ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 22.10.98 N 30 О ЦЕЛЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"

По состоянию на 27 марта 2007 года

<< Главная страница | < Назад


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
         ----------------------------------------------------

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           от 22.10.98 N 30

           О ЦЕЛЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                           "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"


        В целях  усиления  государственной  поддержки   и   улучшения
   положения детей-инвалидов,   проживающих  в  Санкт-Петербурге,  на
   основании Указа Президента Российской Федерации от 18.08.94 N 1696
   "О президентской  программе  "Дети  России"  и  в  соответствии  с
   постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  19.09.97
   N 1207 "О  федеральных целевых программах  по  улучшению положения
   детей в Российской  Федерации  на  1998-2000  годы"  Правительство
   Санкт-Петербурга ПОСТАНОВЛЯЕТ:

        1. Одобрить   проект   закона   Санкт-Петербурга  "О  целевой
   социальной программе  Санкт-Петербурга  "Дети-инвалиды"  (далее  -
   проект закона) согласно приложению.
        2. Рекомендовать губернатору Санкт-Петербурга в установленном
   порядке внести  проект  закона  на  рассмотрение  Законодательного
   Собрания Санкт-Петербурга.
        3. Контроль  за  выполнением постановления возложить на члена
   Правительства Санкт-Петербурга    -    первого    вице-губернатора
   Санкт-Петербурга Щербакова В.Н.

                                        Губернатор Санкт-Петербурга -
                                           председатель Правительства
                                                     Санкт-Петербурга
                                                          В.А.Яковлев


                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                      к постановлению
                                       Правительства Санкт-Петербурга
                                                     от 22.10.98 N 30

                                                               проект

              Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
       --------------------------------------------------------

           О ЦЕЛЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                           "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"

   Принят Законодательным
   Собранием Санкт-Петербурга


        Статья 1
        Утвердить прилагаемую     целевую     социальную    программу
   Санкт-Петербурга "Дети-инвалиды".

        Статья 2
        Финансирование мероприятий   целевой   социальной   программы
   Санкт-Петербурга "Дети-инвалиды" в 1998-2000 годах производится  в
   пределах средств,  предусмотренных  бюджетом  Санкт-Петербурга для
   структурных подразделений     Администрации      Санкт-Петербурга,
   обеспечивающих реализацию мероприятий данной программы.

        Статья 3
        Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.

   Губернатор Санкт-Петербурга                            В.А.Яковлев

   Санкт-Петербург
   "__" ________ 1998 года
   N _____


                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            к Закону Санкт-Петербурга
                                      "О целевой социальной программе
                                     Санкт-Петербурга "Дети-инвалиды"


                     ЦЕЛЕВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                           "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"


                               ПАСПОРТ
            целевой социальной программы Санкт-Петербурга
                           "Дети-инвалиды"


   Наименование Программы - целевая     социальная          программа
                            Санкт-Петербурга "Дети-инвалиды" (далее -
                            Программа).

   Основание              - Федеральный закон  "О  социальной  защите
   для разработки           инвалидов в Российской Федерации";
   Программы                Федеральный    закон     "О    социальном
                            обслуживании граждан пожилого возраста  и
                            инвалидов";
                            Указ Президента  Российской  Федерации от
                            18.08.94    N  1696     "О  президентской
                            программе "Дети России";
                            Указ Президента  Российской  Федерации от
                            19.02.96  N  210   "О  продлении действия
                            президентской программы "Дети России";
                            постановление   Правительства  Российской
                            Федерации    от  19.09.97    N 1207    "О
                            федеральных    целевых    программах   по
                            улучшению положения  детей  в  Российской
                            Федерации на 1998-2000 годы".

   Заказчик Программы     - Комитет по труду   и  социальной   защите
                            населения.

   Основные разработчики  - Комитет по труду   и  социальной   защите
   Программы                населения;
                            Комитет по здравоохранению;
                            Комитет по образованию;
                            Комитет   по  делам   семьи,  детства   и
                            молодежи;
                            Городская    ассоциация      общественных
                            объединений родителей детей-инвалидов.

   Цель Программы         - снижение  детской инвалидности, смягчение
                            тяжести   ограничений   жизнедеятельности
                            детей-инвалидов,   содействие    наиболее
                            полной интеграции  в  общество  людей   с
                            ограниченными возможностями.

   Задачи Программы       - создание   условий  для  снижения детской
                            инвалидности,  комплексная   реабилитация
                            детей-инвалидов;
                            социальная    поддержка   семей,  имеющих
                            детей-инвалидов;
                            формирование    адекватного     отношения
                            общества    к   детям   с  отклонениями в
                            развитии.

   Срок реализации        - 1998-2000 годы.
   Программы

   Основные направления   - 1. Повышение      эффективности         и
   Программы                профилактики детской инвалидности:
                               организация исследований  по  изучению
                            путей формирования  и  распространенности
                            детской   инвалидности    в   целях    ее
                            профилактики;
                               организация  массового   пренатального
                            скрининга новорожденных;
                               создание  в  административных  районах
                            Санкт-Петербурга    центров    абилитации
                            младенцев.

                            2. Создание     системы       комплексной
                            реабилитации    детей   с   ограниченными
                            возможностями:
                               совершенствование         медицинской,
                            социальной, профессиональной реабилитации
                            детей-инвалидов    и  координация    всех
                            направлений реабилитации;
                               развитие сети учреждений  реабилитации
                            детей-инвалидов;
                               создание          службы       детской
                            медико-социальной экспертизы;
                               совершенствование              системы
                            оздоровительного отдыха;
                               создание системы            творческой
                            реабилитации детей-инвалидов.

                            3. Научно-методическое  и  информационное
                            обеспечение    решения   проблем  детской
                            инвалидности:
                               анализ контингента  детей-инвалидов  и
                            их потребностей;
                               научно-методическое        обеспечение
                            экспертизы           и       реабилитации
                            детей-инвалидов;
                               создание   информационно-методического
                            центра    социальной         реабилитации
                            детей-инвалидов;
                               организация        научно-практических
                            конференций и семинаров;
                               разработка       новых      социальных
                            технологий.

                            4. Подготовка  и  повышение  квалификации
                            кадров, работающих с детьми-инвалидами.

                            5. Укрепление     материально-технической
                            базы реабилитационных учреждений.

   Исполнители основных   - определяются   в  порядке,  установленном
   мероприятий Программы    Законом   Санкт-Петербурга   "О   целевых
                            программах Санкт-Петербурга".

