- затраты ОАО "Морской порт СПб" - $77054,84 тыс.;
- из них - перегрузочное оборудование - $29740,00 тыс.;
- по состоянию на 01.04.97 г. было освоено $29740,00 тыс.;
- в т.ч. МАП - $3616,08 тыс.;
ОАО "Морпорт СПб" - $32617,47 тыс.
Таким образом, завершение строительства на причале N 101
потребует следующих инвестиций:
Всего стоимость незавершенного строительства составляет
$45642,73 тыс., в т.ч. объекты:
- МАП - $1205,36 тыс.
- ОАО "Морпорт СПб" - $44437,37 тыс., из них перегрузочное
оборудование - $29740,00 тыс.
В случае получения госгарантии предполагается приобрести
оборудование на сумму:
в 1998 году - $15900,00 тыс.;
в 1999 году - $9400,00 тыс.;
в 2000 году - $4440,00 тыс.
Технико-экономические показатели
------T--------------------------------T----------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Единица ¦ Показатели ¦
¦ п/п ¦ ¦измерения ¦ ¦
+-----+--------------------------------+----------+--------------+
¦ 1 ¦Грузооборот ¦ тыс. TEU ¦ 210,0 ¦
+-----+--------------------------------+----------+--------------+
¦ 2 ¦Стоимость строительства объектов¦ $ тыс. ¦ 77054,84 ¦
¦ ¦ОАО "Морской порт¦ ¦ -------- ¦
¦ ¦Санкт-Петербург" ¦ ¦ 29740,00 ¦
¦ ¦Всего/в т.ч. перегрузочное¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудование ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+----------+--------------+
¦ 3 ¦Годовые доходы ¦ $ тыс. ¦ 13821,16 ¦
+-----+--------------------------------+----------+--------------+
¦ 4 ¦Годовые расходы ¦ $ тыс. ¦ 10236,18 ¦
+-----+--------------------------------+----------+--------------+
¦ 5 ¦Чистая прибыль ¦ $ тыс. ¦ 2401,94 ¦
+-----+--------------------------------+----------+--------------+
¦ 6 ¦Срок окупаемости ¦ лет ¦ 14,8 ¦
L-----+--------------------------------+----------+---------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.2.
ТРАНСПОРТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС
В ЛУЖСКОЙ ГУБЕ
Транспортно-технологический портовый комплекс в Лужской губе
(схема 3) рассчитан на перегрузку 35 млн.т экспортно-импортных
грузов. В состав его входят следующие терминалы: для перегрузки
леса и деревоперерабатывающей продукции, генеральных и
контейнерных грузов, колесной техники, паромный комплекс, комплекс
для продовольственных грузов, перегрузки руды, угля, насыпных и
наливных химических удобрений, бункеровочная база, железнодорожные
и автомобильные магистрали, водные подходы, объекты инженерного
обеспечения и соцкультбыта, системы навигационной и экологической
безопасности. Общая стоимость строительства всех объектов и
сооружений составляет 2400 млн.долл. Срок строительства рассчитан
на 7 лет. Срок окупаемости с момента ввода в эксплуатацию - 8 лет.
Строительство предусматривается отдельными технологическими
специализированными терминалами последовательно или параллельно, в
зависимости от экономической необходимости и с возможностью
автономной их эксплуатацией.
В настоящее время начато строительство комплекса для экспорта
угля мощностью 8 млн.т. в год. Стоимость строительства собственно
терминала с открытым складом хранения угля составляет порядка
150 млн.долл. Окончание строительства планируется в 1999 г. Ввод в
действие угольного терминала позволит обеспечить работой до
450 человек, полное развитие ТТПК в Лужской губе создает до
8 600 дополнительных рабочих мест.
Транспортно-технологический портовый комплекс
в Лужской губе
Основополагающие документы:
- Распоряжение Совета Министров Российской Федерации от
28.04.93 г. N 728 о строительстве транспортно-технологического
портового комплекса (ТТПК) в Лужской губе и назначении
Министерства транспорта Российской Федерации Государственным
заказчиком.
Заказчиком - застройщиком ТТПК выступает ОАО "Компания
Усть-Луга".
Заказчиком - застройщиком угольного терминала - ОАО
"Ростерминалуголь".
Проектная документация на строительство:
- "Генеральная схема развития транспортно-технологического
портового комплекса в Лужской губе", разработана ОАО
"Ленморниипроект" в 1994 году по заданию Департамента морского
транспорта МТ РФ, одобрена 07.09.1994 г. Правительственной
комиссией и утверждена Министром транспорта РФ 21.09.1994 г.;
- Утверждаемая часть рабочего проекта на строительство
угольного терминала (арх. N 60426);
- Бизнес-план строительства угольного терминала.
Назначение ТТПК
В составе портового комплекса предусматривается строительство
отдельных специализированных терминалов, в том числе:
----------------------------------------------------T------------¬
¦1. Терминал по перегрузке угля ¦ 8,0 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦2. Терминал по перегрузке руды (окатышей) ¦ 2,0 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦3. Терминал по перегрузке химических удобрений ¦ 2,5 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦4.Терминал по перегрузке бокситов ¦ 1,0 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦5. Терминал по перегрузке серы ¦ 0,7 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦6. Терминал по перегрузке цемента ¦ 0,7 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦7. Терминал по перегрузке контейнеров и РО-РО ¦ 5,0 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦8. Терминал по перегрузке лесных грузов ¦ 1,0 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦9. Терминал по перегрузке пищевых продуктов ¦ 0,3 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦10. Терминал по перегрузке зерна ¦ 4,0 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦11. Терминал по перегрузке генеральных грузов ¦ 2,5 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦12. Терминал по перегрузке жидких химических грузов¦ 1,0 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦13. Автомобильный паромный терминал ¦ 0,3 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦14. Железнодорожный паромный терминал ¦ 4,0 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦15. Бункеровочная база ¦ 2,0 млн.т ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦ Всего:¦ 35,0 млн.т ¦
L---------------------------------------------------+-------------
В настоящее время начато строительство комплекса по
перегрузке угля с мощностью 8 млн. тонн в год, по которому далее
приведены технико-экономические показатели.
Форма управления объектами ТТПК.
Основные фонды порта, такие, как земельные участки в пределах
границ административной территории, гидротехнические сооружения,
объекты и знаки навигационного оборудования, внешние ж. д. подходы
и инженерные коммуникации, в соответствии с распоряжением ГК от
10.10.1992 г. N 144 являются федеральной собственностью.
Фондодержателем предполагается Морская администрация порта,
назначаемая территориальными агентствами Госкомимущества России по
представлению Министерства транспорта России.
Остальные здания и сооружения технологических перегрузочных
комплексов, перегрузочное оборудование, обеспечивающие основные
виды деятельности по приемке, хранению и перегрузке грузов, а
также другие виды деятельности, способствующие нормальной
эксплуатации сооружений, являются акционерной собственностью
участников строительства.
Перегрузочный комплекс предназначен для выгрузки угля из
железнодорожных вагонов, кратковременного хранения груза и
погрузки на морские суда различных марок угля. Перегрузочный
комплекс для угля состоит из следующих основных сооружений:
- причала для морских судов;
- станции разгрузки вагонов;
- крытого склада для кратковременного хранения груза;
- участка разгрузки технически неисправных вагонов;
- транспортной системы в составе конвейерных галерей и
перегрузочных станций;
- дробильно-сортировочной установки.
В состав перегрузочного комплекса для угля входит следующее
основное технологическое оборудование:
- судопогрузочные машины для погрузки судов на причале;
- складское оборудование для загрузки склада и его разгрузки;
- роторные вагоноопрокидыватели для разгрузки вагонов;
- электротележки-толкатели для надвига груженых вагонов в
станцию их разгрузки;
- маневровые устройства для сбора порожних вагонов;
- козловой грейферный кран для разгрузки технически
неисправных вагонов;
- размораживающее устройство ( тепляк);
- электрооборудование, аппаратура и сети для систем
электроснабжения и управления технологическим процессом;
- система ленточных конвейеров и пересыпных устройств,
обеспечивающих транспортировку углей по заданным
технологическим вариантам работ.
Сроки строительства ТТПК
Строительство портового комплекса предусматривается по
этапам.
Расчетный срок ввода всего ТТПК - 2010 год.
На I этапе 1997 - 1999 гг. предусмотрено строительство
терминала по перегрузке угля.
Дальнейшее строительство и сроки будут определяться по мере
поступления заявок Заказчиков-инвесторов.
Транспортный флот
В качестве расчетных типов судов приняты: для первой очереди
- СН-70 и СН-50, на полное развитие - лишь СН-70.
На комплексе предусмотрена также возможность приема судов
типа СН-5, СН-25.
Капитальные вложения по угольному комплексу составляют
147 млн. долларов.
Сводные технико-экономические показатели.
----T--------------------------------------T----------T----------¬
¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Единица ¦Показатели¦
¦п/п¦ ¦ измерения¦ ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ 1 ¦Расчетная мощность перегрузочного¦млн. т/год¦ 8,00 ¦
¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Пропускная способность ¦млн. т/год¦ 9,80 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦Площадь территории, ¦ га ¦ 118 ¦
¦ ¦в том числе угольного комплекса ¦ га ¦ 54 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦Площадь акватории, ¦ га ¦ 31 ¦
¦ ¦в том числе площадь акватории¦ га ¦ 31 ¦
¦ ¦угольного терминала ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5 ¦Протяженность причального фронта ¦ м ¦ 280 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6 ¦Площадь открытых грузовых площадок ¦тыс. кв.м ¦ 83,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7 ¦Численность работающих ¦ чел. ¦ 261 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8 ¦Стоимость строительства, включаемая¦ ¦ ¦
¦ ¦в расчет окупаемости ¦ $ млн. ¦ 146,09 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9 ¦Продолжительность строительной фазы¦ лет ¦ 4 ¦
¦ ¦начала срока жизни проекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 ¦Соотношение собственного и заемного¦ ¦ ~1:10 ¦
¦ ¦капитала ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11 ¦Срок жизни проекта ¦ лет ¦ 12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12 ¦Эксплуатационные расходы за срок¦ $ млн. ¦ 2118,40 ¦
¦ ¦жизни проекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13 ¦Доходы от производственной¦ $ млн. ¦ 2455,97 ¦
¦ ¦деятельности за срок жизни проекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14 ¦Ставка дисконтирования ¦ % ¦ 10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15 ¦Чистая текущая стоимость проекта (NPV)¦ $ млн. ¦ 36,83 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16 ¦Простой срок окупаемости ¦ лет ¦ 7,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17 ¦Дисконтированный срок окупаемости ¦ лет ¦ 9,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18 ¦Внутренняя норма прибыли (IRR) ¦ % ¦ 14 ¦
L---+--------------------------------------+----------+-----------
Из полной стоимости объектов госсобственности в составе
угольного терминала на 1998 год планируются затраты в сумме
порядка $ 15 млн.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.3.
КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ В П.ВИСТИНО
(КИНГИСЕППСКИЙ РАЙОН)
Заказчик - внешнеэкономическая ассоциация (ВЭА)
"Техноимпэкс".
1.Основополагающие документы:
- Региональная программа портостроения - "Схема
функционального зонирования прибрежных территорий
Ленинградской области с учетом форсированного формирования
федеральной системы грузовых портов в Финском заливе",
разработанная по заданию Правительства Ленинградской
области в 1995 г.;
- "Проект планировки портово-производственного комплекса
"Лужская губа - Вистино", разработанный по заданию
Правительства Ленинградской области в 1997 г.
