По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
УКАЗАНИЕ
от 12 августа 1998 г. N 15
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
ЭКСПЕРИМЕНТА ПО СТРАХОВАНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА КОТОРЫХ
СВЯЗАНА С ХРАНЕНИЕМ, ТРАНСПОРТИРОВКОЙ, РЕАЛИЗАЦИЕЙ
НЕФТИ И ПРОДУКТОВ ЕЕ ПЕРЕРАБОТКИ
В целях реализации Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов",
во исполнение совместного постановления Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительства
Санкт-Петербурга, Правительства Ленинградской области от 12.03.97
N 6/13/11 "О совершенствовании Санкт-Петербургской городской и
Ленинградской областной территориальных подсистем предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целях организации страховой
защиты населения, имущественных интересов граждан и субъектов
хозяйственной деятельности:
1. Провести в 1998-1999 годах эксперимент по страхованию
ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу
других лиц и окружающей природной среде в случае аварии при
эксплуатации опасных производственных объектов, деятельность на
которых связана с хранением, транспортировкой и реализацией нефти
и продуктов ее переработки и подлежит лицензированию в
установленном порядке.
2. Утвердить "Положение о проведении эксперимента по
страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации
опасных производственных объектов, отнесенных к сфере
нефтепродуктообеспечения".
3. Центру государственного лицензирования Комитета по
энергетике и инженерному обеспечению:
3.1. Осуществлять организацию и координацию работ при
проведении эксперимента, обобщение его итогов, формирование
предложений по развитию и применению результатов эксперимента в
дальнейшей практике.
3.2. В срок до 21.08.98 г. довести до сведения хозяйствующих
субъектов, деятельность которых связана с эксплуатацией опасных
производственных объектов и подлежит лицензированию в
установленном порядке, информацию о необходимости заключения
договоров страхования ответственности за причинение вреда.
3.3. В срок до 14.08.98 г. разработать "Положение о
страховщике - участнике эксперимента" и "Методические указания по
проведению эксперимента" и утвердить их указанием по ЦГЛ КЭиИО в
срок до 21.08.98 г.
3.4. С 01.09.98 выдавать лицензии на право осуществления
деятельности, связанной с хранением, транспортировкой, реализацией
нефти и продуктов ее переработки с учетом требований Федерального
закона N 116-ФЗ.
3.5. Совместно с Главным управлением по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, Государственным комитетом по охране окружающей среды
Санкт-Петербурга и Ленинградской области осуществить проведение
комплексного обследования опасных производственных объектов,
деятельность на которых связана с хранением, транспортировкой,
реализацией нефти и продуктов ее переработки с целью определения и
установления необходимых и достаточных мер по предупреждению,
локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.6. Результаты обследования представить в Комиссию по
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга в IV квартале 1998 года.
4. Контроль за выполнением указания оставляю за собой.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга,
председатель Комиссии
по чрезвычайным ситуациям
Ю.В.Антонов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к указанию
вице-губернатора Санкт-Петербурга
от 12.08.98 N 15
УТВЕРЖДАЮ:
Вице-губернатор Санкт-Петербурга -
председатель Комиссии
по чрезвычайным ситуациям
Ю.В.Антонов
12.08.1998 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО СТРАХОВАНИЮ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ОТНЕСЕННЫХ
К СФЕРЕ НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и
организационно-методическое обеспечение эксперимента по
страхованию ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и
имущественным интересам других лиц и окружающей природной среде
при эксплуатации опасных производственных объектов в интересах
государства, общества и личности.
1.2. Страхование ответственности организациями,
эксплуатирующими опасные производственные объекты, отнесенные к
сфере нефтепродуктообеспечения, за причинение вреда жизни,
здоровью и имущественным интересам других лиц и окружающей
природной среде, осуществляется на основании Гражданского кодекса
Российской Федерации, Закона РФ "Об организации страхового дела в
Российской Федерации", Закона РФ "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов", Закона РФ "Об охране
окружающей среды", "Методических рекомендаций по внедрению
обязательного страхования ответственности за причинение вреда при
эксплуатации опасных производственных объектов", утвержденных
Министерством финансов России по согласованию с Госгортехнадзором
России и МЧС России.
1.3. Эксперимент проводится в соответствии с настоящим
Положением в развитие совместного постановления Правительства
Санкт-Петербурга, Правительства Ленинградской области и
Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации стихийных бедствий от 12.03.97 N 6/13/11 "О
совершенствовании Санкт-Петербургской городской и Ленинградской
областной территориальных подсистем предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций".