   Объемы и источники     - источником    финансирования    Программы
   финансирования           являются        средства          бюджета
   Программы                Санкт-Петербурга на соответствующий год.
                            Объем      финансирования      составляет
                            77565 тыс.рублей, в том числе:
                            1998 год - 17262 тыс.рублей;
                            1999 год - 18534 тыс.рублей;
                            2000 год - 41769 тыс.рублей.

   Ожидаемые конечные     - уменьшение степени риска  рождения  детей
   результаты Программы     с    врожденными     и    наследственными
                            заболеваниями, пороками развития, детей с
                            различными  функциональными  нарушениями,
                            приводящими к инвалидности;
                              снижение   инвалидности    у     детей,
                            устанавливаемой   вследствие  хронических
                            заболеваний;
                              повышение   эффективности  реабилитации
                            детей с ограниченными возможностями;
                              увеличение    продолжительности   жизни
                            детей      с      тяжелыми    врожденными
                            заболеваниями;
                              создание    предпосылок  к  обеспечению
                            равных    возможностей   в   образовании,
                            развитии и профессиональной  деятельности
                            для детей с отклонениями в развитии;
                              расширение интеграции  в общество детей
                            с ограниченными возможностями;
                              укрепление   стабильности        семьи,
                            воспитывающей ребенка  с  отклонениями  в
                            развитии;
                              изменение отношения общества к  детям с
                            ограниченными возможностями.

   Контроль за            - осуществляет заказчик Программы - Комитет
   исполнением Программы    по труду и социальной защите населения.

             1. ДЕТСКАЯ ИНВАЛИДНОСТЬ. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

        1.1. Понятия, используемые в Программе

        Инвалидность у     детей     -    значительное    ограничение
   жизнедеятельности, приводящее к социальной дезадаптации ребенка.

        Дети-инвалиды:
        - ребенок-инвалид - ребенок в возрасте до 16 лет включительно
          с отклонениями в физическом и  (или)  умственном  развитии,
          имеющий    ограничение   жизнедеятельности,   обусловленное
          врожденными,  наследственными, приобретенными заболеваниями
          и последствиями травм;
        - ребенок-инвалид с детства - ребенок в возрасте от 16 до  18
          лет включительно   с  отклонениями  в  физическом  и  (или)
          умственном развитии.

        Ограничение жизнедеятельности  -  отклонение  от   возрастной
   нормы жизнедеятельности  ребенка  вследствие  нарушения  здоровья,
   которое характеризуется  ограничением   способности   осуществлять
   самообслуживание, передвижение,  ориентацию,  общение, контроль за
   своим поведением,  обучение,  игровую  и  трудовую  (с   14   лет)
   деятельность.
        Реабилитация -     процесс     и     система     медицинских,
   психологических, педагогических,           социально-экономических
   мероприятий, направленных  на устранение или возможно более полную
   компенсацию ограничений  жизнедеятельности,  вызванных  нарушением
   здоровья, со стойким расстройством функций организма.
        Реабилитация инвалидов    включает    в   себя   реабилитацию
   медицинскую, профессиональную и социальную.
        Медицинская реабилитация  осуществляется  для  восстановления
   или компенсации    утраченных    или   нарушенных   функциональных
   способностей человека до социально значимого уровня и  включает  в
   себя восстановительную    терапию,    реконструктивную   хирургию,
   протезирование и ортезирование.
        Профессиональная реабилитация  понимается   как   система   и
   процесс восстановления  конкурентоспособности  инвалидов  на рынке
   труда и   включает    в    себя    профессиональную    ориентацию,
   профессиональное образование,     профессионально-производственную
   адаптацию, рациональное трудовое устройство.
        Для детей   с   отклонениями   в   развитии  профессиональная
   реабилитация сводится к профессиональной ориентации как  комплексу
   мероприятий, направленных    на   формирование   профессионального
   самоопределения, соответствующего   индивидуальным   возможностям,
   особенностям каждой личности и запросам общества.
        Социальная реабилитация означает систему и  процесс  развития
   или восстановления   способностей   инвалида   к  самостоятельной,
   общественной и      семейно-бытовой       деятельности       путем
   социально-средовой ориентации   и   социально-бытовой   адаптации,
   различных видов патронажа  и  социального  обслуживания,  а  также
   социально-бытового образования и социально-бытового устройства.

            1.2. Социально-демографический аспект проблемы

        В Санкт-Петербурге, как и во всем мире, наблюдается тенденция
   роста числа  детей-инвалидов.  В   течение   1991-1997   годов   в
   Санкт-Петербурге почти   в  три  раза  возрос  показатель  детской
   инвалидности -  с  5,8  до  16,9  на  1000  жителей  до   15   лет
   (см. диаграммы 1,3; таблицу 1 в приложении).
        Это связано,  во-первых,  с   ростом   тяжелых   заболеваний,
   во-вторых, с  расширением  с  1992  года  медицинских  показаний к
   назначению инвалидности и,  в-третьих,  с учетом с 1996 года факта
   инвалидности по психическим заболеваниям.
        Однако во многих случаях специфическая причина  возникновения
   инвалидности неизвестна.
        На 01.01.98   в    Санкт-Петербурге    насчитывалось    15626
   детей-инвалидов до 16 лет,  получающих пенсии по инвалидности.  Из
   них на учете в  органах  здравоохранения  состоят  14298  детей  в
   возрасте до 15 лет.
        В стационарных учреждениях социальной защиты  находятся  1232
   ребенка с глубоким нарушением интеллекта в возрасте до 18 лет,  из
   них на полном государственном обеспечении - 1121.
        В домах   ребенка,   находящихся   в   ведении   Комитета  по
   здравоохранению, находятся 365 детей-инвалидов  в  возрасте  до  4
   лет,  в интернатных учреждениях, находящихся в ведении Комитета по
   образованию,  находятся 397 детей-инвалидов. Однако на сегодняшний
   день   достоверная   статистика   о   количестве  детей-инвалидов,
   проживающих  в  Санкт-Петербурге,  отсутствует.  Это   объясняется
   следующими причинами.
        Значительное число   детей    имеют    серьезные    нарушения
   физического здоровья  и отклонения в умственном развитии и требуют
   специальных условий обучения и воспитания, однако они не  признаны
   инвалидами в  силу  различных  причин,  одна  из  них  - нежелание
   родителей дискриминировать ребенка понятием "инвалид" (в  переводе
   с латинского - бессильный, слабый).
        Если ребенок-инвалид  получает  пенсию   по   случаю   потери
   кормильца, а не по инвалидности, то он не регистрируется в органах
   социальной защиты  как  инвалид.  Если   в   семье   2   и   более
   детей-инвалидов, получатель    пособия   регистрируется   один   -
   родитель. Таким   образом,   уровень   детской   инвалидности    в
   Санкт-Петербурге еще выше.
        Уровень детской инвалидности в Санкт-Петербурге на 10%  выше,
   чем в   Российской  Федерации,  и  на  15%  выше,  чем  в  Москве.
   Санкт-Петербург по уровню инвалидности детей в России  поднялся  с
   60 места в 1991 году до 14 места в 1995 году.  В 1990 году уровень
   детской инвалидности  в  Санкт-Петербурге  был  на   20-30%   ниже
   аналогичного показателя по России в целом.