2. Проектная документация на строительство:
- Проектные предложения и Ходатайство о намерениях,
разработанные в 1995 г. и одобренные Межведомственной
комиссией по размещению производительных сил на территории
Ленинградской области;
- Разрешение на проведение проектно-изыскательских работ под
строительство объекта (распоряжение Правительства
Ленинградской области от 23.06.97 г. N 823-р).
3. Назначение объекта
Контейнерный терминал предназначен для перевалки
экспортно-импортных грузов с морского на сухопутный транспорт
(первая очередь строительства - на автомобильный, полное развитие
- на автомобильный и железнодорожный) и обратно.
Номенклатура грузов - контейнеры, генеральные грузы, накатные
грузы.
Кроме этого, предусматривается использование терминала в
интересах перевалки воинских грузов для объектов ВМФ, размещаемых
в Лужской губе.
Терминал представляет собой грузовой район портового
комплекса в Лужской губе, территориально-обособленное размещение
которого обосновано необходимостью его участия в перевозке
воинских грузов и дислокацией объектов ВМФ.
4. Площадка строительства
Площадка под строительство объекта расположена на восточном
побережье Лужской губы (бухта Новая Гавань) в районе п. Вистино
Кингисеппского района Ленинградской области. Общая площадь участка
строительства - 58 га.
Площадка в основном находится на землях, переданных в
бессрочное пользование для спецнадобностей Министерству обороны.
Участок под строительство объекта (общей площадью 54,5 га) на
настоящее время передан Министерством обороны в земельный запас
Кингисеппского района. Участок площадью 3,5 га находится в
пользовании рыбколхоза "Балтика". Договоренности о его передаче в
ВЭА "Техноимпэкс" имеются.
5. Основные технико-экономические показатели объекта
Основные ТЭП объекта приведены в таблице,
зонально-планировочное решение объекта приведено на схеме.
----------------------------T---------T--------------------------¬
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Количество ¦
¦ ¦измерения+---------T----------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦в т.ч. I очередь¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦1. Основные характеристики¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- грузооборот ¦млн.т/год¦ 2,5 ¦ 0,7 ¦
¦- длина причального фронта¦ ¦ 950 ¦ 350 ¦
¦(в т.ч. причал портофлота) ¦ м ¦ (200) ¦ (100) ¦
¦- водоизмещение расчетного¦ ¦ ¦ ¦
¦судна ¦ тыс.т ¦ 25,0 ¦ 15,0 ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦2. Объемы финансирования,¦ ¦ ¦ ¦
¦необходимые для¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства объекта ¦млн.$ США¦ 110,0 ¦ 35,0 ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦3. Источники финансирования¦ - ¦Собственные средства - 30%¦
¦ ¦ ¦Заемные средства - 70% ¦
+---------------------------+---------+---------T----------------+
¦4. Общий объем¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования по очередям¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства, всего ¦млн.$ США¦ 110,0 ¦ 35,0 ¦
¦- в том числе по источникам¦ ¦ ¦ ¦
¦с выделением сумм¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетного финансирования ¦млн.$ США¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦5. Объем финансирования на¦ ¦ ¦
¦1998 год (общая сумма по¦ ¦ ¦
¦источникам), ¦млн.$ США¦ 25,0 ¦
¦- в том числе за счет¦ ¦ ¦
¦бюджетных средств ¦млн.$ США¦ ¦
+---------------------------+---------+--------------------------+
¦6. Срок окупаемости объекта¦ ¦ ¦
¦ (I очередь) ¦ лет ¦ 5-7 (3-4) ¦
+---------------------------+---------+---------T----------------+
¦7. Срок строительства¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта ¦ лет ¦ 5 ¦ 1,5 ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦8. Количество вновь¦ ¦ ¦ ¦
¦создаваемых рабочих мест ¦ чел. ¦ 420 ¦ 90 ¦
L---------------------------+---------+---------+-----------------
Приложение: Схема размещения контейнерного терминала.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.4.
ТОПЛИВОЗАПРАВОЧНЫЙ ПРИЧАЛ С КОМПЛЕКСОМ
БЕРЕГОВЫХ СООРУЖЕНИЙ В П.ВИСТИНО
(КИНГИСЕППСКИЙ РАЙОН)
Заказчик - акционерное общество "Инос".
1. Основополагающие документы:
- Региональная программа портостроения - "Схема
функционального зонирования прибрежных территорий
Ленинградской области (с учетом форсированного формирования
федеральной системы грузовых портов в Финском заливе)",
разработанная по заданию Правительства Ленинградской
области в 1995 г.
- "Проект планировки портово-производственного комплекса
"Лужская губа - Вистино", разработанный по заданию
Правительства Ленинградской области в 1997 г.
2. Проектная документация на строительство:
- Проектные предложения и Ходатайство о намерениях,
разработанные в 1995 г. и одобренные Межведомственной
комиссией по размещению производительных сил на территории
Ленинградской области;
- Разрешение на проведение проектно-изыскательских работ под
строительство объекта (распоряжение Правительства
Ленинградской области от 9.06.97 г. N 783-р).
3. Назначение объекта
Топливозаправочный причал с комплексом береговых сооружений,
предназначенных для бункеровки торговых судов (прием
нефтепродуктов с железнодорожного транспорта, их временное
хранение и выдача на суда).
Номенклатура нефтепродуктов - мазут, дизельное топливо,
масла. Объект обеспечивает также прием с судов отработанных масел,
льяльных и балластных вод и их последующую утилизацию.
Кроме этого, предусматривается использование объекта в
интересах перевалки жидкого топлива для объектов ВМФ, размещаемых
в Лужской губе.
Объект представляет собой район портового комплекса в Лужской
губе, территориально-обособленное размещение которого обосновано
необходимостью его участия в перевалке воинских грузов и
дислокацией объектов ВМФ.
4. Площадка строительства
Площадка под строительство объекта расположена на восточном
побережье Лужской губы (бухта Новая Гавань) в районе п.Вистино
Кингисеппского района Ленинградской области. Общая площадь участка
строительства объекта составляет 112,4 га, в том числе под
подъездную железную дорогу - 85 га. Из общей площади участка,
80,4 га составляют земли, переданные в бессрочное пользование для
спецнадобностей Министерству обороны, из них 27,4 га переданы в
настоящее время в земельный запас Кингисеппского района. Остальные
земли находятся в пользовании местной администрации и предприятий
района, договоренности об их отводе в пользу АО "Инос" имеются.
5. Основные технико-экономические показатели объекта
Основные ТЭП объекта приведены в таблице,
зонально-планировочное решение объекта приведено на схеме.
----------------------------------T---------T--------------------¬
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Количество ¦
¦ ¦измерения+-----T--------------+
¦ ¦ ¦Всего¦ в т.ч. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ I очередь ¦
+---------------------------------+---------+-----+--------------+
¦1. Основные характеристики¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- грузооборот ¦млн.т/год¦ 1,9 ¦ 0,63 ¦
¦- длина причального фронта ¦ м ¦ 300 ¦ 150 ¦
¦- водоизмещение расчетного судна ¦ тыс.т ¦ 25 ¦ 10 ¦
+---------------------------------+---------+-----+--------------+
¦2. Объемы финансирования,¦ ¦ ¦ ¦
¦необходимые для реализации¦ ¦ ¦ ¦
¦созданного объекта ¦млн.$ США¦ 60,0¦ 33,0 ¦
+---------------------------------+---------+-----+--------------+
¦3. Источники финансирования ¦ - ¦Собственные средства¦
+---------------------------------+---------+-----T--------------+
¦4. Общий объем финансирования по¦ ¦ ¦ ¦
¦очередям строительства, всего ¦млн.$ США¦ 60,0¦ 33,0 ¦
¦- в том числе по источникам с¦ ¦ ¦ ¦
¦выделением сумм бюджетного¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦млн.$ США¦ 10,0¦ 5,0 ¦
+---------------------------------+---------+-----+--------------+
¦5. Объем финансирования на¦ ¦ ¦
¦1998 год ¦ ¦ ¦
¦(общая сумма по источникам) ¦млн.$ США¦ 15,0 ¦
¦- в том числе за счет бюджетных¦ ¦ ¦
¦средств ¦млн.$ США¦ 2,0 ¦
+---------------------------------+---------+--------------------+
¦6. Срок окупаемости объекта ¦ лет ¦ 5,5 ¦
+---------------------------------+---------+-----T--------------+
¦7. Срок строительства объекта ¦ лет ¦ 2,5 ¦ 1,5 ¦
+---------------------------------+---------+-----+--------------+
¦8. Количество вновь создаваемых¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест ¦ чел. ¦ 220 ¦ 160 ¦
L---------------------------------+---------+-----+---------------
Приложение: Схема размещения объекта.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.5.
ПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС В РАЙОНЕ Г.ПРИМОРСКА
Транспортно-технологический портовый комплекс в районе
г.Приморска (схема 4) предусмотрен для экспорта нефти,
нефтепродуктов, сжиженных природных и нефтяных газов и генеральных
грузов. Расчетная мощность - 45 млн.т в год.
Строительство портового комплекса предусматривается
отдельными специализированными терминалами, в том числе:
1. Терминал по перегрузке сырой нефти 29,0 млн.т
2. Терминал по перегрузке нефтепродуктов 10,0 млн.т
3. Терминал по перегрузке сжиженных газов 4,0 млн.т
4. Терминал по перегрузке жидких химических грузов 1,0 млн.т
5. Терминал по перегрузке генеральных грузов 1,0 млн.т
Всего: 45,0 млн.т
Общая стоимость строительства транспортно-технологического
портового комплекса на полную мощность с учетом долевого участия в
строительстве нефтепровода, портовых сооружений, транспортной и
инженерной инфраструктуры составляет около 2000 млн. долл. Срок
строительства - 4 года. Срок окупаемости за счет эксплуатационной
деятельности без учета сокращения транспортных расходов, которые в
настоящее время несет страна, перегружая в Вентспилсе 26 млн.т
нефти и нефтепродуктов, в сумме 390 млн. долл. в год, составит 6
лет. Строительство планируется отдельными специализированными
комплексами. В первую очередь предполагается создание терминала по
перегрузке нефтепродуктов с расчетным грузооборотом 4,7 млн. т в
год, в составе которого затраты на объекты госсобственности в 1998
г. составят 20 млн. долл. Ввод в действие портового комплекса в
районе г.Приморска на полную мощность позволит обеспечить работой
свыше 2 000 человек, терминал по перегрузке нефтепродуктов с
грузооборотом 4,7 млн.т в год создаст до 400 новых рабочих мест.
Параллельно со строительством терминала для эскорта нефти
предусматривается строительство Балтийской трубопроводной системы
от Тимано-Печорской нефтяной провинции до порта. При определении
трассы прокладки нефтепровода были рассмотрены варианты: порт
Вентспилс в Латвии и порт Порво в Финляндии.
Расчеты показали, что при отгрузке 19 млн.т (первая очередь)
нефти через порт Вентспилс валютные потери в сравнении с
Приморском на тонну нефти составят 15,5 долл. или 295 млн.долл. в
год. При перегрузке через порт Вентспилс 8 млн.т. нефтепродуктов
потери составят 160 млн.долл. в год. Суммарные потери за счет
снижения валютной эффективности 19 млн.т нефти и 8 млн.т
нефтепродуктов при перегрузке их через порт Вентспилс для России
составят 555 млн.долл. в год.
