По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23.08.2004 N 169
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27.08.98 N 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
В целях активизации инвестиционного процесса,
совершенствования экономического регулирования земельных отношений
и создания механизмов реализации областных законов "Об
инвестиционной деятельности в Ленинградской области" от 22 июля
1997 года N 24-оз и "О зонах экономического развития на территории
Ленинградской области" от 18 августа 1997 года N 32-оз, а также во
исполнение распоряжения Губернатора Ленинградской области от
15 июня 1998 года N 359-рг "Об утверждении плана-графика
мероприятий по подготовке областного земельного инвестиционного
займа" Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок формирования
земельного инвестиционного фонда в Ленинградской области.
2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству
Ленинградской области по согласованию с администрациями
муниципальных образований обеспечить до 1 декабря 1998 года
формирование земельного инвестиционного фонда с финансированием
этих работ за счет средств областного бюджета, предусмотренных
Программой работ по землеустройству, земельному кадастру и
мониторингу земель Ленинградской области на 1998 год, утвержденной
Губернатором 29 мая 1998 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
вице-губернатора Ленинградской области Сердюкова В.П.
Губернатор
Ленинградской области
В.Густов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 27.08.98 N 32
(приложение)
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
формирования земельного инвестиционного фонда
в Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Земельный инвестиционный фонд в Ленинградской области
формируется в целях практической реализации областных законов "Об
инвестиционной деятельности в Ленинградской области" от 22 июля
1997 года N 24-оз, "О зонах экономического развития на территории
Ленинградской области" от 18 августа 1997 года N 32-оз и во
исполнение распоряжения Губернатора Ленинградской области от
15 июня 1998 года N 359-рг "Об утверждении плана-графика
мероприятий по подготовке областного земельного инвестиционного
займа".
1.2. Земельный инвестиционный фонд в Ленинградской области
(далее - ЗИФ) представляет собой специальный фонд земель,
формируемый Правительством Ленинградской области с участием
администраций муниципальных образований.
Главной задачей формирования этого фонда является обеспечение
привлечения внебюджетных финансовых средств российских и
иностранных инвесторов для решения вопросов социального и
экономического развития Ленинградской области.
1.3. Настоящее положение определяет:
а) источники земель для формирования ЗИФ;
б) требования к земельным участкам, включаемым в ЗИФ;
в) порядок выполнения работ по формированию ЗИФ; перечень и
содержание документов, предоставляемых заказчику по завершении
работ;
г) основные направления использования земельных участков ЗИФ.
1.4. Работы по формированию ЗИФ выполняются за счет средств
областного бюджета, бюджетов муниципальных образований,
внебюджетных источников, а также частичного привлечения средств
потенциальных инвесторов.
1.5. Заказчиком работ по формированию ЗИФ выступает комитет
по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области.
1.6. Деятельность по формированию ЗИФ осуществляется
специализированными организациями, имеющими лицензии на право
выполнения градостроительных и землеустроительных работ с участием
районных (городских) органов по земельным ресурсам и
землеустройству и местных органов архитектуры и
градостроительства.
1.7. Методическое руководство и контроль за работами по
формированию ЗИФ осуществляют областной комитет по земельным
ресурсам и землеустройству совместно с областным комитетом по
архитектуре и градостроительству.
1.8. Порядок разработан на основе действующего гражданского,
земельного и градостроительного законодательства.
2. Источники земель для формирования земельного
инвестиционного фонда
2.1. Земельный инвестиционный фонд формируется из земель
разных категорий исходя из предполагаемых целей и задач их
инвестиционного использования.
В первую очередь в ЗИФ включаются земли, находящиеся в
государственной собственности Ленинградской области.
2.2. Резервом для отбора земель в ЗИФ являются следующие
источники:
а) земли государственного запаса, а также земельные участки,
включенные в фонд перераспределения;
б) земли государственного запаса и фонда перераспределения,
переданные в краткосрочную аренду;
в) невостребованные земли специальных целевых фондов, ранее
сформированных для размещения индивидуального жилищного
строительства, садоводства, организации личных подсобных и
фермерских хозяйств.