        Определение истинного уровня детской инвалидности,  выявление
   детей, которым показано оформление  инвалидности,  анализ  данного
   контингента и  выявление потребностей детей-инвалидов - актуальная
   проблема, решение которой необходимо  предусмотреть  в  Программе.
   Результаты  данной работы позволят формировать научно обоснованную
   и эффективную политику города в отношении этой категории  детей  и
   снизить уровень детской инвалидности.

            1.3. Причины и структура детской инвалидности

        Среди факторов,  провоцирующих  возникновение  инвалидности у
   детей, можно выделить следующие:  биологические - высокий  уровень
   хронических,  врожденных  и  генетических  заболеваний  родителей,
   патологии перинатального периода; медико-организационные - позднее
   выявление  заболевания,  продолжительность  периода  от  выявления
   инвалидизирующего заболевания до оформления инвалидности и  начала
   реабилитации,   низкая   эффективность  диспансерного  наблюдения,
   практическое отсутствие абилитационных служб для детей первых  лет
   жизни;  социально-средовые  -  ухудшение экологической обстановки,
   социальное неблагополучие  семей,  неблагоприятные  условия  труда
   женщин, отсутствие возможности для здорового образа жизни.
        В структуре патологии детской инвалидности в Санкт-Петербурге
   преобладают болезни  нервной системы и органов чувств (более 30%),
   врожденные аномалии  развития  (приблизительно  20%),  психические
   расстройства (приблизительно   12%),   болезни   органов   дыхания
   (приблизительно 7%),     заболевания      эндокринной      системы
   (приблизительно 6%)  и  т.д.  Более  72%  составляют дети-инвалиды
   школьного возраста.  У подавляющего большинства детей (более  95%)
   инвалидность устанавливается  на длительный срок или до достижения
   16 лет, что указывает на тяжесть степени патологии; в этих случаях
   вопросы первичной   и   вторичной  профилактики  заболеваний,  как
   правило, уже   не   стоят.   Решение   проблем   медико-социальной
   реабилитации у таких детей крайне осложнено.

        Углубленное изучение    причин    детской    инвалидности   в
   Санкт-Петербурге, организация массового  скрининга  новорожденных,
   совершенствование диспансеризации         детей,        укрепление
   материально-технической базы      женских      консультаций      и
   родовспомогательных учреждений  диагностической,  реанимационной и
   др. необходимой аппаратурой позволит уменьшить риск рождения детей
   с врожденными и наследственными заболеваниями,  пороками развития,
   повысит эффективность профилактики детской инвалидности.

        1.4. Характеристика существующей системы реабилитации
                           детей-инвалидов

        В Санкт-Петербурге  существует  несколько  видов  учреждений,
   оказывающих помощь детям-инвалидам.
        Учреждения Комитета по труду и социальной защите населения:
        - четыре детских дома-интерната (один  из  их  для  детей  из
          семей  с  5-дневным пребыванием,  один - с реабилитационным
          центром);
        - психоневрологический  интернат  N  10 с детско-подростковым
          отделением;
        - центр профессиональной реабилитации;
        - учебный комплекс для инвалидов.
        Учреждения Комитета по образованию:
        - сеть коррекционных образовательных учреждений для  детей  с
          нарушением   слуха,   речи,   зрения,  опорно-двигательного
          аппарата, интеллекта;
        - городская медико-психолого-педагогическая консультация;
        - консультативно-профилактические центры.
        Учреждения Комитета по здравоохранению:
        - психоневрологические дома ребенка;
        - городские   центры   восстановительного   лечения  детей  с
          нарушением    опорно-двигательного    аппарата,     детской
          психиатрии, сурдологический;
        - санатории "Комарово", "Солнечное", "Кезево".

        Кроме перечисленных,  существуют пять учреждений реабилитации
   детей-инвалидов в административных районах Санкт-Петербурга.
        Ряд практических    и    научных    вопросов     реабилитации
   детей-инвалидов города  решаются в Санкт-Петербургских федеральных
   государственных учреждениях:  Научно-исследовательском   институте
   акушерства и   гинекологии   им.Д.О.Отта,  Детском  ортопедическом
   институте им.Г.И.Турнера,    Научно-исследовательском    институте
   протезирования им.Г.А.Альбрехта,          Научно-исследовательском
   институте экспертизы   трудоспособности   и   организации    труда
   инвалидов и других.
        При этом  следует  отметить,  что   в   настоящее   время   в
   Санкт-Петербурге нет  ни  одного  центра  социальной  реабилитации
   детей-инвалидов. Дети,  обучающиеся  и  воспитывающиеся  на  дому,
   практически лишены   большинства  видов  реабилитационной  помощи.
   Кроме того,  остро  стоит  вопрос  о  создании  городской   службы
   реабилитации детей-инвалидов       и      организации      детской
   медико-социальной экспертизы   в    соответствии    с    основными
   положениями Федерального  закона  "О социальной защите инвалидов в
   Российской Федерации".
        Таким образом,   существующая   в   Санкт-Петербурге  система
   реабилитационных учреждений не в полной мере отвечает потребностям
   детей-инвалидов ни  по  структуре и количеству учреждений и служб,
   ни по   содержанию   деятельности    имеющихся    реабилитационных
   учреждений.

