По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 06.01.98 N 1
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА, МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с приказом Государственного Комитета
Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от
09.06.97 г. N 34 "Об организации и проведении закупок товаров,
работ и услуг в системе Госкомзема России", постановлениями
губернатора Ленинградской области от 8 января 1997 г. N 1/1-пг "О
введении конкурсной основы распределения ресурсов Ленинградской
области" и от 25 августа 1997 г. N 383-пг "О первоочередных мерах
по упорядочению расходования средств областного и федерального
бюджетов, направляемых на закупку товаров, работ и услуг для нужд
Ленинградской области" и в целях практической реализации Указа
Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О
первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Организовать проведение закупок товаров, работ и услуг
(далее именуется - продукция) для ведения государственного
земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства для
государственных нужд, осуществляемых Леноблкомземом и его
территориальными органами за счет средств федерального, областного
и местных бюджетов только на конкурсной основе.
2. Руководствоваться при проведении конкурсов "Основами
организации и проведения закупок товаров, работ и услуг в системе
Госкомзема", утвержденных Председателем Госкомзема Российской
Федерации 6 июня 1997 года и настоящим приказом.
3. Образовать при Леноблкомземе постоянно действующую
комиссию по организации и проведению конкурсов (торгов) по закупке
товаров, работ и услуг для ведения государственного земельного
кадастра, мониторинга земель и землеустройства в составе согласно
приложению 1.
4. Утвердить:
4.1. Положение о комиссии по проведению конкурсов (торгов) на
закупки продукции для ведения государственного земельного
кадастра, мониторинга земель и землеустройства в Ленинградской
области (приложение 2).
4.2. Регламент работы конкурсной комиссии (приложение 3).
5. Конкурсной комиссии (председатель комиссии - заместитель
председателя комитета В.В.Засядь-Волк):
5.1. В срок до 31.01.98 г. подготовить и представить на
утверждение условия организации и проведения конкурсов по закупкам
товаров, работ и услуг, планируемых в рамках областного бюджета в
1998 году.
5.2. Обеспечить своевременную подготовку информации о
проведении конкурсов по закупке продукции для ведения
государственного земельного кадастра, мониторинга земель и
землеустройства, осуществляемых за счет средств федерального и
областного бюджетов.
6. Установить, что землеустроительные работы, выполняемые по
прямым договорам за счет средств граждан и юридических лиц с
землеустроительными организациями, имеющими специальное разрешение
(лицензию) на землеустроительную деятельность, не подлежат
рассмотрению на торгах (конкурсах), а отбор исполнителей
производится по принципу свободного выбора заказчиками среди
конкурирующих землеустроительных предприятий.
7. Отделу земельной политики и землеустройства Леноблкомзема
и председателям рай(гор)комземов обеспечить информацией граждан и
юридических лиц о предприятиях, имеющих лицензии на выполнение
землеустроительных работ, путем публикования в региональной и
местной печати, а также размещения в рай(гор)комземах сведений о
них с указанием адресов и телефонов.
8. Председателям рай(гор)комземов ежеквартально, до 10 числа
первого месяца следующего квартала, представлять в Комиссию
информацию об объеме и порядке проведения закупок товаров, работ и
услуг для ведения государственного земельного кадастра,
мониторинга земель, землеустройства, выполняемых за счет средств
местных бюджетов.
9. Контроль за исполнением приказа возложить на первого
заместителя председателя комитета Бачевского Н.Н.
