По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СОДЕРЖАНИЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
П И С Ь М О
от 15.10.98 N 3550-10
Директорам РЖА, ГУРЭП,
ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство"
В связи с обращениями граждан и жилищных организаций по
вопросу приема документов от граждан, подтверждающих их временное
отсутствие в месте постоянного проживания, Комитет по содержанию
жилищного фонда сообщает следующее:
В соответствии с пунктом 9 "Правил пользования жилыми
помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в
РСФСР", утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР N 415
от 25.08.85 г., действующих в настоящее время, в случае отсутствия
отдельных жильцов свыше одного месяца оплата за коммунальные
услуги за время их отсутствия не взимается.
Для подтверждения отсутствия необходима регистрация
гражданина по месту пребывания.
По поводу правомочности выдачи председателями садоводств,
дачных, огороднических объединений справок гражданам,
подтверждающих факт их проживания на территории садоводств, дачных
участков и т.д., Прокуратурой г.Санкт-Петербурга письмом от
07.09.98 г. N 7-29-2497-98 и Паспортно-визовой службой Главного
управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области
письмом 11.09.98 г. N 16/С-1689 дано следующее разъяснение:
в соответствии с Законом Российской Федерации от
25.06.1993г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу
передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны
регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в
пределах РФ в органах регистрационного учета.
Согласно пункту 2 Правил регистрации и снятия граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.95 г.
с изменениями от 12.03.97 г. органами регистрационного учета в
городах, поселках и т.д., в которых имеются органы внутренних дел,
являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах -
органы местного самоуправления.
Председатели садоводств, дачных участков и т.д. не являются
должностными лицами местного самоуправления и не наделены
полномочиями по регистрации граждан по месту пребывания.
Выданные ими справки не могут служить основанием для
освобождения граждан от оплаты коммунальных услуг за время их
отсутствия, в связи с чем необходимо рекомендовать гражданам,
обращающимся для проведения перерасчета, предъявлять данные
справки органам местного самоуправления по месту нахождения
садоводческого, огороднического, дачного участка для получения
правомочного документа.
Жилищные организации вправе произвести перерасчет оплаты за
коммунальные услуги за время отсутствия граждан, при предъявлении
ими документов, выданных органами местного самоуправления по месту
нахождения садоводческого, огороднического, дачного участков.
Если жилым строениям, возведенным на дачных и иных участках,
присвоен статус жилых домов, как предусмотрено статьей 9 Закона РФ
от 24.12.92 г. "Об основах федеральной жилищной политики",
регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в
жилых строениях осуществляется органами внутренних дел.
Регистрация граждан по месту пребывания (проживания) в
гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице,
на туристской базе, а также ином подобном учреждении
осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений
(пункт 4 Правил регистрации).
Предъявленные в жилищную организацию гражданами документы с
мест временного пребывания по их выбытию и надлежаще оформленные
(с указанием должности, фамилии, И.О. должностного лица,
ответственного за регистрацию, заверенные гербовой печатью)
являются основанием для подтверждения их временного отсутствия.
Граждане, связанные по условиям и характеру работы с
постоянным передвижением (лица плавающего состава морского и
речного флотов, работники геологических, поисковых и разведочных
экспедиций, линейных строительно-монтажных, передвижных
механизированных колонн и другие) регистрируются по месту
дислокации соответствующих пароходств, флотилий, организаций и
учреждений.
Указанные граждане, снятые с регистрационного учета по месту
пребывания, по их выбытии предъявляют в жилищную организации
документы о регистрации, подтверждающие факт их отсутствия и
надлежащим образом оформленные (с указанием должности, фамилии,
И.О. должностного лица, ответственного за регистрацию, заверенные
гербовой печатью).
Указанный порядок предоставления (приема) документов от
граждан, подтверждающих их временное отсутствие, должен
соблюдаться жилищными организациями, производящими перерасчет
оплаты за коммунальные услуги.
Что касается граждан, зарегистрированных (прописанных) по
одному адресу, а фактически проживающих по другому адресу,
сообщаем следующее:
"Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации
с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства
в пределах РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от
17.07.95 г. N 713 с изменениями от 23.04.1996 года, определен
порядок нахождения граждан по месту жительства и месту пребывания.
Местом постоянного жительства является место, где гражданин
зарегистрирован и постоянно или преимущественно проживает в
качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору
аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством
РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение,
специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом
маневренного фонда, специальный дом одиноких и престарелых,
дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное
жилое помещение.
Местом пребывания (временной регистрации) является место, где
гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха,
пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное
учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом
жительства гражданина.
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых
помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 10
дней, обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия (исключая выходные
и праздничные дни) зарегистрироваться.
Местом жительства граждан является адрес их фактической
регистрации, проставленный в паспорте.
Обращаем внимание руководителей и должностных лиц
жилищно-эксплуатационных организаций государственного жилищного
фонда на ответственность в силу пункта 4 "Правил регистрации и
снятия граждан РФ с регистрационного учета" за соблюдение
гражданами порядка регистрации по месту пребывания и жительства.
Поскольку в соответствии с действующим законодательством и
нормативными актами о льготах по оплате жилья и коммунальных услуг
льготы предоставляются гражданам по месту их постоянного
жительства, рекомендуем жилищным организациям осуществлять расчеты
и перерасчеты по квартирной плате и коммунальным услугам гражданам
с учетом вышеизложенного.
Председатель Комитета
по содержанию жилищного фонда
А.С.Клименко
------------------------------------------------------------------
|