По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛКА ЛИСИЙ НОС
Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Принят
решением Муниципального
Совета поселка Лисий Нос
от 23 декабря 1997 г.
Зарегистрирован
"__"________ 19__ года
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Муниципального совета муниципального
образования поселка Лисий Нос от 27.04.1998, от 21.05.1998,
от 22.10.2002 N 35, от 04.01.2004 N 1)
ВВЕДЕНИЕ
Местное самоуправление в муниципальном образовании Лисий Нос -
признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под
свою ответственность деятельность населения поселка Лисий Нос по
решению непосредственно или через органы местного самоуправления
поселка Лисий Нос вопросов местного значения.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Правовую основу местного самоуправления составляют: Конституция
РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и другие федеральные
законы, Закон Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-
Петербурге" и другие законы Санкт-Петербурга о местном
самоуправлении, иные нормативно-правовые акты органов МСУ,
принимаемые на территории поселка Лисий Нос.
Абзац исключен. - Постановление МС МО поселка Лисий Нос от
27.04.1998.
Глава I
ПОСЕЛОК ЛИСИЙ НОС.
ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСЕЛКА ЛИСИЙ НОС
Статья 1. Статус поселка Лисий Нос
1. Поселок Лисий Нос является муниципальным образованием г.
Санкт-Петербурга субъекта Российской Федерации, на территории
которого осуществляется местное самоуправление.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. На территории поселка местное самоуправление осуществляется
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и
настоящим Уставом.
Статья 2. Территория МО Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Территория МО Лисий Нос определяется границей, установленной
Законом С.-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-
Петербурга" и проходящей: от северного берега Финского залива по
оси Горского ручья до восточной границы земель Сестрорецкой ж/д,
далее по восточной границе земель Сестрорецкой ж/д на юг до
Зеленого пр. пос. Лисий Нос, далее по западной, северной и
восточной границам территории застройки пос. Лисий Нос, далее в
восточном направлении в створе Зеленого пр. и на юго-запад по
границе застройки пос. Лисий Нос до пересечения с южной границей
земель Сестрорецкой ж/д, далее на восток по южной границе земель
ж/д по ж/д платформы Морская, включая территорию ж/д платформы
Морская на юг по осевой линии парклесхозовского проезда до
береговой линии Финского залива, далее на расстоянии 500 м от
уреза воды финского залива до устья Горского ручья.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Изменение границ территории МО Лисий Нос производится в
порядке, установленном законами г. Санкт-Петербурга в соответствии
с уставами муниципальных образований и с учетом мнения населения
муниципального образования, Муниципального Совета поселка, органов
государственной власти Санкт-Петербурга.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от
27.04.1998)
3. Изменение границ территории поселка не допускается без учета
мнения жителей МО Лисий Нос.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 3. Земли МО
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Все земли в пределах границ территории, поименованные в ст.
2 п. 1 настоящего Устава, составляют территорию муниципального
образования.
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002
N 35)
2. Использование земель МО Лисий Нос осуществляется в
соответствии с законодательством РФ и г. Санкт-Петербурга.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от
27.04.1998)
Статья 4. Предметы ведения муниципального образования поселка
Лисий Нос
1. В ведении муниципального образования поселка Лисий Нос
находятся вопросы местного значения, установленные органами
местного самоуправления поселка, законами Санкт-Петербурга, а
также отдельные государственные полномочия, которыми могут
наделяться органы местного самоуправления МО Лисий Нос в
установленном законом порядке.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. К вопросам местного значения поселка в соответствии с
Законом Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-
Петербурге" относятся:
2.1. принятие и изменение устава муниципального образования
пос. Лисий Нос, контроль за его соблюдением,
2.2. владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в собственности муниципального образования пос. Лисий
Нос, в соответствии с действующим законодательством,
2.3. формирование, утверждение и исполнение местного бюджета МО
Лисий Нос,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2.4. введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов в соответствии с действующим законодательством,
2.5. принятие планов и программ развития муниципального
образования пос. Лисий Нос,
2.6. содержание и использование муниципального жилищного фонда
и нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность
законами Санкт-Петербурга,
2.7. организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений дошкольного и основного общего образования,
2.8. организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений социальной защиты населения, культуры, физической
культуры и спорта, здравоохранения,
2.9. выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством,
2.10. организация и осуществление опеки и попечительства, в том
числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в
соответствии с федеральными законами и законами С.-Петербурга,
2.11. обеспечение санитарного благополучия населения МО Лисий
Нос, осуществление мероприятий по охране окружающей среды на
территории поселка,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2.12. учреждение муниципальных организаций, в том числе
унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения,
2.13. ремонт и озеленение придомовых и внутридомовых
территорий,
2.14. организация и содержание муниципальных архивов,
2.15. содержание муниципальной информационной службы,
2.16. обеспечение деятельности средств массовой информации
муниципального образования поселка Лисий Нос,
2.17. создание условий для обеспечения населения МО Лисий Нос
услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2.18. организация снабжения топливом жителей и муниципальных
учреждений МО Лисий Нос,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2.19. организация и содержание за счет бюджета МО муниципальных
органов охраны общественного порядка,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2.20. обеспечение предоставления социальных услуг жителям МО
Лисий Нос за счет средств бюджета МО,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2.21. содействие занятости населения МО Лисий Нос за счет
бюджета МО,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2.22. организация работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории МО Лисий Нос,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2.23. содержание и развитие муниципального транспорта,
2.24. организация и осуществление мероприятий по защите
населения и территории МО Лисий Нос от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
3. Участие органов местного самоуправления МО Лисий Нос в
решении вопросов благоустройства, охраны общественного порядка,
планировки территории, контроля за использованием земель МО,
содержания мест захоронения и других вопросов жизнедеятельности МО
Лисий Нос осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законами Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 5. Исполнение органами местного самоуправления МО Лисий
Нос отдельных государственных полномочий
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Органы местного самоуправления МО Лисий Нос могут наделяться
законами Санкт-Петербурга, отдельными полномочиями органов
государственной власти Санкт-Петербурга с одновременной передачей
необходимых финансовых и материальных средств.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Органы местного самоуправления МО Лисий Нос несут
ответственность за осуществление отдельных полномочий органов
государственной власти Санкт-Петербурга в той мере, в которой эти
полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Глава II
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Права жителей МО Лисий Нос при решении вопросов
местного значения
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Жителями МО являются граждане Российской Федерации постоянно
или преимущественно проживающие на территории МО Лисий Нос,
зарегистрированные органами в установленном законом порядке.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Жители МО Лисий Нос имеют равные права на осуществление
местного самоуправления в соответствии с установленными
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим
Уставом как непосредственно, так и через своих представителей,
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
отношения к религии, убеждений, имущественного и должностного
положения, принадлежности к общественным объединениям.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
3. Жители МО Лисий Нос осуществляют свои права на местное
самоуправление непосредственно путем местного референдума,
выборов, других норм прямого волеизъявления, а также через
выборные и иные органы местного самоуправления.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
4. При решении вопросов местного значения жители МО Лисий Нос
имеют право:
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,
- участвовать в референдумах по вопросам местного
самоуправления,
- на равный доступ к муниципальной службе,
- на получение полной и достоверной информации о деятельности
органов местного самоуправления в МО Лисий Нос,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- присутствовать на заседаниях представительного органа
местного самоуправления,
- на обращение в органы местного самоуправления МО Лисий Нос,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- выражать недоверие должностным лицам исполнительного органа
муниципального образования,
- обжаловать в суд решения органов и должностных лиц местного
самоуправления,
- вносить в органы местного самоуправления проекты правовых
актов по вопросам местного самоуправления,
- осуществлять другие права в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 7. Местный референдум
1. Местный референдум является формой непосредственного участия
жителей МО, обладающих избирательным правом, в решении наиболее
важных вопросов местного значения.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Решение о проведении местного референдума принимается
Муниципальным Советом по собственной инициативе, либо по
инициативе не менее 5% избирателей МО.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
3. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить
законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, не
должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы
человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких
прав и гарантий.
Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так,
чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий Муниципального Совета, о
проведении досрочных выборов депутатов Муниципального Совета либо
об отсрочке указанных выборов,
б) о формировании состава и персональном составе Муниципального
Совета,
в) исключен. - Постановление МС МО поселка Лисий Нос от
27.04.1998,
г) о принятии или об изменении муниципального бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств МО,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения МО,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
е) отнесенные к ведению Российской Федерации, Санкт-Петербурга,
других муниципальных образований.
5. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,
контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
6. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем
приняли участие не менее 50% избирателей МО.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
7. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в
утверждении какими-либо органами государственной власти или
поселкового самоуправления. Если для его реализации требуется
издание нормативно-правового акта, орган поселкового
самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан
принять такой акт. Принятое на поселковом референдуме решение и
итоги голосования подлежат официальному опубликованию.
8. Порядок назначения, проведение и определение результатов
поселкового референдума устанавливается в соответствии с Законом
Санкт-Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге".
9. Вопросы, вынесенные на референдум, но не получившие
поддержки большинства граждан, могут выноситься на референдум
повторно не ранее одного года со дня официального опубликования
(обнародования) результатов референдума.
(п. 9 - в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от
27.04.1998)
Статья 8. Инициатива проведения референдума
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N
35)
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,
имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе
образовать инициативную группу по проведению местного референдума
в количестве не менее 10 человек - для выдвижения инициативы
проведения местного референдума. Если инициатором проведения
местного референдума выступает общественное объединение, устав
которого предусматривает участие в выборах и(или) референдумах и
которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным
законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума,
или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня
образования инициативной группы по проведению местного
референдума, руководящий орган этого общественного объединения
либо руководящий орган его регионального отделения или иного
структурного подразделения выступает в качестве инициативной
группы по проведению местного референдума независимо от своей
численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в
избирательную комиссию поселка, которая со дня обращения
инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с
ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного
референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы),
предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на
местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места
жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных
действовать от ее имени на территории муниципального образования.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми
членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению местного референдума, на котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного
референдума.
5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение
15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и
приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям федерального закона, конституции (устава), закона
Санкт-Петербурга, устава муниципального образования о направлении
их в муниципальный совет, уполномоченный в соответствии с уставом
муниципального образования принимать решение о назначении
референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
6. Муниципальный совет обязан проверить соответствие вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям
федерального закона о порядке и в сроки, которые установлены
законом Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования. При
этом срок поверки не может превышать 20 дней со дня поступления в
Муниципальный совет ходатайства инициативной группы по проведению
местного референдума и приложенных к нему документов.
7. Если Муниципальный совет признает, что вопрос, выносимый на
местный референдум, отвечает требованиям федерального закона,
избирательная комиссия поселка осуществляет регистрацию
инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в
средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной
группы по проведению местного референдума принимается в
пятнадцатидневный срок со дня признания Муниципальным советом
соответствия вопроса, выносимого на местный референдум,
требованиям федерального закона.
8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
избирательной комиссией Санкт-Петербурга и которое выдается
инициативной группе по проведению местного референдума,
действительно в течение срока, установленного законом Санкт-
Петербурга, уставом муниципального образования.