1.4. Участниками эксперимента являются предприятия и
организации, деятельность которых связана с хранением,
транспортировкой и реализацией нефти и продуктов ее переработки и
подлежит лицензированию в соответствии с действующим
законодательством, а также участвующие в эксперименте страховые
организации и взаимодействующие с ними в рамках эксперимента
отраслевые и территориальные органы Администрации
Санкт-Петербурга, надзорные органы Санкт-Петербурга.
1.5. Базовой организацией по проведению эксперимента является
ЦГЛ КЭиИО, как структурное подразделение Администрации
Санкт-Петербурга, уполномоченное на ведение лицензионной работы в
сфере нефтепродуктообеспечения в пределах компетенции органов
исполнительной власти Санкт-Петербурга.
II. ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОНЯТИЯ
2.1. Объектом страхования является ответственность
организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты,
отнесенные к сфере нефтепродуктообеспечения, за причинение вреда
жизни, здоровью и имуществу других лиц и окружающей природной
среде в случае аварии на опасном производственном объекте на
территории Санкт-Петербурга.
2.2. Под "эксплуатацией" понимается деятельность субъектов
хозяйствования на опасных производственных объектах, осуществление
которой по действующему законодательству возможно только на
основании специального разрешения (лицензии), выданного или
зарегистрированного в установленном порядке на территории
Санкт-Петербурга.
2.3. Виды деятельности, подлежащие лицензированию на момент
утверждения настоящего Положения, определены постановлением
Правительства РФ от 24.12.94 N 1418. Их лицензирование на
территории Санкт-Петербурга производится на основании распоряжений
губернатора от 01.04.97 N 273-р и от 03.06.97 N 500-р.
2.4. Субъектами страхования ответственности перед другими
лицами на территории Санкт-Петербурга являются:
2.4.1. Страхователи - предприятия, учреждения и организации
любых организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности,
а также физические лица, имеющие лицензию на право осуществления
любых видов хозяйственной деятельности, предусмотренных п. 2.3
настоящего Положения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга;
2.4.2. Страховщики - участвующие в эксперименте страховые
компании, осуществляющие страховую деятельность в рамках Закона РФ
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" на
основании лицензии Министерства финансов России, в приложении к
которым (перечне видах страхования) указано: "Страхование
гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или
имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате
аварии на опасном производственном объекте (стандартные правила,
утвержденные ВСС 23.02.98 года), и действующего законодательства
РФ и несущие ответственность за возмещение убытков или вреда в
пределах установленных лимитов ответственности, а также
выполняющие обязательства по созданию и поддержке внебюджетных
страховых и специальных финансовых источников и резервов,
формируемых из страховых платежей.
2.5. Страховая сумма - определенная договором страхования или
установленная законом денежная сумма, исходя из которой
устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты,
если договором или законодательными актами РФ не предусмотрено
иное.
2.6. Лимиты ответственности и суммы страхового возмещения
устанавливаются в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов".
2.7. Авария - это повреждение или разрушение сооружений и/или
технических устройств, применяемых на опасном производственном
объекте, неконтролируемых взрыв и/или выброс опасных веществ.
2.8. Страховой случай - нанесение ущерба жизни, здоровью или
имуществу третьих лиц или окружающей природной среде в результате
аварии, происшедшей на эксплуатируемом Страхователем и указанном в
договоре страхования опасном производственном объекте, и
подтвержденное соответствующим решением суда.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
3.1. Основная цель эксперимента - повышение уровня защиты
имущественных интересов граждан, юридических лиц и государства от
последствий аварий на опасных производственных объектах,
расширение возможностей финансирования мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций в Санкт-Петербурге и
ликвидации их последствий.
3.2. Для реализации основной цели перед участниками
эксперимента стоят следующие задачи:
- включение дополнительных субъектов в общую городскую
систему предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий;
- разработка комплекса превентивных мероприятий по
предупреждению страховых событий при эксплуатации опасных
производственных объектов;
- отработка модели обязательного страхования, взаимодействия
участников эксперимента, возмещения возможного ущерба,
производства превентивных мероприятий, образования страховых и
специальных финансовых источников и резервов, формируемых за счет
страховых платежей;
- создание с помощью Страховщиков дополнительного звена в
системе контроля за источниками повышенной опасности;
- привлечение средств коммерческих организаций к мероприятиям
по оздоровлению экологической обстановки;
3.3. Внедрение результатов эксперимента позволит:
- создать дополнительные источники налоговых поступлений от
деятельности Страховщиков;
- использовать средства резервов предупредительных
мероприятий, формируемых Страховщиками для предупреждения аварий
на опасных производственных объектах Санкт-Петербурга;
- повысить социальную устойчивость общества за счет создания
механизма, обеспечивающего гарантии повышенного контроля за
состоянием объектов повышенной опасности, а также гарантии
оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
IV. СТРАХОВЫЕ СУММЫ И ЛИМИТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
4.1. Лимиты ответственности устанавливаются на основании
действующего законодательства РФ, Правил страхования и
соответствующих договоров.