        В связи   с  этим  наиболее  актуальными  являются  следующие
   проблемы: создание    системы    реабилитации     детей-инвалидов,
   объединяющей усилия  всех ведомств и учреждений в решении вопросов
   комплексной реабилитации детей-инвалидов, расширение видов и типов
   реабилитационных учреждений  и  перечня реабилитационных услуг,  а
   также совершенствование     их     качества.     Совершенствование
   материальной базы   и   содержания  деятельности  реабилитационных
   учреждений путем разработки и внедрения экспериментальных моделей,
   новых методик    и    программ,    методическое    обеспечение   и
   лицензирование деятельности реабилитационных  учреждений, создание
   городского информационно-методического центра службы реабилитации,
   организация подготовки  и   повышения   квалификации   кадров   по
   психологической, медицинской,    педагогической    и    социальной
   реабилитации детей с отклонениями в развитии.

        1.5. Характеристика семей, воспитывающих детей-инвалидов

        В семьях  воспитывается  около  14   тысяч   детей-инвалидов.
   Больной ребенок - тяжелое испытание для семьи.  В Санкт-Петербурге
   49% семей,  имеющих  детей-инвалидов,  неполные.  Диаграмма  2   в
   приложении наглядно     демонстрирует     структуру     семей    с
   детьми-инвалидами. Каждая      четвертая       мать,       имеющая
   ребенка-инвалида, не  работает.  Около  40% этих семей имеют двоих
   детей. Постоянно    растет    число    семей,    имеющих     двоих
   детей-инвалидов. Многодетные   семьи,   имеющие  ребенка-инвалида,
   составляют примерно 10%.
        Остро стоит   проблема   подготовки  родителей  к  проведению
   доступных реабилитационных   мероприятий   дома,    оказания    им
   психологической и  юридической помощи,  предоставления необходимой
   информации о   правах   и   льготах,   об   имеющихся   в   городе
   реабилитационных учреждениях    и   оказываемых   реабилитационных
   услугах. А  ведь  именно  семья,  являясь   ближайшим   окружением
   ребенка, в  первую  очередь  определяет эффективность реабилитации
   ребенка-инвалида, ее своевременность. В каждой двенадцатой семье с
   ребенком-инвалидом родитель  является  инвалидом  или  приобретает
   инвалидность.
        Пенсия на     ребенка-инвалида,     надбавка     по    уходу,
   компенсационные выплаты составляют около 270 рублей,  кроме  того,
   неработающий трудоспособный     родитель     имеет     право    на
   компенсационную выплату в размере 50 рублей  в  месяц.  Доходы  на
   одного члена  семьи  в  97%  семей  с  детьми-инвалидами (с учетом
   социальных выплат) ниже 350 рублей в месяц;  1,5% семей ежемесячно
   имеют доходы  менее  одного  минимального  размера оплаты труда на
   одного члена семьи.
        Таким образом,  остро  стоит  проблема  социальной  защиты  и
   помощи семьям, имеющим детей-инвалидов.

        Создание социально-консультативной  службы   для   родителей,
   развитие системы  дополнительного патронажа над детьми-инвалидами,
   расширение форм семейного оздоровительного отдыха,  создание  сети
   реабилитационных учреждений, оказание адресной материальной помощи
   позволяет создать  систему  более  эффективной  помощи  семьям   с
   детьми-инвалидами.
        Вышеизложенный краткий     анализ     состояния     дел     в
   Санкт-Петербурге в   области   детской   инвалидности   показывает
   несовершенство системы помощи и поддержки все возрастающего  числа
   детей-инвалидов и    их    семей,   отсутствие   должного   уровня
   позитивности отношения к ребенку-инвалиду в обществе. Актуальность
   этой проблемы требует принятия и реализации Программы.

                      2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

        Цели программы:
        - снижение детской инвалидности;
        - смягчение     тяжести     ограничения     жизнедеятельности
   детей-инвалидов;
        - содействие   наиболее   полной   интеграции   в    общество
   детей-инвалидов.
        Задачи программы:
        - создание    условий,    обеспечивающих   снижение   детской
   инвалидности;
        - комплексная реабилитация детей-инвалидов;
        - социальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов;
        - формирование  адекватного  отношения  общества  к  детям  с
   ограниченными возможностями.

                    3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОГРАММЫ

        Основные принципы, на основе которых строится Программа:
        - гарантированность  социальной  защиты  и   реабилитационной
   помощи  детям-инвалидам  и их семьям в соответствии с их правами и
   льготами, регламентированными государством;
        - приоритетность интересов и потребностей ребенка;
        - комплексный   подход   к    реабилитации    и    интеграции
   детей-инвалидов,  взамосвязь  и координация усилий соответствующих
   органов государственной власти и иных организаций;
        - обоснованность Программы,  связанная с анализом контингента
   детей-инвалидов и их потребностей;
        - преемственность   мероприятий,   осуществляемых  различными
   организациями;
        - адресность  мероприятий,  предусматривающая  предоставление
   реабилитационной   помощи   в   соответствии    с    потребностями
   детей-инвалидов всех категорий;
        - доступность,  предполагающая  предоставление   услуг   всем
   нуждающимся  детям,  независимо  от вида ограничения способностей,
   возраста, социального статуса;
        - охват детей-инвалидов всех категорий;
        - максимальное использование имеющихся мощностей и структур с
   расширением и совершенствованием их деятельности;
        - вариативность форм и видов услуг и  помощи,  обеспечивающая
   возможность их выбора.

                  4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

              4.1. Повышение эффективности профилактики
                         детской инвалидности

        Предусматривается организация  мероприятий,  направленных  на
   изучение причин   детской   инвалидности,   на   раннее  выявление
   врожденных и наследственных заболеваний, отклонений от нормального
   развития.

             4.2. Создание системы комплексной реабилитации
                  детей с ограниченными возможностями

        Предусматривается создание  городской   системы   комплексной
   реабилитации детей-инвалидов   с   включением   в  нее  учреждений
   социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта,
   науки, общественных  организаций.  Будет создано первое звено этой
   системы, до   сих   пор   отсутствовавшее,    -    детские    бюро
   медико-социальной экспертизы   (далее  -  МСЭ),  а  также  система
   городских и   районных   реабилитационных   центров,   продолжится
   совершенствование работы  существующих реабилитационных учреждений
   с внедрением и апробацией экспериментальных моделей, новых методик
   и программ.   Совершенствуются   организация   отдыха,  проведение
   физкультурно-оздоровительной работы  и  реабилитация   творчеством
   детей-инвалидов Санкт-Петербурга.      Предполагается     создание
   консультативной службы помощи для семей с детьми-инвалидами.