9. Если Муниципальный совет признает, что вопрос, выносимый на
местный референдум, не отвечает требованиям федерального закона,
избирательная комиссия поселка отказывает инициативной группе по
проведению местного референдума в регистрации.
10. В случае отказа инициативной группе по проведению
референдума в регистрации ей выдается решение избирательной
комиссии поселка, в котором указываются основания отказа.
11. Основанием отказа инициативной группе по проведению
местного референдума в регистрации может быть только нарушение
инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, конституции (устава), законов Санкт-Петербурга, устава
муниципального образования. Отказ в регистрации может быть
обжалован в суд.
Статья 8.1. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
референдума
(введена Постановлением МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N
35)
1. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения избирательной комиссией поселка уведомления о
регистрации инициативной группы по проведению местного
референдума. Подписные листы должны изготовляться за счет средств
соответствующего фонда местного референдума. Установленный законом
Санкт-Петербурга период сбора подписей участников местного
референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума
- не менее 20 дней.
2. Подписи могут собираться только среди участников местного
референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.
Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организациями всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение
участников местного референдума в процессе сбора подписей и их
вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей
на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
3. Право сбора подписей участников местного референдума
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации,
достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.
4. Форма подписного листа устанавливается законом Санкт-
Петербурга. Участник местного референдума ставит в подписном листе
свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования
- дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике
местного референдума, ставящего в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе
участника местного референдума лицом, собирающим подписи в
поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные
данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения
участник местного референдума ставит собственноручно.
5. Наличие необходимого количества подписей участников местного
референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного
референдума, является основанием для назначения местного
референдума Муниципальным советом в порядке, предусмотренном
законом Санкт-Петербурга.
Статья 9. Назначение референдума
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N
35)
1. Референдум, назначенный по инициативе Муниципального совета,
проводится в срок, определенный его решением, но не ранее чем
через два месяца после официального опубликования в средствах
массовой информации соответствующего решения со сформулированными
вопросами, выносимыми на местный референдум.
2. Решение о проведении референдума по требованию граждан
принимается Муниципальным советом не позднее месячного срока со
дня представления необходимого числа подписей граждан в поддержку
его проведения. Решение о проведении местного референдума должно
быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до
голосования.
3. Решение о назначении местного референдума подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 10. Комиссии по референдуму города (поселка,
муниципального округа) и участковые комиссии референдума
1. Полномочия комиссии по референдуму МО осуществляет
избирательная комиссия МО.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Формирование участковых комиссий референдума осуществляется
избирательной комиссией города (поселка, муниципального округа) не
позднее трех дней после образования участка местного референдума.
Статья 11. Подготовка к проведению референдума
1. Подготовку и проведение референдума осуществляют
избирательная комиссия МО и участковые комиссии, действующие на
территории МО Комиссии формируются не позднее чем за месяц до дня
голосования на местном референдуме. (В случае, если на территории
муниципального образования проживает менее 3 тысяч человек,
участковые комиссии могут не образовываться).
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Полномочия, срок полномочий, численный состав и порядок
деятельности комиссий устанавливаются постановлением
Муниципального Совета.
Статья 12. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
1. Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения
всеми расположенными на территории МО предприятиями, учреждениями,
органами местного самоуправления и гражданами, и не нуждается в
дополнительном утверждении.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей
территории муниципального образования, регистрируется в
Муниципальном совете и может быть отменено или изменено путем
принятия иного решения на новом местном референдуме, но не ранее
чем через 2 года после его принятия, либо признания
недействительным (недействующим) в судебном порядке.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002
N 35)
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме,
требуется издание дополнительного нормативного правового акта,
Муниципальный Совет в пределах своей компетенции обязан в течение
15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на
референдуме, определить срок подготовки данного нормативного
правового акта.
Глава III
СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ЛИСИЙ НОС
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос
от 27.04.1998)
Статья 13. Органы местного самоуправления муниципального
образования Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
В структуру органов местного самоуправления МО Лисий Нос
входят:
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Муниципальный Совет МО Лисий Нос - представительный орган
местного самоуправления,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Глава муниципального образования - глава местной
администрации Лисий Нос - глава поселкового самоуправления,
(в ред. п. 8 и п. 9 Постановления МС МО поселка Лисий Нос от
22.10.2002 N 35)
3. Администрация МО Лисий Нос - исполнительный орган местного
самоуправления (аппарат Муниципального Совета).
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 14. Исключена. - Постановление МС МО поселка Лисий Нос
от 27.04.1998.
Глава IV
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ЛИСИЙ НОС
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос
от 27.04.1998)
Статья 15. Муниципальный Совет - представительный орган
местного самоуправления МО Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Муниципальный Совет МО Лисий Нос является постоянно
действующим представительным и единственным выборным органом
местного самоуправления МО Лисий Нос.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Муниципальный Совет представляет все население МО Лисий Нос
и от его имени осуществляет полномочия, определенные
законодательством о местном самоуправлении и настоящим Уставом.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Муниципальный Совет избирает из своего состава главу
муниципального образования - главу местной администрации Лисий
Нос, заместителя главы муниципального образования - главы местной
администрации Лисий Нос, ответственного секретаря и иных
должностных лиц. Муниципальный совет состоит из 10 депутатов,
избираемых в представительный орган МСУ на основе 7 одномандатных
округов, образуемых на территории муниципального образования Лисий
Нос.
(в ред. Постановлений МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998, от
22.10.2002 N 35, от 04.01.2004 N 1)
3. Оплата труда депутатов, работающих в Муниципальном Совете на
постоянной основе, и работников аппарата устанавливается
постановлением Муниципального Совета в соответствии с
законодательством РФ и Санкт-Петербурга. Порядок материального
поощрения депутатов, не работающих в Муниципальном Совете на
постоянной основе, устанавливается Муниципальным Советом.
