По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Председатель Государственного Вице-губернатор
комитета Российской Федерации Санкт-Петербурга
по охране окружающей среды
_________ В.И.Данилов-Данильян _____________ Ю.В.Антонов
25 января 1998 г. 1.12.97 г.
УТВЕРЖДАЮ
Вице-губернатор
Ленинградской области
____________ В.П.Сердюков
1.12.97 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственный Комитет по охране окружающей среды
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, далее - Ленкомэкология,
является территориальным органом Государственного комитета
Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология
России), осуществляющим государственное управление и координацию в
сфере охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической
безопасности и сохранения биологического разнообразия, а также
государственный экологический контроль и государственную
экологическую экспертизу, и наряду с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации - далее Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, несет ответственность за оздоровление и
улучшение качества окружающей среды на территориях
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
1.2. В целях реализации своих полномочий Ленкомэкология
вправе создавать местные (городские, районные, межрайонные
комитеты) природоохранные органы, являющиеся самостоятельными
структурными подразделениями Ленкомэкологии.
1.3. Ленкомэкология является специально уполномоченным
государственным органом Российской Федерации в области охраны
окружающей природной среды, а также в области экологической
экспертизы.
1.4. Ленкомэкология (Комитет) в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и органов государственной власти
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, приказами Госкомэкологии
России, настоящим Положением, а также требованиями Международных
конвенций по предотвращению загрязнения и охране морей и смежных
водных путей региона.
1.5. Комитет действует на основании Положения о нем и
осуществляет свою деятельность под контролем Госкомэкологии
России, а по вопросам, входящим в компетенцию Правительств
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Комитет осуществляет
свою деятельность во взаимодействии с этими органами
исполнительной власти.
1.6. Решения Комитета по вопросам, отнесенным к его
компетенции, обязательны для органов исполнительной власти
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, юридических и физических
лиц и могут быть обжалованы только в судебном порядке.
1.7. Комитет финансируется за счет средств федерального
бюджета и других источников в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Численность работников, штаты и фонд оплаты труда Комитета
определяет Госкомэкология России.
1.8. Комитет организует проведение и выполняет работы
(услуги) природоохранного назначения на платной основе.
Комитет проводит работы, связанные с использованием сведений,
составляющих государственную тайну и оказанием услуг по защите
государственной тайны.
Средства, полученные Комитетом от работ (услуг)
природоохранного назначения, выполняемых на платной основе,
остаются в его распоряжении.
1.9. Комитет осуществляет свою деятельность по
территориально-бассейновому принципу и во взаимодействии со
органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, органами местного самоуправления, правоохранительными
органами, пограничными войсками, общественными объединениями,
организациями и гражданами на территориях Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, во внутренних морских и территориальных
водах, на континентальном шельфе, в исключительной экономической
зоне Российской Федерации и смежных водных путях Санкт-Петербурга
и Ленинградской области.
Комитет осуществляет свои функции во взаимодействии с
территориальными органами Госкомэкологии России, являясь составной
частью Координационного Совета Северо-Западного и Северного
регионов Российской Федерации.
1.10. Комитет совместно с Главным управлением Государственной
инспекции по маломерным судам Российской Федерации Госкомэкологии
России осуществляет руководство Государственными инспекциями по
маломерным судам Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее -
ГИМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области).
1.11. Комитет является юридическим лицом, имеет бюджетные
счета в отделении федерального казначейства, валютные и иные счета
в учреждениях банков, печать и бланки с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, а также символику, штампы и пломбираторы
установленного образца.
Местоположение - юридический адрес Комитета:
190000, Санкт-Петербург, ул.Большая Морская, дом 51.
1.12. При реорганизации, ликвидации Комитета, при проведении
и после прекращения работ, содержащих сведения, составляющие
государственную или коммерческую тайну, Комитетом обеспечивается
сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и
осуществления системы мер по соблюдению режима секретности, защиты
информации, противодействия технической разведке, обеспечению
охраны и пожарной безопасности.