2.3. Земли, находящиеся в частной собственности и бессрочном
пользовании юридических лиц и граждан, могут быть включены в ЗИФ
только по согласию собственников и пользователей.
В ЗИФ могут быть включены земельные участки из состава других
земель при обоснованной целесообразности и возможности их
использования под инвестиционные проекты с оформлением землеотвода
в установленном законодательством порядке.
3. Требования к земельным участкам, включаемым
в земельный инвестиционный фонд
3.1. Земельные участки, включаемые в ЗИФ, должны отвечать
следующим основным требованиям:
а) быть с однозначно определенными правами собственности на
них и иными вещными и обязательственными правами;
б) располагаться в районах перспективного градостроительного
и экономического развития;
в) пользоваться высоким спросом, иметь предполагаемую высокую
ликвидность;
г) находиться в районах с благоприятной экологической
обстановкой.
3.2. Для земельных участков, включаемых в ЗИФ, должны быть
определены градостроительные регламенты по видам разрешенного
использования, параметрам строительства, возможные ограничения и
сервитуты.
3.3. ЗИФ должен быть согласован с администрациями
муниципальных образований.
3.4. Земельные участки, предоставляемые под конкретные
объекты, должны, кроме условий, перечисленных в пунктах 3.1, 3.2,
3.3, отвечать следующим требованиям:
а) соответствовать своими характеристиками предполагаемому
виду использования;
б) быть сформированными как объекты недвижимости, то есть на
основании градостроительной документации иметь кадастровый план с
однозначно определенными местоположением и границами,
установленной площадью, описанием и характеристикой качественного
состояния, с присвоенным кадастровым номером, стоимостной оценкой
и другими характеристиками;
в) иметь градостроительный паспорт при наличии на участке
зданий, сооружений и иных объектов встроенной недвижимости, в том
числе недостроенных, с полной характеристикой качественного
состояния объектов недвижимости, их стоимостной оценки.
4. Порядок выполнения работ по формированию земельного
инвестиционного фонда. Перечень и содержание документов,
представляемых заказчику по завершении работ
Формирование земельного инвестиционного фонда осуществляется
в два этапа: формирование резерва земельных массивов и участков
для ЗИФ и формирование земельных участков как объектов
недвижимости.
Формирование резерва земельных массивов и участков для ЗИФ
Работы по формированию резерва земельных массивов и участков
для ЗИФ осуществляются в границах муниципальных образований и
включают в себя:
4.1. Сбор и анализ материалов и документов, характеризующих
состояние и перспективы социально-экономического и
градостроительного развития Ленинградской области, размещение на
территории области строящихся и планируемых промышленных и
гражданских объектов. Уточнение, а при необходимости - обновление
документации, характеризующей социально-экономическое и
градостроительное развитие территории.
4.2. Выявление зон инвестиционной привлекательности
градостроительной активности и повышенного спроса на земельные
участки в границах муниципальных образований. Составление схемы
зон инвестиционной привлекательности на копиях карт зонирования
территории или генеральных планах (основной чертеж),
территориальных схемах развития или других плановых материалах с
выделением зон по целевому назначению: жилая застройка,
общественно-деловая (офисная), производственная, зоны рекреации,
зоны сельскохозяйственного назначения, природоохранные и иные
специальные, а также с отражением инженерно-транспортной
инфраструктуры.
4.3. Сбор и анализ имеющихся материалов и сведений о
состоянии и использовании земель в выделенных зонах, о правовом
положении этих земель, их собственниках и пользователях; наличии
объектов недвижимости, их принадлежности, назначении и состоянии.
4.4. Формирование и отражение на схеме резерва земельных
массивов и участков для ЗИФ по основным видам целевого
использования: промышленное, жилищно-гражданское строительство,
рекреационное использование, сельскохозяйственное назначение.