        4.3. Научно-методическое и информационное обеспечение
                 решения проблем детской инвалидности

        Организация городской     системы     реабилитации    требует
   научно-методического и  информационного  обеспечения,  включающего
   систему    постоянного   статистического   учета   детей-инвалидов
   Санкт-Петербурга,  анализа  контингента   детей-инвалидов   и   их
   потребностей, информационно-методического обеспечения экспертизы и
   реабилитации  детей-инвалидов.  Возникает  необходимость  создания
   информационно-методического    центра    социальной   реабилитации
   детей-инвалидов.

           4.4. Подготовка и повышение квалификации кадров,
                    работающих с детьми-инвалидами

        Предполагается организовать     подготовку     и    повышение
   квалификации кадров     по      психологической,      медицинской,
   педагогической и   социальной   реабилитации  детей  с  проблемами
   развития.

             4.5. Укрепление материально-технической базы
                     реабилитационных учреждений

        Предусматривается укрепление        и       совершенствование
   материально-технической базы  детских   учреждений   реабилитации,
   перинатальных центров,  женских  консультаций  родовспомогательных
   учреждений, обеспечение детей-инвалидов техническими средствами.

              5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

        Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
        - уменьшить  степень  риска  рождения  детей  с врожденными и
   наследственными заболеваниями,  пороками развития,  приводящими  к
   инвалидности;
        - снизить инвалидность у  детей,  устанавливаемую  вследствие
   хронических заболеваний;
        - повысить эффективность реабилитации детей  с  ограниченными
   возможностями;
        - создать  условий  для  обеспечения  равных  возможностей  в
   образовании,  развитии  и подготовке к труду детей с ограниченными
   возможностями;
        - расширить   возможности   интеграции  в  общество  детей  с
   ограниченными возможностями;
        - изменить   отношение   общества  к  детям  с  ограниченными
   возможностями;
        - увеличить   продолжительность   жизни   детей   с  тяжелыми
   врожденными заболеваниями;
        - укрепить       стабильность       семьи,      воспитывающей
   ребенка-инвалида.

        МЕРОПРИЯТИЯ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
                              ПРОГРАММЫ

