По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ОЗДОРОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ И УСЛОВИЯХ
ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Правительство Российской Федерации в лице заместителя
председателя правительства Российской Федерации Б.Е.Немцова и
Правительство Ленинградской области в лице первого
вице-губернатора Ленинградской области С.П.Сусекова заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Настоящее Соглашение предусматривает меры по осуществлению
совместных действий правительством Российской Федерации и
Правительством Ленинградской области по оздоровлению
государственных финансов и условия оказания финансовой помощи за
счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 г. N 495 "О
дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы
работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных
финансов".
2. Обязательства сторон
2.1. Стороны исходят из того, что финансовая помощь за счет
средств федерального бюджета оказывается Ленинградской области при
условии выполнения положений Указа Президента Российской Федерации
от 5 мая 1998 г. N 495.
2.2. Стороны исходят из того, что правительство Российской
Федерации поручает Министерству финансов Российской Федерации:
а) рассмотреть вопрос предоставления отсрочки на 1999 год по
возврату бюджетной ссуды, полученной Правительством Ленинградской
области в 1997 году на погашение задолженности по заработной плате
работников бюджетной сферы;
б) рассматривать обращения Правительства Ленинградской
области о предоставлении средств из федерального бюджета при
наличии материалов, характеризующих исполнение бюджета
Ленинградской области за соответствующий период и ход реализации
настоящего Соглашения;
в) сообщать Правительству Ленинградской области решение о
предоставлении средств из федерального бюджета, приостановлении
или сокращении выделения средств из федерального бюджета в
соответствии с пунктом 2.8 настоящего Соглашения в течение пяти
дней со дня его принятия;
г) в случае невыполнения Ленинградской областью обязательств
по централизации в федеральный бюджет средств, поступающих от
платы за землю, Министерство финансов Российской Федерации
оставляет за собой право урегулирования финансовых взаимоотношений
с субъектом Федерации путем обращения взыскания на взаимные
расчеты суммы субвенций и трансфертов, получаемых Ленинградской
областью из федерального бюджета.
2.3. Правительство Ленинградской области обязуется
осуществить следующие меры, способствующие оздоровлению
государственных финансов:
а) заключить с органами местного самоуправления соглашения,
аналогичные настоящему Соглашению;
б) с 1.10.98 г. прекратить любые формы зачетов по
обязательствам юридических лиц по уплате налогов в бюджет
Ленинградской области в части регулирующих федеральных налогов,
зачисляемых в указанный бюджет, в соответствии со статьей 21
Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год";
в) провести в 1998 году реструктуризацию задолженности
юридических лиц перед бюджетом Ленинградской области по налогам,
сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение
налогового законодательства Российской Федерации, имеющейся по
состоянию на 1 января 1998 г., путем предоставления юридическим
лицам на условиях, определенных статьей 24 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 1998 год", отсрочки и (или) рассрочки по
уплате указанной задолженности по налогам и сборам - до четырех
лет, по пеням и штрафам - до десяти лет, при условии своевременной
и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока отсрочки;
г) осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств с
учетом их сокращения, в том числе путем уменьшения количества
юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств
бюджета Ленинградской области, и численности работников
организаций бюджетной сферы, с направлением высвобождающихся
средств на выполнение обязательств бюджета Ленинградской области;
д) провести дополнительные мероприятия по совершенствованию
структуры управления органов исполнительной власти Ленинградской
области и органов местного самоуправления муниципальных
образований в целях сокращения штатной численности для обеспечения
покрытия повышенных расходов по фонду оплаты труда к уровню
денежного содержания федеральных государственных служащих, в связи
с принятием областного закона от 18.09.95 N 29-оз "О Реестре
государственных должностей органов государственной власти
Ленинградской области".
Аналогично принять меры по уменьшению расходов на содержание
организаций, финансируемых из областного бюджета, за счет
сокращения материальных затрат и численности работников для
покрытия расходов, в связи с повышением с 01.07.97 г. на 20%
должностных окладов с первого по восемнадцатый разряд Единой
тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы;
е) привести уровень тарифов на услуги жилищно-коммунального
хозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с
федеральными стандартами;
ж) установить лимиты потребления электро- и теплоэнергии для
юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств
бюджета Ленинградской области, в соответствии с методикой,
разработанной Министерством топлива и энергетики Российской
Федерации, и представить информацию в Министерство топлива и
энергетики Российской Федерации;
з) сократить перекрестное субсидирование различных категорий
потребителей, использующих продукцию топливно-энергетического
комплекса, а также услуги транспорта и связи;
и) выделять средства из бюджета Ленинградской области на
закупку товаров (работ, услуг), финансирование инвестиционных
программ, приобретение оборудования и служебного автотранспорта
исключительно при условии финансирования в полном объеме расходов
на выплату заработной платы и другим защищенным статьям,
утвержденным областным законом "Об областном бюджете Ленинградской
области на 1998 год" от 26 ноября 1997 года;
к) оказывать финансовую поддержку из бюджета Ленинградской
области только тем хозяйствующим субъектам, которые не имеют
задолженности по налоговым платежам перед бюджетами всех уровней;
л) обеспечить погашение задолженности по выплатам ежемесячных
пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрев их выплату в
первоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного
минимума.
2.4. До 20.07.98 Правительству Ленинградской области
представить в Министерство финансов Российской Федерации программу
оздоровления финансов.
2.5. Правительство Ленинградской области обязуется
представлять ежеквартально Министерству финансов Российской
Федерации отчет о выполнении обязательств, взятых в соответствии с
настоящим Соглашением, по форме и виду показателей, утвержденных
этим министерством.
2.6. Правительство Ленинградской области обязуется в
первоочередном порядке использовать собственные средства бюджета
Ленинградской области и средства федерального бюджета на выплату
заработной платы и не допускать их использования на другие цели
при наличии задолженности по заработной плате работников
организаций бюджетной сферы.
2.7. Правительство Ленинградской области обязуется
представлять ежеквартально Министерству труда и социального
развития Российской Федерации данные об условиях оплаты труда
работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет
средств бюджета Ленинградской области, а также сведения о выплате
ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, по форме,
утвержденной этим министерством, не позднее 15 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
2.8. Правительство Ленинградской области обязуется
представлять Министерству Российской Федерации по земельной
политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сведения
о соблюдении Ленинградской областью уровня тарифов на услуги
жилищно-коммунального хозяйства и уровня оплаты этих услуг
населением в соответствии с федеральными стандартами по форме,
утвержденной этим министерством.
2.9. Стороны исходят из того, что в случае нарушения условий
настоящего Соглашения Правительством Ленинградской области
Министерство финансов Российской Федерации приостанавливает или
сокращает выделение средств из федерального бюджета до полного
устранения нарушений Правительством Ленинградской области.
2.10. Стороны исходят из того, что контроль за выполнением
настоящего Соглашения осуществляет Министерство финансов
Российской Федерации.
3. Срок действия Соглашения
Срок действия настоящего Соглашения определяется сторонами.
За правительство
Российской Федерации
Б.Немцов
За правительство
Ленинградской области
С.Сусеков
г.Москва 25 июня 1998 г.
------------------------------------------------------------------
|