По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
П И С Ь М О
от 16.03.1999 N 402-уд
Комитет по образованию направляет инструктивно-методическое
письмо "Об организации и финансировании туристско-краеведческой
деятельности в рамках летней оздоровительной кампании 1999 года"
для использования и методического руководства по организации
летних мероприятий 1999 года.
Начальник отдела воспитательной
работы и учреждений
дополнительного образования
Е.В.Шилова
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Инструктивно-методическое письмо
"Организация и финансирование туристско-краеведческой
деятельности в рамках летней оздоровительной кампании
1999 года"
Санкт-Петербург, 1999 г.
1. Общие положения
Туристско-краеведческая деятельность в период летней
оздоровительной кампании 1999 года проводится с целью завершения
образовательных программ, осуществления оздоровительных
мероприятий средствами туризма, привития навыков жизнеобеспечения,
психической и физической готовности к трудовой деятельности и
воинской службе.
Задачей туристско-краеведческих мероприятий является
патриотическое воспитание учащихся, познание родного края,
отечественной истории, национальных традиций, выполнение разрядных
нормативов по виду "Спортивный туризм".
2. Планирование
2.1. Планирование туристско-краеведческой деятельности (ТКД)
на период летней оздоровительной кампании 1999 года производится
по территориальному принципу. Планирование ТКД образовательных
учреждений каждого района производится туристско-краеведческим
отделом Дома (Дворца) творчества юных данного района, а при
отсутствии такового - другой организацией (структурой)
дополнительного образования, определяемой РОУО. Планирование
производится в пределах средств, отпущенных Комитетом по
образованию для данного района.
2.2. ТКД осуществляется по направлениям:
2.2.1. Завершение образовательных программ учебных групп,
входящих в структуру туристско-краеведческих отделов ДДЮТ:
- Спортивный туризм всех направлений;
- Спортивное ориентирование;
- Спортивное скалолазание;
- Краеведение;
- Археология, биология, геология, историческое краеведение,
спелеология, этнография, экология и другие природоведческие
направления, входящие в структуру туристско-краеведческого отдела.
2.2.2. Туристские мероприятия школьных групп (секций,
кружков), инициируемые общеобразовательными учреждениями.
2.2.3. Туристские мероприятия учащихся, инициируемые районными
подростковыми клубами, входящими в систему РОУО.
2.3. Мероприятия могут осуществляться в формах:
- Спортивные туристские походы (степенные и категорийные);
- Учебные туристские лагеря;
- Учебные сборы в полевых условиях по направлениям, см. 2.2.1;
- Экспедиции и экскурсии по направлениям, см. 2.2.1.
2.4. Формирование групп, численность и возраст участников,
состояние их здоровья, степень сложности мероприятия, меры
безопасности, права и обязанности руководителей и участников,
другие организационные моменты должны соответствовать "Инструкции
по организации и проведению туристских походов, экспедиций и
экскурсий (путешествий) с учащимися образовательных учреждений
Санкт-Петербурга". Приказ Комитета по образованию Санкт-Петербурга
от 29.12.94 N 535. (Далее по тексту "Инструкция").
2.5. Вводятся количественные ограничения на состав групп:
2.5.1. Состав учащихся в группах любого направления ТКД не
может быть меньше 10 человек.
2.5.2. Состав учащихся в группах не может быть больше:
- Туристские походы (степенные, категорийные) - по нормам
Приложения 2 "Инструкции" (См. Приложение 1 к настоящему Письму).
- Экспедиции, экскурсии - не более 20 человек.
2.5.3. Максимальное количество участников многодневных
экспедиций с активными способами передвижения, включающих элементы
категорийных походов, должно соответствовать виду похода и его
сложности. (Раздел IV "Инструкции").
2.6. Вводятся ограничения на длительность мероприятий (включая
дни в пути):
- Походы туристские степенные 3-8 дней
- Походы туристские I категории сложности до 14 дней
- Походы туристские II категории сложности до 15 дней
- Походы туристские III категории сложности до 16 дней
- Экспедиции и экскурсии до 18 дней
- Учебные туристские лагеря, сборы в полевых до 20 дней
условиях
2.7. Обязательным условием является страхование детей от
несчастных случаев на период проведения туристского мероприятия.
2.8. Обязательным условием является выполнение мер по
профилактике клещевого энцефалита.
3. Руководство мероприятиями
3.1. В соответствии с разделом VII "Инструкции", каждая
туристская группа должна иметь руководителя и заместителя
руководителя.
3.2. Требования к возрасту, здоровью, специальной подготовке,
туристскому опыту руководителей мероприятия изложены в разделе VII
"Инструкции".
3.3. В соответствии с Приказом МО РФ N 769 от 23.03.98 г.
руководители туристско-краеведческих мероприятий (походов,
экспедиций, экскурсий с активными формами передвижения) должны
иметь туристскую квалификацию не ниже "Инструктора
детско-юношеского туризма". Педагоги, имеющие достаточный опыт
руководства туристскими мероприятиями, могут сдать зачет на звание
"Инструктор детско-юношеского туризма" экстерном в ГЦДЮТиЭ,
СПбГДТЮ или РГПУ им.А.И.Герцена.