1.13. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на
должность приказом Председателя Госкомэкологии России по
согласованию с Правительствами Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
Председатель Комитета является по должности главным
государственным инспектором по охране природы Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, утверждаемым приказом Председателя
Госкомэкологии России.
Права и обязанности начальников структурных подразделений
Комитета определяются в положениях об этих подразделениях,
утверждаемых приказом председателя Комитета.
1.14. В Комитете образуется Коллегия. В состав Коллегии
входят: председатель Комитета - председатель Коллегии, его
заместители по должности, руководители структурных подразделений
Комитета, а также научно-исследовательских и других организаций,
создаваемых Госкомэкологией России, ведущие ученые и специалисты
региона.
Персональный состав Коллегии утверждается приказом
председателя Комитета по согласованию с Госкомэкологией России.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает
основные вопросы деятельности Комитета, подведомственных
учреждений, организаций и предприятий, результаты проверок
исполнения принятых решений, заслушивает руководителей органов
управления и других должностных лиц по вопросам, относящимся к
компетенции Комитета.
Заседания Коллегии проводятся согласно утвержденным планам
или по решению председателя.
Решения Коллегии оформляются постановлениями и вводятся в
действие приказами председателя Комитета.
В случае разногласий между председателем Комитета и Коллегией
председатель реализует свое решение.
1.15. При Комитете создается научно-экспертный совет (НЭС) из
ученых, высококвалифицированных специалистов в области охраны
окружающей природной среды, а также представителей научных,
инженерных обществ и других организаций. Персональный состав
совета и положение о нем утверждаются председателем Комитета.
1.16. Комитетом организуется Коллегия руководителей
территориальных специально уполномоченных государственных органов
в области охраны окружающей природной среды региона (далее - СУО),
председатель Комитета является председателем Коллегии СУО.
1.17.Комитет организует работу общественных инспекторов по
охране природы, работающих по утвержденному председателем Комитета
положению.
1.18. Комитет, специализированные инспекции и другие
специально уполномоченные государственные органы в области охраны
окружающей природной среды региона, научно-исследовательские и
другие организации, создаваемые Госкомэкологией России и Комитетом
в установленном порядке для обеспечения своей деятельности
составляют единую систему в регионе.
1.19. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федеральным
законом "Об экологической экспертизе", Положением о
Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей
среды, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 мая 1997 года N 643, "Примерным Положением о
территориальном органе Государственного комитета Российской
Федерации по охране окружающей среды в субъекте Российской
Федерации", утвержденным приказом Госкомэкологии России от
12 августа 1997 года N 345 и обязательно для исполнения всеми
работниками Комитета.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Комитета в сфере охраны окружающей
природной среды, обеспечения экологической безопасности и
сохранения биологического разнообразия являются:
2.1. Осуществление функций государственного управления и
контроля в сфере своей компетенции на территориях Санкт-Петербурга
и Ленинградской области, во внутренних морских и территориальных
водах, на континентальном шельфе, в исключительной экономической
зоне Российской Федерации и смежных водных путях Санкт-Петербурга
и Ленинградской области;
2.2. Оценка и прогнозирование антропогенного воздействия на
окружающую природную среду Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, а также ее состояния и использования природных ресурсов в
сфере своей компетенции;
2.3. Государственный экологический и аналитический контроль
за соблюдением природоохранительного законодательства в регионе:
на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
включая государственный экологический контроль за деятельностью
радиационно опасных объектов, в том числе на территории закрытых
административно-территориальных образований;
во внутренних морских и территориальных водах, на
континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне
Российской Федерации и смежных водных путях Санкт-Петербурга и
Ленинградской области;
2.4. Организация и проведение:
государственной экологической экспертизы;
лицензирования природоохранной деятельности;
2.5. Осуществление нормирования качества окружающей природной
среды;
2.6. Осуществление мониторинга источников антропогенного
воздействия на окружающую природную среду и мониторинга животного
и растительного мира (кроме лесов) на территориях Санкт-Петербурга
и Ленинградской области, во внутренних морских и территориальных
водах, на континентальном шельфе, в исключительной экономической
зоне Российской Федерации и смежных водных путях региона;
2.7. Координация деятельности в области охраны окружающей
природной среды территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также юридических лиц,
осуществляемая на коллегиальной основе;
2.8. Формирование региональной нормативно-правовой,
инструктивно-методической и информационной базы, проведение единой