Председатель комитета
М.С.Коротов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу Леноблкомзема
от 06.01.98 N 1
СОСТАВ
конкурсной комиссии по организации
и проведению конкурсов (торгов)
1. Засядь-Волк В.В. - заместитель председателя комитета, начальник
отдела земельной политики и землеустройства
- председатель Комиссии
2. Суханов П.А. - начальник отдела экономики земельных
отношений, налогов и платежей за землю -
заместитель председателя Комиссии
3. Федотов С.Н. - начальник отдела государственного земельного
кадастра
4. Дедова Л.И. - начальник отдела земель населенных пунктов
5. Иванов А.Н. - председатель комитета по земельным ресурсам
и землеустройству г.Сосновый Бор
6. Степанова Г.И. - председатель комитета по земельным ресурсам
и землеустройству муниципального образования
"Кингисеппский район"
7. Самгина Т.И. - ведущий специалист отдела экономики
земельных отношений, налогов и платежей за
землю - секретарь Комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу Леноблкомзема
от 06.01.98 N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по проведению конкурсов (торгов)
на закупки продукции для ведения государственного
земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройству
за счет бюджетных средств
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Конкурсная комиссия по размещению заказов на работы по
земельному кадастру, землеустройству, мониторингу земель и иные
работы или услуги, связанные с использованием земли и выполняемые
за счет средств федерального и областного бюджетов, создается при
Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской
области в целях практической реализации положений Указа Президента
Российской Федерации от 08.04.97 г. N 305 "О первоочередных мерах
по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при
организации закупки продукции для государственных нужд", в
соответствии с приказами Председателя Государственного Комитета
Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 4
июня 1997 г. N 33 "О расходовании бюджетных средств на закупку
товаров, работ и услуг" и от 9 июня 1997 г. N 34 "Об организации и
проведении закупок товаров, работ и услуг в системе Госкомзема
России" и постановлениями губернатора Ленинградской области от 8
января 1997 года N 1/1-пг "О введении конкурсной основы
распределения ресурсов в Ленинградской области" и от 25 августа
1997 года N 383-пг "О первоочередных мерах по упорядочению
расходования средств областного и федерального бюджетов,
направляемых на закупку товаров, работ и услуг для нужд
Ленинградской области".
2. Конкурсная комиссия (в дальнейшем - Комиссия) создается
приказом председателя Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству Ленинградской области и является постоянно
действующим органом.
3. В своей работе Комиссия руководствуется методическими
материалами к Указу Президента Российской Федерации от 8 апреля
1997 г., утвержденными Министерством экономики Российской
Федерации: "Порядком согласования закупки товаров, работ и услуг
путем проведения закрытых торгов (конкурса) и размещения заказа у
единственного источника (поставщика)", "Порядком рассмотрения в
Министерстве экономики Российской Федерации жалоб поставщиков по
вопросам нарушения заказчиками установленных правил и процедур
проведения торгов (конкурса) на закупку товаров, работ и услуг для
государственных нужд", "Порядком опубликования решения о
заключении контракта на закупки товаров, работ и услуг для
государственных нужд", "Основами организации и проведения закупок,
товаров и услуг в системе Госкомзема", утвержденных председателем
Госкомзема Российской Федерации 6 июня 1997 г., и настоящим
Положением.
4. Настоящее Положение определяет порядок и условия
подготовки, организации и проведения конкурсов по размещению
заказов на закупку товаров, работ и услуг, осуществляемую
Леноблкомземом для нужд Ленинградской области за счет средств
федерального и областного бюджетов.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
5. Проведение конкурсов осуществляет Комиссия. Конкурсы могут
быть открытыми или закрытыми. Вопрос о форме конкурса решает
Комиссия по согласованию с Заказчиком (Правительство Ленинградской
области, Госкомзем России, Леноблкомзем, администрации
муниципальных образований).
6. В конкурсах (торгах) могут принимать участие любые
хозяйствующие субъекты (российские предприятия и организации
независимо от их организационно-правовой формы, а также физические
лица), имеющие право на выполнение соответствующих видов работ,
согласные выполнять условия конкурса и прошедшие предварительную
квалификацию (квалификационный отбор).
7. Комиссия проводит предварительный отбор претендентов для
участия в конкурсе и не менее чем за 60 дней до проведения
конкурса направляет всем претендентам письменные приглашения. В
приглашении указываются: планируемые сроки, место проведения
конкурса, общие сведения об объекте (предмете) конкурса, условия и
порядок проведения конкурса, порядок извещения претендентов о
результатах конкурса, а также требования к претендентам для
участия в конкурсе. Одновременно с рассылкой приглашений Комиссия
публикует информацию о проведении конкурса в средствах массовой
информации с целью привлечения на конкурс дополнительных (новых)
участников.