При перегрузке этих грузов через порт Порво, валютные потери
для России составят 620 млн.долл. в год.
Форма управления объектами ТТПК
Основные фонды порта, такие, как земельные участки в пределах
границ административной территории, гидротехнические сооружения,
объекты и знаки навигационного оборудования, внешние ж. д. подходы
и инженерные коммуникации в соответствии с распоряжением ГК от
10.10.1992 г. N 144 являются федеральной собственностью.
Фондодержателем предполагается Морская администрация порта,
назначаемая территориальными агентствами Госкомимущества России по
представлению Министерства транспорта России.
Остальные здания и сооружения технологических перегрузочных
комплексов, перегрузочное оборудование, обеспечивающие основные
виды деятельности по приемке, хранению и перегрузке грузов, а
также другие виды деятельности, способствующие нормальной
эксплуатации сооружений, являются акционерной собственностью
участников строительства.
ТРАНСПОРТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС
В РАЙОНЕ Г.ПРИМОРСКА
Основополагающие документы:
- Распоряжение Совета Министров Российской Федерации от
28.04.93 г. N 728 о строительстве ТТПК в районе
г.Приморска, о назначении Министерства транспорта
Российской Федерации Государственным заказчиком по созданию
портов в Финском заливе, которому предоставлены полномочия
совместно с Правительством Ленинградской области определять
Заказчика по отдельным портам.
Заказчиком - застройщиком выступает ЗАО "АО Приморск
Трансойл".
Проектная документация на строительство
В 1994 году по заданию Департамента морского транспорта МТ РФ
институтом "Ленморниипроект" разработана "Генеральная схема
развития транспортно-технологического портового комплекса в районе
г.Приморска", которая одобрена 07.09.1994 г. Правительственной
комиссией и утверждена министром транспорта РФ 21.09.1994 г.
В 1997 году разработан рабочий проект на строительство
нефтеналивного терминала на грузооборот, 4,7 млн.т нефтепродуктов
в год.
Состав терминала
Терминал для перегрузки нефтепродуктов состоит из следующих
основных объектов и сооружений:
- причальный фронт
- резервуарный парк
- сливные фронты
- сети и объекты инженерного обеспечения
- оборудование и объекты экологической навигационной и
противопожарной безопасности
- объекты административного назначения.
Срок строительства терминала 3 года, стоимость строительства
171 млн. долл.
Сводные технико-экономические показатели терминала
для перегрузки нефтепродуктов
----T--------------------------------------T----------T----------¬
¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Единица ¦Показатели¦
¦п/п¦ ¦измерения ¦ ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ 1 ¦Расчетная мощность ¦млн. т/год¦ 4,70 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Численность работающих ¦ чел. ¦ 378 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦Стоимость строительства (без НДС) ¦ $ млн. ¦ 171,05 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦Стоимость строительства, включаемая¦ ¦ ¦
¦ ¦в расчет окупаемости (с НДС) ¦ $ млн. ¦ 203,27 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5 ¦Продолжительность строительной фазы¦ лет ¦ 2 ¦
¦ ¦начала срока жизни проекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6 ¦Заемный капитал ¦ % ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7 ¦Срок жизни проекта ¦ лет ¦ 15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8 ¦Эксплуатационные расходы за срок жизни¦ $ млн. ¦ 339,50 ¦
¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9 ¦Доходы от производственной¦ $ млн. ¦ 767,51 ¦
¦ ¦деятельности за срок жизни проекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 10¦Ставка дисконтирования ¦ % ¦ 10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 11¦Чистая текущая стоимость проекта (NPV)¦ $ млн. ¦ 31,22 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 12¦Простой срок окупаемости ¦ лет ¦ 7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 13¦Дисконтированный срок окупаемости ¦ лет ¦ 12,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 14¦Внутренняя норма прибыли (IRR) ¦ % ¦ 12 ¦
L---+--------------------------------------+----------+-----------
Потребность в выделении на 1998 г. госбюджетных средств на
строительство объектов государственной собственности составляет
20 млн.долл.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.6.
КУСТОВАЯ БАЗА СЖИЖЕННОГО ГАЗА С МОРСКИМ ГАЗОВЫМ
ТЕРМИНАЛОМ В РАЙОНЕ ПРИМОРСКА (ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН)
Заказчик - акционерное общество "Приморский газовый
терминал".
1. Основополагающие документы:
- Региональная программа портостроения - "Схема
функционального зонирования прибрежных территорий
Ленинградской области с учетом форсированного формирования
федеральной системы грузовых портов в Финском заливе",
разработанная по заданию Правительства Ленинградской
области в 1995 г.;
- "Федеральная программа конверсии оборонной промышленности",
утвержденная постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.12.95 г. N 1274.
2. Проектная документация на строительство:
- Проектные предложения и Ходатайство о намерениях,
разработанные в 1995г. и одобренные Межведомственной
комиссией по размещению производительных сил на территории
Ленинградской области;
- Разрешение на проведение проектно-изыскательских работ под
строительство объекта (распоряжение Правительства
Ленинградской области от 7.05.97 г. N 629-р).
3. Назначение объекта
Кустовая база с газовым терминалом предназначена:
- для перевалки на экспорт с железнодорожного на морской
транспорт сжиженных углеводородных газов (СУГ), этилена и
аммиака;
- для перевалки с морского на железнодорожный транспорт
импортных СУГ, не имеющих отечественных аналогов;
- для перевалки с железнодорожного транспорта на
автомобильный (а также розлива в мелкоразмерные баллоны)
сжиженного бытового газа для отправки на экспорт и
потребителям Выборгского района.
Терминал представляет собой грузовой район портового
комплекса в р-не Приморска, территориально-обособленное размещение
которого обосновано целесообразностью использования развитой
инфраструктуры участка строительства - существующего Приморского
научно-технического центра (НТЦ) ракетно-космической корпорации
"Энергия" в рамках проводимой конверсии этого центра.
4. Площадка строительства
Площадка под строительство объекта расположена на северном
побережье Финского залива в р-не бухты Ермиловская (г.Приморск
Выборгского района Ленинградской области). Общая площадь участка -
50 га, в т.ч. на 1 очередь строительства - 20 га.
Площадка находится на землях, переданных в бессрочное
пользование для спецнадобностей Приморскому НТЦ (под испытательный
полигон). Договоренность о передаче земельного участка АО
"Приморский газовый терминал" имеется.
5. Основные технико-экономические показатели объекта
Основные ТЭП объекта приведены в таблице,
зонально-планировочное решение объекта приведено на схеме.
---------------------------------T---------T--------------------------¬
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Количество ¦
¦ ¦измерения+---------T----------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦в т.ч. I очередь¦
+--------------------------------+---------+---------+----------------+
¦1. Основные характеристики¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- грузооборот ¦млн.т/год¦ 2,0 ¦ 0,5 ¦
¦- длина причального фронта ¦ м ¦ 400 ¦ 200 ¦
¦- водоизмещение расчетного судна¦ тыс.т ¦ 70,0 ¦ 20,0 ¦
+--------------------------------+---------+---------+----------------+
¦2. Объемы финансирования,¦ ¦ ¦ ¦
¦необходимые для строительства¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта ¦млн.$ США¦ 50,0 ¦ 30,0 ¦
+--------------------------------+---------+---------+----------------+
¦3. Источники финансирования ¦ - ¦Собственные средства - 30%¦
¦ ¦ ¦Заемные средства - 70% ¦
+--------------------------------+---------+---------T----------------+
¦4. Общий объем финансирования по¦ ¦ ¦ ¦
¦очередям строительства, всего ¦млн.$ США¦ 50,0 ¦ 30,0 ¦
¦- в том числе по источникам с¦ ¦ ¦ ¦
¦выделением сумм бюджетного¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦млн.$ США¦ 10,0 ¦ 5,0 ¦
+--------------------------------+---------+---------+----------------+
¦5. Объем финансирования на¦ ¦ ¦
¦1998 год ¦ ¦ ¦
¦(общая сумма по источникам) ¦млн.$ США¦ 10,0 ¦
¦- в том числе за счет бюджетных¦ ¦ ¦
¦средств ¦млн.$ США¦ 1,0 ¦
+--------------------------------+---------+--------------------------+
¦6. Срок окупаемости объекта ¦ лет ¦ 5 ¦
+--------------------------------+---------+---------T----------------+
¦7. Срок строительства объекта ¦ лет ¦ 4 ¦ 2,5 ¦
+--------------------------------+---------+---------+----------------+
¦8. Количество вновь создаваемых¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест ¦ чел. ¦ 250 ¦ 110 ¦
L--------------------------------+---------+---------+-----------------
Приложение: Схема размещения кустовой базы с морским
терминалом.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.7.
ТЕРМИНАЛ ДЛЯ ПЕРЕГРУЗКИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ГРУЗОВ
В РАЙОНЕ ПРИМОРСКА (ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН)
Заказчик - закрытое акционерное общество "Морское".
1.Основополагающие документы:
- Региональная программа портостроения - "Схема
функционального зонирования прибрежных территорий
Ленинградской области с учетом форсированного формирования
федеральной системы грузовых портов в Финском заливе",
разработанная по заданию Правительства Ленинградской
области в 1995 г.;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от
3.05.94 г. N 624-р о работах по организации
ракетно-космического комплекса морского базирования
("Морской старт");
- "Федеральная программа конверсии оборонной промышленности",
утвержденная постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.12.95 г. N 1274.
2. Проектная документация на строительство:
- Проектные предложения и Ходатайство о намерениях,
разработанные в 1995 г. и одобренные Межведомственной
комиссией по размещению производительных сил на территории
Ленинградской области;
- Разрешение на проведение проектно-изыскательских работ под
строительство объекта (распоряжение Правительства
Ленинградской области от 7.05.97 г. N 629-р).
3. Назначение объекта
Терминал предназначен для перевалки специальных и
коммерческих грузов с сухопутного транспорта (автомобильного и
железнодорожного) на морской транспорт и обратно.
Номенклатура грузов - специальные грузы ракетно-космического
назначения, контейнеры, генеральные грузы, накатные грузы и
продовольствие.
Перевалка коммерческих грузов предусматривается для
обеспечения рентабельности эксплуатации терминала по основному
назначению.
Терминал представляет собой грузовой район портового
комплекса в р-не Приморска, территориально-обособленное размещение
которого обосновано необходимостью его размещения в
непосредственной близости от Приморского научно-технического
центра (НТЦ) ракетно-космической корпорации "Энергия", который
является базой снабжения специальными грузами ракетно-космического
комплекса морского базирования "Морской старт".
4. Площадка строительства
Площадка под строительство объекта расположена на северном
побережье Финского залива в р-не бухты Ермиловская (г.Приморск
Выборгского района Ленинградской области). Общая площадь участка -
61 га, в т.ч. на 1 очередь строительства - 30 га.
Площадка находится на землях, переданных в бессрочное
пользование для спецнадобностей Приморскому НТЦ (под испытательный
полигон). Договоренность о передаче земельного участка АО
"Морское" имеется.
5. Основные технико-экономические показатели объекта
Основные ТЭП объекта приведены в таблице,
зонально-планировочное решение объекта приведено на схеме.