4. Муниципальный Совет является юридическим лицом.
Депутаты местного самоуправления могут создавать депутатские и
постоянные комиссии в порядке, установленном регламентом местного
самоуправления.
Статья 16. Выборы депутатов Муниципального Совета
1. Депутаты Муниципального Совета избираются жителями поселка в
порядке, установленном законодательством РФ, Санкт-Петербурга и
настоящим Уставом.
2. Депутаты Муниципального Совета избираются по 7 единым
одномандатным округам, которые организованы в границах МО Лисий
Нос.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от
27.04.1998)
3. Депутаты Муниципального Совета избираются сроком на 4 года.
4. Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин
РФ, достигший на день выборов 21 года.
5. Выборы в Муниципальный Совет проводятся в первое воскресенье
октября последнего года полномочий депутатов Муниципального
Совета.
Статья 17. Полномочия Муниципального Совета
1. В ведении Муниципального Совета МО Лисий Нос находятся:
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- принятие Устава МО Лисий Нос, внесение в него изменений,
осуществление контроля за его исполнением,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- принятие Регламента Муниципального Совета, Положения об
Администрации и других нормативно-правовых актов по предметам
ведения МО Лисий Нос,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- утверждение бюджета МО Лисий Нос и отчета о его исполнении,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- принятие планов и программ экономического и социального
развития МО, а также отчетов об их исполнении,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- принятие решений, связанных с улучшением жилищных условий на
территории МО Лисий Нос, а также установление способа и порядка их
реализации в соответствии с действующим законодательством,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- заслушивание отчетов главы муниципального образования - главы
местной администрации, должностных лиц Администрации,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
- установление и отмена местных налогов, порядка их взимания и
ставки,
- утверждение программы муниципальных заказов для местных
предприятий и учреждений,
- установление назначения, порядок формирования и расходования
средств целевых фондов,
- образование комиссий, комитетов рабочих групп для
осуществления своей деятельности,
- принятие решений о проведении местного референдума,
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью в соответствии с федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга,
- осуществление контроля за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
предусмотренных настоящим Уставом,
- принимает решение об утверждении символики МО Лисий Нос
(герба, флага и т.д.),
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные Уставом
Муниципального Совета, законодательством РФ и Санкт-Петербурга.
2. Муниципальный Совет обладает правом законодательной
инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
Статья 18. Депутат Муниципального Совета
1. Депутат Муниципального Совета:
- представляет интересы своих избирателей и всего населения МО,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- осуществляет свою деятельность в соответствии с
законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и
Регламентом Муниципального Совета,
- отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже
одного раза в год.
2. Основной формой работы депутатов, не работающих на
постоянной основе в Муниципальном Совете, является участие в
заседаниях Муниципального Совета, работа в структурных
подразделениях Муниципального Совета, а также участие в подготовке
отдельных вопросов для рассмотрения на заседаниях Муниципального
Совета.
3. По вопросам своей деятельности депутат Муниципального Совета
и в пределах своих полномочий имеет право на прием должностными
лицами Администрации.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
4. Статус депутата Муниципального Совета и связанные с ним
привилегии и ограничения устанавливаются в соответствии с Законом
Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге".
Статья 19. Постоянные комиссии Муниципального Совета МО Лисий
Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Для организации исполнения решений Муниципального Совета из
числа депутатов Муниципального Совета образуются следующие
постоянные комиссии Муниципального Совета (далее - постоянные
комиссии):
- бюджетно-финансовая комиссия,
- комиссия по образованию и культуре, здравоохранению,
- комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству и
благоустройству,
- комиссия по землепользованию и лесному хозяйству.
2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий
Муниципального Совета.
3. Количественный состав каждой постоянной комиссии
устанавливается Муниципальным Советом исходя из объема полномочий
соответствующей комиссии.
4. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной
комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета по
представлению главы муниципального образования - главы местной
администрации.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
Председатель постоянной комиссии осуществляет свою деятельность
на постоянной основе.
5. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не
более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной
постоянной комиссии.
Глава муниципального образования - глава местной администрации
не вправе быть председателем постоянных комиссий.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
Статья 20. Полномочия постоянных комиссий Муниципального Совета
1. Предметами ведения постоянной бюджетно-финансовой комиссии
являются:
- разработка проекта бюджета МО,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- контроль за правильностью расходования бюджетных средств
предприятиями, учреждениями и организациями, финансируемыми из
бюджета МО,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- подготовка отчета об исполнении бюджета МО на соответствующий
год.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Предметами ведения постоянной комиссии по образованию и
культуре являются:
- обеспечение организации, содержания и развития муниципальных
учреждений дошкольного и основного общего образования,
- обеспечение организации, содержания и развития детских и
подростковых клубов,
- организация работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории МО,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством,
- организация и осуществление опеки и попечительства, в том
числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
3. Предметами ведения постоянной комиссии по жилищно-
коммунальному хозяйству и благоустройству являются:
- обеспечение ремонта и озеленения придомовых и внутридомовых
территорий МО,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- обеспечение санитарного благополучия населения МО,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- организация снабжения топливом населения МО и муниципальных
учреждений,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- содержание муниципального жилищного фонда.
4. Предметами ведения постоянной комиссии по землепользованию и
лесному хозяйству является:
- обеспечение контроля за использованием земель МО на условиях
и в пределах, регулируемых действующим законодательством.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 21. Обеспечение деятельности Муниципального Совета
Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение
деятельности Муниципального Совета осуществляется Администрацией
МО (аппаратом Совета).