8. Претенденты, получив приглашение или узнав о конкурсе из
средств массовой информации, направляют в комиссию заявку на
участие в конкурсе. Заявка включает в себя следующие документы:
а) заявление на участие в конкурсе, к которому прилагаются:
- для юридических лиц - наименование и
организационно-правовая форма, юридический адрес, банковские
реквизиты, а также фамилии, имена, отчества руководителя или лица,
представляющего это предприятие; для физических лиц - фамилии,
имена, отчества, паспортные данные (серия, номер, когда и кем
выдан, место жительства);
б) копии учредительных документов (если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копия свидетельства о государственной регистрации
предприятия;
г) данные о технических, технологических и кадровых
возможностях предприятия (наличие инструментов, оборудования,
специалистов по профилю выполняемых работ);
д) копии лицензий на разрешенные виды работ, копии
свидетельств об авторских правах и изобретениях;
е) данные об обеспечении соблюдения режимных условий при
выполнении проектно-изыскательских работ, связанных с
использованием материалов и данных, составляющих государственную
тайну;
ж) документ, подтверждающий оплату участия в конкурсе;
з) справка налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
Комиссия вправе запросить у претендентов и другие сведения
(документы), представляющие для нее интерес в связи с предметом
конкурса. Требования по составу и содержанию документов одинаковы
для всех участников. Претендент имеет право не представлять
информацию, содержащую коммерческую тайну, а Комиссия не вправе
требовать обязательного ее представления.
9. Получив от претендентов заявки, Комиссия регистрирует их и
в срок (устанавливаемый в зависимости от характера конкурса)
проверяет соответствие претендентов условиям конкурса. При
необходимости для проверки представленных документов и
соответствия претендентов условиям конкурса Комиссия вправе
подключать для работы независимых экспертов и пользоваться
услугами сторонних организаций.
10. Решение о допуске к участию либо об отказе в допуске в
конкурсе принимает Комиссия.
11. Комиссия официально передает претендентам, прошедшим
отбор для участия в конкурсе, комплект конкурсной (тендерной)
документации, состоящей из следующих основных разделов:
- общие сведения об объекте и предмете конкурса;
- требования по составу и содержанию документов;
- инструкция претендентам;
- условия и порядок проведения конкурса;
- проект договора;
- типовая заявка для участия в конкурсе.
Конкурсные документы передаются претендентам не позднее чем
за 30 дней до объявленной даты конкурса. Состав и содержание
конкурсной документации готовится Комиссией по согласованию с
Заказчиком.
12. Для участия в конкурсе претендент представляет в Комиссию
предложения по заключению договора в отношении конкретного
предмета конкурса на условиях, определенных конкурсной
документацией.
13. Комиссия:
- проводит конкурс в официально объявленный срок и в
указанном месте. В случае каких-либо изменений порядка проведения
конкурса все лица (участники) своевременно уведомляются об этом;
- принимает предложение претендентов и регистрирует их, после
чего выдает претенденту расписку, подтверждающую прием и
регистрацию предложения; несет ответственность за сохранность
документов;
- на первом заседании вскрывает все конверты с предложениями
и объявляет срок их рассмотрения, устанавливаемый в зависимости от
сложности предмета конкурса и количества предложений, но не более
15 дней со дня вскрытия конвертов;
- на первом заседании определяет оценочную группу, которая
осуществляет оценку предложений каждого претендента. При этом
оценивается (по балльной системе) коммерческая часть предложений и
дается текстовое заключение по технической части, а также
рекомендации для Конкурсной комиссии. Заключение подписывается
всеми членами оценочной группы;
- в процессе конкурса имеет право вызвать претендентов для
дачи разъяснений, запрашивать у них и из других источников
дополнительные сведения;
- проверяет соответствие представленных предложений
требованиям, содержащимся в конкурсной (тендерной) документации. В
случае, если представленные документы не соответствуют требованиям
и исправление недостатков меняет предложение претендента, то
указанные материалы не подлежат рассмотрению, что фиксируется в
протоколе заседания Комиссии. В случае обнаружения Комиссией
недостатков, не меняющих сути предложения, Комиссия вправе
требовать от претендентов приведения представленной документации в
соответствие с требованиями. Если материалы не исправлены в
установленный Комиссией срок, то предложение не рассматривается;
- на основе представленных оценок и заключений объявляет
победителем конкурса претендента, предложения которого наиболее
полно отвечают всем требованиям конкурса. Решение о выборе
победителя принимается простым большинством голосов из числа
присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства
голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель
Комиссии.
14. Комиссия может принять решение о закрытии конкурса без
объявления победителя. Конкурс может быть объявлен несостоявшимся,
если:
- до объявленного срока конкурса не поступило ни одного
предложения;
- все представленные предложения не отвечают требованиям
экономической эффективности.
15. Комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед
претендентами, не принимает от них претензии, не несет
имущественной и юридической ответственности при объявлении
конкурса несостоявшимся или имеющим отрицательный результат.
Комиссия может отложить все предложения и провести повторный
конкурс.
