По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 05.11.98 N 642-р
О РАЗРАБОТКЕ ПЛАНА РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД
В соответствии с пунктом 1 Регламента Правительства
Ленинградской области и в целях упорядочения деятельности по
разработке плана работы Правительства на 1999 год:
1. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской
области, территориальных подразделений федеральных органов
исполнительной власти до 23 ноября 1998 года представить в комитет
по вопросам государственной службы и местного самоуправления:
информацию об итогах выполнения комплексного плана основных
мероприятий, плана заседаний и плана законопроектной деятельности
Правительства Ленинградской области за 1998 год;
предложения в план работы Правительства Ленинградской области
на 1999 год, предусмотрев антикризисные меры по стабилизации
социально-экономического положения и созданию благоприятных
условий для дальнейшего развития региона, по формам согласно
приложениям 1, 2 и 3.
2. Установить, что план работы Правительства Ленинградской
области на 1999 год включает:
а) комплексный план основных мероприятий деятельности
Правительства;
б) календарный план рассмотрения вопросов на заседаниях
Правительства;
в) план законопроектной деятельности Правительства.
3. Юридическому комитету (Рудницкому Г.М.) рассмотреть
предложения органов исполнительной власти Ленинградской области в
план законопроектной деятельности Правительства и подготовить
правовое заключение о целесообразности разработки включенных в
него законопроектов.
4. Комитету по вопросам государственной службы и местного
самоуправления (Марасаеву Ю.Г.) обобщить полученную от органов
исполнительной власти Ленинградской области информацию и в
двухнедельный срок представить в Правительство Ленинградской
области проект плана работы на 1999 год.
5. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ленинградской области
В.Сердюков
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению Правительства
Ленинградской области
от 05.11.98 N 642-р
Форма 1
СОГЛАСОВАНО
вице-губернатор
Ленинградской области
___________ 1998 года
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
в комплексный план основных мероприятий деятельности
Правительства Ленинградской области на 1999 год
____________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти)
-----------T------------T---------------T------------------------¬
¦Порядковый¦Наименование¦Срок исполнения¦ Орган исполнительной ¦
¦ номер ¦мероприятия ¦ (квартал) ¦власти, ответственный за¦
¦ ¦ ¦ ¦ выполнение мероприятия ¦
+----------+------------+---------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+------------+---------------+-------------------------
Руководитель органа
исполнительной власти (подпись) (фамилия и инициалы)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению Правительства
Ленинградской области
от 05.11.98 N 642-р
Форма 2
СОГЛАСОВАНО
вице-губернатор
Ленинградской области
___________ 1998 года
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
в календарный план рассмотрения вопросов на заседаниях
Правительства Ленинградской области на 1999 год
____________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти)
-----------T------------T---------------T------------------------¬
¦Порядковый¦Наименование¦Срок рассмотре-¦ Орган исполнительной ¦
¦ номер ¦ вопроса ¦ния (месяц) ¦власти, ответственный за¦
¦ ¦ ¦ ¦ подготовку вопроса ¦
+----------+------------+---------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+------------+---------------+-------------------------
Руководитель органа
исполнительной власти (подпись) (фамилия и инициалы)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению Правительства
Ленинградской области
от 05.11.98 N 642-р
Форма 3
СОГЛАСОВАНО
вице-губернатор
Ленинградской области
___________ 1998 года
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
в план законопроектной деятельности
Правительства Ленинградской области на 1999 год
____________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти)
-------T-------------T------------------T------------------------¬
¦Поряд-¦Наименование ¦Срок представления¦ Орган исполнительной ¦
¦ковый ¦законопроекта¦ законопроекта в ¦власти, ответственный за¦
¦номер ¦ ¦ Правительство ¦подготовку законопроекта¦
¦ ¦ ¦ Ленинградской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (квартал) ¦ ¦
+------+-------------+------------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-------------+------------------+-------------------------
Руководитель органа
исполнительной власти (подпись) (фамилия и инициалы)
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе выполнения плана проведения заседаний
Правительства Ленинградской области
за 10 месяцев 1998 года
В текущем году вопросы, вносимые на заседания Правительства
Ленинградской области, были направлены на создание благоприятных
условий для социально-экономического развития региона. Проведено
13 заседаний Правительства, из них 2 выездных - в поселке
Сертолово и Гатчинском районе. Рассмотрено 63 вопроса, в том числе
5 региональных целевых программ. По предложению Правительства
Ленинградской области Законодательным собранием принят 21
законопроект.
В качестве приоритетных направлений обсуждены вопросы по
преодолению августовского финансового кризиса и его последствий,
сокращению задержек выплаты пенсий, социальных пособий и
заработной платы работникам бюджетной сферы. С этой целью
утвержден план мобилизации поступлений в доходную часть областного
бюджета Ленинградской области на четвертый квартал 1998 года,
усилен контроль за возвращением в бюджет ссуд и кредитов. Исходя
из интересов малоимущих слоев населения, рассмотрены и приняты
меры временного порядка государственного регулирования цен на
социально значимые продовольственные и непродовольственные товары.