   -------T--------------------------------T-------T--------T---------------¬
   ¦  N   ¦         Мероприятия            ¦ Срок  ¦ Сумма, ¦Структурные    ¦
   ¦ п/п  ¦                                ¦испол- ¦тыс.руб.¦подразделения  ¦
   ¦      ¦                                ¦нения  ¦        ¦Администрации  ¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦        ¦Санкт-Петербур-¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦        ¦га, ответствен-¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦        ¦ные за реализа-¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦        ¦цию мероприятий¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦  1   ¦               2                ¦  3    ¦   4    ¦        5      ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦       1. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФИЛАКТИКИ ДЕТСКОЙ ИНВАЛИДНОСТИ     ¦
   +------T--------------------------------T-------T--------T---------------+
   ¦1.1   ¦Организация исследования по изу-¦1998 г.¦  120,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦чению путей формирования  и рас-¦2000 г.¦  370,0 ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦пространенности  детской инвали-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦дизации  в  зависимости от меди-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦ко-социальных  и   экологических¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦факторов  в  целях  профилактики¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦детской инвалидности            ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦1.2   ¦Организация массового  скрининга¦1998 г.¦  250,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦новорожденных на  врожденный ги-¦1999 г.¦  250,0 ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦потиреоз,      адреногенитальный¦2000 г.¦  250,0 ¦               ¦
   ¦      ¦синдром и муковисцидоз          ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦1.3   ¦Обеспечение непрерывного процес-¦1998 г.¦  200,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦са пренатального скрининга врож-¦       ¦        ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦денной и наследственной  патоло-¦2000 г.¦  400,0 ¦               ¦
   ¦      ¦гии, инфекции,  генетических за-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦болеваний                       ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦1.4   ¦Анализ данных по диспансеризации¦1998 г.¦Без  до-¦Комитет      по¦
   ¦      ¦детей, состоящих на учете по со-¦       ¦полни-  ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦матической патологии, для профи-¦       ¦тельного¦               ¦
   ¦      ¦лактики инвалидизации           ¦       ¦финанси-¦               ¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦рования ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦1.5   ¦Организация скринингового тести-¦1998 г.¦  550,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦рования слуха,  зрения и общения¦1999 г.¦  400,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦детей первых  трех  лет   жизни.¦2000 г.¦  500,0 ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦Создание абилитационных  центров¦       ¦        ¦ния,           ¦
   ¦      ¦в административных       районах¦       ¦        ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦Санкт-Петербурга                ¦       ¦        ¦здравоохранению¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦1.6   ¦Обеспечение детей  первого  года¦1999 г.¦  500,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦жизни продуктами лечебного пита-¦       ¦        ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦ния по централизованным закупкам¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦1.7   ¦Обеспечение детей первого и вто-¦2000 г.¦ 2000,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦рого года жизни  продуктами  ле-¦       ¦        ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦чебного питания  по  централизо-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦ванным закупкам                 ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦       2. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ               ¦
   ¦          С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ                                 ¦
   +------T--------------------------------T-------T--------T---------------+
   ¦2.1   ¦Создание службы   детской  меди-¦1998 г.¦  200,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦ко-социальной экспертизы,  орга-¦1999 г.¦  500,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦низация специализированных педи-¦2000 г.¦ 1500,0 ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦атрических бюро  медико-социаль-¦       ¦        ¦ния            ¦
   ¦      ¦ной экспертизы                  ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.2   ¦Организация работы  реабилитаци-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦онных служб:                    ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.2.1 ¦Создание районных служб социаль-¦1998 г.¦  740,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦ной реабилитации  с  отделениями¦1999 г.¦  740,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦дневного и кратковременного пре-¦2000 г.¦  900,0 ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦бывания                         ¦       ¦        ¦ния            ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.2.2 ¦Создание центров психолого-меди-¦       ¦        ¦Комитет  по об-¦
   ¦      ¦ко-педагогической помощи детям с¦2000 г.¦  600,0 ¦разованию      ¦
   ¦      ¦проблемами в развитии на базе:  ¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦- школы  N 4 для детей с пробле-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦мами в умственном развитии,  Ва-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦силеостровский  административный¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦район;                          ¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦- школы-интерната  N 8 для детей¦2000 г.¦  200,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦с задержкой психического  разви-¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦тия, г.Павловск                 ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.2.3 ¦Организация центра    творческой¦1998 г.¦  400,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦реабилитации     детей-инвалидов¦1999 г.¦  400,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦(ул.Гангутская, д.4)            ¦2000 г.¦  400,0 ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.2.4 ¦Открытие отделения    социальной¦2000 г.¦  600,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦реабилитации на базе центра "Ре-¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦абилитация и милосердие" в Кали-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦нинском административном  районе¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦(ул.Амурская, д.2)              ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.2.5 ¦Создание реабилитационного цент-¦1998 г.¦  150,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦ра детского дома-интерната  N 1,¦1999 г.¦  150,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦г.Петродворец                   ¦2000 г.¦ 7700,0 ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.2.6 ¦Организация центра  медико-соци-¦1998 г.¦  150,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦альной реабилитации  для детей с¦1999 г.¦  150,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦нарушениями опорно-двигательного¦2000 г.¦  375,0 ¦защите, Комитет¦
   ¦      ¦аппарата на базе школы N 616    ¦       ¦        ¦по образованию ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.3   ¦Обеспечение деятельности центров¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦психолого-педагогической  реаби-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦литации:                        ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.3.1 ¦Совершенствование работы  город-¦2000 г.¦  300,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦ской  медико-психолого-педагоги-¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦ческой консультации  коррекцион-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦ного отделения  путем  отработки¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦экспериментальных моделей  новых¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦форм обучения, воспитания и реа-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦билитации детей  с ограниченными¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦возможностями                   ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.3.2 ¦Совершенствование работы  с уче-¦2000 г.¦  200,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦том дальнейшего развития  центра¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦психолого-медико-педагогической ¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦помощи детям   с   ограниченными¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦возможностями, г.Колпино  (внед-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦рение комплексный программ  реа-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦билитации)                      ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.3.3 ¦Обеспечение деятельности  центра¦1998 г.¦  150,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦комплексной социально-психологи-¦1999 г.¦  150,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦ческой помощи детям  с  тяжелыми¦2000 г.¦  200,0 ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦психическими заболеваниями     и¦       ¦        ¦ния            ¦
   ¦      ¦пограничными нарушениями психики¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.4   ¦Обеспечение деятельности  специ-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦альных образовательных  учрежде-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦ний для  детей  с  ограниченными¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦возможностями:                  ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.4.1 ¦Реализация программы комплексной¦1998 г.¦  200,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦реабилитации детей-инвалидов   с¦1999 г.¦  200,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦ограниченными физическими   воз-¦2000 г.¦  350,0 ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦можностями     школьно-производ-¦       ¦        ¦ния            ¦
   ¦      ¦ственного комплекса "Озерки"    ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.4.2 ¦Организация реабилитационной ра-¦2000 г.¦ 1000,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦боты школьно-дошкольного образо-¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦вательного учреждения   на  базе¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦детского сада N 14  Центрального¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦административного района        ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.4.3 ¦Создание дополнительных групп  в¦2000 г.¦   60,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦дошкольных образовательных   уч-¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦реждений Санкт-Петербурга    для¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦детей с ограниченными возможнос-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦тями                            ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.5   ¦Обеспечение профессиональной ре-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦абилитации:                     ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.5.1 ¦Создание службы   индивидуальной¦1998 г.¦  400,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦профессиональной    реабилитации¦1999 г.¦  400,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦подростков и молодых инвалидов  ¦2000 г.¦  400,0 ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.5.2 ¦Создание центра трудовой и  про-¦2000 г.¦  200,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦фессиональной подготовки    под-¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦ростков - инвалидов по  слуху  и¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦зрению                          ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.5.3 ¦Организация работы    мастерской¦2000 г.¦  200,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦трудовой реабилитации   для  де-¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦тей-инвалидов (на базе професси-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦онально-технического училища)   ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2     ¦Организация социально-консульта-¦1998 г.¦  108,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦тивной помощи  для семей с деть-¦1999 г.¦  108,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦ми-инвалидами                   ¦2000 г.¦  208,0 ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.7   ¦Организация оздоровительных  ме-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦роприятий для детей-инвалидов  и¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦их семей                        ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.7.1 ¦Реализация городской   программы¦1998 г.¦10044,0 ¦Комитет  по де-¦
   ¦      ¦"Отдых детей-инвалидов"         ¦1999 г.¦11316,0 ¦лам семьи, дет-¦
