По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
С А Н К Т - П Е Т Е Р Б У Р Г С К А Я Т А М О Ж Н Я
_____________________________________________________
П И С Ь М О
от 16.11.98 N 01-49/269Вн
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по служебной записке ОТОиТК N 3
(N 01-49/246Вн от 21.10.98)
Начальнику
Санкт-Петербургской таможни
генерал-майору таможенной службы
В.Г.Еременко
Рассмотрев вышеуказанную служебную записку, прихожу к
следующему заключению:
Согласно пунктам 1.3 приказа ГТК РФ от 06.09.96 N 541 "О
действии ведомственных нормативных актов Союза ССР по таможенным
вопросам на территории РФ", письму ГТК РФ от 25.01.96 N
02-07/1364, приказ Министерства культуры СССР N 120 от 23.03.87
"Об утверждении Инструкции "О порядке контроля за вывозом из СССР
культурных ценностей" применяется на территории Российской
Федерации только в части, не противоречащей законодательным и иным
правовым актам Российской Федерации, в частности Закону РФ от
15.04.93 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей".
Статьей 8 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей"
установлено, что действие данного закона не распространяется на
предметы культурного назначения серийного и массового
производства. Под понятие "Предметы культурного назначения
серийного и массового производства подпадают произведения печати.
Другими словами, данным Законом не регулируется порядок
вывоза вышеуказанной категории товаров, вывоз должен производиться
в соответствии с другими нормативными актами законодательства.
Закон не отменяет требования о наличии разрешения на вывоз из РФ
печатной продукции, установленного Инструкцией о порядке контроля
за вывозом из СССР культурных ценностей, утвержденной приказом
Министерства Минкультуры СССР N 120 от 23.03.87 г.
Следовательно, приказ Минкультуры СССР N 120 от 23.03.87 г. в
части норм регулирования вывоза произведений печати (подпункт 1.3
Инструкции) не противоречит Закону РФ "О вывозе и ввозе культурных
ценностей".
Но вышеуказанная норма противоречит положению пункта 49
Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 26.09.97 г. N 1239. Данные Правила вступили в
действие на территории РФ с 01.01.98 г.
Пунктом 49 установлено, что в международных почтовых
отправлениях допускается пересылка предметов культурного
назначения серийного и массового производства, изготовленных менее
50 лет назад. Ссылки на необходимость наличия специального
свидетельства, выдаваемого в установленном порядке федеральным
органом исполнительной власти в области культуры, не имеется.
Таким образом, пункт 1.5 Инструкции, утвержденной приказом
Минкультуры СССР N 120 от 23.03.87 г., вступив в противоречие с
нормой пункта 49 Правил, утвержденных постановлением Правительства
РФ от 26.09.97 N 1239, в силу положений пунктов 1.3 приказа ГТК РФ
от 06.09.96 N 541 не должен применяться в отношении произведений
печати серийного и массового производства, изготовленных менее 50
лет назад, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
В отношении второго вопроса, изложенного в служебной записке,
по поводу вывоза и пересылки из РФ книг с печатью библиотек:
Учитывая изложенное выше, что при решении данного вопроса
следует руководствоваться подпунктом 1.4 Инструкции, утвержденной
приказом Минкультуры СССР от 23.03.87 г., которым запрещен вывоз
(пересылка) из СССР изданий с печатями действующих библиотек и
учреждений.
Зам.начальника
юридического отдела
В.П.Шавшина
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму
Санкт-Петербургской таможни
от 16.11.98 N 01-49/269Вн
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
от 21.10.98 N 01-49/246Вн
Начальнику
Санкт-Петербургской таможни
Еременко В.Г.
от начальника ОТОиТК N 3
Тарасевича В.К.
В связи с отсутствием новых нормативных документов по выпуску
культурных ценностей и возникающими вопросами по оформлению
печатных изданий прошу Вас поручить юридическому отделу
Санкт-Петербургской таможни рассмотреть с точки зрения
правоприменения следующие документы, которыми нам необходимо
руководствоваться:
1. В соответствии с приказом ГТК РФ N 541 от 06.09.96
действует письмо ГУ ГТК СССР N 016-5/2794 от 03.06.87, которым
доводится приказ Министерства культуры СССР N 120 от 23.03.87 г.
2. Двумя письмами ГТК РФ от 25.01.96 N 02-07/1364 и от
08.07.96 N 01-15/11998 устанавливается, что "до утверждения нового
порядка пропуска и новых списков предметов, отнесенных к
культурным ценностям" таможенные органы должны руководствоваться
приказом Министерства культуры СССР N 120 от 23.07.87 г. с
изменениями, внесенными 02.12.88 г.
3. С 01.07.93 введен в действие Закон РФ "О ввозе и вывозе
культурных ценностей", в котором указано, что он не
распространяется на "предметы культурного назначения серийного и
массового производства".
Вопрос заключается в том, что в соответствии с приказом,
названным в п.2, на вывоз всех печатных изданий требуется
разрешение, которое раньше выдавалось в Публичной библиотеке. Из
смысла статьи 8 Закона РФ "О ввозе и вывозе культурных ценностей"
следует, что все предметы серийного и массового производства не
попадают под его действие и, следовательно, на вывоз печатных
изданий не требуется получать какое-либо разрешение.
Более того, из "Правил оказания услуг почтовой связи",
утвержденных постановлением Правительства N 1239 от 26.09.97
(статья 49 пункт "б"), следует, что на вывоз произведений
изобразительного искусства, печати и т.д., созданных менее 50 лет
назад, не требуется разрешения. Т.о., почтовая служба,
руководствуясь данными правилами, принимает к отправке, в
частности, книги, словари и т.п. без каких-либо разрешений
Министерства культуры.
Прошу разъяснить, должны ли мы руководствоваться документами,
указанными в п.1 и п.2, и требовать, соответственно, предъявление
всех печатных материалов представителям Министерства культуры, или
же это противоречит Закону РФ "О ввозе и вывозе культурных
ценностей" и мы должны руководствоваться им, несмотря на то, что
отсутствуют какие-либо нормативные документы ГТК РФ по данному
вопросу.
И второй вопрос заключается в том, что в старых документах
запрещен вывоз книг с печатью библиотек, а в Законе и почтовых
правилах ничего об этом не сказано. Какими документами следует
руководствоваться в этом случае?
Начальник ОТОиТК N 3
Тарасевич В.К.
------------------------------------------------------------ -----
|