научно-технической политики в области охраны окружающей природной
среды, в том числе по использованию и охране морской среды и
природных ресурсов (в сфере своей компетенции), территориальных
вод, континентального шельфа, исключительной экономической зоны
Российской Федерации и смежных водных путей региона;
2.9. Регулирование в пределах своей компетенции совместно с
органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской
области природопользования в целях охраны окружающей природной
среды;
2.10. Обеспечение экологической информацией населения,
органов государственной власти и местного самоуправления
Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
2.11. Участие в организации системы всеобщего, непрерывного
экологического воспитания и образования;
2.12. Управление объектами природно-заповедного фонда,
находящихся на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской
области и подведомственных Госкомэкологии России, участие в
ведении Красной книги Российской Федерации, ведение Красной книги
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, участие в формировании
системы особо охраняемых природных территорий;
2.13. Реализация обязательств Российской Федерации,
вытекающих из членства России в международных организациях и
участия в международных договорах, международных конвенциях по
охране окружающей природной среды и природных ресурсов (в сфере
своей компетенции), осуществление международного сотрудничества.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
В соответствии с основными задачами в сфере охраны окружающей
природной среды, обеспечения экологической безопасности и
сохранения биологического разнообразия Комитета:
3.1. Участвует в разработке предложений по основным
направлениям государственной экологической политики; совместно с
другими территориальными государственными органами в области
охраны окружающей природной среды организует разработку и
реализацию территориальных программ и экологических проектов,
участвует в разработке прогнозов и программ
социально-экономического развития Санкт-Петербурга и Ленинградской
области;
3.2. Участвует в подготовке предложений по формированию и
использованию средств территориальных экологических фондов, а
также контролирует их целевое использование;
3.3. Осуществляет подготовку и выпуск ежегодного доклада о
состоянии окружающей природной среды в Санкт-Петербурге и
Ленинградской области, участвует в подготовке ежегодного
государственного доклада о состоянии окружающей природной среды в
Российской Федерации;
3.4. Ведет совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области
банки данных об окружающей природной среде, участвует в ведении
банков данных о природных ресурсах и их использовании (в пределах
своей компетенции), о природоохранных и ресурсосберегающих
технических, технологических и организационно-экономических
решениях;
3.5. Ведет учет объектов, загрязняющих окружающую природную
среду или оказывающих на нее иное негативное воздействие, в том
числе на морских и смежных водных путях региона;
3.6. Составляет и ведет перечень опасных отходов (в том числе
радиоактивных), организует и ведет учет таких отходов, а также
мест их размещения на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, во внутренних морских и территориальных водах, на
континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне
Российской Федерации и смежных водных путях;
3.7. Организует и осуществляет государственный экологический
контроль на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном
шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и
смежных водных путях Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
Осуществляет контроль за соблюдением требований
природоохранительного законодательства, дает обязательные
предписания по устранению выявленных нарушений и в установленном
порядке ограничивает и приостанавливает хозяйственную и иную
деятельность, выполняемую с нарушением природоохранных требований;
Обеспечивает метрологическое единство работ по аналитическому
контролю объектов природной среды и источников ее загрязнения;
3.8. Разрабатывает и утверждает: инструктивно-методическую
документацию по установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы)
загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую
природную среду, размещение отходов и иные виды вредного
воздействия, по определению и возмещению вреда, причиненного
загрязнением окружающей природной среде;
3.9. Обеспечивает совместно с территориальными органами
других специально уполномоченных государственных органов в области
охраны окружающей природной среды в регионе охрану морской среды,
сохранение биологического разнообразия, соблюдение норм
экологической безопасности во внутренних морских и территориальных
водах, на континентальном шельфе, в исключительной экономической
зоне и смежных водных путях;
3.10. Организует и проводит государственную экологическую
экспертизу, а также контролирует выполнение требований,
содержащихся в заключениях государственной экологической
экспертизы;
3.11. Осуществляет в установленном порядке выдачу
(аннулирование) лицензий и разрешений на:
Осуществление видов деятельности, связанных с работами
(услугами) природоохранного назначения;
Утилизацию, складирование, перемещение (в том числе
трансграничное), размещение, захоронение, уничтожение промышленных
и иных отходов, материалов и веществ (кроме радиоактивных).
Выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную
среду, а также вредные физические воздействия на окружающую
природную среду;
Добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку,
содержание, хранение, вывоз за границу и ввоз в страну
биологических коллекций, биологических объектов, в том числе
относящихся к видам животных и растений, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации, видов животных и растений, подпадающих
под действие международных договоров, а также их продуктов, частей
и дериватов;
Проведение взрывных, дноуглубительных, буровых,
геолого-разведочных и других работ в море, добычу полезных
ископаемых, водных животных и растений, прокладку трубопроводов и
других коммуникаций как в море, так и в прибрежной полосе суши,
влияющих на состояние морских вод и живых ресурсов;
Проведение экологической паспортизации, сертификации и
экологического аудирования;
Регистрацию зоологических коллекций, а также питомников и
других организаций по разведению редких и исчезающих видов
животных и растений;
3.12. Согласовывает и утверждает (в пределах своей
компетенции) региональные нормы (нормативы) и правила
использования отдельных видов природных ресурсов (в пределах своей
компетенции), лимиты (квоты) на их изъятие, а также правила
ведения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие
на окружающую природную среду;
3.13. Проводит обязательную сертификацию на соответствие
экологическим требованиям;
3.14. Осуществляет в установленном порядке общее руководство
функционированием государственной системы экологического
мониторинга на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской
области: во внутренних морских и территориальных водах, на
континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне
Российской Федерации и смежных водных путях Санкт-Петербурга и
Ленинградской области;
3.15. Через Координационный Совет Северо-Западного и
Северного регионов Российской Федерации осуществляет координацию и
взаимодействие территориальных органов Госкомэкологии России по
бассейновому принципу;
3.16. В пределах своей компетенции через Коллегию СУО региона
координирует деятельность территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, в том числе по вопросам:
Организации системы и ведения государственных кадастров в
области охраны окружающей природной среды на территориях
Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
Лицензирования деятельности по проведению наблюдений за
источниками антропогенного воздействия на окружающую природную
среду и зонами их воздействия;
3.17. Осуществляет руководство природоохранной деятельностью
Государственных инспекций по маломерным судам Санкт-Петербурга и
Ленинградской области;
3.18. В пределах предоставленных полномочий осуществляет
управление подведомственными органами и организациями
Госкомэкологии России, осуществляет контроль за их деятельностью,
в том числе за целевым использованием ими финансовых и
материальных ресурсов;
3.19. Осуществляет в установленном порядке
научно-методическое и финансовое обеспечение деятельности
подведомственных органов, предприятий и организаций;
3.20. Обеспечивает развитие материально-технической базы
подведомственных организаций Госкомэкологии России, расположенных
на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
осуществляет контроль за ее эффективным использованием;
3.21. Подготавливает предложения по совершенствованию
правовых актов органов законодательной и исполнительной власти
Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам, относящимся
к компетенции Комитета;
3.22. Совместно с территориальными органами других
федеральных органов исполнительной власти подготавливает
предложения по разработке экологических требований для учета их в
государственных стандартах, ведомственных
инструктивно-методических и нормативно-технических документах;
3.23. Организует совместно с другими территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти работу по
нормативному и метрологическому обеспечению, стандартизации в
сфере деятельности Комитета, а также (в пределах своей
компетенции) в области регулирования природопользования;
3.24. Разрабатывает, согласовывает или утверждает по
согласованию с соответствующими государственными органами в
пределах своей компетенции нормативные правовые акты и
инструктивно-методические документы по проведению экологической
паспортизации производств, хозяйственных и иных объектов и
территорий;
3.25. Разрабатывает перечень работ и услуг природоохранного
назначения, оказываемых Комитетом на платной основе (в пределах
своей компетенции) в соответствии с примерным перечнем работ и
услуг, утвержденным Госкомэкологией России;
3.26. Обеспечивает создание и функционирование экологических
информационных систем, организует сбор, хранение, обработку,
анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей
среды и (в пределах своей компетенции) природных ресурсов;
3.27. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