   ¦      ¦                                ¦2000 г.¦11316,0 ¦ства и молодежи¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦        ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦        ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦        ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.7.2 ¦Организация круглогодичных  реа-¦1998 г.¦  500,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦билитационно-оздоровительных ме-¦1999 г.¦  500,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦роприятий для детей-инвалидов   ¦2000 г.¦  500,0 ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦2.7.3 ¦Проведение  физкультурно-оздоро-¦1998 г.¦  200,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦вительной работы среди детей-ин-¦1999 г.¦  200,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦валидов на базе спортивных  клу-¦2000 г.¦  400,0 ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦бов                             ¦       ¦        ¦ния            ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦       3. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ      ¦
   ¦          ПРОБЛЕМ ДЕТСКОЙ ИНВАЛИДНОСТИ                                  ¦
   +------T--------------------------------T-------T--------T---------------+
   ¦3.1   ¦Совершенствование системы   ста-¦1998 г.¦Без  до-¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦тистического учета детей-инвали-¦1999 г.¦полни-  ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦дов Санкт-Петербурга            ¦2000 г.¦тельного¦защите  населе-¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦финанси-¦ния            ¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦рования ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦3.2   ¦Мониторинг потребностей      де-¦1998 г.¦Без  до-¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦тей-инвалидов                   ¦1999 г.¦полни-  ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦                                ¦2000 г.¦тельного¦защите  населе-¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦финанси-¦ния            ¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦рования ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦3.3   ¦Разработка городской     базовой¦1998 г.¦  100,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦программы реабилитации детей-ин-¦       ¦        ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦валидов                         ¦       ¦        ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦3.4   ¦Разработка и выпуск методических¦1998 г.¦  170,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦рекомендаций по      составлению¦1999 г.¦  170,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦программ индивидуальной   реаби-¦2000 г.¦  170,0 ¦щите  населения¦
   ¦      ¦литации детей-инвалидов         ¦       ¦        ¦ния            ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦3.5   ¦Разработка и внедрение автомати-¦2000 г.¦  300,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦зированных систем    составления¦       ¦        ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦программ индивидуальной реабили-¦       ¦        ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦тации детей-инвалидов           ¦       ¦        ¦ния            ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦3.6   ¦Создание   информационно-методи-¦1998 г.¦ 1000,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦ческого центра социальной реаби-¦1999 г.¦ 1000,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦литации детей-инвалидов         ¦2000 г.¦ 1000,0 ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦3.7   ¦Создание методического    центра¦1998 г.¦Без  до-¦Комитет      по¦
   ¦      ¦Санкт-Петербурга по  медицинской¦       ¦полни-  ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦реабилитации детей с нарушениями¦       ¦тельного¦               ¦
   ¦      ¦опорно-двигательного аппарата на¦       ¦финанси-¦               ¦
   ¦      ¦базе психоневрологического цент-¦       ¦рования ¦               ¦
   ¦      ¦ра  восстановительного   лечения¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦детей с двигательными нарушения-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦ми                              ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦3.8   ¦Разработка и   реализация  новых¦2000 г.¦  200,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦учебных программ для детей с ог-¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦раниченными возможностями       ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦3.9   ¦Оказание методической  помощи  в¦1998 г.¦Без  до-¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦организации реабилитационных ме-¦1999 г.¦полни-  ¦разованию      ¦
   ¦      ¦роприятий в  школах,  интегриро-¦2000 г.¦тельного¦               ¦
   ¦      ¦ванных классах для детей-инвали-¦       ¦финанси-¦               ¦
   ¦      ¦дов по профилю заболевания      ¦       ¦рования ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦        4. ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ, РАБОТАЮЩИХ       ¦
   ¦           С ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ                                          ¦
   +------T--------------------------------T-------T--------T---------------+
   ¦4.1   ¦Обеспечение подготовки    кадров¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦психолого-медико-педагогической ¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦и социальной  реабилитации детей¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦с ограниченными возможностями по¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦категориям:                     ¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦социальный педагог,   социальный¦2000 г.¦  540,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦педагог-реабилитолог,      педа-¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦гог-психолог;                   ¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦медицинский психолог  и медицин-¦2000 г.¦  120,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦ский реабилитолог               ¦       ¦        ¦здравоохранению¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦4.2   ¦Организация переподготовки  спе-¦1998 г.¦   50,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦циалистов по социальной работе с¦       ¦        ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦детьми-инвалидами               ¦       ¦        ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦       5. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ      ¦
   ¦          УЧРЕЖДЕНИЙ                                                    ¦
   +------T--------------------------------T-------T--------T---------------+
   ¦5.1   ¦Оснащение женских консультаций и¦2000 г.¦ 6000,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦родовспомогательных   учреждений¦       ¦        ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦реанимационной, дыхательной    и¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦диагностической аппаратурой     ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.2   ¦Приобретение компьютерных  уста-¦1998 г.¦   60,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦новок и  программ для реабилита-¦1999 г.¦   60,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦ции детей-инвалидов             ¦       ¦        ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.3   ¦Приобретение миографа четырехка-¦1998 г.¦  225,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦нального для  Городского  психо-¦       ¦        ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦неврологического центра  восста-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦новительного лечения для детей с¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦двигательными нарушениями       ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.4   ¦Приобретение     диагностических¦1998 г.¦   30,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦систем и  лекарственных препара-¦1999 г.¦   30,0 ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦тов для детей, страдающих надпо-¦2000 г.¦   30,0 ¦               ¦
   ¦      ¦чечниковой недостаточностью     ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.5   ¦Оснащение кабинетов ранней диаг-¦1999 г.¦  220,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦ностики сурдологической   и  оф-¦2000 г.¦  500,0 ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦тальмологической аппаратурой   в¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦административных         районах¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦Санкт-Петербурга на  базе  одной¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦из поликлиник                   ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.6   ¦Оснащение Городского  поликлини-¦1998 г.¦  100,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦ческого центра детской офтальмо-¦       ¦        ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦логии авторефрактометром     для¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦раннего выявления  аномалий реф-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦ракции                          ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.7   ¦Приобретение    спирометрической¦1998 г.¦   75,0 ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦системы АТ-486 для отделения  по¦       ¦        ¦здравоохранению¦
   ¦      ¦реабилитации детей-инвалидов   в¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦санатории "Солнечное"           ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.8   ¦Приобретение технических средств¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦реабилитации    образовательными¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦учреждениями для:               ¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦детей-инвалидов по зрению,      ¦2000 г.¦  100,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦детей-инвалидов по слуху,       ¦2000 г.¦   50,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦                                ¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦детей-инвалидов с    нарушениями¦2000 г.¦  100,0 ¦Комитет по  об-¦
   ¦      ¦опорно-двигательного аппарата   ¦       ¦        ¦разованию      ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.9   ¦Приобретение оборудования    для¦1998 г.¦   90,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦детей с   тяжелыми   нарушениями¦1999 г,¦   90,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦функции опорно-двигательного ап-¦       ¦        ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦парата, обучающихся в  специаль-¦       ¦        ¦ния            ¦
   ¦      ¦ных (коррекционных)    образова-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦тельных учреждениях             ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.10  ¦Обеспечение      детей-инвалидов¦1998 г.¦ 1000,0 ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦средствами реабилитации         ¦1999 г.¦ 1000,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦                                ¦2000 г.¦ 1000,0 ¦защите населения
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.11  ¦Обеспечение      автотранспортом¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦детских домов-интернатов        ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.11.1¦Детский дом-интернат N 1        ¦       ¦        ¦Комитет      по¦
   ¦      ¦автобус ПАЗ 3205 - 1 шт.,       ¦2000 г.¦   80,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦санитарный автомобиль    "Волга"¦       ¦        ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦или "Газель" - 1 шт.            ¦       ¦        ¦ния            ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.11.2¦Детский дом-интернат N 2        ¦       ¦        ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦санитарный   автомобиль  "Волга"¦2000 г.¦  100,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦или   "Газель" - 1 шт.,  автобус¦       ¦        ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦ПАЗ 3205 - 1 шт.                ¦       ¦        ¦ния            ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.11.3¦Детский дом-интернат N 4        ¦       ¦        ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦санитарный автомобиль    "Волга"¦2000 г.¦  100,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦или "Газель" - 1 шт., автомобиль¦       ¦        ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦ГАЗ 3302  для  перевозки  мелких¦       ¦        ¦ния            ¦
   ¦      ¦партий грузов                   ¦       ¦        ¦               ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.11.4¦Детский дом-интернат N 5        ¦       ¦        ¦Комитет по тру-¦
   ¦      ¦санитарный автомобиль    "Волга"¦2000 г.¦  100,0 ¦ду и социальной¦
   ¦      ¦или "Газель" -  1  шт.,  автобус¦       ¦        ¦защите  населе-¦
   ¦      ¦ПАЗ 3205 - 1 шт.                ¦       ¦        ¦ния            ¦
   +------+--------------------------------+-------+--------+---------------+
   ¦5.12  ¦Приобретение оборудования    для¦2000 г.¦  150,0 ¦Комитет  по об-¦
   ¦      ¦мастерских  трудового   обучения¦       ¦        ¦разованию      ¦
   ¦      ¦специальных (коррекционных)  об-¦       ¦        ¦               ¦
   ¦      ¦разовательных учреждений        ¦       ¦        ¦               ¦
   L------+--------------------------------+-------+--------+----------------