-------------------------------T---------T-----------------------¬
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Количество ¦
¦ ¦измерения+-------T---------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦в т.ч. Iочередь¦
+------------------------------+---------+-------+---------------+
¦1. Основные характеристики¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- грузооборот ¦млн.т/год¦ 2,0 ¦ 0,5 ¦
¦- длина причального фронта ¦ м ¦ 630 ¦ 290 ¦
¦(в т.ч. рампа для накатных¦ ¦ (80) ¦ (80) ¦
¦грузов) ¦ ¦ ¦ ¦
¦- водоизмещение расчетного¦ ¦ ¦ ¦
¦судна ¦ тыс.т ¦ 25,0 ¦ 15,0 ¦
+------------------------------+---------+-------+---------------+
¦2. Объемы финансирования,¦ ¦ ¦ ¦
¦необходимые для строительства¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта ¦млн.$ США¦ 120,0¦ 45,0 ¦
+------------------------------+---------+-------+---------------+
¦3. Источники финансирования ¦ - ¦Заемные средства - 100%¦
+------------------------------+---------+-------T---------------+
¦4. Общий объем финансирования¦ ¦ ¦ ¦
¦по очередям строительства, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦млн.$ США¦ 120,0¦ 45,0 ¦
¦- в том числе по источникам с¦ ¦ ¦ ¦
¦выделением сумм бюджетного¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦млн.$ США¦ 15,0¦ 7,0 ¦
+------------------------------+---------+-------+---------------+
¦5. Объем финансирования на¦ ¦ ¦
¦1998 год ¦ ¦ ¦
¦(общая сумма по источникам) ¦млн.$ США¦ 20,0 ¦
¦- в том числе за счет¦ ¦ ¦
¦бюджетных средств ¦млн.$ США¦ 3,0 ¦
+------------------------------+---------+-----------------------+
¦6. Срок окупаемости объекта ¦ лет ¦ ¦
+------------------------------+---------+-------T---------------+
¦7. Срок строительства объекта ¦ лет ¦ 4 ¦ 2 ¦
+------------------------------+---------+-------+---------------+
¦8. Количество вновь¦ ¦ ¦ ¦
¦создаваемых рабочих мест ¦ чел. ¦ 465 ¦ 120 ¦
L------------------------------+---------+-------+----------------
Приложение: Схема размещения терминала.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.8.
ТРАНСПОРТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС
В РАЙОНЕ Г.ЛОМОНОСОВА
Проект на строительство Морского порта в районе г.Ломоносова
предусматривает создание дополнительной перегрузочной мощности
2,1 млн. т, в том числе по переработке скоропортящихся грузов и
терминала для обслуживания судов Ро-Ро и контейнеров (схема 5). В
1998 г. необходимы средства для проектирования железнодорожных и
автотранспортных подходов в сумме 0,15 млн. долларов. После ввода
в эксплуатацию портового комплекса в Ломоносове будет создано ~
350 дополнительных рабочих мест. Стоимость строительства
составляет около 120 млн. долл. Срок строительства - 4,5 года.
Срок окупаемости капитальных вложений 11,6 лет.
Основополагающие документы:
- Протокол от 07.09.1994 г. N 2 Комиссии Правительства
Российской Федерации по федеральной программе развития ТТПК
в Финском заливе.
- Распоряжение мэра-Председателя Правительства
Санкт-Петербурга от 26.12.1994 г. N 1319-р об утверждении
акта выбора земельного участка для проектно-изыскательских
работ и строительства портового комплекса в г. Ломоносове.
- Распоряжение Мэра-Председателя Правительства
Санкт-Петербурга от 01.09.94 г. о назначении АООТ "Янтарь"
головным Заказчиком по объектам развития морского побережья
г.Ломоносова с наделением полномочиями самостоятельно
обеспечивать финансирование, проектирование, строительство
и последующую эксплуатацию порта с привлечением части
государственных средств.
- Распоряжения главы администрации г.Ломоносов от 08.06.93 г.
N 361 и от 02.07.93 г. N 408-р АООТ "Янтарь", дающие
разрешение на проведение проектно-изыскательских работ.
Проектная документация на строительство собственно порта
разработана ОАО "Ленморниипроект" на стадии ТЭО. В составе
проектной документации разработан бизнес-план для привлечения
инвестиций. Проект на внешние автомобильные и железнодорожные
подходы отсутствует.
Назначение ТТПК
Портовый комплекс предназначен для хранения и переработки
внешнеторговых грузов. Расчетный грузооборот составит 2,1 млн. т.
в год. Строительство и ввод в эксплуатацию предусматривается
очередями.
Форма управления объектами ТТПК
Основные фонды порта, такие как земельные участки в пределах
границ административной территории, гидротехнические сооружения,
объекты и знаки навигационного оборудования, внешние ж. д. подходы
и инженерные коммуникации, в соответствии с распоряжением ГК от
10.10.1992 г. N 144 являются федеральной собственностью.
Фондодержателем предполагается Морская администрация порта,
назначаемая территориальными агентствами Госкомимущества России по
представлению Министерства транспорта России.
Остальные здания и сооружения технологических перегрузочных
комплексов, перегрузочное оборудование, обеспечивающие основные
виды деятельности по приемке, хранению и перегрузке грузов, а
также другие виды деятельности, способствующие нормальной
эксплуатации сооружений, являются акционерной собственностью
участников строительства.
Основные технологические и строительные решения
В составе ТТПК запроектированы сооружения:
- терминала металла с причалом длиной 205 м и глубиной
11,7 м;
- перегрузочного терминала скоропортящихся грузов с причалом
длиной 160 м и глубиной 11,7 м;
- специализированного перегрузочного терминала контейнеров и
грузов Ро-Ро с причалом длиной 230 м и глубиной 11,7 м, с
возможностью приема судов с кормовой аппарелью;
- базы портофлота с причалом протяженностью 120 м;
- береговых объектов общепортового назначения с комплексом
механических мастерских и гаража портовой техники;
- инженерного обеспечения порта;
- навигационной обстановки.
Кроме этого, предусмотрена реконструкция существующего
Ломоносовского канала с доведением глубины до 11,7 м и создание
разворотного круга диаметром 370 м.
Каждый перегрузочный терминал включает в себя береговые
средства механизации для погрузки-разгрузки судов, ж. д.
подвижного состава и автотранспорта, склады крытого и открытого
хранения.
Режим работы круглогодичный, круглосуточный, трехсменный.
Отправление и прибытие грузов автотранспортом - круглогодичное при
двухсменной работе.
Перегрузка на комплексе металлов и скоропортящихся грузов
осуществляется по крановой схеме механизации.
На специализированном терминале перегрузки крупнотоннажных
контейнеров с судов типа СК и обработки накатных судов типа Ро-Ро
схема механизации предполагает установку на кордоне контейнерных
перегружателей на рельсовом ходу, работающих в сочетании с
портовыми тягачами.
Технико-экономические показатели
Основные технико-экономические показатели проекта на
строительство собственно порта:
------T---------------------------T-----------------T------------¬
¦N п/п¦Наименование показателей ¦Единица измерения¦ Всего ¦
+-----+---------------------------+-----------------+------------+
¦ 1 ¦Годовой расчетный¦ тыс.т/год ¦ 2080 ¦
¦ ¦грузооборот (объем товарной¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции в натуральном¦ ¦ ¦
¦ ¦выражении) всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Общая стоимость¦ млн.долл. ¦ 135,99 ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦Объем капитальных вложений,¦ млн.долл. ¦ 117,01 ¦
¦ ¦относимых на расчет¦ ¦ ¦
¦ ¦экономической эффективности¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦Доходы годовые ¦ млн.долл. ¦ 27,82 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5 ¦Расходы годовые ¦ млн.долл. ¦ 13,29 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6 ¦Продолжительность ¦ лет ¦ 4,5 ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7 ¦Соотношение собственного и¦ ¦ ~1 : 2 ¦
¦ ¦заемного капитала при¦ ¦ ¦
¦ ¦финансировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8 ¦Срок жизни проекта ¦ лет ¦ 15 ¦
+-----+---------------------------+-----------------+------------+
¦ 9 ¦Чистый дисконтированный¦ млн.долл. ¦ 107,6 ¦
¦ ¦доход с учетом¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидационной стоимости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 10 ¦Простой срок окупаемости¦ лет ¦ 11,6 ¦
¦ ¦инвестиций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 11 ¦Дисконтированный срок¦ лет ¦ 14,5 ¦
¦ ¦окупаемости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 12 ¦Внутренняя норма прибыли¦ % ¦ 9,3 ¦
¦ ¦на инвестиционные издержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 13 ¦Ставка сравнения ¦ % ¦ 5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 14 ¦Рентабельность инвестиций ¦ % ¦ 33,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 15 ¦Чистая текущая стоимость¦ млн.долл. ¦ 33,8 ¦
¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦
L-----+---------------------------+-----------------+-------------
Потребность в господдержке при строительстве объектов
государственной собственности с распределением по годам
строительства предполагается определить после получения источника
финансирования затрат на строительство объектов частной
собственности.
Стоимость проектных работ по внешним автомобильным и
железнодорожным подходам в 1998 г. составляет $ 150 тыс.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.9.
ТРАНСПОРТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС
В БУХТЕ БАТАРЕЙНАЯ
Основополагающие документы:
- Распоряжение Совета Министров Российской Федерации от
28.04.93 г. N 728 о строительстве ТТПК в бухте Батарейная,
о назначении Министерства транспорта Российской Федерации
Государственным заказчиком по созданию портов в Финском
заливе, которому предоставлены полномочия совместно с
Правительством Ленинградской области определять Заказчика
по отдельным портам.
Заказчиком - застройщиком выступает АО "Нефтяная компания
"Сургутнефтегаз".
Проектная документация на строительство
В 1994 году по заданию Заказчика - застройщика,
согласованному с Департаментом морского транспорта МТ РФ,
Министерством топлива и энергетики, правительством Ленинградской
области, командиром Ленинградской Военно-Морской базы 23,
Государственным морским проектным институтом, разработано
технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства
транспортно-технологического портового комплекса (ТТПК) в бухте
Батарейная Финского залива, которое прошло все согласования и
экспертизы, предусмотренные законодательством РФ.
Назначение ТТПК
Транспортно-технологический портовый комплекс предназначен
для перевалки нефтепродуктов на экспорт с железнодорожного и
трубопроводного транспорта на морской транспорт в объеме годового
грузооборота 15 млн.тонн, в том числе с выделением I очереди с
годовым грузооборотом 7,5 млн.тонн.
Площадка строительства
Предполагаемая площадка под строительство порта находится на
территории побережья бухты Батарейная в поселке Шепелево
Ломоносовского района Ленинградской области.
Площадь территории проектируемого порта - 117,2 га, кроме
того, площадь территории отдельного склада топлива ВМФ - 16 га, на
которой будет создан новый склад топлива взамен существующего в
настоящее время.
Площадь акватории порта составляет 130 га.
Преимущество выбранной площадки:
- благоприятные естественно-геологические условия
местоположения,
- сохранение назначения территории вследствие наличия
существующего топливного объекта.
Форма управления объектами ТТПК
Земельные участки отвода под ТТПК в пределах границ
административной территории являются федеральной собственностью и
передаются в долгосрочную аренду ОАО "Нефтяная компания
"Сургутнефтегаз".
Все здания и сооружения, а также перегрузочное оборудование,
обеспечивающие основные виды деятельности по приемке, хранению и
перегрузке грузов и всех других видов деятельности, способствующие
нормальной эксплуатации сооружений, являются собственностью ОАО
"Нефтяная компания "Сургутнефтегаз".