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Смета расходов на обеспечение деятельности Муниципального
Совета в пределах бюджетного финансирования утверждается главой
муниципального образования - главой местной администрации и
вносится отдельной строкой в местный бюджет.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального
Совета, депутатов Муниципального Совета
1. Полномочия Муниципального совета прекращаются досрочно в
случае, если в течение более 3 месяцев не может быть проведено
заседание Муниципального совета из-за отсутствия кворума.
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002
N 35)
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета
оформляется постановлением избирательной комиссии, которая в
течение 1 месяца принимает решение о проведении досрочных выборов.
3. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий
Муниципального Совета, Муниципальный Совет продолжает исполнение
своих обязанностей до избрания нового состава Муниципального
Совета.
4. Депутат Муниципального Совета может быть отозван по
инициативе населения муниципального образования и Муниципального
Совета по следующим основаниям:
- неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний
Муниципального Совета и заседаний постоянных комиссий и иных
органов Муниципального Совета в течение одного года;
- неоднократное в течение одного года нарушение депутатом
Муниципального Совета настоящего Устава, соответствующих
законодательству постановлений Муниципального Совета и решений
местного референдума;
- вступление в законную силу в отношении депутата
Муниципального Совета обвинительного приговора суда.
(п. 4 введен Постановлением МС МО поселка Лисий Нос от 21.05.1998)
5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата
Муниципального Совета принимается Муниципальным Советом по
требованию граждан в количестве не менее 25 процентов от числа
избирателей округа, в котором депутат был избран. Решение о
назначении голосования по отзыву депутата Муниципального Совета по
инициативе Муниципального Совета принимается не менее чем двумя
третями от установленного пунктом 1 статьи 28 настоящего Устава
числа депутатов Муниципального Совета. Голосование по отзыву
депутата Муниципального Совета проводится в порядке, установленном
статьями настоящего Устава для проведения местного референдума.
(п. 5 введен Постановлением МС МО поселка Лисий Нос от 21.05.1998)
Глава V
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГЛАВА
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА МО ЛИСИЙ НОС
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос
от 22.10.2002 N 35)
Статья 23. Глава муниципального образования - глава местной
администрации
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
1. Глава муниципального образования - глава местной
администрации поселка Лисий Нос является высшим должностным лицом
МО, входит в состав Муниципального Совета и председательствует на
его заседаниях.
(в ред. Постановлений МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998, от
22.10.2002 N 35)
2. Глава муниципального образования - глава местной
администрации поселка Лисий Нос подотчетен населению МО и
Муниципальному Совету.
(в ред. Постановлений МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998, от
22.10.2002 N 35)
Статья 24. Выборы главы муниципального образования - главы
местной администрации поселка Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
1. Глава муниципального образования - глава местной
администрации поселка Лисий Нос избирается на 4 года тайным
голосованием депутатами Муниципального Совета из своего состава.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
2. Выборы Главы муниципального образования - глава местной
администрации поселка Лисий Нос проводятся не позднее одного
месяца со дня формирования Муниципального Совета.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
3. Избранным на должность Главы муниципального образования -
главы местной администрации считается кандидат, набравший более
половины голосов депутатов Муниципального Совета.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
4. Если ни один кандидат на должность Главы муниципального
образования - главы местной администрации не набрал установленного
п. 3 настоящей статьи количества голосов, то обязанности Главы
муниципального образования - главы местной администрации до его
избрания исполняет депутат, получивший наибольшее число голосов.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
5. Полномочия Главы муниципального образования - главы местной
администрации начинаются со дня вступления его в должность и
прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы
муниципального образования - главы местной администрации.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
Статья 25. Вступление в должность Главы муниципального
образования - главы местной администрации поселка Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
1. Глава муниципального образования - глава местной
администрации является Главой Администрации (аппарата) МО Лисий
Нос по должности и вступает в должность в день принятия присяги.
(в ред. Постановлений МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998, от
22.10.2002 N 35)
2. Торжественная присяга приносится Главой муниципального
образования - главой местной администрации поселка Лисий Нос на
заседании Муниципального Совета поселка, проводимым не позднее 10-
дневного срока после избрания Главы муниципального образования -
главы местной администрации.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
3. Глава муниципального образования - глава местной
администрации поселка Лисий Нос приносит присягу следующего
содержания:
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
"Я, _______________________, вступая в должность Главы
муниципального образования - главы местной администрации,
торжественно обещаю исполнять возложенные на меня обязанности на
благо жителей МО Лисий Нос, свою деятельность направлять на
улучшение качества жизни населения, благоустройство, экономическое
и социальное развитие поселка".
(в ред. Постановлений МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998, от
22.10.2002 N 35)
Статья 26. Полномочия Главы муниципального образования - главы
местной администрации поселка Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
Глава муниципального образования - глава местной администрации
поселка Лисий Нос:
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
1. председательствует на заседаниях Муниципального Совета,
2. на основании предложений постоянных комиссий осуществляет
функции распоряжения кредитами при исполнении местного бюджета,
3. назначает и увольняет руководителей муниципальных
предприятий, учреждений, организаций,
4. представляет МО и Муниципальный Совет в отношениях с
органами государственной власти РФ, органами государственной
власти Санкт-Петербурга и других субъектов РФ, органами местного
самоуправления муниципальных образований Санкт-Петербурга,
юридическими и физическими лицами,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
5. самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в
бюджете МО на содержание Муниципального Совета и Администрации в
соответствии со сметой,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
6. подписывает договоры и соглашения от имени муниципального
образования,
7. подписывает и вводит в действие нормативно-правовые акты,
принятые Муниципальным Советом,
8. разрабатывает и представляет для утверждения Муниципальному
Совету Положение об Администрации (аппарата) МО Лисий Нос,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
9. назначает на должность и освобождает от должности
заместителей Главы муниципального образования - главы местной
администрации Администрации (аппарата местного самоуправления),
работников,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
10. организует разработку и исполнение местного бюджета,
11. осуществляет общее руководство и планирование деятельности
постоянных комиссий и депутатских групп, образуемых в соответствии
с настоящим Уставом.