4.5. Составление реестра резерва земельных массивов и
участков для ЗИФ в соответствии с выделенными на схеме массивами и
участками в разрезе муниципальных образований.
4.6. Выделенные земельные массивы и участки рекогносцировочно
обследуются (визуально осматриваются в натуре) с целью уточнения
характеристик, фактического состояния и использования, наличия
объектов недвижимости и других сведений, характеризующих земельные
участки и возможности их использования. По результатам натурного
осмотра составляется пояснительная записка.
4.7. Включение земельных массивов и участков в ЗИФ
согласовывается с собственниками и землепользователями, с
районными органами охраны природы, санитарного надзора,
управлениями сельского хозяйства, архитектуры и
градостроительства, районными комитетами по земельным ресурсам и
землеустройству и администрациями муниципальных образований с
оформлением акта согласования.
4.8. Материалы по отбору резерва земельных массивов и
участков для формирования ЗИФ включают в себя:
а) схему расположения резерва земельных массивов и участков
ЗИФ в масштабе 1:100000 (для районов и волостей) или в масштабе
1:2000 - 1:10000 (для населенных пунктов);
б) планы земельных массивов и участков на топографической
основе в масштабе 1:500 - 1:2000 (для населенных пунктов), на
землеустроительных (топографических) картах в масштабе 1:10000
(для территории вне населенных пунктов);
в) реестр земельных массивов и участков в соответствии со
схемой;
г) пояснительную записку с характеристикой состояния
земельных массивов и участков, возможностей их использования для
реализации инвестиционных проектов;
д) акт согласования включения земельных массивов и участков в
резерв для формирования ЗИФ с отражением в нем разрешенных видов
использования и архитектурно-градостроительных ограничений в
соответствии с предполагаемыми видами целевого использования;
е) предварительный расчет нормативной стоимости земель.
4.9. Материалы по формированию резерва земельных участков для
ЗИФ, рассмотренные администрациями муниципальных образований,
представляются исполнителем работ на согласование в комитет по
земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области.
4.10. Леноблкомзем совместно с комитетом по архитектуре и
градостроительству, комитетом по экономике и инвестициям
анализирует представленные материалы, готовит предложения по
формированию ЗИФ для рассмотрения их на межведомственной комиссии
по размещению производительных сил на территории Ленинградской
области.
4.11. Комиссия рассматривает и согласовывает представленные
материалы по формированию резерва земельных массивов и участков
для ЗИФ.
4.12. В решении комиссии отражаются конкретные и (или)
разрешенные виды целевого (функционального) использования
земельных массивов и участков ЗИФ. Решение комиссии утверждается
распоряжением Губернатора Ленинградской области.
Формирование земельных участков ЗИФ как объектов недвижимости
Формирование земельных участков ЗИФ как объектов
недвижимости, их предоставление и отвод под конкретные проекты
осуществляется в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области.
5. Использование земельных участков ЗИФ
5.1. Использование земельных участков ЗИФ (инвестиционная
реализация) осуществляется с целью улучшения
финансово-экономического положения Ленинградской области.
5.2. Экономическая эффективность от использования земельных
участков для реализации инвестиционных проектов обеспечивается
благодаря реализации стоимостного потенциала земли, вследствие
включения земельных участков в хозяйственный или (и) гражданский
оборот.
5.3. Стоимостный потенциал земли определяется рыночной
стоимостью земельных участков на момент их предоставления для
реализации инвестиционных проектов.
5.4. В зависимости от характера инвестиционных проектов
использование земельных участков ЗИФ осуществляется по следующим
основным направлениям:
а) имущественное (материальное) обеспечение областного
земельного инвестиционного займа;
б) имущественное обеспечение привлекаемых средств инвесторов;
в) предоставление земель для размещения инвестиционных
проектов;
г) в качестве уставного капитала при участии Правительства
Ленинградской области в совместных предприятиях.
5.5. Использование земельных участков для реализации
инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Ленинградской области.
------------------------------------------------------------------
|