В "Договоре ОАО "Нефтяная компания "Сургутнефтегаз" с
Минтрансом РФ оговорено условие, что Минтранс РФ может выкупить
при необходимости причальные и гидротехнические сооружения.
Основные строительные и технологические решения
Строительство предполагается в 2 очереди.
В составе I очереди предусматривается строительство
отдельного склада топлива ВМФ, строительство зданий и сооружений
морского порта с нефтебазой для экспорта 7,5 млн. тонн
нефтепродуктов с доставкой их железнодорожным транспортом и
обеспечением всеми видами энергоресурсов.
В составе II очереди предусматривается строительство зданий и
сооружений для увеличения грузооборота до 15 млн. тонн и
строительство трубопроводной системы.
Состав основных сооружений I очереди строительства морского
порта с нефтебазой:
- нефтяной пирс длиной 540 м;
- мол - причал длиной 125 м;
- грузовой причал длиной 350 м;
- причал портофлота, длиной 250 м;
- резервуарный парк емкостью 400 тыс.куб.м;
- административные и здания общепортового назначения;
- трубопроводы, насосы, погрузочные устройства;
- инженерно-технические коммуникации.
Сроки строительства
Строительство I пускового комплекса
транспортно-технологического портового комплекса в бухте
Батарейная Финского залива предполагается в течении 3 лет.
Расчетный срок ввода I пускового комплекса строительства -
2000 год.
Дальнейшее строительство и сроки будут определяться по мере
эксплуатации комплекса.
Транспортный флот
Нефтяной пирс предназначен для перегрузки с двух сторон
танкеров грузоподъемностью до 45 тыс. тонн каждый. Глубина у пирса
- 15,0 м.
Капитальные вложения I пускового комплекса строительства
-----T------------------------------------T--------------------¬
¦ N ¦ Вид работ ¦Стоимость (млн. USD)¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 1 ¦Подготовительные работы ¦ 10,6 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 2 ¦Дноуглубление ¦ 16,4 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 3 ¦Гидротехнические сооружения ¦ 38,4 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 4 ¦Основные сооружения нефтепорта ¦ 28,3 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 5 ¦Работы по генплану ¦ 17,1 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 6 ¦Сооружения обслуживающего назначения¦ 5,7 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 7 ¦Энергетические сооружения ¦ 0,8 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 8 ¦Сооружения транспортного хозяйства ¦ 3,4 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 9 ¦Инженерные сети и сооружения ¦ 11,2 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 10 ¦Ограждение ¦ 1,0 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 11 ¦Навигационное оборудование ¦ 0,4 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 12 ¦Трубопроводы ¦ 2,7 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 13 ¦Железнодорожные пути ¦ 47,1 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 14 ¦Автодороги ¦ 1,9 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 15 ¦Электроснабжение ¦ 3,2 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 16 ¦Водоснабжение ¦ 0,8 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 17 ¦Жилой городок ¦ 2,3 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 18 ¦Проектно-изыскательские работы ¦ 7,5 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ 19 ¦Другие виды работ ¦ 1,2 ¦
+----+------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Итого ¦ 200,0 ¦
L----+------------------------------------+---------------------
Сводные технико-экономические показатели
первого пускового комплекса строительства
----T---------------------------------T----------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Единица ¦ Показатели ¦
¦п/п¦ ¦измерения ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+---------------+
¦ 1 ¦Расчетная мощность ¦млн. т/год¦ 7,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Численность работающих ¦ чел. ¦ 300 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦Стоимость строительства ¦ $ млн. ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦Продолжительность ¦ лет ¦ 3 ¦
¦ ¦строительной фазы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5 ¦Заемный капитал ¦ % ¦не предусмотрен¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6 ¦Срок жизни проекта ¦ лет ¦ 49 лет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7 ¦Эксплуатационные расходы за срок¦ $ млн. ¦ 2 225 ¦
¦ ¦жизни проекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8 ¦Доходы от производственной де-¦ $ млн. ¦ 2 775 ¦
¦ ¦ятельности за срок жизни проекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12 ¦Простой срок окупаемости ¦ лет ¦ 6,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13 ¦Дисконтированный срок окупаемости¦ лет ¦ 12,6 ¦
L---+---------------------------------+----------+----------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.10
ТЕРМИНАЛ ДЛЯ ПЕРЕГРУЗКИ ЖИДКОГО АММИАКА И МЕТАНОЛА
В ВЫСОЦКОМ ПОРТУ (ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН)
Заказчик - акционерное общество "Балтхимэкспорт".
1. Основополагающие документы:
"Генеральная схема размещения транспортно-технологических
портовых комплексов в Финском заливе", утвержденная
Правительством Российской Федерации.
2. Проектная документация на строительство:
- Ходатайство о намерениях, разработанное в 1997 г. и
одобренное Межведомственной комиссией по размещению
производительных сил на территории Ленинградской области;
- Разрешение на проведение проектно-изыскательских работ под
строительство объекта (распоряжение Правительства
Ленинградской области от 22.07.97 г. N 930-р).
3. Назначение объекта
Терминал предназначен для перегрузки на экспорт c
железнодорожного на морской транспорт жидкого аммиака и метанола.
Терминал представляет собой грузовой район Высоцкого порта,
территориально-обособленное размещение которого обосновано
необходимостью обеспечения санитарно-защитной зоны от жилой
застройки г.Высоцк.
4. Площадка строительства
Площадка строительства объекта расположена на о.Высоцкий (в
его западной части) в р-не г.Высоцк Выборгского района
Ленинградской области. Площадь строительства находится на землях,
находящихся в ведении администрации г.Высоцк и Правительства
Ленинградской области.
Общая площадь участка строительства - 60 га.
Достигнута договоренность о передаче администрацией
земельного участка АО "Балтхимэкспорт" в аренду на 49 лет.
5. Основные технико-экономические показатели объекта
Основные ТЭП объекта приведены в таблице,
зонально-планировочное решение объекта приведено на схеме.
----------------------------T---------T--------------------------¬
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Количество ¦
¦ ¦ +---------T----------------+
¦ ¦измерения¦ Всего ¦в т.ч. I очередь¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦1. Основные характеристики¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- грузооборот ¦млн.т/год¦ 2,5 ¦ 1,0 ¦
¦- длина причального фронта ¦ м ¦ 470 ¦ 23,5 ¦
¦- водоизмещение расчетного¦ ¦ ¦ ¦
¦судна ¦ тыс.т ¦ 50,0 ¦ 30,0 ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦2. Объемы финансирования,¦ ¦ ¦ ¦
¦необходимые для¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства объекта, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦млн.$ США¦ 82,0 ¦ 50,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в т.ч. объекты внешней¦ ¦ ¦ ¦
¦инфаструктуры ¦млн.$ США¦ 22,0 ¦ 20,0 ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦3. Источники финансирования¦ - ¦Собственные средства - 30%¦
¦ ¦ ¦Заемные средства - 70% ¦
+---------------------------+---------+---------T----------------+
¦4. Общий объем¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования по очередям¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства, всего, ¦млн.$ США¦ 82,0 ¦ 50,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в том числе по источникам¦ ¦ ¦ ¦
¦с выделением сумм¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетного финансирования ¦млн.$ США¦ 20,0 ¦ 15,0 ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦5. Объем финансирования на¦ ¦ ¦
¦1998 год (общая сумма по¦ ¦ ¦
¦источникам) ¦млн.$ США¦ 30,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- в том числе за счет¦ ¦ ¦
¦бюджетных средств ¦млн.$ США¦ 7,0 ¦
+---------------------------+---------+--------------------------+
¦6. Срок окупаемости объекта¦ лет ¦ 4,5 ¦
+---------------------------+---------+---------T----------------+
¦7. Срок строительства¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта ¦ лет ¦ 3 ¦ 1,5 ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦8. Количество вновь¦ ¦ ¦ ¦
¦создаваемых рабочих мест ¦ чел. ¦ 280 ¦ 160 ¦
L---------------------------+---------+---------+-----------------
Приложение: Схема размещения терминала.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1.11.
МОРСКОЙ ГРУЗОВОЙ КОМПЛЕКС В РАЙОНЕ ПРИМОРСКА
(ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН)
Заказчик - акционерное общество "Приморский морской грузовой
комплекс" (АО "ПМГК").
1.Основополагающие документы:
- "Генеральная схема размещения транспортно-технологических
портовых комплексов в Финском заливе", утвержденная
Правительством Российской Федерации;
- Технико-экономическое обоснование строительства портового
комплекса в районе Приморска, 1995 г.;
- "Федеральная программа конверсии оборонной промышленности",
утвержденная постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.12.95 г. 1274.
2. Проектная документация на строительство:
- Разрешение на проведение АО "Балтпорт"
проектно-изыскательских работ под строительство портового
комплекса (постановление Правительства Ленинградской
области от 28.10.94 г. N 298)
- Протокол "О подготовке и начале строительства морских
грузовых комплексов ...", утвержденный первым заместителем
губернатора Ленинградской области 28.04.97 г. и
распространяющий действие Постановления N 298 от
28.10.94 г. на строительство морского грузового комплекса
АО "ПМГК".
3. Назначение объекта
Морской грузовой комплекс включает два перегрузочных
терминала:
- терминал для перегрузки специальных грузов;
- терминал для перегрузки наливных грузов.
Терминал специальных грузов предназначен для перевалки
спецтехники, а также экспортно-импортных грузов с морского на
сухопутный транспорт (автомобильный и железнодорожный) и обратно.
Номенклатура грузов - специальные грузы военно-технического
назначения, контейнеры, генеральные и накатные грузы.
Терминал наливных грузов предназначен для перевалки
нефтепродуктов с железнодорожного на морской транспорт.
4. Площадка строительства
Площадка строительства объекта расположена на северном берегу
пролива Бьеркезунд (в районе п.Приморск, Выборгского района
Ленинградской области), на территории испытательной
экспериментальной базы Марийского машиностроительного завода
(ММЗ). Площадь участка строительства - 54,67 га.
Участок территории базы находится в бессрочном (постоянном)
пользовании ММЗ. Имеется договоренность между ММЗ и АО "ПМГК" о
передаче земельного участка под застройку комплекса.
5. Основные технико-экономические показатели объекта
Основные ТЭП объекта приведены в таблице,
зонально-планировочное решение объекта приведено на схеме.