           ОБЩИЙ НЕОБХОДИМЫЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

   --------------------------T--------T-----------------------------¬
   ¦Структурные подразделения¦Затраты,¦      Затраты по годам,      ¦
   ¦Администрации   Санкт-Пе-¦всего,  ¦          тыс.руб.           ¦
   ¦тербурга,   ответственные¦тыс.руб.+---------T---------T---------+
   ¦за реализацию мероприятий¦        ¦ 1998 г. ¦  1999 г.¦ 2000 г. ¦
   +-------------------------+--------+---------+---------+---------+
   ¦Всего по разделам        ¦77565,0 ¦ 17262,0 ¦ 18534,0 ¦ 41769,0 ¦
   +-------------------------+--------+---------+---------+---------+
   ¦Бюджет Санкт-Петербурга  ¦77565,0 ¦ 17262,0 ¦ 18534,0 ¦ 41769,0 ¦
   +-------------------------+--------+---------+---------+---------+
   ¦    в том числе:         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦
   +-------------------------+--------+---------+---------+---------+
   ¦Комитет по труду и  соци-¦        ¦         ¦         ¦         ¦
   ¦альной защите населения  ¦28719,0 ¦  6218,0 ¦  6218,0 ¦ 16283,0 ¦
   +-------------------------+--------+---------+---------+---------+
   ¦Комитет по  здравоохране-¦        ¦         ¦         ¦         ¦
   ¦нию                      ¦11670,0 ¦  1000,0 ¦  1000,0 ¦  9670,0 ¦
   +-------------------------+--------+---------+---------+---------+
   ¦Комитет по образованию   ¦ 4500,0 ¦     0,0 ¦     0,0 ¦  4500,0 ¦
   +-------------------------+--------+---------+---------+---------+
   ¦Комитет по  делам  семьи,¦        ¦         ¦         ¦         ¦
   ¦детства и молодежи       ¦32676,0 ¦ 10044,0 ¦ 11316,0 ¦ 11316,0 ¦
   L-------------------------+--------+---------+---------+----------


                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                       к целевой социальной программе
                                     Санкт-Петербурга "Дети-инвалиды"

            Показатели детской инвалидности и рождаемости
                          в Санкт-Петербурге

   ----------------T------T------T------T------T------T------T------¬
   ¦      Год      ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦
   +---------------+------+------+------+------+------+------+------+
   ¦Показатель     ¦  5,8 ¦  8   ¦  9,5 ¦ 11,6 ¦ 12,6 ¦ 15,4 ¦ 16,9 ¦
   ¦детской   инва-¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦лидности    (на¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦1000 детей)    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   +---------------+------+------+------+------+------+------+------+
   ¦Показатель рож-¦  9,3 ¦  7,4 ¦  6,6 ¦  7,1 ¦   7  ¦  6,6 ¦  6,6 ¦
   ¦даемости    (на¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦1000 чел.)     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   L---------------+------+------+------+------+------+------+-------

        Примечание. В 1996  и  1997  гг.  с  учетом  данных  "Детской
   психиатрии".

         Характеристика семей с детьми-инвалидами по составу

   -------------T-------------------T-----------------T--------------¬
   ¦полные семьи¦ родители в разводе¦одинокие родители¦вдовы и вдовцы¦
   +------------+-------------------+-----------------+--------------+
   ¦   51%      ¦        24%        ¦       18%       ¦      7%      ¦
   L------------+-------------------+-----------------+---------------

           Показатель детской инвалидности (на 1000 детей)
        за 1997 г. в административных районах Санкт-Петербурга
                  (без данных "Детской психиатрии")

                                                            Таблица 1
   ------------T-----T-----T-----T-----T-----T----T-----T-----T-----T
   ¦Администра-¦Адми-¦Васи-¦Вы-  ¦Кали-¦Ки-  ¦Кол-¦Крас-¦Крас-¦Крон-¦
   ¦тивный рай-¦рал- ¦ле-  ¦борг-¦нин- ¦ров- ¦пин-¦но-  ¦но-  ¦штад-¦
   ¦он   Санкт-¦тей- ¦ост- ¦ский ¦ский ¦ский ¦ский¦гвар-¦сель-¦тский¦
   ¦Петербурга ¦ский ¦ров- ¦     ¦     ¦     ¦    ¦дей- ¦ский ¦     ¦
   ¦           ¦     ¦ский ¦     ¦     ¦     ¦    ¦ский ¦     ¦     ¦
   +-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+
   ¦Показатель ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦детской ин-¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦валидности ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦(на    1000¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦детей)   за¦ 18,8¦15,43¦11,06¦13,06¦13,24¦11,8¦ 14,3¦14,65¦11,21¦
   ¦1997 г. без¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦данных     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦"Детской   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦психиатрии"¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
   L-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+

        /Окончание таблицы/
   ----T----T-----T----T-----T----T-----T-----T-----T-----¬
   Ку- ¦Ло- ¦Мос- ¦Нев-¦Пет- ¦Пет-¦При- ¦Пуш- ¦Фрун-¦Цент-¦
   рор-¦мо- ¦ков- ¦ский¦рог- ¦ро- ¦мор- ¦кин- ¦зен- ¦раль-¦
   тный¦но- ¦ский ¦    ¦рад- ¦дво-¦ский ¦ский ¦ский ¦ный  ¦
       ¦сов-¦     ¦    ¦ский ¦рцо-¦     ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦ский¦     ¦    ¦     ¦вый ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
   ----+----+-----+----+-----+----+-----+-----+-----+-----+
       ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
   12,6¦8,76¦13,31¦16,4¦16,52¦10,3¦12,54¦15,89¦14,18¦12,06¦
       ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
       ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
   ----+----+-----+----+-----+----+-----+-----+-----+------

   +---------------------------------------------------------------+++-


<< Главная страница | < Назад