По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07.10.98 N 639-рг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
И ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1997-1998 ГОДАХ"
В целях обеспечения финансирования региональной целевой
программы "Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое
изучение Ленинградской области в 1997-1998 годах", утвержденной
постановлением Губернатора от 21 октября 1997 года N 444-пг, и
стабилизации финансового положения предприятий, производящих
разработку карьеров:
1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования региональной
целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы и
геологическое изучение Ленинградской области в 1997-1998 годах" за
счет средств целевого налога на воспроизводство
минерально-сырьевой базы.
2. Комитету по экономике и инвестициям организовать
реализацию механизма, предусмотренного указанным порядком в части
выполнения регионального заказа Ленинградской области.
3. Комитету финансов по представлению комитета по экономике и
инвестициям и отраслевых комитетов производить финансирование
расходов, предусмотренных региональной целевой программой
"Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое изучение
Ленинградской области в 1997-1998 годах" и региональным заказом
Ленинградской области в соответствии с заложенным в порядке
механизмом.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
председателя комитета финансов Яковлева А.И.
О ходе выполнения доложить в четвертом квартале 1998 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Ленинградской области
от 07.10.98 N 639-рг
(приложение)
ПОРЯДОК
финансирования региональной целевой программы
"Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое
изучение Ленинградской области в 1997-1998 годах"
за счет средств целевого налога на воспроизводство
минерально-сырьевой базы
1. Основание и цели разработки
Настоящий порядок разработан во исполнение поручения, данного
на заседании временной чрезвычайной комиссии при Губернаторе
Ленинградской области по укреплению налоговой и бюджетной
дисциплины (протокол заседания N 2 от 29 мая 1998 года).
Анализ финансово-экономического состояния предприятий,
занимающихся разработкой карьеров, показывает, что основные
проблемы этих предприятий обусловлены сезонным характером
потребления и соответственно сбыта продукции, ограниченной оплатой
продукции получателями в денежной форме, что приводит к
ограничению возможности предприятий выплачивать заработную плату и
осуществлять платежи в денежной форме в бюджетную сферу и
внебюджетные фонды. Одной из остро стоящих перед предприятиями
отрасли проблем является проблема уплаты целевого налога на
воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Предприятия отрасли в основном градообразующие, в связи с чем
обеспечение стабильности их работы является одной из
первоочередных задач, так как способствует снижению социальной
напряженности в регионе.
В целях разрешения вышеперечисленных проблем, учитывая
предложения предприятий отрасли, позволяющие осуществлять поставки
по защищенным статьям бюджета, наличие предложений иных
предприятий по поставкам в рамках региональной целевой программы
"Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое изучение
Ленинградской области в 1997-1998 годах", финансируемой за счет
средств целевого налога на воспроизводство минерально-сырьевой
базы, разработан настоящий порядок, не предусматривающий скрытых
или явных финансовых вложений в предприятия со стороны
Правительства Ленинградской области.
Порядок разработан на основе опыта работы по реализации
Ленинградским областным государственным унитарным предприятием
"Региональный клиринговый центр" (далее - РКЦ) программы погашения
задолженности и осуществления текущих платежей по налогам в бюджет
Ленинградской области и внебюджетные фонды предприятий
лесопромышленного комплекса, утверженной распоряжением
Правительства Ленинградской области от 27 апреля 1998 года
N 236-р, и опыт по осуществлению поставок материальных ресурсов
бюджетным потребителям за счет реализации задолженности
предприятий, в том числе и добывающего комплекса, в бюджет
Ленинградской области (областной и местные) и во внебюджетные
фонды.
2. Механизм реализации
Настоящий порядок предусматривает построение и реализацию
вексельной системы, обеспечивающей погашение задолженности по
обязательным платежам в областной бюджет Ленинградской области, а
также осуществление текущих платежей по целевому налогу на
воспроизводство минерально-сырьевой базы предприятиями отрасли.
Данная вексельная система обеспечивает целевое финансирование
региональной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы
и геологическое изучение Ленинградской области в 1997-1998 годах"
и финансирование поставок по защищенным статьям бюджета и основана
на организации следующей системы движения простых (товарных)
векселей РКЦ и встречных товарных потоков.
Ленинградское областное государственное унитарное предприятие
"Региональный клиринговый центр" выписывает вексель и передает его
предприятию в счет оплаты поставленной им продукции.
Предприятие передает вексель комитету финансов Ленинградской
области, который выписывает свидетельство о приеме ценных бумаг в
счет налоговых платежей (свидетельство о налоговом зачете).
Комитет финансов Ленинградской области принимает векселя РКЦ
от предприятий по следующим видам обязательных платежей в части
средств, причитающихся к уплате в областной бюджет Ленинградской
области:
- налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, налог на
имущество, плата за пользование недрами, акцизы в соответствии с
порядком, утвержденным распоряжением Губернатора от 16 марта
1998 года N 109-рг (с учетом изменений и дополнений);
- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы в
соответствии с настоящим порядком.
Комитет финансов Ленинградской области передает вексель в
качестве финансирования бюджетополучателю, имеющему соглашение с
РКЦ об обеспечении поставок продукции (в том числе получателям по
программе "Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое
изучение Ленинградской области в 1997-1998 годах").
В целях реализации положений статьи 10 областного закона "Об
областном бюджете Ленинградской области на 1998 год" РКЦ
обеспечивает пропорциональное представление предприятиями в
комитет финансов Ленинградской области векселей в счет уплаты
целевого налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы и
векселей в счет уплаты иных видов обязательных платежей. В свою
очередь комитет финансов Ленинградской области передает на
финансирование программы "Развитие минерально-сырьевой базы и
геологическое изучение Ленинградской области в 1997-1998 годах"
векселя в объеме поступающих платежей по целевому налогу на
воспроизводство минерально-сырьевой базы.
РКЦ осуществляет поставки продукции бюджетополучателям на
основании заключенных соглашений, принимая в качестве оплаты за
осуществленные поставки векселя по номинальной стоимости
независимо от даты составления векселя.
Вексель оформляется на бланках единого образца со сроком
погашения 180 дней. Длительный срок погашения векселя и
обязательность его досрочного принятия только при выполнении
указанных в соглашениях с бюджетополучателями условий значительно
снижает вероятность его выхода в обращение на вторичном фондовом
рынке.
Приведенная схема обеспечивает:
- своевременное погашение налоговых, в том числе по целевому
налогу на воспроизводство минерально-сырьевой базы, и других
обязательных платежей предприятиями, участвующими в реализации
данного порядка;
- финансирование материально-технического обеспечения работ
по региональной целевой программе "Развитие минерально-сырьевой
базы и геологическое изучение Ленинградской области в
1997-1998 годах".
3. Этапы внедрения
На первом этапе (1998 год) настоящий порядок реализуется в
части обеспечения поставок Северо-Западному региональному
геологическому центру Министерства природных ресурсов Российской
Федерации в рамках реализации региональной целевой программы
"Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое изучение
Ленинградской области в 1997-1998 годах". Параллельно проводится
внедрение предусмотренной порядком системы в части уплаты налогов
и платежей в бюджеты муниципальных образований Ленинградской
области, Ленинградский областной фонд обязательного медицинского
страхования и территориальный дорожный фонд Ленинградской области
по мере подтверждения ими согласия на участие в реализации данного
порядка.
Комитетом по экономике и инвестициям совместно с комитетом
финансов Ленинградской области разрабатывается положение о порядке
прохождения векселей РКЦ, исключающем возможность их выхода на
вторичный фондовый рынок.
------------------------------------------------------------------
|