----------------------------T---------T--------------------------¬
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Количество ¦
¦ ¦измерения+---------T----------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦в т.ч. I очередь¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦1. Основные характеристики¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- грузооборот, всего ¦млн.т/год¦ 5,3 ¦ 1,8 ¦
¦в т.ч.: - специальные грузы¦млн.т/год¦ 1,8 ¦ 1,8 ¦
¦ - наливные грузы ¦млн.т/год¦ 3,5 ¦ - ¦
¦- длина причального фронта,¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ м ¦ 1160 ¦ 720 ¦
¦в т.ч.: - для специальных¦ ¦ ¦ ¦
¦грузов ¦ м ¦ 720 ¦ 720 ¦
¦ - для наливных¦ ¦ ¦ ¦
¦грузов ¦ м ¦ 440 ¦ - ¦
¦- водоизмещение расчетного¦ ¦ ¦ ¦
¦судна ¦ тыс.т ¦ 35,0 ¦ 25,0 ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦2. Объемы финансирования,¦ ¦ ¦ ¦
¦необходимые для¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства объекта ¦млн.$ США¦ 158,0 ¦ 60,0 ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦3. Источники финансирования¦ - ¦Собственные средства - 30%¦
¦ ¦ ¦Заемные средства - 70% ¦
+---------------------------+---------+---------T----------------+
¦4. Общий объем¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования по очередям¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства, всего ¦млн.$ США¦ 158,0 ¦ 60,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в том числе по источникам¦ ¦ ¦ ¦
¦с выделением сумм¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетного финансирования ¦млн.$ США¦ - ¦ - ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦5. Объем финансирования на¦ ¦ ¦
¦1998 год (общая сумма по¦ ¦ ¦
¦источникам) ¦млн.$ США¦ 30,0 ¦
¦- в том числе за счет¦ ¦ ¦
¦бюджетных средств ¦млн.$ США¦ - ¦
+---------------------------+---------+--------------------------+
¦6. Срок окупаемости объекта¦ лет ¦ 5 ¦
+---------------------------+---------+---------T----------------+
¦7. Срок строительства¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта ¦ лет ¦ 4,5 ¦ 1,5 ¦
+---------------------------+---------+---------+----------------+
¦8. Количество вновь¦ ¦ ¦ ¦
¦создаваемых рабочих мест ¦ чел. ¦ 720 ¦ 500 ¦
L---------------------------+---------+---------+-----------------
Приложение: Схема размещения морского грузового комплекса.
Компания Транском-Интер, 1997 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.2.1
-----------------------------T-----------------------------------¬
¦Основные ¦Логистически-терминальный комплекс¦
¦технико-экономические ¦"Ручьи" с многоцелевой системой¦
¦характеристики предлагаемых¦распределения грузов (север¦
¦объектов ¦Санкт-Петербургского транспортного¦
¦ ¦узла) ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦Объем финансирования,¦$ 180,0 млн. с учетом необъемных¦
¦необходимый для реализации ¦затрат с К=1,5 ¦
¦мероприятий по предлагаемым¦ ¦
¦объектам ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦Источники финансирования¦ Инвестиции + бюджет ¦
¦(указать конкретно) ¦ ¦
¦- в том числе за счет¦ $ 36 млн. ¦
¦ бюджета ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦Общий объем финансирования¦1 этап - пусковой комплекс - ¦
¦на каждый этап ¦ $ 45,0 млн. с учетом ¦
¦ ¦необъемных затрат ¦
¦ ¦2 этап - пусковой комплекс - ¦
¦ ¦ $ 45,0 млн. ¦
¦- в том числе по источникам¦3 этап - пусковой комплекс - ¦
¦с выделением сумм бюджетного¦ $ 90,0 млн. ¦
¦финансирования ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦Необходимое финансирование¦$ 3,5 млн. - проектные работы ¦
¦на 1998 год (общая сумма по¦$ 10,0 млн. - строительные работы ¦
¦источникам) ¦ ¦
¦- в том числе за счет¦ $ 8 млн. ¦
¦бюджетных средств ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦Сроки окупаемости объектов ¦ 3 года ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦Сроки строительства объектов¦1 этап - пусковой комплекс - ¦
¦ ¦ 1,5 года ¦
¦ ¦2 этап - пусковой комплекс - ¦
¦ ¦ 1,0 год ¦
¦- в том числе по этапам ¦3 этап - пусковой комплекс - ¦
¦ ¦ 1,5 года ¦
+----------------------------+-----------------------------------+
¦Количество вновь создаваемых¦ 600 человек ¦
¦рабочих мест ¦ ¦
¦- в том числе по этапам ¦ 200 ¦
L----------------------------+------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.2.2.
-------------------------------T---------------------------------¬
¦Основные технико-экономические¦Логистически-терминальный ¦
¦характеристики предлагаемых¦комплекс "Шушары" с многоцелевой¦
¦объектов ¦системой распределения грузов¦
¦ ¦(юг Санкт-Петербургского¦
¦ ¦транспортного узла) ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Объем финансирования,¦$ 180 млн. с учетом необъемных¦
¦необходимый для реализации¦затрат с К=1,5 ¦
¦мероприятий по предлагаемым¦ ¦
¦объектам ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Источники финансирования¦ инвестирование + бюджет ¦
¦(указать конкретно) ¦ ¦
¦- в том числе за счет бюджета ¦ $ 36 млн. ¦
¦------------------------------+---------------------------------+
¦Общий объем финансирования на¦1 этап - пусковой комплекс - ¦
¦каждый этап ¦$ 80 млн. с учетом необъемных¦
¦ ¦затрат ¦
¦- в том числе по источникам с¦2 этап - пусковой комплекс - ¦
¦выделением сумм бюджетного ¦$ 100 млн. с учетом необъемных¦
¦финансирования ¦затрат ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Необходимое финансирование на¦$ 3,5 млн. на организацию¦
¦1998 год (общая сумма по¦проектных работ и $ 10,0 млн. на¦
¦источникам) ¦организацию строительных работ ¦
¦ ¦ ¦
¦- в том числе за счет¦ $ 8 млн. ¦
¦бюджетных средств ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Сроки окупаемости объектов ¦ 3 года ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Сроки строительства объектов ¦2,5 года ¦
¦ ¦ ¦
¦- в том числе по этапам ¦1 этап - пусковой комплекс -1 год¦
¦ ¦2 этап - пусковой комплекс - ¦
¦ ¦ 1,5 года ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Количество вновь создаваемых¦ 750 человек ¦
¦рабочих мест ¦ ¦
¦- в том числе по этапам ¦ 300 ¦
L------------------------------+----------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.2.3.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРУЗОВОЙ ТЕРМИНАЛ
"ПАН ЕВРОЛОГ ПАРК - ПУЛКОВ"
1. Основополагающие документы.
Письмо правительства Ленинградской области от 18.09.95
N 59/6685.
2. Назначение терминала.
Получение товаров от производителя, при необходимости
упаковка, хранение, сортировка, отправка к месту назначения.
3. Проектная документация.
Разработано краткое технико-экономическое обоснование,
находящееся в стадии согласования.
4. Площадка строительства.
Площадка строительства терминала Пан ЕвроЛог Парк Пулков
площадью 69,3 га расположена в промзоне Горелово вдоль Волхонского
шоссе (которое будет преобразовано в один из участков кольцевой
магистрали вокруг Санкт-Петербурга) в 2 км западнее пересечения
его с Таллинским шоссе и к востоку от пересечения с Киевским
шоссе, а также непосредственно с южной стороны международного
аэропорта "Пулково" и в нескольких километрах от железнодорожной
станции Волхонка.
На площадке выполнены следующие объемы работ:
- работы по вертикальной планировке и дренажу с заменой
растительного слоя на песок на 85% от территории площадки;
- построена автомобильная дорога от Волхонского шоссе до
площадки и временные дороги по территории площадки;
- проложены 2 электрических кабеля, обеспечивающих
подключение 4 подстанций мощностью 630 кВа на нагрузку
2500 кВа.
Площадки под Пан ЕвроЛог Парк Пулков должны быть расположены
на пересечении европейских торговых маршрутов и обслуживаться
железнодорожным и автомобильным транспортом, а также быть
приближены к аэропортам.
Площадка Пан ЕвроЛог Парк Пулков практически идеально
удовлетворяет этим условиям.
5. Форма управления.
Управление терминалом будет осуществляться акционерным
обществом "Пан ЕвроЛог Парк Пулков".
6. Основные строительные решения.
Основные здания и сооружения - воздушный терминал, терминал
трейлеров, склад оптовой торговли, административные здания,
гостиница - будут выполнены из следующих строительных конструкций:
- фундаменты - ж/б плиты на сваях;
- каркас - стальные колонны, балки, фермы;
- стены - панели слоистой конструкции из металлических листов
PVF2;
- перекрытия - армированные бетонные полые плиты;
- перегородки - панели из металлических листов слоистой
конструкции или кирпича.
7. Сроки строительства 1998 - 2001 гг.
8. Технико-экономические показатели.
1. Площадь складских помещений - 100 000 кв.м
2. Потребность в тепле - 30 МГВт
3. Расход воды - 180 куб.м/сутки
4. Расход стоков - 170 куб.м/сутки
5. Электрическая мощность - 15 МВТ
6. Стоимость строительства
в соответствии с разработанным ТЭО - 220,0 млн. долларов
США
-------------------------------T---------------------------------¬
¦Основные технико-экономические¦Обработка и перераспределение¦
¦характеристики предлагаемых¦транзитных грузов в объеме¦
¦объектов ¦700 тыс. т грузов в год (на¦
¦ ¦основании ТЭО) ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Объемы финансирования,¦220 млн. долларов США ¦
¦необходимые для реализации¦ ¦
¦мероприятий по предлагаемым¦ ¦
¦объектам ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Источники финансирования¦Инвестиции ¦
¦(указать конкретно) ¦ ¦
¦- в том числе за счет бюджета ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Общий объем финансирования¦Будет уточнен в процессе¦
¦на каждый этап, ¦разработки Программы ¦
¦- в том числе по источникам с¦ ¦
¦выделением сумм бюджетного¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Необходимое финансирование¦34,0 млн. долларов США ¦
¦на 1998 год (общая сумма по¦ ¦
¦источникам) ¦ ¦
¦- в том числе за счет¦ ¦
¦ бюджетных средств ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Сроки окупаемости объектов ¦5 лет ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Сроки строительства объектов ¦1998-2001 гг. ¦
¦- в том числе по этапам ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦Количество вновь создаваемых¦1000 чел. ¦
¦рабочих мест ¦ ¦
¦- в том числе по этапам ¦200, 200, 600 ¦
L------------------------------+----------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.3.1.