деятельностью особо охраняемых природных территорий, находящихся в
ведении Госкомэкологии России, за деятельность иных особо
охраняемых природных территорий федерального значения, не входящих
в систему Госкомэкологии России, а также осуществляет управление
особо охраняемыми природными объектами и территориями
регионального и местного значения, находящимися на территориях
Санкт-Петербурга и Ленинградской области и переданными в ведение
Комитета;
3.28. Осуществляет меры по развитию системы особо охраняемых
природных территорий в Санкт-Петербурге и Ленинградской области,
во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном
шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и
смежных водных путях Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
сохранению биологического разнообразия, редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов животных, рыб и растений, уникальных
природных объектов и комплексов;
3.29. Ведет Красную книгу Санкт-Петербурга и Ленинградской
области: обеспечивает представление материалов для ведения Красной
книги Российской Федерации;
3.30. Участвует совместно с СУО региона в ведении кадастров
природных ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а
также в ведении кадастров особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значения, осуществляет периодическое
издание регионального кадастра особо охраняемых природных
территорий;
3.31. Участвует в работе государственных комиссий по приемке
в эксплуатацию объектов производственного и другого назначения, в
том числе влияющих на состояние морских вод и живых ресурсов моря
и смежных водных путей.
3.32. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного
экологического воспитания и образования, ведет работу по
пропаганде знаний в области охраны окружающей природной среды,
обеспечению экологической безопасности и сохранения биологического
разнообразия;
Организует повышение квалификации работников Комитета и
подготовку общественных инспекторов;
3.33. Участвует в реализации совместно с территориальными
органами других федеральных органов исполнительной власти
выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской
Федерации в международных организациях, участия в международных
договорах и конвенциях по охране окружающей природной среды,
обеспечению экологической безопасности и сохранению биологического
разнообразия, участвует в международном сотрудничестве в этой
области, изучает, обобщает и распространяет зарубежный опыт в
данной области;
3.34. По решению органов государственной власти
(законодательной или исполнительной) Санкт-Петербурга и
Ленинградской области и по согласованию с Государственным
комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды Комитет
может наделяться дополнительными функциями, не противоречащими
статусу специально уполномоченного государственного органа
Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
4. ПРАВА
Комитет и его должностные лица в пределах своей компетенции
имеют право:
4.1. Утверждать инструктивно-методические и
нормативно-технические документы (правила) в области охраны
окружающей природной среды, обеспечения экологической
безопасности, сохранения биологического разнообразия;
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от
органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, от юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на
территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области, информацию,
необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей
природной среды, обеспечения экологической безопасности,
сохранения биологического разнообразия;
4.3. Заслушивать отчеты руководителей юридических лиц о
соблюдении требований природоохранительного законодательства
Российской Федерации, законодательных актов исполнительной власти
Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам охраны
окружающей природной среды, экологических норм и правил, о
выполнении планов, программ и мероприятий по охране окружающей
природной среды, а также (в пределах своей компетенции) по
вопросам природопользования;
4.4. Беспрепятственно круглосуточно посещать при выполнении
служебных обязанностей, предъявляя удостоверение установленного
образца, с целью проверки выполнения юридическими, должностными
лицами, а также гражданами Российской Федерации и иностранными
гражданами требований природоохранительного законодательства:
территории юридических лиц (в том числе в установленном
порядке режимные) и другие объекты и охраняемые территории
независимо от их ведомственной принадлежности и формы
собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на
территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
юридические лица, морские заповедники и иные организации и
объекты в прибрежной полосе моря, в территориальных водах, на
континентальном шельфе и исключительной экономической зоне
Российской Федерации, а также на смежных водных путях региона.