4.2. Минимальные страховые суммы страхования ответственности
за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц и
окружающей природной среде в случае аварии на опасном
производственном объекте определяются в соответствии со статьей 15
Закона РФ " От промышленной безопасности опасных производственных
объектов".
V. УЧАСТИЕ СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ В ЭКСПЕРИМЕНТЕ
5.1. В эксперименте могут принимать участие Страховщики,
осуществляющие деятельность по страхованию в рамках Закона РФ "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов", на
основании лицензий, указанных в п. 2.4.2 настоящего Положения.
5.2. Порядок и условия участия Страховщиков в эксперименте
определяются Положением о Страховщике - участнике эксперимента.
5.3. Страховщики, не участвующие в эксперименте, не
ограничиваются в праве осуществлять страхование ответственности за
причинение вреда при эксплуатации опасных производственных
объектов вне рамок данного эксперимента.
Страхователь, эксплуатирующий опасные производственные
объекты, отнесенные к сфере нефтепродуктообеспечения, вправе
застраховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и
имущественным интересам других лиц и окружающей природной среде в
случае аварии на опасном производственном объекте на территории
Санкт-Петербурга у Страховщика, не участвующего в эксперименте
КЭиИО.
5.4. Невыполнение Страховщиком условий настоящего "Положения"
является основанием для прекращения для Страховщика участия в
эксперименте. Прекращение участия в эксперименте не освобождает
Страховщика от исполнений обязательств, возникающих на основании
договора указанного в п. 7.4.4 настоящего Положения.
VI. БАЗОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРИМЕНТА
6.1. Базовой организацией по проведению эксперимента является
ЦГЛ КЭиИО, уполномоченный осуществлять лицензирование
деятельности, связанной с хранением, транспортировкой и
реализацией нефти и продуктов ее переработки.
6.2. В компетенцию ЦГЛ КЭиИО в рамках данного эксперимента
входит:
6.2.1. Регистрация Страховщиков - участников эксперимента.
6.2.2. Осуществление контроля за ходом эксперимента.
6.2.3. Осуществление анализа деятельности Страховщиков в
рамках эксперимента. Информирование территориальных органов
исполнительной власти, осуществляющих надзор за страховой
деятельностью в случае невыполнения Страховщиками требований
действующего законодательства РФ.
6.2.4. Право исключения Страховщиков из числа участников
эксперимента в случае неисполнения Страховщиком условий настоящего
Положения.
6.3. ЦГЛ КЭиИО обеспечивает формирование итогового пакета
документов, обобщающих результаты эксперимента, а также
предложений по развитию механизмов страхования в Санкт-Петербурге
и созданию внебюджетных источников финансирования мероприятий по
усилению защиты населения и города.
VII. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВАНИЯ
7.1. Страхование в рамках эксперимента осуществляется
Страховщиками, участвующими в эксперименте на основе действующего
законодательства, соответствующих правил страхования, договоров и
настоящего Положения.
7.2. Взаимоотношения ЦГЛ КЭиИО и Страховщиков, участвующих в
эксперименте, осуществляются в соответствии с договорами о
сотрудничестве, заключаемыми между ЦГЛ КЭиИО и Страховщиками,
участвующими в эксперименте.
7.3. Для покрытия расходов по проведению эксперимента и
аккредитации Страховщики оплачивают единовременный сбор в размере,
эквивалентном 500 долларам США по курсу ЦБ РФ на день оплаты, по
указанным ЦГЛ КЭиИО реквизитам.
7.4. Страховщикам при проведении эксперимента ЦГЛ КЭиИО
рекомендует:
7.4.1. Разработать и согласовать единую форму отчетности
Страховщиков перед ЦГЛ КЭиИО и ежемесячно предоставлять на основе
этой формы информацию о заключенных в рамках проведения договорах
страхования.
7.4.2. По требованию ЦГЛ КЭиИО предоставлять информацию о
заключенных в рамках эксперимента договорах перестрахования.
7.4.3. Разработать и согласовать с ЦГЛ КЭиИО условия и формы
отчетности о взаимодействии участников эксперимента.
7.4.4. В договоре о сотрудничестве, заключенном в
соответствии с п. 7.2 настоящего Положения, отразить обязанность
Страховщиков направлять средства резервов предупредительных
мероприятий (в размере не менее 5% от размера полученной страховой
премии по договорам, заключенным в рамках эксперимента) для
целевого использования в соответствии с рекомендациями
Администрации Санкт-Петербурга.
7.4.5. 30% средств страховых резервов, сформированных по
договорам страхования в рамках эксперимента, Страховщики
инвестируют в ценные бумаги Санкт-Петербурга.
|