ПРЕДПОЛАГАЕМАЯ СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, НАХОДЯЩИХСЯ В РАЙОНЕ
ТЯГОТЕНИЯ СТРОЯЩИХСЯ МОРСКИХ ПОРТОВЫХ КОМПЛЕКСОВ
В ФИНСКОМ ЗАЛИВЕ
----------------------------------T-------------T----------------¬
¦ Наименование объекта ¦Протяженность¦Стоимость ¦
¦ ¦ (км) ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦(млрд.руб. ¦
¦ ¦ ¦в ценах 1997 г.)¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Для портов на Карельском перешейке ¦
+---------------------------------T-------------T----------------+
¦Реконструкция автомобильной¦ 55 ¦ 450 ¦
¦дороги "Санкт-Петербург - ¦ ¦ ¦
¦Приморск - Выборг" на участке¦ ¦ ¦
¦Ермилово - Приморск - Выборг ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Строительство и реконструкция¦ 45 ¦ 500 ¦
¦автомобильной дороги "Ермилово - ¦ ¦ ¦
¦Рябово - Пушное" ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Реконструкция выхода от порта в¦ 12 ¦ 30 ¦
¦пос.Высоцк на автомобильную¦ ¦ ¦
¦дорогу "Санкт-Петербург - ¦ ¦ ¦
¦Приморск - Выборг" ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Строительство новой федеральной¦ 70 ¦ 420 ¦
¦автодороги от кольцевой дороги¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга до Приморска ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Строительство восточного обхода¦ 15 ¦ 250 ¦
¦г.Выборга дороги Е-18 ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦ Для портов в Кингисеппском ¦
¦ и Ломоносовском районах ¦
+---------------------------------T-------------T----------------+
¦Строительство обхода г.Сосновый¦ 55 ¦ 650 ¦
¦Бор с подъездом к портовому¦ ¦ ¦
¦комплексу в бухте "Батарейная".¦ ¦ ¦
¦Обход в перспективе является¦ ¦ ¦
¦частью новой автомагистрали¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербург - Нарва" ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Реконструкция автомобильной¦ 45 ¦ 150 ¦
¦дороги "Гостицы - Косколово" ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Строительство и реконструкция¦ 45 ¦ 250 ¦
¦автомобильной дороги "Кингисепп -¦ ¦ ¦
¦портовый комплекс в Лужской губе"¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Строительство транспортной¦ ¦ 120 ¦
¦развязки на пересечении¦ ¦ ¦
¦автодороги "Санкт-Петербург - ¦ ¦ ¦
¦Нарва" с автодорогой "Гостицы - ¦ ¦ ¦
¦Косколово" со строительством¦ ¦ ¦
¦путепровода через железную дорогу¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦ Реконструкция существующих ¦
¦ федеральных автомобильных дорог ¦
+---------------------------------T-------------T----------------+
¦Реконструкция автомобильной¦ 82 ¦ 1100 ¦
¦дороги "Скандинавия"¦ ¦ ¦
¦(Санкт-Петербург - Выборг - ¦ ¦ ¦
¦Госграница) по параметрам¦ ¦ ¦
¦I категории на участке Белоостров¦ ¦ ¦
¦- Выборг ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Строительство обхода г.Выборг на¦ 29 ¦ 705 ¦
¦автомобильной дороге "Скандинавия" ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Строительство новой¦ ¦(проектные ¦
¦автомагистрали федерального зна-¦ ¦данные для ¦
¦чения "Санкт-Петербург - Нарва" ¦ ¦оценки стоимости¦
¦ ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦отсутствуют) ¦
¦ - участок от Бронки до Лужской¦ ¦ ¦
¦ губы: ¦ ¦ ¦
¦ I этап (для двухполосного¦ 95 ¦ 1800 ¦
¦ движения) ¦ ¦ ¦
¦ II этап (для четырехполосного¦ 95 ¦ 1800 ¦
¦ движения по параметрам¦ ¦ ¦
¦ I категории) ¦ ¦ ¦
¦ - участок от Лужской губы до¦ 35 ¦ 630 ¦
¦ границы с Эстонией (перспектива)¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Развитие автодорожных выходов ¦
¦на федеральную сеть автомобильных ¦
¦дорог от таможенных пунктов на ¦
¦российско-финской границе ¦
+---------------------------------T-------------T----------------+
¦Реконструкция автомобильной¦ 55 ¦ 165 ¦
¦дороги Выборг - Светогорск.¦ ¦ ¦
¦Выход от нового таможенного¦ ¦ ¦
¦пункта "Светогорск" на ав-¦ ¦ ¦
¦томобильную дорогу "Скандинавия" ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦ Развитие магистральной сети ¦
¦ Санкт-Петербурга ¦
+---------------------------------T-------------T----------------+
¦Строительство Западного¦ 63 ¦2,5 млрд. долл. ¦
¦скоростного диаметра, в т.ч.¦ ¦ ¦
¦I очередь ¦ 24 ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Строительство кольцевой¦ 153 ¦2,0 млрд. долл. ¦
¦автомобильной дороги,¦ ¦ ¦
¦предусматривающее на первую¦ ¦ ¦
¦очередь завершение Комплекса¦ ¦ ¦
¦защитных сооружений (КЗС) и¦ ¦ ¦
¦строительство западного участка¦ ¦ ¦
¦дороги от Выборгского шоссе через¦ ¦ ¦
¦КЗС до Московского шоссе ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Реконструкция вылетных¦ 170 ¦0,8 млрд. долл. ¦
¦автомагистралей со строительством¦ ¦ ¦
¦въездных сервисных комплексов ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Реконструкция и строительство¦ 84 ¦0,84 млрд. долл.¦
¦участков улично-дорожной сети,¦ ¦ ¦
¦отнесенных к категории дорог¦ ¦ ¦
¦федерального значения ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+-------------+-----------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.3.2.
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ Ж. Д. ТРАНСПОРТА
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНЗИТА ГРУЗОВ
ЧЕРЕЗ ПРИБРЕЖНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ФИНСКОГО ЗАЛИВА
-----------------------T----------T---------T---------T----------T------¬
¦Наименование объектов ¦ Объемные ¦Стоимость¦Количест-¦Ориентиро-¦Срок ¦
¦ ¦показатели¦строи- ¦во эксп- ¦вочные ¦окупа-¦
¦ ¦ ¦тельства,¦луатаци- ¦сроки ¦емос- ¦
¦ ¦ ¦$ млн. ¦онного ¦строитель-¦ти, ¦
¦ ¦ ¦ штата,чел.¦ства, годы¦годы ¦
+----------------------+----------+---------+---------+----------+------+
¦Строительство ВСМ¦Полная ¦ 11500 ¦ 5295 ¦ 1999-2008¦ 8 ¦
¦Санкт-Петербург-Москва¦длина ж.д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 659 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------+---------+---------+----------+------+
¦Реконструкция ж. д.¦132,6 км ¦ 420 ¦ 165 ¦ 1998-2005¦ 10 ¦
¦участка Санкт-Петер-¦укладки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бург-Выборг-Госграница¦ж.д. путей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для скоростного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------+---------+---------+----------+------+
¦Электрификация участка¦266 км ¦ 133 ¦дополни- ¦ 1997-2000¦ 2 ¦
¦Волховстрой- Тихвин - ¦электр. ¦ ¦тельного ¦ ¦ ¦
¦Кошта ¦путей ¦ ¦штата нет¦ ¦ ¦
+----------------------+----------+---------+---------+----------+------+
¦Межгосударственная ¦23 км ¦ 64 ¦ 740 ¦ 1996-1999¦ н.д. ¦
¦погранично-таможенная ¦укладки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦станция Ивангород ¦ж.д. путей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------+---------+---------+----------+------+
¦Межгосударственная ¦16 км ¦ 45 ¦ 600 ¦ 1998-2001¦ н.д. ¦
¦погранично-таможенная ¦укладки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦станция Светогорск ¦ж.д. путей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------+---------+---------+----------+------+
¦Развитие ж.д. подходов¦150 км ¦ 201 ¦ 250 ¦ 1998-2001¦ н.д. ¦
¦к Приморскому морскому¦укладки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦порту ¦ж.д. путей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------+---------+---------+----------+------+
¦Развитие ж.д. подходов¦ 260 км ¦ 594 ¦ н.д. ¦ н.д. ¦ н.д. ¦
¦к порту Усть-Луга,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Батарейная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе 1 очередь ¦60 км ¦ 172 ¦ 540 ¦ 1998-2000¦ 1,7 ¦
¦ ¦укладки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----------+---------+---------+----------+------+
¦Развитие С.-Петербург-¦ ¦ 82 ¦ н.д. ¦ н.д. ¦ н.д. ¦
¦ского ж.д. узла для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦С.-Петербургского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦морского порта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. 1 очередь ¦ ¦ 56 ¦ 100 ¦ 1998-2000¦ н.д. ¦
+----------------------+----------+---------+---------+----------+------+
¦Развитие ж.д. подходов¦ ¦ 47 ¦ 80 ¦ 1998-2000¦ н.д. ¦
¦к морскому порту Высоцк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+----------+---------+---------+----------+-------
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Значительный рост грузовых перевозок морским,
железнодорожным, автомобильным транспортом и использование
трубопроводного транспорта повышают рост аварийных ситуаций и
негативного влияния на окружающую среду. Это обусловливает
необходимость проведения комплекса мероприятий, направленных на
обеспечение экологической безопасности.
-----------------T-----------------------------------------T--------------¬
¦ Мероприятия, ¦ Финансовые затраты ¦Результаты ¦
¦ финансируемые ¦ (млн.руб.) в ценах 1997 г. ¦реализации ¦
¦из федерального +----------T------------------------------+мероприятий, ¦
¦ бюджета по ¦ на весь ¦ в том числе ¦ввод объектов,¦
¦по Ленинградской¦ период ¦ ¦мощности ¦
¦ области ¦реализации¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+----T--------T-----T----------+--------------+
¦ ¦ ¦1998¦ 1999 ¦2000 ¦ 2005 ¦ ¦
+----------------+----------+----+--------+-----+----------+--------------+
¦Всего ¦49108 9,32¦4848¦ 6165 ¦20338¦17757 3,37¦ ¦
¦ ¦----- ¦----¦ ---- ¦-----¦----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦0,92¦ 1,17 ¦ 3,86¦ ¦ ¦
+----------------+----------+----+--------+-----+----------+--------------+
¦Геологическая ¦ 1950 0,37¦1054¦580 0,11¦316 ¦ --- ¦Обеспечение ¦
¦съемка и доизу-¦ ---- ¦----¦--- ¦--- ¦ ¦геологической ¦
¦чение районов ¦ ¦0,20¦ ¦0,06 ¦ ¦основы поиско-¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых и разве-¦
¦морских портов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дочных работ¦
¦подготовка к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на комплекс¦
¦изданию карт¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полезных иско-¦
¦геологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паемых. ¦
¦содержания мас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых
¦штаба 1/200000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождений ¦
+----------------+----------+----+--------+-----+----------+--------------+
¦Усиление ¦ 632 0,12¦158 ¦158 0,03¦158 ¦ 158 0,03 ¦Обеспечение ¦
¦технической и¦ --- ¦--- ¦--- ¦--- ¦ --- ¦экономики и¦
¦технологической ¦ ¦0,03¦ ¦0,03 ¦ ¦населения ¦
¦базы гидроме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
¦теорологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативной ¦
¦службы в районах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеоро- ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логической ¦
¦транспортно-тех-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацией ¦
¦нологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------------+----------+----+--------+-----+----------+--------------+
¦Проведение ¦ 2845 0,54¦316 ¦948 0,18¦1265 ¦ 316 0,06 ¦Выявление пло-¦
¦комплексного ¦ ---- ¦--- ¦--- ¦---- ¦ --- ¦щадей с небла-¦
¦радиационного ¦ ¦0,06¦ ¦0,24 ¦ ¦гоприятной в¦
¦обследования в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоэкологи- ¦
¦зоне создания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческом плане¦
¦транспортно-тех-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановкой/ ¦
¦нологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определение ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест прожива-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния населения,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требующих ра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦донозащитного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦
+----------------+----------+----+--------+-----+----------+--------------+
¦Контроль атмос-¦ 316 0,06¦----¦158 0,03¦158 ¦ ---- ¦Определение ¦
¦ферного поступ-¦ --- ¦ ¦--- ¦--- ¦ ¦загрязнения ¦
¦ления техноген-¦ ¦ ¦ ¦0,03 ¦ ¦воздуха, поч-¦
¦ных загрязняющих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вы, и расти-¦
¦веществ в районы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельности ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техногенными ¦
¦морских портов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществами ¦
¦со стороны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Эстонии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Финляндии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+----+--------+-----+----------+--------------+
¦Создание ¦ 2845 0,54¦790 ¦790 0,15¦ 632 ¦ 632 0,12 ¦Создание ¦
¦региональной ¦ ---- ¦--- ¦--- ¦ --- ¦ --- ¦системы ¦
¦подсистемы ¦ ¦0,15¦ ¦ 0,12¦ ¦оперативного ¦
¦автоматического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля ¦
¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за ¦
¦радиационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиационной ¦
¦обстановки в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановкой в¦
¦районах создания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приграничных ¦
¦транспортно-тех-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районах ¦
¦нологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+----+--------+-----+----------+--------------+
¦Проведение ¦ 474 0,09¦----¦158 0,03¦316 ¦ --- ¦Выявление фо-¦
¦комплексных ¦ --- ¦ ¦--- ¦--- ¦ ¦новой экологи-¦
¦исследований ¦ ¦ ¦ ¦0,06 ¦ ¦ческой обста-¦
¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новки на аква-¦
¦Финского залива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тории Финского¦
¦в районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦залива в районе
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предполагаемого
¦портовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦
¦сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦морских порто-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых сооружений¦
+----------------+----------+----+--------+-----+----------+--------------+
¦Разработка прое-¦ 350 0,07¦350 ¦ ---- ¦---- ¦ ---- ¦Сохранение ¦
¦кта водоохранных¦ --- ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦прибрежной ¦
¦зон южной части¦ ¦0,07¦ ¦ ¦ ¦зоны Финского¦
¦Финского залива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦залива ¦
+----------------+----------+----+--------+-----+----------+--------------+
¦Осуществление ¦ 987 0,19¦--- ¦460 0,09¦-527 ¦ --- ¦Уменьшение ¦
¦мероприятий по¦ --- ¦ ¦--- ¦---- ¦ ¦антропогенного¦
¦приведению в¦ ¦ ¦ ¦0,10 ¦ ¦воздействия ¦
¦порядок водоох-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при строитель-¦
¦ранных зон севе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стве транспор-¦
¦ро-восточного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тно-технологи-¦
¦южного побережья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческого ¦
¦Финского залива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса ¦
+----------------+----------+----+--------+-----+----------+--------------+