Статья 27. Правовые акты
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N
35)
1. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его
компетенции, издает постановления.
2. Выборные должностные лица местного самоуправления, глава
администрации и другие органы местного самоуправления по вопросам,
отнесенным к их компетенции, в соответствии с действующим
законодательством и уставом муниципального образования издают
распоряжения.
3. По вопросам внутренней организации деятельности
Муниципального совета, местной администрации и других органов
местного самоуправления руководителями соответствующих органов
местного самоуправления издаются приказы.
Глава VI
АДМИНИСТРАЦИЯ (АППАРАТ) МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА
МО ЛИСИЙ НОС
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос
от 27.04.1998)
Статья 28. Статус Главы муниципального образования - главы
местной администрации Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
1. Главе муниципального образования - главе местной
администрации Лисий Нос гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита
прав, чести и достоинства.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
2. Деятельность главы муниципального образования - главы
местной администрации Лисий Нос осуществляется на постоянной
основе.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
3. Глава муниципального образования - глава местной
администрации Лисий Нос не вправе заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой
деятельности.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
4. Основаниями для досрочного прекращения полномочий
(переизбрания) Главы муниципального образования - главы местной
администрации Лисий Нос Муниципальным Советом является
неоднократное в течение одного года нарушение Главой
муниципального образования - главой местно администрации Лисий Нос
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и
законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава, соответствующих
законодательству решений Муниципального Совета и(или) решений
местного референдума МО Лисий Нос.
(в ред. Постановлений МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998, от
22.10.2002 N 35)
5. Решение о досрочном переизбрании Главы муниципального
образования - главы местной администрации принимается не менее чем
двумя третями от установленной численности депутатов
Муниципального Совета.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
Статья 29. Подотчетность Главы муниципального образования -
главы местной администрации Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
Глава муниципального образования - глава местной администрации
подотчетен населению поселка Лисий Нос и Муниципальному Совету.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
Статья 30. Администрация Муниципального Совета МО Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета и постоянных
комиссий осуществляет аппарат Муниципального Совета. В составе
аппарата Муниципального Совета образуется подразделение по
непосредственному обеспечению деятельности Муниципального Совета и
Главы муниципального образования - главы местной администрации, а
также подразделения, обеспечивающие деятельность постоянных
комиссий.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
2. Руководство администрацией Муниципального Совета по
непосредственному обеспечению деятельности Муниципального Совета и
Главы МО осуществляет Глава муниципального образования - главы
местной администрации.
(в ред. Постановлений МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998, от
22.10.2002 N 35)
Руководство подразделением аппарата Муниципального Совета по
непосредственному обеспечению деятельности постоянных комиссий
осуществляет председатель соответствующей постоянной комиссии.
3. Работники администрации Муниципального Совета по
непосредственному обеспечению деятельности Муниципального Совета и
Главы муниципального образования - главы местной администрации
принимаются на должность Главой муниципального образования -
главой местной администрации Работники подразделения аппарата
Муниципального Совета по непосредственному обеспечению
деятельности постоянных комиссий принимаются на должность Главой
муниципального образования - главой местной администрации по
представлению председателя соответствующей постоянной комиссии.
(в ред. Постановлений МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998, от
22.10.2002 N 35)
Глава VII
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 31. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе по обеспечению органов местного самоуправления.
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от
27.04.1998)
2. Муниципальным служащим МО является гражданин Российской
Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом
в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга, обязанности по непосредственному обеспечению
полномочий Муниципального Совета на постоянной профессиональной
основе по контракту (трудовому договору) за денежное содержание,
выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
3. Должность муниципальной службы - должность с установленным
кругом обязанностей по обеспечению полномочий Муниципального
Совета и Главы муниципального образования - главы местной
администрации, денежным содержанием за счет средств местного
бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем
заключения трудового договора (контракта).
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
Выборная должность муниципальной службы - должность,
устанавливаемая настоящим Уставом в целях осуществления полномочий
местного самоуправления, замещаемая на постоянной основе.
4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и
исполняющие обязанности по техническому и материальному
обеспечению деятельности Муниципального Совета, не являются
муниципальными служащими.
5. Штатное расписание должностей муниципальной службы
устанавливается постановлением Муниципального Совета в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
и Санкт-Петербурга и установленной настоящим Уставом структурой
органов местного самоуправления.
Статья 32. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств бюджета МО Лисий Нос.
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от
21.05.1998)
2. Исключен. - Постановление МС МО поселка Лисий Нос от
27.04.1998.
Глава VIII
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 33. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан МО Лисий Нос по месту их жительства для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
населением МО на части территории МО, к которой относятся:
территории МО Лисий Нос, его микрорайонов, кварталов, улиц, групп
домов, отдельных домов в границах, поименованных в ст. 1 п. 2
настоящего Устава.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно населением МО посредством опроса жителей МО,
муниципального округа, обсуждением вопросов местного значения,
иных форм непосредственной демократии или через создаваемые
населением органы территориального общественного самоуправления.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 34. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органами территориального общественного самоуправления
являются домовые (квартальные, уличные) комитеты и комитеты
общественного самоуправления в микрорайонах, поселках.