3.4. Если в туристском походе, учебном сборе участвуют 3 и
более групп, с общим количеством участников более 35 и их
маршруты, графики движения, программы занятий в основном
совпадают, то общее руководство этими группами может быть
возложено на освобожденного старшего руководителя мероприятия (см.
п.7.2 "Инструкции").
3.5. Запрещается назначение в качестве заместителей
руководителей групп - лиц моложе 18 лет, вне зависимости от
имеющегося у них туристского опыта.
3.6. Штатное расписание полевых учебных туристских лагерей
(сборов) должно предусматривать должности начальника лагеря
(сборов), старшего инструктора и медработника, что осуществляется
за счет общего числа руководителей учебных групп, с использованием
возможности введения должности старшего руководителя (см. п.3.3).
3.7. Начальник лагеря (сборов), старший инструктор,
руководители групп должны обладать квалификацией, необходимой для
обеспечения учебного процесса, организации походной практики и
обеспечения безопасности участников.
3.8. Выпуск походных групп лагеря (сборов) должен быть
организован таким образом, чтобы в каждой имелось два руководителя
(см. п.3.1).
4. Оформление документации
4.1. Представляемые руководителями летних мероприятий планы
рассматриваются и утверждаются в туристско-краеведческом отделе
районного Дома (Дворца) творчества юных (см. п.2.1). Сводная
Программа района и сметы мероприятий (Приложение III) утверждаются
РОУО и представляются в Городской Центр детского и юношеского
туризма (ГЦДЮТиЭ) для включения в план финансирования.
4.2. Ответственность за подбор руководителей мероприятий, за
правильность составления и оформления маршрутных документов
возлагается на руководителей туристско-краеведческих отделов ДДЮТ
и районные маршрутно-квалификационные комиссии (см. "Инструкцию").
4.3. По утверждении Программы района координационным Центром
при ГЦДЮТиЭ Комитет по образованию переводит на счет бухгалтерии
РОУО на фамилии руководителей мероприятий целевые средства для их
проведения.
4.4. РОУО:
- Издает приказ на проведение мероприятия
- Заключает с руководителем мероприятия договор о полной
материальной ответственности, выдает руководителю сумму расходов
мероприятия.
4.5. Организация, проводящая мероприятие, выдает руководителю
копию приказа о проведении, маршрутные документы и командировочные
удостоверения.
4.6. В приказе на проведение мероприятия в обязательном
порядке должен присутствовать пункт о возложении ответственности
за жизнь и здоровье учащихся в пути и во время проведения
мероприятия на его руководителей.
5. Финансирование мероприятий
Составление сметы
5.1. Питание учащихся - 35 руб. в день, считая дни в пути.
5.2. Хозяйственные расходы на покупку мелкого инвентаря,
расходных материалов, фото-, кинопринадлежностей, культрасходы,
прокат снаряжения, приобретение медикаментов для аптечки - 5 руб.
в день на одного учащегося, считая дни в пути.
5.3. Путевые расходы учащихся производятся за счет
родительских или привлеченных средств.
5.4. Командировочные расходы руководителей - по 35 рублей в
день на руководителя и заместителя руководителя со дня отъезда по
день приезда в Санкт-Петербург включительно.
5.5. Путевые, хозяйственные и прочие расходы руководителей
производятся за их счет и в смету не включаются.
5.6. Не включается в смету и производится за счет родителей
обязательное страхование детей от несчастного случая.
5.7. Общая стоимость групповой путевки состоит из статей:
- питание участников;
- хозрасходы участников;
- командировочные расходы руководителей.
5.8. Дотация на все туристско-краеведческие мероприятия
составляет 75% от стоимости групповой путевки (п.5.6).
5.9. Согласно Положению о городских заочных соревнованиях юных
туристов С.-Петербурга 1998 года, группы - призеры всех номинаций
получают 100% дотацию на проведение мероприятия летом 1999 года
при условии наличия в составе заявленной группы 75% участников
команды-призера.
5.10. Заработная плата руководителю и заместителю руководителя
мероприятия, если таковые являются штатными работниками или
совместителями образовательного учреждения Комитета по
образованию, выплачивается по месту работы из расчета
среднемесячной заработной платы по количеству календарных дней
проведенного мероприятия и в расчет сметы групповой путевки не
входит.
Отчетность
5.11. Полный финансовый отчет о проведенном мероприятии
представляется в бухгалтерию РОУО в трехдневный срок.
5.12. Отчет должен быть выполнен в соответствии с требованиями
бухгалтерии РОУО.
5.13. Сводные отчеты по финансируемым туристско-краеведческим
мероприятиям района представляются районными бухгалтериями в
Централизованную бухгалтерию Комитета по образованию до 15
сентября 1999 года.