Составлять по результатам их проверок акты, давать
обязательные предписания по устранению нарушений
природоохранительного законодательства, а также по вопросам своей
компетенции в сфере природопользования;
4.5. Ограничивать или приостанавливать в установленном
порядке хозяйственную или иную деятельность, осуществляемую с
нарушением требований природоохранительного законодательства,
экологических норм и правил, заключений государственной
экологической экспертизы и условий лицензий на осуществление
отдельных видов деятельности, связанной с выполнением работ
(услуг) природоохранительного назначения, а также давать
обязательные для исполнения предписания о прекращении
финансирования этой деятельности;
4.6. Останавливать и осматривать российские и иностранные
суда и другие плавучие средства, искусственные острова для
проверки соблюдения требований природоохранительного
законодательства, экологических норм и правил и в случае выявления
нарушений в этой сфере задерживать их до решения вопроса о
возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде;
4.7. В установленном порядке задерживать российские и
иностранные суда, нарушившие законы или правила об охране морской
среды и использовании природных ресурсов (в том числе рыбных)
территориальных вод и континентального шельфа или исключительной
экономической зоны Российской Федерации, и доставлять их в
ближайший российский порт, изымать у нарушителей орудия лова,
оборудования, инструменты и другие предметы и документы, а также
все незаконно добытое на континентальном шельфе или в
исключительной экономической зоне Российской Федерации, вплоть до
конфискации самого судна. При аресте или задержании иностранного
судна незамедлительно докладывать в Госкомэкологию России.
4.8. Проверять во взаимодействии с территориальными органами
соответствующих органов исполнительной власти морские и сухопутные
транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае
нарушения экологических норм и правил.
4.9. Запрещать ввоз на территорию Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, а также транзит (дальнейшую
транспортировку) экологически опасных грузов (изделий, отходов,
сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушением экологических норм
и правил;
4.10. Взыскивать в установленном порядке задолженность по
платежам за загрязнение окружающей природной среды и другие
отрицательные воздействия на нее;
4.11. Образовывать в установленном порядке фонд социального
развития Комитета, другие фонды, в том числе резервный фонд охраны
моря для выполнения непредвиденных работ, производственного,
социального развития Комитета, премирования работников и
общественных инспекторов за счет отчислений от взимаемых с
юридических лиц средств по нормативам платы за выбросы (сбросы)
загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую
природную среду, размещение отходов и иные виды вредного
воздействия на окружающую природную среду;
4.12. Создавать природоохранительные органы, другие
организации для решения поставленных перед Комитетом задач и
обеспечения выполнения своих функций;
4.13. Рассматривать в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации, дела об административных
правонарушениях в области охраны окружающей природной среды, а
также (в пределах своей компетенции) в области природопользования;
4.14. Предъявлять в суд или арбитражный суд иски о возмещении
вреда, причиненного окружающей природной среде в результате
нарушения природоохранительного законодательства;
4.15. Аннулировать в установленном порядке в пределах своей
компетенции лицензии (разрешения) или давать предписания об их
аннулировании;
4.16. Запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство
или реконструкция которых выполнены с нарушением экологических
норм, правил и заключений государственной экологической
экспертизы;
4.17. Публиковать либо передавать для публикации информацию,
имеющую отношение к экологической безопасности населения;
4.18. Арендовать воздушный авиатранспорт для осуществления
авиаконтроля территорий Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
а также внутренних морских, территориальных вод, континентального
шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и
смежных водных путей;
4.19. Комитету придаются плавсредства, необходимые для
осуществления патрульной и других видов службы. Комитет является
судовладельцем, осуществляет эксплуатацию и снабжение судов по
соответствующим нормам и правилам. Командному составу судов,
допущенному к работе аттестационной комиссией Комитета,
предоставляется право осуществления проверок на судах, других
плавсредствах, отдельных береговых объектах;
4.20. В целях осуществления оперативного контроля
водоохранной обстановки бассейна Балтийского моря Комитет имеет
право на отдельный радиоканал внутриведомственной радиосети;
4.21. Должностные лица Комитета имеют право при исполнении
служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное
оружие и специальные средства, в том числе пломбираторы в случаях
и порядке, установленных действующим законодательством, а также
носить форменную одежду установленного образца.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
Председатель Комитета:
5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Ленкомэкологию задач;
Организационно-техническое обеспечение деятельности
председателя Комитета осуществляется Аппаратом председателя
Комитета.