Особое внимание уделено устранению пробелов в законодательстве
Ленинградской области, связанных с вопросами регулирования
налоговой сферы и инвестиционной активности. Рассмотрены и
направлены в Законодательное собрание законопроекты "Об
инвестиционном налоговом кредите", "О региональных целевых
программах Ленинградской области" и некоторые другие. Для
возобновления экономического роста в сельском хозяйстве утверждена
региональная комплексная программа "Стабилизация и развитие
агропромышленного производства Ленинградской области на 1998-2000
годы".
В первоочередном порядке рассматривались меры государственной
поддержки органов местного самоуправления, имеющих в своем составе
территории с недостаточно развитым производственным потенциалом и
особенно нуждающихся в структурной перестройке экономики. На
заседаниях Правительства обстоятельно обсуждена работа
муниципальных образований Сланцевского и Гатчинского районов,
находящихся в тяжелом социально-экономическом положении.
Рассмотрены и внесены коррективы в характер и методы
проведения социальной политики на территории Ленинградской
области. Значительное внимание уделено обеспечению рациональной
занятости населения и социальной поддержке высвобождаемых
работников. Па заседании Правительства утверждены Концепция
региональной политики содействия занятости населения и Программа
развития общественных работ в Ленинградской области.
Продолжен поиск новых подходов в проведении жилищной реформы
с целью ее ускорения и повышения социальной направленности.
Рассмотрены и поддержаны законопроекты "О порядке продажи объектов
государственного жилищного фонда в Ленинградской области" и "О
социальных нормативах в жилищно-коммунальной сфере при переходе на
новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградской
области", а также принята целевая региональная программа
"Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве Ленинградской
области на 1998-2000 года".
Вместе с тем требуются кардинальные усилия органов
исполнительной власти по выводу ряда отраслей экономики из
кризисного состояния и переходу к устойчивому
социально-экономическому развитию. Однако за 10 месяцев текущего
года комитет по транспорту и комитет по строительству на заседание
Правительства не внесли ни одного содержательного вопроса по
созданию правовых и экономических условий для нормального
функционирования рынка транспортных и строительных услуг. Редко на
заседаниях Правительства обсуждаются вопросы совершенствования
механизма государственного управления и регулирования в сфере
образования и культуры.
Немало нарушений по-прежнему в подготовке проектов
постановлений Правительства и законопроектов, организации и
контроле исполнения и в целом соблюдении Регламента Правительства
Ленинградской области.
Так, многие вопросы, предусмотренные к рассмотрению на
заседаниях Правительства, по разным причинам были сняты или
перенесены на другие сроки, в том числе комитетами по экономике и
инвестициям, по земельным ресурсам и землеустройству, комитетом
финансов по четыре вопроса. Областная регистрационная палата
планировала вынести на рассмотрение три вопроса и все три вопроса
сняла с рассмотрения. Неоднократно переносились с рассмотрения на
заседаниях Правительства законопроекты "О правовом регулировании
деятельности системы образования Ленинградской области", "О
Концепции, прогнозах и программах социально-экономического
развития Ленинградской области".
Многие недостатки в подготовке проектов постановлений
Правительства Ленинградской области обусловлены слабой проработкой
материалов на стадии согласования их с заинтересованными
организациями.
По вышеназванным причинам не были подготовлены
предусмотренные планом проекты областных законов "О квотировании
рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите"
(комитет по труду и занятости населения), "Об ипотеке" и "О
лицензировании строительной деятельности" (комитет по
строительству) "О порядке предоставления недр для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых на
территории Ленинградской области" (комитет природопользования и
экологической безопасности).
Не подготовлены вопросы "О комплексной программе создания и
сохранения рабочих мест Ленинградской области на 1998-2000 годы"
(комитет по экономике и инвестициям и комитет по труду и занятости
населения), "О программе реформы жилищно-коммунального хозяйства в
Ленинградской области" (комитет жилищно-коммунального хозяйства).
Это можно объяснить только тем, что руководители ряда органов
исполнительной власти недостаточно взвешенно подходят к
формированию своих предложений в план работы Правительства и
формально относятся к его выполнению.
Некоторые руководители органов исполнительной власти нарушают
сроки представления документов на заседание Правительства и
порядок их доработки. Например, комитет по информатизации и
системам телекоммуникаций проект постановления "О региональной
целевой программе информатизации" дорабатывал сорок дней вместо
предусмотренных регламентом семи дней.
Комитет по вопросам государственной службы и местного
самоуправления предлагает руководителям органов исполнительной
власти проанализировать ход выполнения плана проведения заседаний
и плана законопроектных работ Правительства на 1998 год и принять
меры по укреплению исполнительской дисциплины.
Председатель комитета
по вопросам государственной службы
и местного самоуправления
Ю.Марасаев
------------------------------------------------------------------
|