16. Решение Комиссии оформляется протоколом за подписью
председателя Комиссии; протокол заседания Комиссии должен
содержать: наименование, цель и задачи работы, стоимость, сроки
реализации, перечень претендентов, предприятие - победитель
конкурса, состав и подписи членов Комиссии, присутствующих на
заседании
17. Решение Комиссии утверждается Председателем Комитета.
18. Комиссия в 3-дневный срок после определения победителя
извещает претендентов о результатах конкурса в письменной форме с
направлением им копии решения Комиссии; оформляет протокол
заседания, представляет результаты конкурса заказчику
(организатору) конкурса и по согласованию с ним делает сообщение в
средствах массовой информации.
19. Заказчик в течение 7 дней после завершения конкурса
приглашает победителя конкурса для проведения переговоров и
заключения договора на проведение работ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу Комитета
по земельным ресурсам
и землеустройству Ленобласти
от 06.01.98 N 1
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
1. Комиссия формируется из сотрудников Комитета и
утверждается приказом председателя Комитета по земельным ресурсам
и землеустройству Ленинградской области.
2. Комиссия является постоянно действующей, созывается
председателем или его заместителем по мере необходимости и по
согласованию с Председателем Комитета. Время, место и повестка дня
очередного заседания определяется Председателем Комиссии. Повестка
дня заседания и необходимый для решения вопросов материал
доводится до сведения всех членов Комиссии секретарем не менее чем
за 3 дня до заседания.
3. Заседание проводит Председатель Комиссии, а в его
отсутствие - заместитель.
4. Комиссия осуществляет подготовку, организацию и проведение
конкурсов по размещению заказов на проектно-изыскательские работы
по землеустройству и земельному кадастру, другие
землеустроительные и иные работы, связанные с использованием земли
и выполняемые за счет федерального и областного бюджетов или
государственных внебюджетных средств.
5. Конкурсы проводятся в соответствии с "Основами организации
и проведения закупок товаров, работ и услуг в системе Госкомзема
России", утвержденных приказом председателя Госкомзема 9 июня 1997
г. N 34 и конкретизирующих применение положения "Об организации
закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд",
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля
1997 г. N 305 при организации и проведении закупок продукции в
системе Госкомзема России, а также с учетом действующих
(утвержденных) методических материалов к Указу Президента от
08.04.98 г. N 305 и постановлениями губернатора Ленинградской
области от 8 января 1997 г. N 1/1-пг "О введении конкурсной
основы распределения ресурсов в Ленинградской области" и от 25
августа 1997 г. N 383-пг "О первоочередных мерах по упорядочению
расходования средств областного и федерального бюджетов,
направляемых на закупку товаров, работ и услуг для нужд
Ленинградской области".
6. На заседаниях Комиссии обсуждаются результаты оценки
материалов, представленных претендентами для рассмотрения на
торгах (конкурсах), подводятся итоги и определяется победитель
конкурса. Секретарь Комиссии ведет протокол, в котором фиксирует
выступления членов Комиссии и приглашенных на заседание.
7. Каждый член Комиссии может представить заключения и
предложения (особое мнение) с правом внесения их в протокол.
Приглашенные, присутствующие на заседании, имеют право
совещательного голоса, с занесением их мнения в протокол по
решению большинства присутствующих членов Комиссии.
8. В ходе рассмотрения предложений претендентов Комиссия
имеет право вызывать их для разъяснения, запрашивать у них
дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия
решения.
9. Комиссия принимает решение открытым голосованием простым
большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. В
случае равенства голосов голос Председателя (а в его отсутствие -
его заместителя) является решающим. Голосование проводится при
наличии на заседании только членов Комиссии (без приглашенных и
заинтересованных лиц). Решения Комиссии правомочны при условии
присутствия на заседании не менее 2/3 числа ее членов.
10. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемым
председателем, секретарем и всеми членами Комиссии. Решение
вступает в силу после утверждения Председателем Комитета.
11. Решение Комиссии в течение 3 дней после его принятия
доводится до участников конкурса, копия протокола и другие
необходимые документы представляются заказчику (Правительству
Ленинградской области, Госкомзему России или другим
государственным учреждениям, выступающим в качестве заказчика
работ).
12. Прием и регистрацию документов, поступающих на конкурс и
приходящих в адрес Комиссии по ее запросам, осуществляет секретарь
Комиссии. Комиссия прекращает принимать документы за 3 дня до
начала конкурса.
13. Документы, поступившие на конкурс, претендентам не
возвращаются. Они хранятся в архиве Комиссии 3 года, после чего
уничтожаются.
|