¦Разработка и¦32670 6,20¦750 ¦ 1500 ¦15210¦15210 2,89¦Обеспечение ¦
¦внедрение систе-¦---- ¦--- ¦ ---- ¦-----¦----- ¦контроля за¦
¦мы многоуровнен-¦ ¦0,14¦ 0,28 ¦ 2,89¦ ¦изменением ¦
¦ного мониторинга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества ¦
¦(режимный и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поверхностных ¦
¦оперативный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вод при¦
¦контроль) повер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительстве ¦
¦хностных вод рек¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортно- ¦
¦бассейна реки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологичес- ¦
¦Невы и Финско-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого ¦
¦го залива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса ¦
L----------------+----------+----+--------+-----+----------+---------------
Комплексное природопользование и экологическое,
санитарное и ветеринарное обеспечение Санкт-Петербурга
Капитальное строительство
---------------------T--------------------------------------T--------------¬
¦ Источники ¦ Финансовые затраты (млн.руб.) ¦ Результаты ¦
¦ и направления ¦ ¦ ¦
¦ расходов, +-------T------------------------------+--------------+
¦ в том числе ¦на весь¦ в том числе ¦ реализации ¦
¦ содержание ¦период ¦ ¦ мероприятий, ¦
¦ (мероприятия, реализа-+------T-------T-------T-------+ввод объектов,¦
¦ объекты) ции про-¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦ мощности ¦
¦ ¦граммы ¦оценка¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦Капитальное ¦4945060¦77970 ¦436600 ¦1274200¦3156290¦ ¦
¦строительство, ¦2893890¦56800 ¦265600 ¦607200 ¦1964290¦ ¦
¦в том числе из: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федерального бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦1. Строительство ¦ 134000¦14000 ¦ 17000 ¦ 20000 ¦ 83000 ¦Восстановление¦
¦канализационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества вод¦
¦очистных сооружений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финского зали-¦
¦Юго-Запада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва в районе¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Южной части ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦2. Строительство ¦ 80840¦14000 ¦ 25000 ¦ 25000 ¦ 16840 ¦Обеспечение со-
¦полигона для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здания условий¦
¦хранения осадков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для нормально-¦
¦сточных вод Южной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го функциони-¦
¦части города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования очист-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных сооружений¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦3. Строительство ¦ 64250¦12000 ¦ 14000 ¦ 16000 ¦ 22250 ¦ Сокращение ¦
¦подводящего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сброса ¦
¦коллектора к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ неочищенных ¦
¦Юго-Западным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сточных вод в¦
¦очистным сооружениям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финский залив ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦4. Модернизация ¦ 264000¦12000 ¦ 20000 ¦ 30000 ¦202000 ¦Сокращение зе-¦
¦системы обработки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мельных ресур-¦
¦осадка на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сов, отведен-¦
¦Центральной станции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных под разме-¦
¦аэрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щение полиго-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нов осадка¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сточных вод ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦5. Строительство ¦ 8000¦ 1000 ¦ 20000 ¦ 20000 ¦ 30000 ¦ Обеспечение ¦
¦пункта входного кон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ входного ¦
¦троля импортных гру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контроля ¦
¦зов в порту Санкт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поступающих ¦
¦Петербурга (радиаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ грузов ¦
¦онный, химический,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ветеринарный, фито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦логический, санитар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦но-эпидемиологичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кий и др. контроль)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с комплексной лабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦раторией экспресс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦анализа грузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦6. Строительство ¦ 10000¦ - ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ - ¦ Обеспечение ¦
¦2 судов контроля за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля за¦
¦экологическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соблюдением ¦
¦параметрами вод¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природоохран- ¦
¦Финского залива и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного законода-¦
¦р.Нева по трассам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства на¦
¦грузоперевозок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трассах мор-¦
¦(типа "Экопатруль") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских и речных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузоперевозок¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦7. Строительство 2¦ 52000¦ - ¦ 26000 ¦ 26000 ¦ - ¦ Обеспечение ¦
¦нефтемусоросборщиков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возможности ¦
¦и 2 буксиров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ликвидации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аварийных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разливов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктов¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦8. Строительство ¦ 18000¦ 3000 ¦ 6000 ¦ 9000 ¦ - ¦ Обеспечение ¦
¦сети опорных пунктов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возможности ¦
¦быстрого развертыва-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ликвидации ¦
¦ния системы ЛАРН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аварийных ¦
¦вблизи трасс¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разливов ¦
¦морских и речных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктов¦
¦нефтеперевозок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦9. Строительство по-¦ 500000¦ - ¦ 15000 ¦ 85000 ¦400000 ¦ Техническое ¦
¦стоянного хранилища¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечение ¦
¦загрязненных донных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ морских ¦
¦грунтов, извлеченных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузоперевозок¦
¦при дноуглубительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работах на фарватерах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строящихся объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦10. Строительство ¦ 120000¦ - ¦ 20000 ¦ 50000 ¦ 50000 ¦ Обеспечение ¦
¦погранветпункта в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ветеринарного¦
¦ТТПК г.Ломоносов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контроля ¦
¦оснащение его¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ввозимых ¦
¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ животных ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦11. Строительство ¦ 30000¦ - ¦ 5000 ¦ 10000 ¦ 15000 ¦ Обеспечение ¦
¦дезинфекционно-про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ветеринарного¦
¦мывочной станции в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контроля ¦
¦ТТПК г.Ломоносов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ввозимых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ животных ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦12. Строительство ¦ 5000¦ - ¦ 1000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦Ветеринарное и¦
¦скотопогрузочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологичес- ¦
¦платформ в ТТПК¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кое обеспечение
¦г.Ломоносов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦морских пере-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возок скота ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦13. Строительство ¦ 30000¦ - ¦ 5000 ¦ 10000 ¦ 15000 ¦Предотвращение¦
¦пункта приема и ути-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ¦
¦лизации биоотходов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вод Финского ¦
¦ТТПК г.Ломоносов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦залива ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦14. Формирование ¦ 860000¦ - ¦ 20000 ¦ 24000 ¦600000 ¦ Обеспечение ¦
¦новых территорий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпи-¦
¦(путем намыва) для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демиологичес- ¦
¦инфраструктур города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких и экологи-¦
¦без отвода¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческих норм на¦
¦дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прежней терри-¦
¦городских территорий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тории города ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦15. Строительство ¦ 220000¦ - ¦ 20000 ¦100000 ¦100000 ¦ Обеспечение ¦
¦терминала - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасности¦
¦хранилища опасных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ТТПК и ¦
¦грузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ загрязнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружающей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды в случае¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аварийных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ катастроф ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦16. Организация ¦ 160000¦ - ¦ 10000 ¦ 50000 ¦100000 ¦ Обеспечение ¦
¦карантинного причала¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпи-¦
¦для временного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демиологичес- ¦
¦размещения, охраны,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой защиты ¦
¦медобслуживания пас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦сажиров и экипажей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦17. Строительство ¦ 460000¦ - ¦ 30000 ¦130000 ¦300000 ¦ Обеспечение ¦
¦установки для сжига-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпи-¦
¦ния и утилизации пи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демиологичес- ¦
¦щевых отходов, мусора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой защиты ¦
¦и другой сепарации в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦Морском порту, а/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пулково, ж/д депо¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ст.СП-Московская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Витебская, Санкт-Пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тербурга - Варшав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ская, Санкт-Петер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бурга - Финляндская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦18. Строительство на¦ 40000¦ - ¦ 5000 ¦ 10000 ¦ 25000 ¦ Обеспечение ¦
¦основных магистралях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фитосанитарной¦
¦города таможенных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасности ¦
¦терминалов для конт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦
¦роля за продукцией¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦растительного проис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хождения, поступаю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦щей из-за рубежа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(фитосанитарный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроль) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦19. Строительство ¦ 8400¦ 800 ¦ 1600 ¦ 3200 ¦ 3200 ¦ Обеспечение ¦
¦комплексов "Въездные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контроля за ¦
¦ворота" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перевозимыми¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ грузами ¦
L--------------------+-------+------+-------+-------+-------+---------------
---------------------T--------------------------------------T--------------¬
¦ Источники ¦ Финансовые затраты (млн.руб.) ¦ Результаты ¦
¦ и направления ¦ ¦ реализации ¦
¦ расходов, +-------T------------------------------+--------------+
¦ в том числе ¦на весь¦ в том числе ¦ мероприятий, ¦
¦ содержание ¦период ¦ ¦ввод объектов,¦
¦ (мероприятия, реализа-+------T-------T-------T-------+ мощности ¦
¦ объекты) ции про-¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦ ¦
¦ ¦граммы ¦оценка¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦НИОКР ¦ 29800 ¦ 2100 ¦ 6800 ¦ 10900 ¦ 10000 ¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦в том числе из: ¦ 6800 ¦ 1100 ¦ 2800 ¦ 2900 ¦ - ¦ ¦
¦федерального бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦1. Проектно-изыска- ¦ 2600 ¦ 500 ¦ 1000 ¦ 1100 ¦ - ¦Проект соз-¦
¦тельские работы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дания системы¦
¦созданию систем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оповещения за-¦
¦оповещения и защиты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щиты от после-¦
¦от последствий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дствий возмож-¦
¦возможных аварий на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных аварий на¦
¦всех объектах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех объектах ¦
¦строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦
¦расположенных в зоне¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенных ¦
¦влияния ЛАЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в зоне¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦влияния ЛАЭС ¦
+--------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------------+
¦2. Проектно-изыска- ¦ 4200 ¦ 600 ¦ 1800 ¦ 1800 ¦ - ¦Определение ¦
¦тельские работы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границ ¦
¦установлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоохранных ¦
¦водоохранных зон¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зон и¦
¦побережья Невской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закрепление их¦
¦губы и р.Нева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на местности ¦
L--------------------+-------+------+-------+-------+-------+---------------
|