5.2. Утверждает в пределах установленной численности
работников Комитета и фонда оплаты труда структуру, штатное
расписание, а также положения о структурных подразделениях,
определяет обязанности своих заместителей; утверждает положения о
местных природоохранных органах; организует бухгалтерский учет и
утверждает в установленном порядке бухгалтерскую отчетность на
основе данных синтетического и аналитического учета; распоряжается
кредитами в установленном порядке; открывает и закрывает в
установленном порядке расчетный, валютный и текущие счета;
совершает операции в кредитных учреждениях, подписывает чеки и
платежные поручения;
5.3. Издает приказы, постановления Коллегии, дает указания,
утверждает инструкции (в сфере компетенции Комитета), обязательные
для исполнения работниками Комитета и подведомственными
организациями и учреждениями; утверждает планы, отчеты, положения
о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции и
другую документацию Комитета;
5.4. Утверждает:
уставы подведомственных учреждений и организаций в
соответствии с типовым уставом, утверждаемым Государственным
комитетом Российской Федерации по управлению государственным
имуществом;
организационную структуру ГИМС субъекта Российской Федерации,
находящегося под руководством Комитета, по согласованию с Главным
управлением Государственной инспекции по маломерным судам
Российской Федерации и органом исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации в сфере
деятельности Комитета;
5.5. Назначает на должность и освобождает от должности:
заместителя председателя Комитета, являющегося по должности
заместителем главного государственного инспектора, приказом
председателя Комитета по согласованию с Госкомэкологией России
(возможно заключение контракта);
заместителей председателя Комитета, не являющихся по
должности главными государственными инспекторами, приказом
председателя Комитета по согласованию с Госкомэкологией России
(возможно заключение контракта);
руководителей подведомственных учреждений и организаций;
заключает, изменяет и расторгает контракты с этими руководителями
в порядке, установленном действующим законодательством;
5.6. Назначает на должность и освобождает от занимаемой
должности:
руководителей местных (городских, районных, межрайонных)
природоохранных органов;
начальников Государственных инспекций по маломерным судам
Санкт-Петербурга и Ленинградской области по согласованию с Главным
управлением Государственной инспекции по маломерным судам
Российской Федерации Госкомэкологии России и органами
исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
5.7. Вносит предложения о назначении на должность и
освобождении от занимаемой должности руководителей организаций и
учреждений, подведомственных Госкомэкологии России, находящихся на
территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
5.8. Выдает доверенности от имени Комитета в пределах
предоставленных прав;
5.9. Несет ответственность:
за соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины и
соблюдение норм и правил по охране труда и технике безопасности
работниками Комитета;
за организацию работ и создание условий по защите
государственной тайны в Комитете, за несоблюдение установленных
законодательством РФ ограничений по ознакомлению со сведениями,
составляющими государственную тайну;
5.10. Представляет Комитет в вышестоящих организациях,
органах государственной власти и управления, международных
организациях, Коллегии руководителей СУО Российской Федерации и
Координационном Совете Северо-Западного и Северного регионов
Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
|