2. Органы территориального общественного самоуправления на
основе гласности, равноправия и законности представляют и защищают
интересы населения МО Лисий Нос в пределах своих полномочий.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
3. Органы территориального общественного самоуправления
свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей
деятельности.
4. Органы территориального общественного самоуправления в
соответствии с федеральными законами вправе заниматься
коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей.
Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна
населению МО Лисий Нос по Муниципальному Совету.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
5. Органы территориального общественного самоуправления
осуществляют свою деятельность за счет собственных средств и
добровольных взносов физических и юридических лиц.
Статья 35. Выборы органов территориального общественного
самоуправления
1. Организация и проведение выборов в органы территориального
общественного самоуправления осуществляется Главой муниципального
образования - главой местной администрации Лисий Нос по инициативе
не менее десяти процентов обладающего в соответствии с настоящим
Уставом избирательным правом населения, проживающего на
соответствующей территории.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 22.10.2002 N 35)
2. Выборы органов территориального общественного самоуправления
считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25
процентов обладающего в соответствии с настоящим Уставом
избирательным правом населения соответствующей территории МО Лисий
Нос.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
3. Органы территориального общественного самоуправления
являются избранными, если за них проголосовало более половины
принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории
МО Лисий Нос.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
4. Одновременно с выборами органов территориального
общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен
вопрос о необходимости государственной регистрации органа
территориального общественного самоуправления в качестве
юридического лица.
Статья 36. Исключена. - Постановление МС МО поселка Лисий Нос
от 22.10.2002 N 35.
Статья 37. Полномочия органа территориального самоуправления
1. К полномочиям органа территориального общественного
самоуправления относятся:
- изучение мнения населения соответствующей территории поселка
по любому вопросу местного значения, установленному Законом Санкт-
Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге",
- организация и проведение с целью изучения общественного
мнения опросов жителей соответствующей территории МО Лисий Нос,
доведение до сведения Муниципального Совета их результатов,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- разработка предложений и рекомендаций в планы и программы
социально-экономического развития МО Лисий Нос и представление их
в Муниципальный Совет,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- разработка предложений и рекомендаций по охране общественного
порядка, охране окружающей природной среды, по поддержанию в
должном порядке муниципального жилого фонда, эффективному
использованию нежилых помещений и доведение до сведения
Муниципального Совета этих предложений и рекомендаций,
- организация общественного контроля за соблюдением гражданами
правил пользования жилыми помещениями и содержанием жилых домов
муниципального жилищного фонда,
- иные полномочия, установленные законами Санкт-Петербурга и
постановлениями Муниципального Совета МО Лисий Нос.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Органы территориального общественного самоуправления могут
наделяться постановлениями Муниципального Совета МО Лисий Нос
полномочиями соответствующих органов местного самоуправления,
предусмотренными подпунктами 13 и 22 пункта 2 настоящего Устава.
Наделение такими полномочиями возможно с предоставлением органам
территориального общественного самоуправления необходимых
материальных и финансовых ресурсов.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
3. Постановление Муниципального Совета о передаче органам
территориального общественного самоуправления отдельных полномочий
органов местного самоуправления МО Лисий Нос должно содержать
следующие положения:
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- какие полномочия и каких органов местного самоуправления
передаются органам территориального общественного самоуправления,
- какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам
территориального общественного самоуправления,
- какие органы местного самоуправления МО и в каком порядке
осуществляют контроль за реализацией органами территориального
общественного самоуправления переданных полномочий,
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
- последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами
территориального общественного самоуправления переданных
полномочий.
Глава IX
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МО ЛИСИЙ НОС
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос
от 27.04.1998)
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления МО Лисий Нос
составляют муниципальная собственность, местные финансы,
имущество, находящееся в государственной собственности и
переданное в управление органам местного самоуправления МО, а
также в соответствии с законами иная собственность, служащая
удовлетворению потребностей населения МО.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 39. Муниципальная собственность МО Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. В состав муниципальной собственности МО Лисий Нос входят
средства бюджета и внебюджетных фондов МО, объекты, переданные МО
Санкт-Петербургом, а также иное движимое и недвижимое имущество,
приобретенное на законных основаниях.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Приобретение и отчуждение имущества и имущественных прав
осуществляется в порядке, установленном Муниципальным Советом.
3. Муниципальный Совет МО Лисий Нос в соответствии с
федеральными законами вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном
порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и
соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых
в пользование объектов.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
4. Имущество, находящееся в собственности МО, может быть
передано Муниципальным Советом в собственность граждан и
юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации
муниципального имущества. Условия приватизации определяются
Муниципальным Советом.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Доходы от приватизации муниципальной собственности поступают в
полном объеме в бюджет МО.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 40. Право Муниципального Совета на создание предприятий,
учреждений и организаций
Муниципальный Совет вправе в соответствии с федеральными
законами создавать предприятия, учреждения и организации для
осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их
реорганизации и ликвидации.