Приложение 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу
Комитета по образованию
от 29.12.94 N 535
Лист 1
ТАБЛИЦА 1
Нормативные требования для спортивно-туристских
походов учащихся Санкт-Петербурга
----------T-------------T---------T-----------T-------T-------¬
¦Степень, ¦Виды туризма ¦Протяж-ть¦ Продолжит.¦ Мин. ¦ Макс. ¦
¦категории¦ ¦ (км) ¦ (дн.) ¦возраст¦возраст¦
¦сложности¦ ¦ ¦ ¦ уч-ся ¦ уч-ся ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (лет) ¦ лет) ¦
+---------+-------------+---------+-----------+-------+-------+
¦ ¦Пешеходный ¦ 30 ¦ ¦ 11 ¦ 20 ¦
¦I степень¦Лыжный ¦ 50 ¦ 3-4 ¦ 11 ¦ 15 ¦
¦сложности¦Водный ¦ 25 ¦ ¦ 12 ¦ 14 ¦
¦ ¦Велосипедный ¦ 50 ¦ ¦ 14 ¦ 15 ¦
+---------+-------------+---------+-----------+-------+-------+
¦ II ¦Пешеходный ¦ 50 ¦ ¦ 11 ¦ 20 ¦
¦степень ¦Лыжный ¦ 50 ¦ 4-6 ¦ 11 ¦ 15 ¦
¦сложности¦Водный ¦ 40 ¦ ¦ 13 ¦ 14 ¦
¦ ¦Велосипедный ¦ 80 ¦ ¦ 14 ¦ 15 ¦
+---------+-------------+---------+-----------+-------+-------+
¦ III ¦Пешеходный ¦ 75 ¦ ¦ 12 ¦ 20 ¦
¦степень ¦Лыжный ¦ 75 ¦ 5-8 ¦ 12 ¦ 15 ¦
¦сложности¦Водный ¦ 60 ¦ ¦ 14 ¦ 14 ¦
¦ ¦Велосипедный ¦ 120 ¦ ¦ 14 ¦ 15 ¦
+---------+-------------+---------+-----------+-------+-------+
¦ ¦Пешеходный ¦ 130 ¦ ¦ 13 ¦ 15 ¦
¦ I ¦Лыжный ¦ 130 ¦ ¦ 14 ¦ 15 ¦
¦категория¦Горный ¦ 100 ¦Не менее 6 ¦ 14 ¦ 15 ¦
¦сложности¦Водный ¦ 150 ¦ 6 ¦ 14 ¦ 14 ¦
¦ ¦Велосипедный ¦ 250 ¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦
¦ ¦Спелеотуризм ¦ ¦ ¦ 14 ¦ 15 ¦
¦ ¦(кол-во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пещер) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------+---------+-----------+-------+-------+
¦ ¦Пешеходный ¦ 160 ¦ ¦ 14 ¦ 12 ¦
¦ II ¦Лыжный ¦ 160 ¦ ¦ 15 ¦ 12 ¦
¦категория¦Горный ¦ 120 ¦Не менее 8 ¦ 15 ¦ 12 ¦
¦сложности¦Водный ¦ 160 ¦ ¦ 15 ¦ 12 ¦
¦ ¦Велосипедный ¦ 400 ¦ ¦ 16 ¦ 12 ¦
¦ ¦Спелеотуризм ¦ ¦ ¦ 15 ¦ 12 ¦
+---------+-------------+---------+-----------+-------+-------+
¦ ¦Пешеходный ¦ 190 ¦ ¦ 15 ¦ 12 ¦
¦ ¦Лыжный ¦ 200 ¦ ¦ 16 ¦ 12 ¦
¦ III ¦Горный ¦ 140 ¦Не менее 10¦ 16 ¦ 12 ¦
¦категория¦Водный ¦ 170 ¦ ¦ 16 ¦ 12 ¦
¦сложности¦Велосипедный ¦ 600 ¦ ¦ 17 ¦ 12 ¦
¦ ¦Спелеотуризм ¦ ¦ ¦ 16 ¦ 12 ¦
L---------+-------------+---------+-----------+-------+--------
Примечания:
1. Возраст учащихся определяется годом рождения
(арифметическим вычитанием годов рождения и проведения похода).
2. Для учащихся, получивших необходимую подготовку в
туристско-краеведческих кружках, клубах, секциях, возрастной ценз
для участия в степенных походах и походах I категории сложности по
Ленинградской области может быть снижен на 1 год (см. п.3.5
"Инструкции").
3. Продолжительность похода (кол-во дней) указана - для
степенных походов - в предельных значениях, без учета времени на
подъезды к району путешествия и обратно;
- для категорийных походов указано минимальное количество
ходовых дней, менее которых поход не может быть засчитан по данной
категории. Общая необходимая продолжительность похода определяется
нормативами п.2.6, 2.7 настоящей Инструкции и согласуется с МКК.
4. Кроме указанных в табл.1 данных, категория сложности похода
определяется специальными нормативами для каждого вида туризма,
отражающими степень сложности преодолеваемых в походе естественных
препятствий (см. нормативные документы Туристско-спортивного Союза
России, информационный вестник ТССР N 1 1994 г.).
5. При проведении учебно-методических походов в системе
подготовки общественных туристских кадров, с разрешения МКК
протяженность маршрута может быть уменьшена на 25%.
------------------------------------------------------------------
|