Статья 41. Отношения Муниципального Совета с предприятиями,
учреждениями и организациями, находящимися в собственности МО
Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Муниципальный Совет определяет цели, условия и порядок
деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в
собственности МО, осуществляет регулирование цен и тарифов на их
продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет
руководителей данных предприятий, учреждений и организаций,
заслушивает отчеты об их деятельности.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Отношения между Муниципальным Советом и руководителями
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности
МО, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым
законодательством.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
3. Правовые и финансово-экономические отношения органов
местного самоуправления МО Лисий Нос с органами государственной
власти устанавливаются Конституцией РФ, статьями 4 и 5 Закона РФ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", другими законодательными актами РФ и Санкт-
Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
4. Органы местного самоуправления МО Лисий Нос в пределах своей
компетенции в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ
и Санкт-Петербурга действуют самостоятельно и независимо от каких-
либо органов государственной власти и управления.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 42. Отношения Муниципального Совета с предприятиями,
учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной
собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию Муниципального
Совета, его отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а
также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Муниципальный Совет в соответствии с законом вправе
координировать участие предприятий, учреждений и организаций в
комплексном социально-экономическом развитии территории МО.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
3. Органы поселкового самоуправления вправе выступать
заказчиком на выполнение работ по благоустройству, коммунальному
обслуживанию, строительству и ремонту, производству продукции и
оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-
культурных потребностей МО, на выполнение других работ с
использованием собственных материальных и финансовых средств.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
4. Отношения муниципального образования поселка Лисий Нос с
муниципальными образованиями Санкт-Петербурга, Ленинградской
области, другими муниципальными образованиями осуществляются на
основе двухсторонних договоров.
Статья 43. Местный бюджет МО Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Местным бюджетом является бюджет МО Лисий Нос.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Муниципальный Совет самостоятельно осуществляет
формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль
за его исполнением.
3. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы
и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Санкт-
Петербурга в соответствии с нормативами, установленными
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, закрепленными
на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами
государственной власти органам местного самоуправления МО для
реализации отдельных государственных полномочий, поступления от
приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в
аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных
предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции,
трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и решениями
Муниципального Совета, а также другие средства, образующиеся в
результате деятельности органов местного самоуправления МО.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
4. В местном бюджете в качестве составной части могут быть
предусмотрены сметы расходов отдельных территорий, не являющихся
муниципальными образованиями.
5. Муниципальный Совет самостоятельно распоряжается средствами
местного бюджета. В доходной и расходной частях местного бюджета
раздельно предусматривается финансирование полномочий по вопросам
местного значения и осуществления органами местного самоуправления
МО отдельных федеральных полномочий, полномочий органов
государственной власти Санкт-Петербурга. Решения органов
государственной власти Санкт-Петербурга, влекущие дополнительные
расходы МО, реализуются органами местного самоуправления МО в
пределах переданных им в качестве компенсации средств.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 44. Обеспечение минимального местного бюджета МО Лисий
Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. МО Лисий Нос в соответствии с федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга обеспечивается минимальный бюджет путем
закрепления доходных источников для покрытия минимально
необходимых расходов местного бюджета.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. При определении доходных источников местного бюджета МО и
объемов дотаций и субвенций из бюджета Санкт-Петербурга не
учитываются расходы местного бюджета, не предусмотренные
государственными минимальными стандартами, а также недополученные
по решению Муниципального Совета доходы бюджета МО в связи с
предоставлением не предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством Санкт-Петербурга налоговых и иных льгот и
преимуществ, включая отмену установленных законодательством
налогов и иных платежей в местный бюджет.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 45. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате
устанавливаются Муниципальным Советом самостоятельно в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Муниципальный Совет МО Лисий Нос с учетом мнения населения
МО может предусмотреть разовое добровольное внесение жителями
поселка средств для финансирования полномочий по вопросам местного
значения.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 46. Право Муниципального Совета на получение платежей за
пользование природными ресурсами
Муниципальный Совет МО в соответствии с федеральными законами,
законами Санкт-Петербурга получает плату, в том числе в
натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые
добываются на территории МО.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 47. Муниципальные внебюджетные фонды
Муниципальный Совет вправе образовывать целевые внебюджетные
фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством
Российской Федерации и законами Санкт-Петербурга.
Глава Х
ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Муниципального Совета и
должностных лиц МСУ МО Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления МО, принятые в пределах их полномочий, обязательны
для исполнения всеми расположенными на территории МО
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
организационно-правовых форм, а также органами местного
самоуправления и проживающими на территории МО гражданами.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления поселка могут быть отменены органами и
должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда в соответствии с федеральными
законами.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного
самоуправления МО влечет ответственность в соответствии с
законодательством.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 49. Рассмотрение обращений органов местного
самоуправления и должностных лиц МСУ МО Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления МО подлежат обязательному рассмотрению
органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными
должностными лицами Санкт-Петербурга, предприятиями, учреждениями
и организациями, к которым эти обращения направлены.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 50. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории МО, органы местного
самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО
вправе в установленном федеральными законами порядке предъявлять в
суд или арбитражный суд иски о признании недействительными
нарушающих права местного самоуправления актов органов
государственной власти и государственных должностных лиц, органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, а также общественных
объединений.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц МСУ МО Лисий Нос перед населением муниципального
образования
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления МО перед населением МО наступает в
результате утраты доверия населения и осуществляется посредством
отзыва.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов МСУ МО перед государством
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления МО перед государством наступает в
случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и
настоящего Устава в порядке, установленном законом Санкт-
Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
Глава XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО
Лисий Нос
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся
постановлениями Муниципального Совета, принимаемые не менее чем
двумя третями от установленной пунктом настоящего Устава
численности депутатов Муниципального Совета.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий
Устав вправе вносить в Муниципальный Совет граждане в количестве
не менее 5 процентов от числа избирателей МО, депутаты
Муниципального Совета, глава муниципального образования - глава
местной администрации.
(в ред. Постановлений МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998, от
22.10.2002 N 35)
Статья 54. Порядок вступления в силу Устава МО
(в ред. Постановления МС МО поселка Лисий Нос от 27.04.1998)
1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального
опубликования (обнародования) в средствах массовой информации
поселка, а также Законодательным Собранием, либо Администрацией г.
Санкт-Петербурга.
2. Настоящий Устав подлежит обязательной государственной
регистрации в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
|